战略规划编制管理办法

战略规划编制管理办法第一章总则第一条 为了统一、规范战略规划的编制与管理，尊重历史、把握当前形势、明确发展目 标，加强公司战略管理，特制定本办法。第二条各产业集团应根据本办法，结合新联合发展历史，尊重各自发展现实，定期修订 各自战略规划。第三条本办法适用于集团及各产业集团战略规划的编制和修订。第二章编制要求和原则第四条战略规划是经营计划的指导。战略规划的编制工作是一个循环往复的动态管理过程。各产业集团需尊重新联合的发展轨 迹和本集团的历史位置。从历史延续性中寻找战略规划编制的落脚点，每年年底，结合经 营计划的调整思路，滚动编制。第五条 战略规划的编制应以五年为一周期。每年年底，各产业集团需结合外部环境的变 化情况、经营计划执行情况，以及战略规划执行结果的反馈信息对规划进行调整。新联合 的五年规划间隔为：第一个五年：19951999年；第二个五年：20002004年；第三个 五年：20052009年，以此类推。各产业集团需将本集团的战略规划放至以上统一的时 间节点中。第六条集团在每年年底组织制定战略规划动态编制指导意见和战略规划编制内容 模板，指导各产业集团战略规划的修订工作。第三章战略规划组织体系第七条战略规划由董事局战略及执行委员会批准实施。第八条集团总裁班子作为新联合经营工作的决策层，在战略规划的编制和修订过程中应 提供思想及策略支持。集团战略发展部作为主责部门具体负责战略规划修订的组织工作。 集团产业发展研究院为战略规划修订提供智力及系统支持：提供相关行业研究报告、对战 略规划进行评估、提供修订意见等。第九条 各产业集团应当成立战略规划编制工作小组。组长由产业集团第一经营责任人担 任。第十条产业集团的战略规划需经决策层会议审议，报董事局战略及执行委员会讨论通过， 经董事局下发后实施。第四章战略规划的编制第十一条 各产业集团在管理、业务等层面存在很大差异，战略规划内容会有所不同，本 办法只对内容框架进行规定，具体内容结构请参考战略规划动态编制指导意见。第十二条 战略规划总体框架（包括但不限于以下五项）1. 刖言介绍战略规划编制的背景、目的及意义，说明战略规划编制的指导思想和依据。2. 经济及政策环境分析 从国家和当地政府两个层面，了解当前经济发展形势，找出同行业相关的政策，重点研究 经济发展趋势和政策导向。分析国家经济环境及政策、当地政府的发展趋势和政策导向对 整个行业、集团公司的影响。3. 行业研究 结合公司或集团当地情况，对所在行业的业务或产品进行细分，分别从价格、供给、需求、 影响因素、地区差异等几个方面详细分析。对比各项业务或产品之间的优劣，并对未来发 展趋势作出预测。4. 基于自身特点的竞争力分析与存在的竞争对手比较，进行历史数据分析，从管理结构、人资建设、业务产品、品牌形 象等众多方面，找出公司或集团发展至今存在的优势和不足，分析原因并提出改进意见。5. 公司发展重心和策略结合国家或地方政府的经济政策环境、行业总体环境、自身优劣势，对公司或集团未来几 年的发展作出预测，规划公司或集团发展的中长期目标。第五章战略规划的编制与修订流程第十三条战略规划编制流程1. 每个五年战略规划的最后一年启动下一个五年战略规划的编制工作。2. 各产业集团要对当年度经营计划执行情况、战略实施的偏差，结合战略评估意见，提出 战略规划滚动修订意见，由集团总裁班子会议讨论、确认战略规划编制及修订思路，战略 发展部据此编写战略规划滚动修订指导意见。3. 董事局战略及执行委员会审议战略规划滚动修订指导意见，通过后下发产业集团。4. 产业集团经营计划编制小组要根据战略规划滚动修订指导意见，组织各经营主体及 体系人员进行讨论、沟通，按照时间节点安排编制产业集团战略规划。 集团战略发展部对各产业集团战略规划的编制过程及时跟进、督导。5. 产业发展研究院对各集团产业集团战略规划进行研究、讨论，提出 修订意见。报董事局战略及执行委员会讨论通过后，各集团据此进行补充、修正产业集团战略规划。6. 产业集团战略规划经董事局战略及执行委员会审批通过后下发。第十四条根据经营实际情况，需要修订五年战略规划的，参照编制流程进行修订。第十五条战略规划的编制和修订采用统一模版。由集团战略发展部组织对战略规划模版 进行制订和完善。第十六条公司或集团每年年终要对年度经营情况进行总结，根据经营计划变化情况与战 略规划的对比，找出规划与现实的差距，提出战略规划修订意见。第六章战略规划文档归档、保管和查阅第十七条各产业集团战略规划文档由集团战略发展部根据公司文件、档案管理制度，进 行归类和标识，以方便查阅，并提交新联合档案馆保存。第十八条战略规划文档是重要档案，产业集团、集团战略发展部、新联合档案馆要按照 分级保密管理制度，防止文档被外人窃取，专人负责文档的保管。第七章附则第十九条本办法由集团战略发展部负责解释。第二十条本办法自颁发之日起实施。