罗定市精神文明建设委员会文件

罗定市精神文明建设委员会文件罗文明委20082号关于印发罗定市进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作目标任务分工安排的通知 各有关成员单位：为进一步贯彻落实中共罗定市委、罗定市人民政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的通知精神，切实抓好未成年人思想道德建设工作，经市委领导同意，现将罗定市进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作目标任务分工安排印发给你们，请结合实际，认真组织实施。罗定市精神文明建设委员会2008年6月23日罗定市进一步加强和改进未成年人 思想道德建设工作目标任务分工安排目标任务要 求牵头单位责任单位一、切实加强学校思想道德教育（一）把德育工作摆在素质教育的首要位置1.学校德育工作实行校长负责制，要求教职工全员参与，做到全员、全过程、全方位育人。市教育局2.各级教育行政部门要把中小学思想教育的实效列入学校办学水平和教育督导评估重要指标，加强指导和检查。市教育局3.建立学生全面发展综合评价体系，加大学生思想道德素质考评的力度，改变单凭分数评价学生的做法。市教育局（二）将思想道德教育融入各学科之中1.充分发挥各学科的渗透作用，把思想政治教育、人文精神教育和科学精神教育寓于相关的学科之中，贯穿于教学和管理的各个环节，拓宽思想道德教育的渠道。市教育局2.高度重视思想道德教育教材与教学的改革与实验。市教育局市教育局、党史办、市文化广电新闻出版局、市博物馆（三）加强思想道德教育内容、方式方法的改进创新在内容上，根据现代社会生活要求和未成年人的思想道德实际，增加以爱国主义为核心的民族精神教育、诚信教育、心理健康教育、禁毒教育、网络道德教育和自我保护教育等方面的新内容，教育学生学会做人、学会求知、学会发展。在方法上，充分发挥学生的主体作用，多用启发式、讨论式等生动活泼的方式。市教育局市教育局、团市委（四）加强教师职业道德建设，建立相应的激励机制1.制订教师职业道德与职称晋升和待遇调整的挂钩政策，建立健全教师职业道德评价机制市教育局2.建立健全班主任工作岗位责任制，将师德教育和班主任培训纳入继续教育必修内容，制订培训计划和培训经费投入计划。市教育局3.建立表彰奖励优秀德育工作者和优秀班主任的制度，总结推广教书育人的先进经验。市教育局（五）大力开展课外道德教育实践活动1.充分利用当地的德育资源，建立学生社会实践和社区服务基地，建立中小学参加社会实践和社区服务活动的工作机制和评价检查制度。市教育局2.中小学校要积极组织开展丰富多彩的校园文化活动、主题鲜明的团队活动和校外社会实践活动。市教育局市教育局、团市委、市关工委3.组织中小学生参加校外教育实践活动，各级教育行政部门要起主导作用，统一部署，加强协调，把学生安全和社会效益放在首位。市教育局市教育局、团市委、市妇联、市旅游局、市关工委（六）加强校园网络建设1.充分利用现代信息技术，创建校园思想道德教育网络阵地，积极开发思想道德教育软件。市教育局市教育局、市公安局、市信息中心、团市委、市文化广电新闻出版局2.对校园网电子公告栏、留言版、聊天室等栏目要实行专人值班制度，及时发现和清除有害信息。市教育局市教育局、市公安局、电信罗定分公司、市信息中心3.校园网要向通讯管理部门申领接入许可证并在公安部门备案。市教育局市教育局、市公安局、电信罗定分公司、市信息中心（七）加强中小学生心理健康教育1.建立教育行政主管和专家指导相结合的工作机制，抓好示范学校的确定、师资的培训和科研课实验研究工作。市教育局2.建立健全心理健康教育指导中心，属云浮市一级的学校要建立心理健康教育辅导室，镇中心小学以上的学校要开展心理健康教育。心理健康教育要面向全体学生，将团体教育与个别辅导、促进人格健全发展与预防心理问题结合起来，渗透于学科教学和班主任工作之中。