社区卫生服务中心 健康教育实施方案

社区卫生服务中心2012年2013年健教育实施方案一、项目目标（一）总目标按照国家基本公共卫生服务项目规范（2011版），以中国公民健康素养基本知识与技能（试行）“公民健康素养66条”为基本内容，在城乡居民中普及基本健康知识，培养基本健康行为，倡导健康文明的生活方式，使其掌握自我保健的基本技能，提高健康素养水平。二、项目范围与内容（一）项目范围1.实施范围：富原社区所属辖区。2.服务对象：辖区内居民。（二）项目内容1.宣传普及中国公民健康素养基本知识与技能（试行），配合有关部门开展公民健康素养促进行动。2.重点人群健康教育：对青少年、妇女、老年人、残疾人、036个月儿童家长等人群开展健康教育。3.居民健康教育：开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。4.重点慢性病和传染病健康教育：开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病、狂犬病、鼠疫、布鲁氏菌病等疾病健康教育。5.公共卫生问题健康教育：开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育等卫生问题健康教育。三、主要任务（一）制定健康教育工作制度和工作计划（二）实施健康教育人员培训1.培训对象包括社区卫生服务中心负责健康教育工作的妇幼保健、疾病预防控制、医疗、计划生育专业技术人员，专（兼）职健康教育工作人员每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。2.培训内容包括中国公民健康素养促进行动工作方案（2012年2013年）、国家基本公共卫生服务规范健康教育服务规范、中国公民健康素养基本知识与技能（试行），健康教育项目专项方案，项目实施要求，开展健康教育内容、方法、技巧、设备使用等适宜技术，汇总分析健康档案数据反映的主要健康问题及采取针对性措施的方法，健康教育活动数量、质量、效果评价内容、方法等。（三）开展健康教育活动1.制作健康教育宣传材料。以卫生部中国公民健康素养基本知识与技能（试行）这基本内容，结合自治区实际，编制健康教育宣传资料。健康教育内容要通俗易懂，并确保其科学性、时效性；要有运用中医理论知识，在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育内容；在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量，宣传栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，安排一定比例的中蒙医药内容。基本公共卫生健康教育服务宣传材料主要由自治区、盟市级统一设计，旗县级健康教育机构负责印刷并逐级发至城乡基层医疗卫生机构。（1）印制发放健康教育资料。制作并印发健康教育折页、健康教育处方、健康手册和宣传画等，放置或张贴于基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、咨询台等处，可供居民免费索取。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料。（2）播放音像资料，包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，基层医疗卫生机构于正常应诊时间，在门诊候诊区或观察室内循环播放。3.设置健康教育宣传栏。社区卫生服务中心宣传栏不少于2个，社区卫生服务站宣传栏不少于1个，宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的醒目处，距地面1.5高的位置。专栏应标有机构名称，应根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等及时更新。社区卫生服务中心健康教育宣传栏内容每年更新不少于12次，社区卫生服务站每年更新不少于6次。4.开展公众健康咨询活动。在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，利用会议、集会、电影放映等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。社区卫生服务中心每年公众健康咨询宣传活动不少于6次。5.举办健康教育讲座。以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、重性精神病患者及家属、孕产妇、036个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。社区卫生服务中心每月举办健康教育讲座应不少于1次。6.总结评价健康教育活动效果。社区卫生服务中心及时总结健康教育活动，实施效果评价，并根据辖区居民健康问题，制定实施下一步的活动计划。健康教育服务流程见具体工作流程图。（四）健康教育能力建设1.健康教育设备配置。健康教育机构要配齐相应的健康教育设备。社区卫生服务中心应设健康教育室、宣传专栏，并配备照相机、电视机、DVD机、投影仪等设备。