张总在集团公司安全教育培训工作会议上的讲话

-精品word文档 值得下载 值得拥有-张 若 祥 副 总 经 理在集团公司安全教育培训工作会议上的讲话（2012年3月10日）同志们：此次会议是经集团公司研究决定召开的一次安全教育培训工作专题会议。会议的主要任务是：总结集团公司2011年安全教育培训工作，交流经验，表彰先进，分析形势，安排部署下一步安全教育培训工作任务，稳步推进员工素质提升，为安全生产形势持续稳定夯实基础。张董事长、孙总经理对召开此次会议高度重视，专门听取汇报并做出重要指示，安监局、宣传部、人资部对会议方案多次进行修改完善。刚才，表彰了去年涌现出的集团公司安全教育培训工作先进集体和个人，我代表集团公司向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！会上大家观摩了岱庄煤矿特殊工种的危险源辨识三维动漫片和岗位描述专题片，这是岱庄煤矿在深化“一岗双述”方面的创新和发展，具有很强的学习和参考价值，岱庄煤矿、煤炭技术学院和先进教师代表分别发了言，两个单位作了书面交流，他们从不同层面、不同角度总结回顾了集团公司去年在安全教育培训工作方面的一些好做法。希望大家结合实际，认真领会，学习借鉴，更加扎实有效地推进安全教育培训工作健康发展。下面，我讲以下三方面的问题。一、2011年安全教育培训工作总结去年以来，集团公司各级各单位坚持以人为本的指导思想，把安全教育培训工作作为夯实安全生产根基、稳定安全生产形势的长久之计、治本之策，不断创新思路，强化管理，扎实推进了安全教育培训工作顺利开展。具体表现在以下几个方面：（一）健全完善管理制度，促进了安全教育培训工作规范运作。去年以来，集团公司先后研究下发了安全教育培训管理办法、关于加强专职安全培训教师素质提升工作的意见、集团公司安全教育培训考试考核暂行规定等11个文件，规范管理、明确责任、强化措施，全面规范安全教育培训工作。各单位根据集团公司的统一安排部署，不断健全完善各项管理制度，创新开展安全教育培训工作。2011年共奖励各级安全培训中心40余万元，取消奖励2万元。按照公平、公正、公开原则，87名教师中32名考核为优秀，其中11名同志被评为集团公司优秀教师。随着教师素质和能力的提高，各矿先后有8名优秀教师走上基层管理岗位，调动了广大教师的干劲和积极性。全年集团公司共培训“三项岗位人员”8720人次，全员安全培训18951人次，圆满完成了省局下达的培训任务。集团公司二级安全培训中心顺利通过国家煤监局培训资质复审。（二）以岗位描述竞赛等活动为载体，营造了浓厚安全文化氛围。近年来，集团公司持续把“手指口述”、“岗位描述”作为提升员工素质的有效措施，按照实际、实用的原则，编印了包含84个岗位工种的岗位描述实用手册，先后组织了集团公司第一、二届全员岗位描述竞赛和安监系统季度岗位描述竞赛，实现了“一岗双述”由矿井特殊工种到全员、矿井单位到地面单位的两次跨越拓展。各单位也层层展开各种竞赛，全面推进一岗双述工作。埠村煤矿开展“岗位描述月”竞赛活动；许厂煤矿实行“一岗双述”挂靠督导；岱庄煤矿推行了“走动式流程化”现场岗位描述；唐口煤业开展区队“岗位描述”挑战赛活动；葛亭煤矿开展“岗位描述明星选树”活动；方大公司开展“争创岗位描述能手”活动等。据不完全统计2011年集团公司上下共组织各类岗位描述活动600余场。同时，去年5月份集团公司组织了“三违”人员培训班。8月份党委宣传部、安监局联合举办了安全教育多媒体授课比赛。通过各种竞赛活动的开展，在全公司范围内营造了“人人描述、你追我赶，百家争鸣”的良好氛围，提高了广大干部职工的安全意识、操作水平和安全技能。