市教育局市教育局、市卫生局、团市委3.有条件的地方，可聘请一批青少年心理学专家定期进校园和社区，对未成年人出现的心理问题进行及时疏导。市教育局市教育局、卫市生局、市民政局、团市委二、重视和发展家庭教育（一）提高全社会对家庭教育的关注程度1.各级妇联、教育行政部门和中小学要切实担负起指导和推进家庭教育的责任，层层建立家庭教育指导网络。市妇联市妇联、市教育局、市卫生局、市民政局、市计生局、市直工委及各系统党委2.设立家庭教育指导中心，建立家教宣讲团、社区指导员和志愿者服务队伍，整合社会资源，为家长提供及时有效的少年儿童心理健康、行为矫正指导。市妇联市妇联、市教育局、市卫生局、团市委3.教育行政部门要担负起指导中小学家庭教育的责任，把家庭教育纳入中小学德育评估体系，把家长学校师资培训纳入中小学教师继续教育规划。市教育局市妇联、市教育局、团市委4.各级党组织，机关、企事业单位要把家长教育子女的情况作为评选先进集体、先进个人、文明家庭的重要标准。市文明办市文明办、市直工委及各系统党委、市妇联、市总工会、市关工委（二）广泛开展家庭教育宣传，引导家长树立正确的家庭教育观念1.充分利用各中小学校、幼儿园家长学校、新婚夫妇学校、孕妇学校、散居儿童社区家长学校等载体，利用报刊、广播、电视等传媒，积极开展家庭教育知识宣传普及，使家长树立科学的育儿观、成才观，掌握科学的家庭教育方法。市妇联市妇联、市教育局、市民政局、市人口和计划生育局、市广播电视台、市新闻中心2.各级妇联要深化“争做合格父母、培养合格人才”、“百万家长学三优”等活动，引导家长提高自身素质，以良好的思想道德修养为子女做表率。市妇联（三）加强规范管理，努力提高家长学校办校水平1.各级妇联、教育、卫生、民政、计生以及社会相关部门要积极创办各类家长学校。市妇联市妇联、市教育局、市卫生局、市民政局、市计生局、市直工委及各系统党委2.落实广东省家长学校达标方案，积极办好各类家长学校，进一步规范全市家长学校管理。市教育局市妇联、市教育局（四）关心流动人口家庭、下岗失业人员家庭、单亲特困家庭未成年子女教育1.有条件的地方，要建立流动人口家长学校、社区家长学校和网络家长学校。市妇联市妇联、市教育局、市民政局2.组织志愿者助教队伍，为家庭教育困难户提供家庭教育指导服务。市教育局市教育局、市妇联、团市委3.高度重视流动人口家庭子女的义务教育问题。流入地要建立相关制度和机制，保障流动人口子女能够接受义务教育。要积极争取流出地配合做好各项工作。市教育局市教育局、市妇联三、努力营造有利于未成年思想道德建设的社会氛围（一）认真办好广播电台、电视台少儿节目1、抓好中央电视台、南方电视台少儿频道的落地、覆盖工作。市广播电视台2.广播电台、电视台要积极制作播出有利于未成年人身心健康的公益广告，此类公益广告播出率要占全年所有公益广告的10%以上。市委宣传部市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市广播电视台（二）新闻媒体要增强社会责任感，热心关注未成年人思想道德建设。新闻媒体要开辟和设立生动活泼、深受广大未成年人喜爱的思想道德建设专版、专栏和专题，加强对中小学生思想道德熏陶，提升他们的思想道德境界。市委宣传部市委宣传部、市广播电视台、市新闻中心、市文化广电新闻出版局、市教育局（三）出版部门要为未成年人提供更多的精神产品。1.要精心策划、创作、编辑、出版一批适合未成年需要的出版物。市委宣传部市委宣传部、市教育局、市文联、市科协、市作协2.出版物经销市场要在显眼位置设置未成年人产品专柜。市委宣传部市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市工商局、市新华书店3.积极做好面向未成年的优秀影片、歌曲和图书的展演、展播和推介工作。市委宣传部宣传部、市文广新局、市广播电视台、市教育局4.