社区卫生服务站应设健康教育宣传专栏，并配备必要的设备。2.建立并实施城市社区健康教育技术指导制度。健康教育专业机构建立定期参与城乡基层医疗卫生服务机构组织的健康教育活动，提供现场技术指导、质量控制、效果评价的工作责任制度，明确人员分工，采用分片包干、联合督导等方式，及时掌握工作进展，了解和发现存在的问题，提倡加以指导。健康教育服务流程图（五）健康教育信息管理1.建立健康教育信息汇总分析报告工作制度。社区卫生服务机构要有完整的健康教育活动记录（见健康教育活动记录表）；及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，逐步建立完备的工作档案，以便工作考核和效果评价。2.逐级建立健康教育信息双向反馈制度，及时向上级业务主管部门报告，居民主要健康问题，针对性措施和建议等。四、组织实施（一） 我院由xx负责领导与管理，负责项目的实施，包括制定实施计划、人员培训、技术指导、绩效考核、信息管理等。（二） 基本公共卫生服务健康教育主要由本院向所辖区居民提供，并负责组织大型、集中性健康教育活动，提供相应的基本公共卫生健康教育服务。积极发挥大众媒体在基本公共卫生健康教育服务中心的重要作用。（三）社区卫生服务机构制定和实施本辖区健康教育工作计划，向辖区居民提供基本公共卫生服务项目健康教育服务。我们根据自己的职责和服务内容，负责对基本公共卫生服务健康教育的技术指导。五、实施时间2012年2013年六、监督与考核（一） 我们将把基本公共卫生服务健康教育实施作为重点卫生工作年度目标考核项目，纳入承担健康教育任务机构的公共监督检查和考核内容。（二）督导考核主要内容：项目实施计划制定、组织管理、经费使用、服务数量、服务效果、居民满意度等。（三）主要评价指导1.健康教育活动组织和任务完成情况。2.中国公民健康素养66条宣传普及率。3.乡村重点人群及居民相关健康知识知晓率、行为形成率。4.居民满意度。社区工作人员工作绩效考核方案为进一步加强社区工作者队伍建设，切实转变工作作风，健全完善社区工作人员约束、激励、竞争机制，调动社区工作者的积极性和主动性。在充分调研并征求社区工作人员意见的基础上，结合我辖区实际，特制定本方案。一、成立考核测评领导小组为加强考核工作领导，成立社区考核领导小组。二、考核原则坚持实事求是、客观公正的原则；坚持注重工作实绩的原则；考核实行领导与干部相结合、居民和群众相结合、定性与定量相结合的原则。三、考核对象社区支部党组织、社区居委会“两委”成员。四、参加测评大会人员参加测评大会的人员由党代表、居民（成员）代表、驻区单位代表以及其他方面的党员群众代表组成。总数不低于20人，同时要注意扩大党员群众参与面，参会人员名单提前报社区考核领导小组审核并提前公示。五、时间安排第一阶段： 2011年12月20日12月26日为实绩公示期第二阶段： 2011年12月27日12月30日为社区测评期第三阶段： 2012年1月4日2012年1月10日考核结果公示并上报上级主管部门。六、测评工作流程（一）实绩公示社区“两委”应对照年度目标任务和社会管理工作要求，对社区一年来各项工作全面总结；社区工作人员根据工作分工、岗位职责以及年度目标任务，对个人工作和履职实绩进行认真总结。社区“两委”总结以及社区工作人员个人工作总结，以书面形式在测评会召开前通过社区党务（居务）公开栏进行实绩公示，公示期3天。（二）召开测评大会1、社区党组织负责人、居委会负责人就社区党支部、居委会工作运行情况分别进行陈述；党组织和书记述职重点为落实年度目标责任、民生问题台账、以及社区队伍建设情况；居委会和主任述职重点为如何加强居民自治、推进社区管理情况以及议事小组作用发挥情况。2、由社区议事会、监委会负责人分别代表社区居民议事会、民主监委会向社区居民代表会议报告工作情况和履行召集人职责情况，接受居民代表会议的监督；3、社区工作人员分别对个人全年履职情况进行述职；4、党员群众代表进行民主评议和满意度测评。七、具体考核方法：采取百分制进行考核。测评考核实行无记名打分制，满分为100分。评分标准为：90分及以上为优秀等次；80分及以上为称职；60分及以上为基本称职；59分（含59分）以下为不称职。八、考核结果运用（一）结果通报。综合评定考核结果后，街道考评领导小组将向上级主管部门上报考核结果和考核工作总结，并向社区和被测评考核对象以书面形式反馈考核结果。社区将 “两述两评”结果及时通过社区党务（居务）公开栏进行公示，公示时间不少于7日。（二）表彰奖励。“两述两评”测评结果作为本年度考核评价社区工作的重要依据。街道党工委、办事处将根据综合考核结果对先进个人进行表彰。社区工作人员综合考评结果为“优秀”、“称职”等次的，按规定享受年度绩效薪酬；对结果评为“基本称职”的，酌情扣减年度绩效薪酬；对结果评为“不称职”或连续两年为“基本称职”的，不得享受年度绩效薪酬；对两年连续考评结果为“优秀”等次的按区民政局相关奖励执行。（三）整改提高。对满意度较低、党员群众反映强烈的社区，街道党工委、办事处将进行专题研究，帮助该社区对具体情况、具体问题进行分析，明确要求该社区在一定的时间进行整改，并在时限后检查整改结果，并将整改情况在社区内进行公示。对社区党组织、居委会成员满意度测评“不满意”率超过30%的，应按市公推直选配套制度要求责令其辞职或启动罢免程序。