特别是在今年3月6日国务院安委办到埠村煤矿进行督导调研时，对集团公司“一岗双述”给予充分肯定和高度评价，在3月8日山东能源集团防治水专业会议上，对岱庄煤矿的“岗位描述”工作在全公司范围内给予大力推广。（三）持续发挥经济杠杆作用，推进了集团公司素质提升工程进程。围绕如何真正实现员工由“要我学习”向“我要学习”的根本性转变，集团公司进行了积极有效的探索。一是从2007年开始，实行全员月度安全奖励和考试成绩挂钩考核制度，根据抽查考试不合格率，按照1-3的比例减发安全奖励。二是不断变换抽考方式，考试过程中分别采取安全生产管理人员抽查考试、采掘机运通专业分类考试、区队整编制考试等方式，促进了员工整体素质同步提升。三是强化实践技能考核，每年组织一次大型岗位职业技能鉴定，综合考评职工理论知识与实际操作。集团公司从2009年开始，抽查考试重心向现场转移，抽查考试提问到现场、到岗位。从2010年起正式将“一岗双述”现场提问纳入到考试范畴，并和全员月度安全奖励挂钩考核。四是强力推行“带兵培训”制、培训效果连带责任追究制，按照专业范围内抽考的不及格率，连带追究分管领导责任。2007年来集团公司累计抽查理论考试11559人次，“一岗双述”1257人次，发放全员月度安全奖励3.65亿元，其中因考试和抽查不合格减发奖励1186万元。考试合格率由2007的平均81%，逐步提高到2011年的98%，年度总罚款额由2007年的510万元降到2011年的116万元。事实证明，集团公司全员月度安全奖励正向激励政策，方法直接、发放及时、效果明显，大大提高了全员主动学业务、练技能、保安全的积极性和主动性。（四）不断加大软硬件建设，提高了各级培训机构整体装备水平。各级安全培训机构按照省局安全培训中心建设的要求，不断加大投入，提高培训的软硬件水平。去年以来，埠村煤矿投资30余万元，新上套最新型实验操作设备；许厂煤矿投资40多万元对部分实验设备、安全展室和图书进行更新；岱庄煤矿投资50多万元更换了部分计算机，对安培中心环境进行全部刷新；葛亭煤矿投资60余万元建成了多媒体教室、图书室和展室，今年初又投资26万元重新更新了实验室；煤炭技术学院投资200多万元，进行培训软件开发、更换部分实验设备和办公设施。东华水泥公司投资20万元建立了全员微机考试专用教室，率先在地面生产经营单位实行全员机考。去年集团公司各矿在安培中心全部建立了职工心理减压室、宣泄室、咨询室，围绕职工的工作和生活压力及时开展心理减压疏导，定期举办专题讲座，对不同类型职工进行心理疏导，完善职工的心智模式，增强职工的沟通能力，强化了职工安全心理行为。（五）创新安全教育培训方式方法，加强了培训效果的针对性。遵循“因人施教、重在效果”的理念，集团公司编制了128个重点岗位工种共14000道的淄矿集团公司试题库分专业组织学习，每季度进行一次更新，既保证了职工学习知识面，也保证了学习效果，也为广大干部职工学习、微机考试、一岗双述工作应知应会提问、职工技能鉴定等工作提供了依据。推进安全培训信息化建设，开发安全培训系统软件，实现了三项岗位人员安全培训网络化管理和自动提示功能。规范档案管理，实现了一人一档，资料齐全真实。创新安全教育培训方式方法，使教学方法、形式变得更加多样，更加灵活，全员培训的实效性和针对性不断增强。埠村煤矿、许厂煤矿、岱庄煤矿和新河矿业大力实施素质金字塔攀升工程和职工技能分级管理考评；唐口煤业深入推进安全诚信体系建设，突出亲情教育，拍摄了唐矿儿女专题教育片；亭南煤业实施了“千百十”岗位人才培养工程。铁运处编写了煤炭专用铁路岗位危险源辨识图册专业培训教材；方大公司根据安委会内部分工严格落实各级领导培训责任制；东华水泥通过外聘专家教授等形式不断提高基层管理人员技术含量和水平；技术学院开展了班主任跟班听课、专职教师轮流授课、综合点评和“铸师魂、立师德、展师风”的安全教育活动；海天公司定期举办系列消防安全教育培训活动等。