积极推广反映时代特色、有益于未成年人身心健康的游戏软件，在所有电子游戏出版物首页显著位置刊登健康游戏忠告，凡未按要求刊登者，一律停止营运、服务和销售活动。市委宣传部市委宣传部、市工商局、市文化广电新闻出版局5.严厉打击以未成年人为对象的不健康的口袋书、不健康的卡通画等非法出版物。市委宣传部市委宣传部、市工商局、市文广新局、市公安局（四）进一步加强适合未成年人需要的文艺创作和演出鼓励作家、艺术家深入生活，创作出更多有利于未成年人健康成长的文艺作品。鼓励和支持面向未成年人的演出。积极开展课本剧、高雅艺术进校园等活动。市文广新局市文广局、市教育局、市文联、市作协、市财政局（五）满足农村未成年人的文化需求定期组织送戏送书下乡。为未成年人特别是贫困地区的农村未成年人及时配送一定数量的文化科普类图书。定期为农村未成年人放映一定数量的集思想性、趣味性和娱乐性为一体的影片，尤其要多放爱国主义影片。市委宣传部宣传部、市文广新局、市广播电视台、团市委、市农业局、市科技局、新华书店（六）大力加强对网吧和娱乐场所的整治和管理1.按照互联网上网服务营业场所管理条例，加强对网吧的整治，坚决查处黑网吧；认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定，有关部门要统一制作严禁未成年人入内的警示牌，张挂在网吧入口处；加大对违规网吧的查处力度，违规三次者吊销其经营许可证；落实在网吧终端设备上安装过滤软件，建立全市联网的远程计算机监管体系。市文化广电新闻出版局市公安局、市文化广电新闻出版局、市工商局2.引导网吧向规模化、连锁化、主题化方向发展，提高网吧的档次和品位，大力加强对网吧的规范管理和经常性检查。市文广新局市文化广电新闻出版局、市公安局、市工商局3.落实娱乐场所管理条例，歌舞娱乐场所不得接纳未成年人；游艺娱乐场所中设置的电子游戏机，除国家法定节假日外，不得接纳未成年人，对违规者依法处罚，违规三次者吊销其经营许可证。市文化广电新闻出版局市公安局、市文化广电新闻出版局、市工商局（七）坚持不懈地开展“扫黄打非”工作1.把打击政治性非法出版物、查处非法光盘生产线、查处含有恐怖、残忍等有害内容的游戏软件、查处宣扬色情和暴力的玩具、饰品作为工作重点内容，在清查市场、打击走私、查办大案和加强对印刷复制单位监管等方面作出相应安排。市委宣传部市委宣传部、市文广新局、市工商局、市公安局、市信息中心2、大力开展尊重知识产权教育，增强未成年人知识产权保护意识，引导他们自觉抵制侵权盗版出版物。市委宣传部市委宣传部、市教育局、市文广新局、市科技局（八）净化广播电视节目及广告对不适合未成年人收听、收看的节目在编排上要避开未成年人收听、收视的高峰时段。涉案题材的电视剧、电影只能在晚上23时以后播出。市文广新局市文广新局、市广播电视台、市工商局、（九）保护好未成年人的合法权益关注和推动解决儿童人身权、健康权、受教育权以及家庭监护中存在的突出问题。维护单亲家庭子女、孤残儿童合法权益，从快从重打击侵害未成年人的违法犯罪活动。加强对流动人口子女、下岗失业人员子女、单亲特困家庭子女、孤残儿童和城市流浪儿童的救助保护工作。市民政局市民政局、市综治办、市妇联、市卫生局、市公安局、团市委、市残联、市劳动和社会保障局（十）净化校园周边治安环境1.严格执行中小学校周边200米内不得开设经营性娱乐场所的规定。基层派出所要把中小学治安保卫工作及学校周边治安综合治理纳入重点工作范围，作为社区（责任区）民警的职责，列入绩效考核内容。市公安局市公安局、市工商局、市文化广电新闻出版局、市教育局、市综治办2.实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，加强社区青少年教育和青少年事务管理，建立社区预防工作专兼职队伍，探索建立社区综合预防体系。团市委团市委、市民政局、市公安局、市司法局、市综治办（十一）加强法制教育1.中小学校要全面开设法制教育课程。市教育局2.建立聘任优秀政法人员到中小学兼任法制副校长和法制辅导员的工作制度。