强化服务改善民生

强化服务 改善民生努力开创社会事业发展新局面在全区社会事业工作会议上的发言同志们：高新区党工委、管委会决定今天召开全区社会事业工作会议，重要目的是贯彻县委十一届七次全会精神，贯彻县“两会”工作任务，总结高新区社会事业工作，研究部署社会事业各项工作任务。会议结束前，县政府翁县长、高新区徐主任将对社会事业工作提出指引意见，但愿人们认真领略，抓好贯彻。下面，我讲两点意见。一、肯成成绩，正视局限性，增强加快社会事业发展的信心，在县委、县政府的对的领导下，在各单位、各部门的共同努力下，高新区社会事业工作获得了新的进步，较好地完毕了全年目的任务。教育事业固本培基。，我镇义务教育各项指标圆满达标。全面组建了家长学校，形成了立体式的育人网络。创成“乡村学校少年宫”，对教学设施进行有效整合。培训劳动力605人，转移就业493人，全面超额完毕县下任务。卫生安全不断发展。巩固医疗卫生体制改革成果，建立居民健康档案，建档率达98.46%，所有实行计算机管理；开展各类惠民医疗活动，为小朋友、孕妇、老人提供健康指引和贴心服务。全面建立食品药物安全工作监督站，加大食品药物安全专项整治、监管力度，安全发展环境明显改观。保障体系日趋完善。积极开展“一助一”扶优活动，全镇102名对象受到帮扶；组织全镇的800多名重点优抚对象进行免费体检，为64名“三老”优抚对象发放护理器械；通过了国家民政部组织的全国实验全覆盖示范单位验收；全镇58个农村社区所有完毕农村公共服务中心建设，全面实现“一委一居一站”的服务管理模式，新注册24个社区居家养老服务站，实现了城乡居家养老服务站的登记注册全覆盖，其中永安居家养老服务站被命名为“省级示范居家养老服务站”。回忆一年来的工作，我们深感成绩的获得是县委、县政府对的领导的成果，是区镇各部门和社会各界关怀支持的成果。在此，我向始终以来关怀支持高新区社会事业发展的各位领导，各位同志及各界人士，表达衷心的感谢！在肯定成绩的同步，我们也要苏醒看到存在的差距和局限性。重要表目前：一是全社会对社会事业工作的注重限度有待进一步提高。二是对社会事业的投入，特别是多元化投入有待进一步加大。三是街道之间，特别是条块之间在推动社会事业发展和服务社会事业发展上配合不够，体制机制有待进一步完善。对此，我们一定要高度注重、找出症结、研究措施、认真解决。二、高点定位，明确目的，狠抓社会事业各项任务的贯彻我县社会事业工作的总体规定是：以科学发展观为指引，以推动教育、卫生、文化、计生等公共服务均等化为切入点，全面推动社会事业均衡发展；以改善民生为着力点，加强公共服务能力建设；以提高人民群众满意度为落脚点，加强体制机制创新，推动社会事业转型升级，努力实现科学跨越发展、创新开放发展、均衡互动发展，不断提高改善人民生活、服务经济社会发展的水平。（一）夯实推动人口与筹划生育工作一是狠抓节育、核查工作。定期或不定期开展以节育清理为重点的专项活动，采用有效措施，强化追补，切实提高到位率。坚决杜绝假查、替查现象，对不认真核算或故意造假的，追究有关负责人的责任。对育龄群众出具假证明和替查的列入此后必须回户籍地核查的重点对象。二是完善流动人口管理服务体系。要加强重点公司和出租房等流动人口汇集地的登记和管理，集中开展流动人口清查、登记、信息录入等专项活动，坚决杜绝因工作不到位导致的政策外生育。积极摸索建立区域协作点，努力实现双向管理。把未婚大龄青年作为流出人口重点管理对象，严格贯彻有关街道、村负责人的跟踪管理责任，避免暗婚暗育。三是加强社会抚养费的征收力度。狠抓高收入人群违法生育高额征收社会抚养费，对有条件但拒不缴纳社会抚养费的坚决采用强制执行。切实以抚养费的征收，增进群众自觉贯彻筹划生育政策，推动筹划生育水平稳步提高。