社区公共事务所工作人员考核结果为“基本称职”的由街道党工委班子成员对其进行诫勉谈话，提出限期改正要求；考核结果为不称职或连续两年为“基本称职”等次的，原则上不予续聘。莲山课件 原文地址：健康教育等基本公共卫生服务管理项目实施方案发布时间：2010-7-26 11:03:32编辑：疾控处【字体：大 中 小】 【打印本页】 健康教育项目实施方案 为有效实施基本公共卫生服务项目中健康教育相关内容，加强全省健康教育工作，特制定本方案。 一、工作目标建立健全健康教育服务网络，普及居民健康素养基本知识和技能，大力开展城乡居民和重点人群的健康教育活动，提高全体居民健康水平，使城市、农村居民基本健康知识知晓率分别达到80%、70%以上。二、项目范围在全省范围内实施。三、项目内容 （一）明确健康教育内容落实卫生部健康促进与健康教育规范与国家基本公共卫生服务项目健康教育服务规范，统一规范服务对象、内容、方式、流程等。根据社会经济发展状况、居民健康素养水平和疾病预防控制的需要等，现阶段城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构健康教育活动主要内容如下：1.宣传普及中国公民健康素养基本知识与技能。2.居民健康教育：合理营养、控制体重、加强锻炼、应付紧张、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。3.重点人群健康教育：青少年、妇女、老年人、残疾人、0-36个月儿童父母等。4.重点慢性病和传染病健康教育：包括高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病等健康问题。5.公共卫生问题健康教育：包括食品卫生、突发公共卫生事件等卫生问题。 （二）开展健康教育活动城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构必须开展下列健康教育活动：1.制定年度健康教育工作计划。基层医疗卫生机构要做好健康教育年度计划，保证其可操作性。计划应包括六个方面的具体内容：健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。2.发放、播放健康教育资料。一是发放印刷资料，包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置在基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取。印刷资料种类社区卫生服务中心和服务站分别不少于12种、8种；乡镇卫生院和村卫生室分别不少于6种、3种。二是播放音像资料，包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，基层医疗卫生机构正常应诊时间，在门诊候诊区或观察室内循环播放。社区卫生服务中心（乡镇卫生院）播放种类不少于6种；社区卫生服务站（村卫生室）播放种类不少于4种。高的位置。专栏应标有机构名称，根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等及时更新，每年更新不少于6次。4.开展公众健康咨询活动。在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，并利用会议、集会、电影放映等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、社区卫生服务站（村卫生室）开展咨询每季度分别不少于2次、1次。5.举办健康教育讲座。以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，从而促进辖区内居民的身心健康。社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、社区卫生服务站（村卫生室）举办讲座每季度分别不少于2次、1次。6.健康教育工作资料档案管理。城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室要有完整的健康教育活动记录，应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，并妥善保存，逐步建立完备的工作档案、以便工作考核和效果评价，提高健康教育质量。 （三）健康教育服务网络建设1.将健康教育列为城市社区卫生机构、乡镇卫生院和村卫生室的主要服务内容，列入目标管理和绩效考核内容。2.每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备1名健康教育专业人员，社区卫生服务站和村卫生室有专人负责健康教育工作，保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓、有人管。3.为保证健康教育活动正常开展，社区卫生服务中心和乡镇卫生院应设健康教育室、健康教育宣传专栏，并配备照相机、电视机、DVD机、投影仪等设备，社区卫生服务站和村卫生室应设健康教育宣传专栏，并配备必要的设备。 （四）健康教育能力建设1.基层健康教育服务机构专业人员培训。