评价结论与对策建议

樱花湖体育公园项目 评价结论与对策建议18 评价结论与对策建议171818.1 评价结论18.1.1 项目基本情况概述拟建项目的主要建设内容是对樱花湖体育公园项目进行建设，建设成为荣成市首个以休闲、健身为主，涵盖自行车、步行、休闲体育健身、垂钓、水上运动、观景台等功能，形成一处城市综合休闲体育健身的开放式城市公园，本项目的建设可以提高城市环境质量、美化环境。项目范围：北起悦湖路，南至凭海路，西起云光路，东至绿岛湖东岸。项目总面积约47.1万m2，总投资约3亿元，计划于2017年6月建成。18.1.2 污染物排放情况1、项目建设施工期的主要污染来自建筑工地和运输车辆产生的扬尘，施工机械和运输车辆的噪声，施工人员产生的少量生活污水和生活垃圾等，通过加强管理，采取防治措施后对环境影响较小。2、项目运营期的主要污染物有生活污水、生活垃圾、废气、噪声等。 营运期污水产生量为3942t/a，废水经过化粪池预处理后达到排放标准后排入荣成市第一污水处理厂。 生活垃圾产生量为100t/a，送荣成市垃圾处理场集中处置。18.1.3 施工期环境影响分析施工期的污染因素主要为：土石方开挖、建筑材料运输及建筑产生扬尘，另外路面铺浇沥青产生烟气，施工机械、设备及运输车辆作业时产生噪声对周围声环境有一定影响，以及施工对生态的影响。施工期环境影响分析结果表明：在采取合理的防治措施的前提下，施工期对周围环境影响较小，项目的建设不会对原有地表植被造成较大破坏，不会对区域生态环境造成较大影响。18.1.4 环境空气影响分析1、 由环境空气质量现状评价结果可见，各个监测点各项监测指标除PM2.5日均浓度超标外，其他各监测指标均能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，PM2.5超标原因主要是北方冬季天气干燥风大，受灰霾、浮尘等因素的影响。总体来说，项目周围环境空气质量较好，环境容量较大。2、营运期主要环境空气污染源为餐厅餐饮油烟、车辆行驶过程排放的废气，以及垃圾箱、公厕等排放的臭气。自行车赛道底部为沥青，上层为陶瓷颗粒，陶瓷颗粒环保耐腐，不会产生挥发性有机物。经分析，废气污染源强不大，对环境影响较小。拟建项目四周公路车辆行驶过程中产生的废气对项目影响不大。18.1.5 水环境影响分析1、地下水环境影响分析拟建项目附近地下水除2#海崖村监测点位的总硬度、溶解性总固体、氮化物、高锰酸盐指数、氟化物等部分监测指标超标，其余监测项目均符合地下水质量标准（GB14848-93）类标准的要求。超标的主要原因是与当地监测水井的卫生条件有关，受农家旱厕影响以及其他人为活动影响较大。拟建项目产生的污水量较少，且为生活污水，不含特殊有毒有害物质，通过污水管网排入污水处理厂集中处理，不排入周围地表水体。在做好防渗处理、防止污水渗漏的基础上，污水不会进入地下水，对地下水基本无影响。2、地表水质量影响分析5#沽河入海口处在大潮低潮期时BOD5出现部分超标，5#石油类超标，3#崖头河入海口处CODCr、BOD5出现部分超标，7#悦湖路桥断面BOD5出现超标。其余所有监测指标均可达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的相应标准，地表水环境质量相对较好。分析超标主要因为3#、5#上游分别为荣成市第以污水处理厂及荣成市第二污水处理厂，污水处理厂排水可能导致CODCr、BOD5出现部分超标，5#处于感潮河段，石油类超标主要是受海水涨潮影响。7#点位处河面上游有大坝拦截几乎处于静流状态，且附近可能有生活废水汇入故导致BOD5出现超标。拟建项目生活废水经化粪池处理后经市政污水管网进荣成市第一污水处理厂集中处理达标后最终排入到桑沟湾混合区。拟建项目施工中应尽可能采用优质管材、保障施工质量，以减少管道事故的发生；在运营过程中，严格管理，防止污水“跑、冒、滴、漏”。在做好以上措施的基础上，拟建项目的建设对附近地表水的负面影响不大。另外，要求园区管理部门加强管理，采用警示牌或宣传语、导游讲解词等多种形式宣传“禁止向水体排放废水及垃圾等污染物”等环境要求，通过以上措施后，本项目对水体生态环境的影响可减小至最低程度。