市教育局市教育局、市公安局、市司法局3.加强对有偏差行为未成年人的法制教育和心理、行为矫治工作，预防和减少未成年人违法犯罪。市司法局司法局、市公安局、市教育局、市卫生局、市关工委、团市委4.加大对未成年人保护法、预防未成年人犯罪法的宣传力度，增强未成年人的法制观念和自我防护意识。市委宣传部市委宣传部、市公安局、市司法局、市教育局四、加强未成年人活动场所的建设和管理（一）加强未成年人课外活动的场所建设和管理1、公共图书馆要开辟专门的少儿阅览室，文化馆和文化中心要开辟专门的少儿文化活动场所。要加大投入，加快建设，力争到“十五”末期，建设一个青少年校外活动专门场所。市发展和改革局市发展和改革局、市文广新局、建设局、财政局、市教育局、团市委、市妇联、市科协2、对以营利为目的，出租、挪用未成年人校外活动场所的，要给予警告，限期整改，情节严重的有关单位要对相关负责人作出处理。市工商局团市委、市妇联、教育局、文广新局、科技局、市科协、民政局、公安局、工商局（二）落实场馆参观优惠政策各地博物馆、纪念馆、美术馆、展览馆和烈士陵园要对未成年人集体参观实行免费，要针对未成年人特点进一步增强展览陈列的趣味性和吸引力。市民政局市文广新局、市民政局、市教育局、市财政局、市建设局、市发展和改革局、市博物馆、市国防教育办五、加强对未成年人思想道德建设的领导（一）建立未成年人思想道德建设工作领导机制各镇和市直各单位要把加强和改进未成年人思想道德建设摆上重要议事日程，市文明委要将未成年人思想道德建设的各项任务分解到各单位，形成党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。市文明办市文明办、市编办（二）加大对未成年人思想道德建设的投入1、政府要根据财力情况，安排一定的资金用于未成年人校外活动场所建设。省返还的体育彩票和福利彩票的公益金，按规定应用于青少年宫等未成年人校外活动场所建设和维护的，要全部予以安排，并专款专用。市财政局市财政局、市体育局、市教育局、团市委2、财政要划拨专项资金，用于开展家庭教育、未成年人思想道德教育科研课题研究和中小学生免费参观场馆补贴等。市财政局市财政局、市妇联、教育局3、吸纳社会资金投入未成年人活动场所建设。市财政局市财政局、市发展和改革局4、财政、物价、教育行政部门在制定和落实学校收费政策时，可根据学生参加实践教育活动的真实需要，确定收费项目，进行规范管理，但收费标准要合理。市财政局市财政局、市物价局、市教育局（三）调动一切社会力量，加强对未成年人的思想道德教育着力建设好中小学及幼儿园教师队伍和老干部、老战士、老专家、老教师、老模范队伍，形成一支专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的未成年人思想道德建设工作队伍。充分发挥工、青、妇等组织的作用，重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。市文明办市文明办、教育局、关工委、总工会、团市委、市妇联（四）把未成年人思想道德建设工作落实到城乡基层1、依托社区，整合各种教育资源和社会力量，开展各种适合未成年人特点的教育实践活动、社区公益活动，探索德育工作社会化的新路子。市教育局市教育局、市民政局、团市委、市妇联2、农村基层组织要重视发展教育事业，巩固“普九”成果，并采取各种帮扶措施，解决特困家庭子女入学难问题，确保九年义务教育工作的落实。市教育局市教育局、市民政局、市农业局、市扶贫办（五）加大未成年人思想道德建设宣传力度新闻媒体要大力宣传未成年人思想道德建设工作，及时反映群众对加强和改进未成年人思想道德建设的呼声，充分报道各地工作进展情况和重大成果，总结推广典型经验。市委宣传部市委宣传部、市广播电视台、市新闻中心（六）加强未成年人理论研究积极开展家庭教育理论研究，重点探讨市场经济下未成年人思想道德建设所出现的新情况、新问题。市妇联市妇联、团市委、市教育局、市社科联