培训采取逐级培训的方法进行；培训对象为各级健康教育专业人员，社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室负责健康教育工作的卫生技术人员和相关医务工作者；培训内容主要包括健康教育基本理论、内容、方法、技巧和基本设备使用、效果评价等；专（兼）职人员开展健康教育工作，每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。2.城市社区和农村健康教育技术指导。各级健康教育专业机构要定期参与城乡基层医疗卫生服务机构组织的健康教育活动，提供现场技术指导、质量控制、效果评价，及时掌握工作进展，了解和发现存在的问题，加以指导和纠正，为政府和卫生行政部门当好参谋。疾病控制、妇幼保健、卫生监督机构和二级以上公立医院也要根据自己的职责、服务内容等，加强对城乡基层健康教育工作的指导。3.积极与大众媒体合作。主动邀请媒体参与社区健康教育活动，提高大众健康教育宣传活动效果。 四、组织实施1.在卫生行政部门领导下，健康教育和疾病预防控制机构负责项目组织实施，包括制定实施计划、人员培训、技术指导、绩效考核、信息管理等。工作经费由同级财政部门统筹安排。2.项目由社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室具体实施。相关工作经费从基本公共卫生服务项目经费中支付。 五、督导评估（一）各级卫生行政部门要把基本公共卫生服务健康教育作为重点卫生工作年度目标考核项目。各级健康教育、疾病预防控制机构要定期对社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院、村卫生室的健康教育工作进行督导检查、考核评估，省、市级每年不少于1次，县、区级每年不少于2次，考核结果将作为社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室人员补助发放依据，以完成基本公共卫生服务和调动人员积极性为原则，对补助经费可进行适当调整和浮动。（二）督导考核主要内容：项目实施计划制定、组织管理、经费使用、服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等。 （三）主要评价指标1.健康教育活动组织和任务完成情况；2.中国公民健康素养66条宣传普及率；3.城乡重点人群及居民相关健康知识知晓率、行为形成率；4.居民满意度。 预防接种项目实施方案为确保基本公共卫生服务中预防接种工作任务的顺利完成，特制定本方案。一、工作目标（一）为适龄儿童免费接种免疫规划疫苗，接种率以乡为单位90%；（二）为重点人群实施强化免疫或群体性接种，接种率95%；（三）完成15岁以下人群乙肝疫苗补种任务。二、项目范围在全省范围内实施。三、项目内容（一）扎实开展常规免疫工作1儿童预防接种证（卡）管理。及时为辖区内所有居住满3个月的0-6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡等儿童预防接种档案。2根据国家免疫规划疫苗接种程序，对适龄儿童进行常规免疫接种。3采取适宜方式，通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求。边远山区等交通不便地区，可采取入户巡回的方式进行预防接种。在流动人口相对集中的地区，可设立临时接种点，适度增加门诊开放的频率和服务时间等，提供便利的接种服务。4接种工作人员在对儿童接种前应查验儿童预防接种证（卡、簿）或电子档案，核对受众者姓名、性别、出生日期及接种记录，确定本次受种对象、接种疫苗的品种。询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等，告知受种者或者其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项，可采用书面或（和）口头告知形式，并如实记录。5接种工作人员在接种时再次查验核对受种者姓名、预防接种证、接种凭证和本次接种疫苗品种，核对无误后严格按照预防接种工作规范规定的接种月（年）龄、接种部位、接种途径、安全注射等要求予以接种。6接种工作人员要在接种后告知儿童监护人，受种者在接种后应留在观察室留观30分钟。接种后及时在预防接种、卡（簿）上记录，有条件的地区录入计算机并进行网络报告。与儿童监护人预约下次接种疫苗种类、时间和地点。7处理、报告和登记疑似预防接种异常反应。如发现疑似预防接种异常反应，接种人员应按照预防接种工作规范要求进行报告和处理。同时应及时向所在地县级卫生行政部门、药品监督管理部门报告，并填写疑似预防接种异常反应报告卡。（二）强化免疫和群体性接种根据疾病防控工作需要，在重点地区，对重点人群进行针对性接种。预防接种有关要求严格按照统一制定的强化免疫或群体性接种方案执行。（三）15岁以下人群乙肝疫苗补种项目按照卫生部要求，继续开展15岁以下人群乙肝疫苗补种工作，按时完成省级安排的年度补种任务。补种项目的实施按照山西省卫生厅补种乙肝疫苗项目管理方案（2009-2011年）（晋卫疾控200931号）执行。四、组织实施（一）在卫生行政部门领导下，疾控机构负责项目组织实施，包括制定实施计划、人员培训、技术指导、绩效考核、信息管理等。