四是深化计生指引考核工作。继续抓好基层常规性基本工作，抓紧抓实“两查”、避孕节育措施、孕情监测、宣传访视、村级计生例会、信息台帐等计生常常性工作。要建立业务工作平常考核机制，定期和不定期的开展检查和考核，增进基层抓好人口计生业务工作。要加强挂钩指引督查，切实抓好人口大村和计生单薄村的后进转化工作，抓紧常规工作不放松。坚持计生日清月洁，持之以恒抓好出生人口漏报清理工作，摸情底子，不断夯实计生基层基本。（二）夯实推动民政工作一是加强“五保”工作。各街道办、村（居）民委员会要继续高度注重“五保”工作，坚持属地管理原则，高度注重并切实抓好散居五保的管理工作，新增人员要签订监护合同，保证四个到位，即：管理人员到位、管理责任到位、监护人到位、监护责任到位。要重点抓好海北福利中心整合扩建工程和仁桥敬老院西扩工程，保证工程质量进度，争取人员早日入户。要保证五保经费专款专用，严禁挪用或移作她用。二是加强优抚工作。继续开展“双拥六进”基层活动和“一助一”挂钩扶助活动。每个机关部门及公司至少要协助一至两名困难重点优抚对象，解决她们的实际困难。此外，要动员干群支持三峡移民共同致富，使她们的心系海安、扎根海安。三是加强社会管理。加强村（居）民主政治建设，充足发挥村（居）自治功能，坚持村务公开、民主议事制度，让居民群众充足享有知情权、参与权、管理权、监督权，全面提高社区功能，大力发展社区服务。鼓励和引导科技、文化、教育、劳动卫生、法律等服务进社区，新建特殊人群服务管理体制，保证完毕县下达的新型社区管理创新任务。四是加强殡改工作。要继续做好殡改长效管理工作，保证无骨灰装棺重葬，无坟头和乱抛洒纸钱现象。要动员群众将死者骨灰存葬到陵墓集中点，同步要继续抓好陵墓集中点的基本设施建设和平常管理工作，将福海园建成“环境优静、管理规范、文明潮流”的公益性、陵园式公墓。（三）夯实推动医疗卫生工作一是强化体制建设。根据医药卫生体制改革和事业单位人事分派制度改革精神，进一步建立完善内部运营机制。实行全员竞争上岗，岗位聘任制，岗位绩效工资制，做好编外用人管理工作。严格执行国家价格政策，努力减轻群众医疗费用承当，加强基本用药管理，保证基本用药到位。认真贯彻生产安全及医疗安全，实行医疗纠纷责任追究制，承当辖区基本和重大公共卫生服务项目实行主体责任，按序时和规定完毕基本和重大公共卫生服务项目。在卫生局领导下全面履行社区卫生服务站基本建设、人员、业务、药械、财务和绩效考核等“六统一”管理，加快社区卫生管理体制创新，积极推动乡村卫生机构一体化，加强实行社区卫生服务站基本药物制度，注重绩效优先，优化考核机制。二是提高服务水平。进一步加强城区服务建设，力求曙光社区卫生服务站实现原则化改造，认真完毕县卫生局监督所大楼建设任务和病房楼环境改造任务。加强医院内部管理，定期组织医护人员参与业务培训，努力提高医疗护理、医技质量。不断充实村级妇幼人员，保证每村配备一名女乡村医生，要加强村级妇幼卫生工作的培训与指引，提高乡村医生特别是新上岗人员的服务能力。三是强化应急管理。建立卫生应急网络体系，制定工作预案。强化监测预警，定期开展传染病疫情、中毒事件等突发公共卫生事件风险隐患排查工作。大力开展卫生应急大练兵活动，以卫生应急理论知识和技能培训和应急为内容，全面提高辖区突发事件应急反映和处置能力。四是加强卫生防疫。要继续加强对医院，社区卫生服务站的任务分解与工作督查，重点督导健康档案和慢性病档案的管理，精神病人的管理以及健康教育和妇幼保健工作，对结核病防治工作由有关人员按照有关规定开展专项督导。（四）夯实推动食品药物安全监管工作一是严肃打击超范畴使用添加剂、制售过期、假劣食品药物违法行为。