各单位都结合自身实际和特点，搭建了良好的职工素质提升平台，收到了良好的效果。（六）以精细化管理为核心，打造了“泰”文化群安管理模式。集团公司工会始终坚持依法维护职工合法权益，充分发挥工会组织的作用，将群众性、自主性和精细化等要素有机融合，创造性地提出了“以精细化理念为思想内核,塑造淄矿工会群安管理模式”的主导思想，形成了独具风格的“泰”文化群众安全管理模式。去年5月份在岱庄煤矿召开“群众安全泰文化推进会”，推广试点单位的经验和做法，全面推进群众安全泰文化在全公司的落实和发展。通过近一年的实施，群众安全工作逐步走上规范化、制度化运行轨道，调动了基层员工参与管理的积极性，促进了劳动关系和谐，为集团公司安全生产形势稳定好转做出了积极贡献。回顾集团公司和各单位一年来的安全教育培训工作，充分体会到：领导重视、认识提高是搞好安全教育培训的力量源泉；整章建制、严格考核是搞好安全教育培训的重要措施；改善条件、优化环境是搞好安全教育培训的关键环节；因地制宜、注重实效是搞好安全教育培训的根本目的。在看到成绩的同时，也要清醒的认识到工作中存在的问题。一是依法培训意识需要进一步提高。由于各单位人员变动频繁，有个别管理人员和职工不能做到按期参加培训。有部分区队对培训重视不够，强调生产任务紧，抽调人员不及时。二是持证上岗制度有待进一步规范。在上级领导和集团公司日常安全监察中，个别单位存在特殊工种不持证上岗或区队安排非特殊工种人员从事特种作业现象。三是“一岗双述”的广度和深度需要进一步拓展，职工综合素质能力需要均衡发展。在集团公司单位和单位之间、单位内部之间的一岗双述工作发展不均衡，个别单位缺乏系统思考，方法不够科学合理，导致部分职工停留在“死记硬背”层面上，影响了职工参与的积极性和创造性。四是安全教育培训的实效性需要进一步提高。部分基层区队的安全教育内容与实际工作的结合还不够紧密，只注重安全教育形式，不注重效果。五是考试考核方式方法需要进一步完善。在应知应会理论考试、一岗双述抽查考试的全面性和综合性以及教考分离制度落实等方面，需要进一步开拓思路，创新方式方法，强化措施，不断推进全员总体素质提升。二、2012年安全教育培训工作安排2012的安全教育培训工作继续坚持以科学发展观为统领，以提高员工安全素质为目标，以深入实施全员安全教育培训为基础，按照“坚持两项基本制度不动摇，严格两项量化考核，推进三项创新工作，开展好三项活动，抓好五项重点培训，实现一个目标”的“223351”工作思路，大力加强安全教育培训“管理规范化、系统信息化、形式多样化、考核规范化、检查程序化”建设，推进集团公司安全教育培训工作再上新台阶、再创新水平，着力构建科学运转、管理规范、务实高效的安全教育培训新格局（两项制度即：月度全员安全奖励与季度抽查考试挂钩考核制度和全员“一岗双述”制度。两项考核即：安全培训机构考核和专职教师队伍考核。三项创新即：创新教考分离系统信息化建设、创新安全教育培训方法、创新安全教育培训考试方式。三项活动即：集团公司第三届“一岗双述”竞赛活动、年度安全教育多媒体授课比赛活动和严重“三违”人员再教育活动。五项培训即：重点抓好“三项岗位人员” 培训、全员安全培训、三大员培训、新招转岗职工（外来施工队伍）安全培训和专职教师培训。一个目标即：实现安全教育培训工作再上新台阶、再创新水平，为集团公司稳定的安全形势发展夯实安全根基）。 （一）认清形势，不断提高安全教育培训工作责任感和压力感。根据国家总局统计，2011年全国煤矿累计发生各类事故83起死亡465人，其中死亡9人以上事故17起死亡232人；就全省来讲，发生各类煤矿发生死亡事故13起死亡46人，百万吨死亡率0.30。与2010相比，事故起数和死亡人数分别增加5起35人，百万吨死亡率增加0.24。