工作经费由同级财政部门统筹安排。（二）项目由具备预防接种资质的社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室具体实施。接种补助经费、相关工作经费从基本公共卫生服务项目经费中支付。五、督导评估（一）各级卫生行政部门要把基本公共卫生服务预防接种作为重点卫生工作年度目标考核项目。疾病预防控制机构要定期对社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院、村卫生室的预防接种工作进行督导检查、考核评估，省、市级每年不少于1次，县、区级每年不少于2次，考核结果将作为社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室人员补助发放依据，以完成基本公共卫生服务和调动人员积极性为原则，对补助经费可进行适当调整和浮动。（二）督导考核主要内容：项目实施计划制定、组织管理、经费使用、服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等。（三）项目完成后，各级卫生行政部门将项目总结逐级上报省卫生厅。传染病防治项目实施方案为确保基本公共卫生服务传染病防治工作任务的顺利完成，特制定本实施方案。一、工作目标（一）对辖区发现的传染病进行登记并及时报告，参与现场疫点处理。（二）配合专业机构对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。二、项目范围在全省范围内实施。三、项目内容（一）传染病发现、登记规范填写门诊日志、入/出院登记本。X线室或化验室检测结果登记本、首诊医生在诊疗过程中发现传染病病人、疑似病人后，按照要求填写中华人民共和国传染病报告卡。（二）传染病报告1报告程序与方式。已开通传染病网络直报系统的单位，在规定时间内使用该系统报告；未开通网络直报系统的单位，按相关要求通过 、 等方式尽快进行疫情报告，同时送（寄）出传染病报告卡至辖区疾控机构。根据疫情，当怀疑有传染病暴发流行可能时，应依据突发公共卫生事件应急条例向上级卫生行政部门报告。2报告时限。发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络直报系统报告；未实行网络直报的责任报告单位，应于2小时内以最快的通讯方式向上级卫生行政部门报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者，在诊断后实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。3做好传染病报告卡的订正工作，对漏报的传染病病人，应及时补报。（三）传染病病例处置1病人处置。对传染病患者，原则上要求就地隔离治疗，不具备隔离条件和相应救治能力的单位，应将病人及其病历记录复印件一并转移至具备相应救治能力的医疗机构。2消毒处理。依照法律、法规的规定，对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品一级医疗废物，实施消毒和无害化处置。3病人的流行病学调查和随访。协助专业公共卫生机构做好流行病学调查和重点管理的传染病居家病人的随访工作。4密切接触者管理。协助专业公共卫生机构查找密切接触者，按照有关要求做好管理工作。5协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作，相关技术要求参照有关规定。四、组织实施（一）在卫生行政部门领导下，各级疾控机构负责组织实施，包括制定实施计划、人员培训、技术指导、绩效考核、信息管理等。工作经费由同级财政部门统筹安排。（二）项目由社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室具体实施。相关工作经费从基本公共卫生服务项目经费中支付。五、督导评估（一）各级卫生行政部门要把基本公共卫生服务传染病防治作为重点卫生工作年度目标考核项目。疾病预防控制机构要定期对社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院、村卫生室的传染病防治工作进行督导检查、考核评估，省、市级每年不少于1次，县、区级每年不少于2次，考核结果将作为社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室人员补助发放依据，以完成基本公共卫生服务和调动人员积极性为原则，对补助经费可进行适当调整和浮动。（二）督导考核主要内容：项目实施计划制定、组织管理、经费使用、服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等。（三）项目完成后，各级卫生行政部门将项目总结逐级上报省卫生厅。慢性病管理项目实施方案为建立健全我省慢性病管理系统，对城乡居民慢性病实施干预措施，减少主要健康危险因素暴露，有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病，特制定本方案。 一、工作目标： 高血压、糖尿病患者健康管理率2010年达30%以上，2011年达50以上。