按照食品药物专项整治方案规定，突出重点，认真抓好添加剂使用、“瘦肉精”、“地沟油”、“基本药物”、“特殊药物”等各项整治任务的贯彻，要采用有效措施，加大超市、集贸市场、农村集市以及城乡结合部监督检查力度，曙光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位、达不到国家质量规定原则的药物生产经营公司，联合执法部门查处一批违法犯罪单位和个人，严肃打击制售过期、假劣食品药物违法行为。二是实行餐饮服务单位食品卫生量化分级管理制度。加强学校、企事业单位食堂、餐饮业食品安全专项整治，加大对学校、单位食堂改造的投入，加强食堂基本设施建设；强化对单位食堂的平常监管和检查，督促单位食堂按照有关规定进行规范化管理，建立健全集体食堂食品安全管理长效机制；同步各有关部门要按照职责分工，定期和不定期地对餐饮业、学校周边的小饮食店、流动摊点等进行清理整顿和联合执法检查，不断巩固整治成果，使学校及学校周边食品安全突出问题得到有效解决。三是强化农家宴食品安全管理。督促农家宴举办者和民间厨师严格执行农家宴食品安全管理制度，提前48小时申报家宴信息，民间厨师需持证上岗，各街居建立食品从业人员信息档案资料台帐，并规定民间厨师每年至少到指定有关医疗机构进行一次避免性健康检查和参与一次食品安全知识培训，加大农家宴避免性检查的频次和力度，有效保障农村居民饮食安全。四是认真开展食品药物生产经营公司、保化品专项整治。加强食品加工公司、小作坊及保健食品、化妆品、药物生产销售安全监管工作，对食品药物经营公司状况、各类证照、GSP认证状况、平常监管记分、违规违法状况等信息进行了收集和整顿，做究竟子清、状况明，全面掌握食品药物经营公司的基本状况。提高重点食品药物质量安全指标水平，建立健全食品药物安全监管责任制，把监管责任落到实处。要加强部门之间的协调配合，形成安全专项整治合力，做到不推诿、不扯皮、不留死角、不留盲区。五是建立药师在岗长效监管机制。按照药师管理规定加强药师在岗的平常监管，加大巡逻和惩罚力度，建立完善药师个人档案及信用体系建设，保证药师在岗监管获得新突破和新经验。六是加大舆论宣传力度。要把宣传、普及食品药物安全知识作为加强食品药物安全工作、推动药物安全创立的重要举措，环绕重点领域和重点环节，运用新闻媒体、宣传手册和画栏、网站、专项宣传等形式，针对农村、社区、学校、机关、企事业单位等不同群体，广泛开展宣传，引导群众安全、科学、健康消费。要加强各有关部门间监管信息、检测信息、信用信息的互联互通和共享，进一步规范信息发布行为。要通过宣传，营造全社会关怀、理解、支持食品药物安全及药物安全创立工作的良好氛围。（五）夯实推动教育工作，我镇的考试达到目的是：隆政初中、孙庄初中超全县总均分5分以上，仁桥初中超全县总均分3分以上，胡集初中达全县总均分及其以上。一档海中线达线数隆政初中5人，孙庄初中5人，仁桥初中3人，胡集初中2人。二档达线数：隆政初中4人，孙庄初中5人，仁桥初中4人，胡集初中3人。在县局对三年级、六年级学业水平测试中，明道小学、海师附小的语、数、英的均分、及格率、优秀率居全县前三名，其他小学的三科指标均要达县质量评估的指标规定，且各项指标要达到中上游，增幅有所提高。年末毕业考试，明道、附小语数英三科合格率、优秀率列全县前三名，其他学校的语数英三科合格率、优秀率居全县中上游水平。一是建立名师工作室。“强镇必先强教，强教必先强师”。我区将建立名师工作室，通过名师和学科骨干教师的传帮带活动，个人研修实践、集中专项研修、学术研讨、交流合伙、教学成果展示等方式，增进教师在引领中、实践中锻炼成长，全面提高教师的业务水平。高新区名师工作室每年特邀或聘任34名省内外特级教师来我区主持名师工作室的工作，每学期一种主题，每一种专项均有本镇的一批骨干力量参与，做到一种名师主持一种专项，带动一批骨干力量，增进全镇教师整体素质提高。