特别是枣庄联创公司“2.23”特大煤尘爆炸事故的发生，给全省煤矿安全生产造成了严重影响。分析煤矿事故多发的原因，很重要的一条就是职工安全素质不高，安全教育培训不够，一次次验证了“煤矿最大最危险的隐患是人的不安全意识和行为”。各级各单位要充分认识加强煤矿安全教育培训工作的重要性和紧迫性。首先，加强安全教育培训是落实科学发展观的本质要求。要实现持续稳定健康发展，必须坚持以人为本，把人的生命放在第一位。建设高素质的员工队伍，提高职工队伍整体安全素质，最根本、最直接、最有效的途径，就是加强安全教育培训。第二，加强安全教育培训是集团公司稳定发展的迫切需要。随着集团公司省外开发建设的提速和现有生产矿井的不断延深，现场条件的变化，新装备、新材料、新工艺的广泛应用，对员工素质提出了更高的要求。今年是集团公司“实现四个翻一番、实现大跨越、再造新淄矿”发展目标的关键一年，必须有一个稳定和谐的环境。安全教育培训抓不好，安全生产就没保障，企业的发展就无从谈起。第三，加强安全教育培训是构建煤矿安全生产长效机制的重要保证。加强安全教育培训，增强职工安全意识，提高安全素质，是从源头上抓安全生产的重要举措，是安全生产“双基”工作的重要内容，也是建立长效机制的重要保障。因此，各级各部门要牢固树立“培训不过关，人人是隐患”、“不搞好培训不仅是失职，出现问题还要承担法律责任”的理念，从贯彻落实科学发展观的高度，以对职工群众高度负责的精神，切实抓好安全教育培训工作。（二）务求实效，扎实做好各项安全教育培训工作。各单位要根据集团公司2012年职工安全培训计划和安全教育培训考试考核暂行规定等文件规定，重点抓好以下五项安全教育培训工作。一是抓好“三项岗位人员” 培训。煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员是企业安全管理的关键人物，突出抓好“三项岗位人员” 的培训是安全教育培训工作的基本任务也是重点工作。要重点加强基层区队管理，绝不能以生产紧张为借口，拖延培训。凡是在集团检查过程中，因不按计划送培造成持无效证件或不持证上岗的，严肃追究有关人员责任。二是抓好全员安全教育培训。安全培训必须坚持纵向到底，横向到边，实现全员性、全过程、全覆盖，煤炭技术学院要充分发挥二级安全培训机构和优秀教师资源丰富的优势，认真总结经验，合理规划，不断提高服务意识，强化服务功能，认真做好各单位全员安全培训工作。各单位要以提高创新能力为核心，以煤矿安全生产和结构调整为重点，加强专业技术人才队伍建设，积极培养引进技术过硬的煤矿主体专业人才。以提高采掘机械化水平和减人提效为目的，大力培养煤炭生产一线急需的高级工、技师以上高技能人才和高素质劳动者，适应矿井现代化发展的需要。三是抓好三大员安全培训。2006年以来，集团公司连续四年举办了矿井单位区队长、班组长、安监员专题安全教育培训，效果良好，为集团公司安全形势的持续健康稳定发挥了积极作用。今年煤炭技术学院、安监局要按照“请专家、上大课、传大道”的原则和“业务保安”的要求，超前谋划，精心安排，邀请集团公司和高等院校及社会上的各方面专家深入基层，结合各单位安全生产重点和难点，有针对性进行专题教育培训，将先进的管理方法、科学技术、前沿科技等知识传送的基层，不断提高全员的综合素质和水平。四是抓好新招转岗职工和施工队伍安全培训。新入矿、转招、转岗和外来施工队伍人员是集团公司安全教育培训的薄弱点和关键环节。对新入矿和转招转岗工人的培训，严格按照岗位工作要求和招工计划安排及时办班，必须保证培训率达到100%，严格安全准入制度，达不到要求，考试不合格的一律不准上岗。对外来施工队伍人员，必须纳入本单位培训计划、培训管理和监督检查范畴，双方要签订责任清晰的安全培训委托书，做到统一管理、统一安排、统一培训。