具体指标：135岁以上人群首诊测血压的比例90%。2慢性病病人规范管理率30%（慢性病病人包括高血压、2型糖尿病）。3慢性病病人规范管理率=（规范管理的病人数/辖区应规范管理的慢性病病人总数）100%。二、项目范围在全省范围内实施。三、项目内容（一）高血压患者管理 早发现、早诊断和早治疗高血压患者，尽早通过规范管理和行为干预有效地预防和控制高血压，最大限度地减少或延缓高血压并发症的发生，降低高血压的危害（二）高血压患者的发现 （1）机会性筛查：在医生诊疗过程中，通过血压测量发现或确诊高血压患者。（2）重点人群筛查：35岁及以上居民通过第一次到乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）就诊时首诊测血压,以及高危人群筛查，如超重、肥胖等。（3）人群健康档案建立，在建立人群健康档案时通过测血压和询问，发现患者。（4）健康体检，在居民健康体检或单位组织的健康体检时查出的高血压患者。（5）通过健康教育或健康咨询，发现高血压患者。2.建立高血压患者及高危人群登记册。任何途径发现的高血压患者和高危人群，皆需填入高血压患者及高危人群登记册中，内容包括：一般情况、发现途径、人群分类、是否纳入管理、主管医生等。 3.高血压患者建档管理登记册。对纳入管理的高血压患者，建立高血压患者建档登记册，内容包括：编号、姓名、自发现高血压时间、目前血压情况、纳入管理时间、管理形式、管理效果、主管医生等。4.高血压患者规范管理。对确诊的高血压患者，应及时更新或建立居民健康档案，按照中国高血压防治指南（2009年基层版）和高血压患者健康管理服务规范进行管理。基层医疗卫生机构每年要提供至少四次面对面随访，每次随访要询问病情、进行血压、心率测量等检查和评估，做好随访记录；认真填写居民健康档案各类表单，如高血压患者随访服务登记表、双向转诊单等，不缺项漏项，做好备案。建议高血压患者每年至少进行一次健康检查，可与随访相结合。具体内容可参照城乡居民健康档案管理服务规范中健康体检表。（1）健康教育：广泛宣传高血压防治知识，提高社区人群自我保健意识，引导社会对高血压防治的关注；（2）饮食干预：控制钠盐、脂肪、烟草、酒精等摄入量，倡导使用健康小工具，如控油壶及限盐勺等；（3）体力活动：重视运动形式和运动量，适量运动；在社区内结合全民健康生活方式行动开展多种形式的活动；（4）精神因素：精神压力及紧张等，心理平衡。（三）2型糖尿病患者管理早发现、早诊断社区糖尿病患者，及时登记患者信息，为及早治疗和随访管理奠定基础，有效降低2型糖尿病并发症的发生。1.发现途径：（2）机会性筛查：在各种临床诊疗过程中，通过检查血糖在发现或诊断糖尿病患者；（2）高危人群筛查：建议高危人群(如有糖尿病家族史等)每年应至少进行一次血糖检测；（3）健康档案：人群在居民健康档案建立过程中询问、检查血糖时发现糖尿病患者。（4）健康体检：通过个人或单位组织的健康体检，发现糖尿病患者；（5）主动检测：通过健康宣传教育，促使患者主动与基层医疗卫生机构联系，检查血糖。（四）糖尿病患者规范管理对辖区35岁及以上确诊的糖尿病患者进行登记，及时建立和更新居民健康档案，按照中国糖尿病防治指南和糖尿病患者健康管理服务规范进行管理。基层医疗卫生机构应依据病情对糖尿病患者采取有针对性的管理方式，每年至少进行四次面对面随访，每次随访要询问病情、进行空腹血糖和血压测量等检查和评估，对饮食、运动、心理等健康指导，做好随访记录。认真填写居民健康档案各类表单，不缺项漏项，做好备案。建议2型糖尿病患者每年至少进行一次健康检查，可与随访相结合。 （五）糖尿病患者的干预1.健康教育：通过宣传教育开展一系列的活动，提高人群对糖尿病的认知度，在社区内营造出支持性环境。2.饮食干预：饮食治疗和干预是糖尿病防治中最基础和重要的一环，控制摄入总量，把握饮食调控的原则。建议使用健康生活小工具。3.运动干预：兼顾适量、经常性和个体化的原则，有针对性的指导糖尿病患者进行运动，降低和稳定血糖，控制体重。4.精神因素：平衡心理，缓解紧张和压力。三、组织实施 （一）在卫生行政部门领导下，疾病预防控制机构负责项目组织实施，包括制定实施计划、人员培训、技术指导、绩效考核、信息管理等。工作经费由同级财政部门统筹安排。（二）项目由社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室具体实施。相关工作经费从基本公共卫生服务项目经费中支付。（三）各级医疗机构根据自己的职责和服务内容，负责对慢性病防治的技术指导。 五、督导评估（一）各级卫生行政部门要把基本公共卫生服务慢性病管理作为重点卫生工作年度目标考核项目。疾病预防控制机构要定期对社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院、村卫生室的慢性病管理工作进行督导检查、考核评估，省、市级每年不少于1次，县、区级每年不少于2次，考核结果将作为社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室人员补助发放依据，以完成基本公共卫生服务和调动人员积极性为原则，对补助经费可进行适当调整和浮动。（二）督导考核主要内容：项目实施计划制定、组织管理、经费使用、服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等。