每年预算20万元用于学习、交流、考察、培训、课题研究、专家授课、添置书籍资料等。二是开展校长会课活动。本年度拟考虑组织34名校、园长展示自己课堂教学的风采。班主任队伍建设不仅是加强和改善对学生思想品德教育的核心，也是树师表形象的核心所在。镇教管中心明确由教育工会和少先队大队总部，引导班主任热爱自己的岗位，热爱自己的课堂，热爱自己的学生，以“爱”为主线，认真做好新时期的班主任工作。班主任论坛每学期举办一次，环绕师德建设、班级管理、班主任工作艺术、家庭教育等专项各抒已见，论辩交流。区家长学校网站也将开辟班主任工作经验交流栏目，拓宽班主任交流空间。三是组建海安镇“新课程改革研究中心”。其目的是：搭建一种平台，培养锻造骨干名师。成立区中心教研组，承当对新课程改革的研究、指引、培训、试师研究、交流资讯等项工作，切实发挥对新课程的研究、指引、培训以及服务的功能。高新区将花三年左右的时间，培养10-15名省、市享有盛誉的中青年骨干教师。四是注重体艺工作。各校要营造育人氛围，打造书香校园，建立校园艺术节、体育节、读书节、科技节等制度，严格在校学生一日不少于一小时体育活动的制度，认真实行中小学生心理健康原则，要建立学生心理征询室，排解学生心理疑难，让学生生理、心理同步健康发展。五是做大乡村少年宫。要进一步扩大办学规模，让更多的学生享有到这一优质教育资源。培训内容要丰富多样，涵盖球类、乐器、舞蹈、劳技、棋艺、学科等，继续做强做大纵横数字特色课程，使学生素质得到全面发展。六是做好校园综治工作。坚持不懈地做好学校及周边治安环境集中整治工作。各校园要及时排查影响校园及周边治安的问题和隐患，掌握学校周边治安状况，积极配合有关部门开展专项治理行动，为学校师生营造一种安全的学习环境。继续加强“五防”建设，全面提高安全防备能力。各校园要严格执行每月七日的安全检查制度、隐患整治责任追究制度，隐患排查率和及时整治率100%。制定完备的安全突发事件应急预案，每学期至少组织一次消防、疏散、应对突发侵害等演习，不断提高师生自我防备、保护和紧急避险能力，着力打造平安校园。七是规范学校运作。着力推动学校维修工程、抗震加固、物品采购等建设项目规范化运作。加强各校园内控制度建设的指引和执行状况的监督，规范各校园收费行为，加大对乱收费的查处力度，实行乱收费考核一票否决。（六）夯实推动都市管理工作一是打造优良都市环境。全面、系统规划实行绿化、亮化、美化工程，高原则建设高新区形象展示区，打造绿色高新区、不夜高新区、现代高新区。二是打击违法违规行为。针对个别群众在棚户区改造地段进行抢建等违法行为，要加强平常巡逻，发现违规行为，及时制止，杜绝违法行为蔓延。同步，针对“五一”、“十一”假期违建抢建高发期，全队假期加班加点，加强巡逻执法、防控力度，坚决制止违规群众投机取巧心理。三是提高都市管理水平。履行“政府主导、市场运作、物业管理”的都市管理新模式。合理运用公共停车资源，鼓励科学规划、兴建停车场，保障全镇交通安全畅通。推动排水管道建设，改善城乡内涝现象。加强环境整治力度，突出交通道口、户外广告、施工工地等专项治理，提高突发环境事件预警和应急处置能力。强化第一责任主体意识，全力求创全国卫生都市，配合共创全国文明县城。同志们，做好今年的社会事业各项工作，时间紧、规定高，任务重。让我们在县委、县政府的坚强领导下，目的一流，真抓实干，奋力开创全区社会事业发展的新局面，为建设“大美海安”做出新的更大的奉献！谢谢人们！区领导在高新区社会事业工作会议上的发言同志们：今天，高新区党工委、管委会把全区社会事业有关部门集中起来召开会议，重要目的是想从全区经济社会发展大局出发，统筹推动各项社会事业协调发展。