五是抓好专职教师素质提升培训。专职教师的队伍素质决定着安全教育培训质量。各单位要进一步完善教师考核奖惩制度，鼓励培训教师获取高学历，积极晋升专业职称，不断更新理论知识、专业知识，实现安全培训教师业务向“专”和“精”方向迈进。集团公司上半年要举办一期专职教师培训班，邀请有关专家进行授课，不断开阔视野，创新思路，提高教师的综合素质和业务技能。（三）深入开展“一岗双述”，积极推进安全文化建设。事实证明，持续提高员工素质是强化安全生产、夯实安全根基的治本之策，而岗位描述和手指口述就是强化全员素质提升的重要举措和基本途径。下一步的“一岗双述”工作总体要求是“全员深化、均衡发展、系统推进”。所谓全员深化，就是指每个岗位、每个工种要全面进行“一岗双述”，解决有些老职工因年龄大而不积极、不主动和有些学历较高人员安于现状、不思进取的问题。所谓均衡发展，就是大力突出岗位描述和手指口述的结合、与现场工作实际的结合，实现理论记忆向实践应用的转变，解决“死记硬背”现象。所谓系统推进，就是各单位要进一步提高认识，多措并举，将一岗双述工作由部分向全体、由重点向全面、由井下向井上全面深入推进。4月份，集团公司将组织第三届全公司“岗位描述”大赛，安监局要在认真总结前两届竞赛经验的基础上，进一步完善措施，细化方案，采取全员参与、现场描述、实物描述多种竞赛形式，不但提高“一岗双述”的针对性和实效性。同时宣传部、安监局、人资部要继续联合开展安全教育多媒体授课比赛、区队支部书记学习班、严重“三违”人员再教育、职工技能鉴定等工作，不断推动现代教育教学方法在课堂教学中的推广应用，促进职工的自我教育、自我管理、自我约束，建立起良好的学习、竞争、激励机制。（四）创新思路，持续推进安全教育培训工作再上新台阶。思路决定出路，观念决定行动。下一步安全教育培训工作，要重点做到三个创新。一是创新教考分离信息化建设。全面推行实施“教考分离”，既是当前安全教育培训形势发展的需要，也是国家总局和省局的要求。集团公司教考分离信息化建设意见已经集团公司科技项目审查，要尽快立项推进。上半年在二级安培中心进行试点，下半年在埠村、岱庄煤矿三级安全培训机构推开，尽快建立网上联网的学员报名、考勤、自动题库及考场监控一体化系统，实现特殊工种的培训、考试及档案管理全过程监督监控，不断提高安全培训的时效性和针对性。二是创新安全教育培训方法。素质在培养，技能在训练。要提高培训效果,就要从实际出发，在培训内容和培训方法上不断创新发展，具体做到三强化。第一强化因人施教。不同层次有不同目标要求，不同工种有不同的培训内容,要将员工队伍进行分层分类，对不同对象采取不同的培训方法。特别要充分发挥各类专业人员作用，定期组织结合本单位实际的各类业务知识讲座，高级工程师每季度至少讲一次课，不断提高相关业务科室、基层区队安全生产管理人员业务水平和综合能力。第二强化综合能力提升。把安全教育培训的重点放在区队、班组、现场，采用能者为师、以师带徒、精英教学的方式，把班前会、地面车间和井下现场作为“培训课堂”，面对面、手把手地进行实物教学，持续增强员工应知应会和现场操作技能。第三强化培训的前瞻性。对井下各岗位人员进行动态统计，根据矿井生产发展，及时预测各岗位人员的需求，科学送培，做到超前培训、储备人才，杜绝先上岗再培训的现象。三是创新安全教育培训考试方式。继续坚持全员月度安全奖励和考试成绩挂钩考核制度，根据员工的工作性质、专业特点、文化程度等因素，采取分类考试的办法，把员工岗位危险源辨识、安全操作规范作为必知必会内容，抽查考核到现场、到岗位，逐步增加“一岗双述”抽考成绩的比重，不断促进全员综合素质的提升。（五）加大投入，不断强化安全教育培训软硬件建设。