（三）主要评价指标：1高血压患者健康管理率=年内已管理高血压人数/年内辖区内高血压患病总人数100%。2高血压患者规范管理率=按照要求进行高血压患者管理的人数/年内管理高血压患者人数100%。3.管理人群血压控制率=最近一次随访血压达标人数/已管理的高血压人数100%。4.糖尿病患者健康管理率=年内已管理糖尿病人数/年内辖区内糖尿病患病总人数100%。5糖尿病患者规范健康管理率=按照要求进行糖尿病患者健康管理的人数/年内管理糖尿病患者人数100%。6管理人群血糖控制率=最近一次随访空腹血糖达标人数/已管理的糖尿病患者人数100%。（四）评价方法：随机查阅门诊记录，了解35岁及以上首诊患者测量血压情况；查阅两种慢性病患者档案及随访工作记录；查阅高血压、糖尿病患者健康档案及实施干预和指导的工作记录，了解病人管理情况， 或走访调查核实。老年人保健项目实施方案为做好老年人健康管理服务项目，结合我省实际情况，特制定本方案。一、项目目标： 通过实施老年人健康管理服务项目，对城乡老年人进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，减少主要健康危险因素，有效预防和控制慢性病和伤害，逐步使老年人享有均等化的基本公共卫生服务；掌握辖区内65岁以上老年人口数，进行健康体检，体检率50。二、项目范围 在全省范围内实施。 三、项目内容 （一）每年进行1次老年人健康管理。包括健康体检、健康咨询指导和干预等。（二）对健康生活方式和健康状况评估：包括吸烟、饮酒、体育锻炼、饮食、慢性疾病常见症状和既往所患疾病、治疗及目前用药情况。（三）体格检查：包括血压、体重、皮肤、淋巴结、乳腺、心脏、肺部、腹部、四肢肌肉关节等体格检查以及视力、听力和活动能力的一般检查。（四）辅助检查：每年检查1次随机血糖（指血）。有条件的地区建议增加血常规、尿常规、大便潜血、血脂、B超、眼底检查、肝肾功能、心电图检查以及认知功能和情感状态的初筛检查。（五）告知居民健康体检结果并进行相应干预。1.对发现已确诊的高血压患者和2型糖尿病患者纳入相应慢性病患者管理。2.对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的居民要定期随访。3.告知居民一年后进行下一次健康检查。4.对所有老年人进行慢性病危险因素、流感疫苗接种知识、骨质疏松预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康教育。四、组织实施 （一）在卫生行政部门领导下，疾病预防控制机构负责项目组织实施，包括制定实施计划、人员培训、技术指导、绩效考核、信息管理等。工作经费由同级财政部门统筹安排。（二）项目由社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室具体实施。相关工作经费从基本公共卫生服务项目经费中支付。（三）各级医疗机构根据自己的职责和服务内容，负责老年人保健的技术指导。五、督导评估（一）各级卫生行政部门要把基本公共卫生服务老年人保健作为重点卫生工作年度目标考核项目。疾病预防控制机构要定期对社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院、村卫生室的老年人保健工作进行督导检查、考核评估，省、市级每年不少于1次，县、区级每年不少于2次，考核结果将作为社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室人员补助发放依据，以完成基本公共卫生服务和调动人员积极性为原则，对补助经费可进行适当调整和浮动。（二）督导考核主要内容：项目实施计划制定、组织管理、经费使用、服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等。 （三）主要评价指标：1.老年居民健康管理率=接受健康管理人数/年内辖区内65岁及以上常住居民数100%。2.健康体检表完成率=填写完整的健康体检表数/抽样的健康体检表数100%。重性精神疾病管理项目实施方案为加强全省重性精神疾病管理，落实基本公共卫生服务项目，特制定本方案。一、项目目标完善综合预防和控制重性精神疾病患者危险行为的有效机制，提高重性精神疾病患者治疗率，降低危险行为率，提升基层防控人员的能力。二、项目范围 在全省范围内实施。 三、项目内容（一）患者发现和登记 1. 线索调查及患者报告。各社区服务中心及乡镇卫生院通过线索调查及患者报告开展疑似患者调查。在征得监护人同意后（有地方立法规定的除外），将发现的疑似患者情况报县级精防机构。县级精防机构组织精神专科医生进行诊断或复核诊断。 2. 出院病例通知。各级精神卫生医疗机构在征得患者本人，或监护人或近亲属同意并签署参加重性精神疾病管理治疗网络知情同意书后，在患者出院时，将重性精神疾病患者出院信息单通知本机构所在地县级精防机构。3. 登记确诊患者。县级精防机构应将线索调查和患者报告中明确诊断为重性精神疾病的本地居住患者，以及精神卫生医疗机构治疗后出院的患者，纳入本地区重性精神疾病管理治疗对象。同时，通知患者居住地的社区卫生服务中心或者乡镇卫生院开展患者管理，提供出院信息单复印件，并要求基层医疗卫生机构上报患者居民个人健康档案相关信息。