刚刚， 就我区社会事业工作作了客观总结，对工作进行了详尽部署，讲得很具体，很到位。但愿同志们结合实际，认真贯彻贯彻。下面，我再强调两点意见。一、统一思想，认清形势，切实增强加快发展社会事业的责任感加快科教文卫等社会各项事业的发展，是着力解决民生问题的重要内容，是构建和谐社会的坚实基本，是增强区域竞争力的有力保障。目前，我区社会事业发展的任务还很艰巨，各级各部门必须进一步统一思想，深刻结识加快发展社会事业和改善民生的重要意义，始终坚持把发展社会事业和改善民生作为贯彻贯彻科学发展观的重要任务，作为全面建设小康社会的迫切规定，作为转变经济发展方式、扩大国内需求的重要途径，不断增强加快发展社会事业的责任感和急切感，切实把社会事业工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置。二、加强领导，创新举措，着力强化加快发展社会事业的保障性发展社会事业是各级各部门和全社会的共同责任。要针对社会事业工作中存在的问题，狠抓措施贯彻，为社会事业发展提供强有力的组织、人才保障和政策、资金支持，保证各项工作真正落到实处、获得实效。（一）强化领导，明确目的。各级各部门要环绕全区经济和社会事业发展大局，强化“一把手”责任制。单位“一把手”要结合今年重点工作，带头筹划好高新区社会事业工作思路，明确具体任务和目的，切实做到每一项工作均有部署、有检查、有评估、有成果。（二）锻造队伍，提高素质。社会事业系统人不少，但骨干人才还相对不多，特别是骨干教师、骨干医生、文体人才显得比较匮乏。要强化学校、医院等部门的队伍建设，形成能者上、平者让、庸者下的用人导向，给懂业务、能干事的人更大的发展空间。强化在岗人员的教育培训，全面提高从业人员的整体素质。同步要注重人才哺育和引进，积极发明条件引进、招聘一批优秀专业技术人才。要通过思想教育、制度约束、评优树模、岗位目的责任考核等奖惩机制，营造健康有序、团结协作、布满活力、人尽其才、干事创业的工作氛围，激发创业的热情。（三）形成合力，营造氛围。社会事业共同享有，更需共同建设。社会事业各部门要立足本职，以增进发展为已任，心往一处想，劲往一处使，统筹协调，整体联动。一是各级各部门要积极肩负起社会事业的工作职责。今年社会事业项目比较多，民生工程任务比较重，各有关部门要在项目争取上多开绿灯，积极配合，千方百计把该争取到的项目争取到手，把已经争取到的项目贯彻好、实行好、建设好。要充足发挥各自职能，认真做好本地区、本部门教育、卫生、文化、科技的各项工作，共同解决民生问题，增进社会和谐。二是要积极配合社会事业有关部门抓好工作。各部门、街道、村（居）要全力支持配合社会事业方面的民生工程、大项目建设，协同抓好校园周边环境专项整治、留守小朋友教育、医疗秩序整顿、文化体育活动、科技服务等工作，形成工作合力，共同推动社会事业发展。（四）加强督查，保障贯彻。抓贯彻是推动社会事业全面发展的核心。各级各部门要努力做到工作责任到位，政策贯彻到位，资金投入到位，措施保证到位。各部门、街道、村（居）要根据上级部署，抓好责任分解，加强督促检查，保证完毕任务。高新区社会事业局要根据社会事业各部门今年的工作目的任务及贯彻状况，进行跟踪督查，认真分析研究各项工作中存在的问题和困难，及时督促、协调解决，通过督查，推动各项工作切实获得实效。同志们，抓好社会事业工作，推动社会事业迅速发展，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在县委、县政府的对的领导下，攻坚克难、开拓创新，以全新的精神面貌和一流的工作业绩，全力推动我区经济和社会事业协调发展，为构建和谐宜居高机关报区再立新功！