3、海水水质影响分析临近海域各点位水质除无机氮及活性磷酸盐超标，其余各项监测指标均符合海水水质标准(GB3097-1997)相应标准要求，海水水质较好。分析超标原因为绿岛湖上游崖头河及沽河分别接纳荣成市第一污水处理厂及荣成市第二污水处理厂的污水，可能导致无机氮及活性磷酸盐超标。拟建项目污水排放量较小，且为生活污水，经市政污水管网排至荣成市第一污水处理厂集中处理达标后排海，对海域水质影响很小。4、海洋沉积物影响分析海洋沉积物各监测要素的标准指数都小于1，没有超标现象。说明海域海洋沉积物环境质量较好。拟建项目对沉积物的影响主要为基槽开挖、抛石等，土石料从当地石料厂购进，应采用无毒无害、不含放射性等污染物的砂石料，并经有相关资质的部门检测合格后使用，不会带来新的污染源，工程建设除了对湖底的海洋沉积物产生部分分选、位移、重组和松动外，没有其他污染物混入，不会影响海底沉积物质量。18.1.6 声环境影响评价拟建项目边界及敏感目标的昼、夜间噪声值均符合声环境质量标准（GB3096-2008）中1类标准要求。交通噪声符合声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准的要求，拟建项目区域声环境质量相对较好。预测结果表明，拟建项目作为污染源，项目噪声对周围环境影响较小；拟建项目作为被保护对象，外界环境噪声对拟建项目基本无影响。18.1.7 固体废物环境影响分析固体废物中的生活垃圾清运至垃圾处理场无害化处理，一般固体废物全部综合利用，均不外排。只要严格按照相关规定对拟建项目产生的固体废物进行合理处置，不会对环境产生不利影响。18.1.8 生态环境影响分析 施工期影响分析 项目施工过程中对城市景观、大气中颗粒物浓度及环境噪声有不利影响，而对其他几项城市生态环境评价指标均无不利影响，故项目施工期对区域城市生态环境影响较小。采取合理有效的防治或减缓措施后，可避免上述不利影响。 营运期影响分析 随着拟建项目的完成，公园面貌将焕燃一新，公园将形成一处城市综合休闲体育健身的开放式城市公园，可以提高城市环境质量、美化环境。 生态保护措施 本项目的开发建设，均是在尽量不破坏原有植被的基础上进行的，对于无法避免的生态损害，根据自然资源损失补偿和受损区域恢复原则，该项目拟从绿化补偿、景观美化、水土流失及控制等方面采取一定的生态恢复和补偿措施，以削减生态影响程度，减少环境损失，改善区域生态系统功能。18.1.9 环境风险分析拟建项目属于公园改造项目，在开发建设完成后的正常使用中不涉及有毒有害危险化学品。因此，项目在正常使用中，不存在重大危险源，环境风险评价工作等级为二级。环境风险主要是自然灾害、突发事故（卫生、安全）以及外来物种的入侵等。采取报告提出的措施后对环境风险影响较小。18.1.10 污染治理措施及技术、经济论证拟建项目采取的污染防治措施在技术上是成熟的，在经济上是合理的，具有一定的经济效益和环境效益。18.1.11 清洁生产分析项目符合清洁生产的要求，但还存在清洁生产的潜力，因此，对拟建项目提出的清洁生产建议在工程设计和实际运营当中应充分考虑和积极实施。18.1.12 污染物总量控制分析拟建项目排入环境的污染物实行总量控制为COD、氨氮。荣成市第一污水处理厂目前尚有余量，完全有能力接纳本项目的污水，本项目的废水主要污染物COD、氨氮总量指标纳入荣成市第一污水处理厂总量指标当中。18.1.13 项目建设和选址可行性分析拟建项目的建设符合国家产业政策，符合荣成市城市总体规划，符合荣成市旅游业发展规划，符合省环保厅建设项目环评审批原则（试行）（鲁环函2012263号）的各项规定，符合当前社会消费需求和国家经济产业发展趋势与方向要求，项目建成后有利于当地经济与社会的发展。18.1.14 环境管理与环境监测计划为了保护环境，保证项目污染防治措施的有效实施，拟建项目应采取有力的环境管理计划，健全环境管理机构，施工期及运营期应严格按“三同时”的原则配套采取相应的污染治理措施。18.1.15 公众参与公众对拟建项目的实施持积极的支持态度，认为项目的建设能改善生活环境，提高居住水平，带动当地经济发展。