2012年3月1日起正式施行的安全生产培训管理办法（国家安全生产监督管理总局第44号令），对各级安全培训机构进行教师配置、教学设施、硬件建设等方面作出严格要求。随着近几年煤炭形势好转，企业效益稳定增长，经济实力明显增强，各单位要认真组织学习贯彻落实44号令，抓住有利时机，严格按照国家关于“从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益好的企业，可按2.5%提取”的规定，加大安全培训教育投入，足额提取职工教育培训经费，专项用于安全教育培训，强化安全培训机构建设，加强机构基础设施建设投入，更新培训设备，充实培训力量，改善培训条件。（六）创新发展，不断完善群众安全管理模式。一是积极推行安全诚信管理。安全诚信的灵魂是诚实守信，核心是责任意识，关键是务实工作，安全诚信管理是群众安全管理体系的重要补充，是建立完善的群众性安全全方位管理的重要支撑，各单位要不断强化安全诚信管理，在员工中营造“岗位操作诚信、管理制度诚信、争做诚实守信员工”的浓厚氛围，树立“以诚信论安全，以安全讲道德”的行为规范。二是大力推行全员安全管理。要以完善全员组织框架、建立全体员工价值体系和建立自主保安文化体系入手，加强宣传引导、制度落实和效果评估等的工作力度，实现群众安全管理的“全员、全过程、全方位”的全覆盖格局，实现全体职工包括在家庭和社区范围内的自我安全管理，让每一位员工从内心深处真正建立起尊重生命、善待生命、提升生命价值的自觉意识。三、扎实务实，全面做好当前安全生产工作2012年是集团公司实施“十二五”规划的第二年，也是提产增效、生产经营、基本建设任务艰巨的一年。当前，全国两会正在召开，省第十次党代会将于5月份召开，党的十八大也将在下半年召开，做好全年的安全生产工作，意义特殊，责任重大。请各单位按照集团公司的总体部署和要求，结合本单位实际，以最清醒的头脑认识安全生产，要以最有力的措施抓好安全生产，要以最严格的责任追究推动安全生产。这里我着重强调三点：一是牢固树立“三个理念”。第一安全没有“及格线”，只有“高压线”。一旦触及这条“高压线”，后果将不堪设想。第二安全只有更好，没有最好。任何时候，任何情况下，都不能认为安全已经做到最好，盲目乐观，必须放在心上、落实到行动上。第三安全生产只有昨天，没有今天和明天。昨天实现安全生产只能说明过去，今天要好好把握，明天更要倍加努力。二是着力强化“三个意识”。第一强化“安全决定一切”意识。能否安全生产，决定一家人的和谐幸福安康，决定着矿井的长期发展，决定企业的快速健康发展。第二强化“事故否定一切”意识。不管曾经做出多少成绩，付出多大努力，只要发生安全生产事故，一切都是空谈。第三强化“一岗双责、安全第一”意识。搞好安全生产，投入是基础，措施是保障，关键在落实。“一岗双责、安全第一”是我们近年来安全管理的核心，也将是需要我们长期坚持的。三是抓好三个“关键环节”。第一认真抓好贯彻落实，凡是研究确定的事，要不折不扣的抓好贯彻落实，做到事事有安排、有落实、有回音。第二认真抓好过程控制，对每项工作要讲证据、重依据，认真分析研究，总结经验，严格按照国家有关制度和规定，依法合规组织生产。第三认真抓好考核追究。所有工作没有考核，就可能落不到实处甚至落空，要对有关责任人严格落实责任，考核奖惩到位。同志们，安全教育培训工作事关职工生命安全，事关安全生产大局，重在经常、贵在坚持。希望大家进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，不断取得安全教育培训工作的新突破，为集团公司安全生产形势的持续稳定发展作出积极贡献。谢谢大家。-精品word文档 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