公众对项目的环境保护也提出了有益的意见，要求关注游人增加产生的垃圾，要及时收集清理；项目很好，尽快实施。18.1.16 社会稳定风险分析在建设及运营过程中，要坚持社会稳定问题全过程管理，及时发现问题，及时采取措施。本项目各项风险防范和化解措施合理可行，在落实到位各项风险防范、化解措施后，预期社会稳定风险为低风险。18.1.17 综合评价结论拟建项目符合国家产业政策、城市发展总体规划、环境功能区划、清洁生产等要求；在落实各项污染防治措施和各治理设施运转良好的前提下，所排污染物能够满足达标排放的规定，对周围环境质量影响较小，从环保角度而论，樱花湖体育公园项目的建设是可行的。18.2 措施及建议根据环评结论，结合有关环保法规和标准要求，建设单位必须采取以下污染防治措施：1、 樱花湖体育公园绿化树木品种建议优先采用本地品种。2、 要求园区管理部门加强管理，采用警示牌或宣传语、导游讲解词等多种形式宣传“禁止向水体排放废水及垃圾等污染物”等环境要求，通过以上措施后，本项目对水体生态环境的影响可减小至最低程度。3、 规范废水排放口，确保污水管网对接良好，废水完全排入城市污水管网。 4、 根据“三同时”要求，环保治理设施的设计、施工必须和主体建筑的设计、施工同步进行，竣工时能够同时投入使用；同时项目配套的污水管道同时投入使用，否则项目建成后不能投入运营，必须待配套设施到位后，方可运营。建设项目中的水土保持设施，也必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。5、 根据中华人民共和国水土保持法第八条，“从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失”。同时，严格履行“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则。6、 建议建设“雨水收集利用系统”，将雨水收集于雨水池,经过简单沉淀后,作为绿化用水使用。7、 本项目除加强自身环境监测管理外，还应积极配合当地环保部门做好监督检查工作。8、 加强环保管理，落实各项环保措施，并保证设施良好运作，保证达到预计的处理效果。对施工人员进行环保知识的宣传教育，提高其环保意识。9、 项目区建筑物使用功能发生改变的情况下，根据有关要求，到环保部门办理有关手续。10、 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防治生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。表18-1 拟建项目环保措施一览表污染因素采取的治理措施预期治理效果废气施工扬尘设置围栏、合理安排建筑材料堆放、地面洒水等。减少扬尘，达到改善空气质量的目的。废水生活污水化粪池处理后排入城市污水管网。对周围环境无影响。噪声施工机械噪声对施工机械设备和运输车辆等噪声，采取选用低噪型设备和先进施工工艺；合理规划作业时间和运输路线；文明施工等措施。最大程度减轻了施工机械噪声对周围环境的影响。固体废物施工期生活垃圾统一收集，送至荣成市垃圾处理厂处理；弃土弃渣全部回填利用。对周围环境无影响。营运期设封闭式垃圾收集箱，收集后送到荣成市垃圾处理厂。生态施工期项目合理安排开采计划，分步骤分层开挖、分层回填；施工现场设置专门的材料库，建设材料统一堆放管理；修建拦土墙、拦渣墙；合理处置弃渣；加强施工管理；工程措施与植物措施相结合；强化园区绿化、保护园区内植被。能有效的减轻水土流失量。营运期项目区绿化按“适地适树，适地适草”的原则，选择优良的乡土树种和经多年种植以适应环境的树种和草种，避免外来物种对本地植被的侵袭和破坏。加强宣传教育，提高游客保护环境的自觉性；遵循环境容量，维持生态功能；保护公园景观资源；提高管理者素质，加强科学管理；提高防火及病虫鼠害防治等。丰富了植物配植，创造了良好的绿色生态环境，从而提高了保持水土能力和土地生产力，增加了园内植物量和生物量。 18-7 威海市环境保护科学研究所有限公司