县级精防机构应及时将出院信息单和患者的相关信息录入全国重性精神疾病管理治疗信息系统。（二）社区/乡镇管理 根据关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见要求，所有的社区和农村基层医疗卫生机构均应开展患者基础管理。实施“中央补助地方重性精神疾病管理治疗项目”的地区，应开展患者个案管理。有条件的其他地区，可逐步开展患者个案管理。1. 建立健康档案。在将重性精神疾病患者纳入管理时，除需要由家属提供来自原承担治疗任务专业医疗机构的疾病诊疗相关信息外，还应为患者进行一次全面评估，为其建立居民健康档案。2. 随访。对于纳入健康管理的患者，每年至少随访4次。具体内容如下:（1）危重情况紧急处理：询问和检查有无出现暴力、自杀自伤等危险行为，以及急性药物不良反应和严重躯体疾病。若有，对症处理后立即转诊，2周内随访转诊情况。（2）分类干预：若无上述危重情况，则进一步对患者原有的病情进行评估。对患者进行以下分类干预：对病情稳定的患者：若无其他异常，继续执行上级医院制定的治疗方案，3个月时随访。对病情基本稳定的患者：若无其他异常，医生可在现用药物基础上在规定剂量范围内调整剂量，必要时与患者原主管医生取得联系。调整过一次剂量后，可连续观察46周，若患者症状稳定或虽然明显但比上次已有好转，可维持目前治疗方案，3个月时随访;若仍无效果，转诊到上级医院，2周内随访转诊结果。若同时伴有躯体症状恶化或药物不良反应，要查找原因对症治疗，2周时随访，观察治疗效果。若有必要，转诊到上级医院，2周内随访转诊情况。对病情不稳定的患者：建议转诊到上级医院，2周内随访转诊情况。 （3）每次随访根据患者病情的控制情况，对患者及其家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等方面的康复指导，对家属提供心理支持和帮助。 （4）重性精神疾病患者每年应至少进行1次健康检查，可与随访相结合。建议有条件的地区增加对患者的随访次数和工作内容。四、组织实施（一）在卫生行政部门领导下，精防机构负责组织实施，包括制定重性精神疾病管理工作计划，开展工作培训、督导、绩效考核、评价，建立重性精神疾病管理信息系统，维持区域内重性精神疾病管理信息系统正常运转。工作经费由同级财政部门统筹安排。（二）此项目由社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室向所辖区居民提供。相关工作经费从基本公共卫生服务项目经费中支付。五、督导评估（一）各级卫生行政部门要把基本公共卫生服务重性精神疾病管理作为重点卫生工作年度目标考核项目。各级精防机构要定期对社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院、村卫生室的重性精神疾病管理工作进行督导检查、考核评估，省、市级每年不少于1次，县、区级每年不少于2次，考核结果将作为社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室人员补助发放依据，以完成基本公共卫生服务和调动人员积极性为原则，对补助经费可进行适当调整和浮动。（二）督导考核主要内容：项目实施计划制定、组织管理、经费使用、服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等。（三）主要评价指标：1、辖区重性精神疾病病人管理率60%。2、辖区重性精神疾病病人管理率=所有登记在册的确认重性精神疾病患者数/（辖区内15岁以上人口总数患病率）100%。注：重性精神疾病患病率按1%计算。兰州市基本公共卫生服务健康教育服务项目实施方案（试行）为做好兰州市健康教育服务工作，根据省卫生厅、省财政厅、省人口计生委甘肃省促进基本公共卫生服务逐步均等化项目实施办法（试行）（甘卫办发2010118号）文件精神，结合本市实际，依照国家基本公共卫生服务规范（2009年版）制定本方案。一、项目目标建立健全“政府负责、部门协作、群众参与、法律保障”的健康教育与健康促进长效工作机制，完善乡（街道）、村（社区）健康教育与健康促进网络。开展专业培训，提高基层健康教育人员工作能力。围绕城乡重大公共卫生问题，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，提高城乡居民健康教育普及率、核心信息知晓率、健康行为形成率，提高公众健康素质，保障公众健康。二、服务内容（一）宣传普及中国公民健康素养基本知识与技能（试行）。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。（二）对青少年、妇女、老年人、残疾人、036个月儿童家长等重点人群进行健康教育。（三）开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。（四）开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。（五）开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育等公共卫生问题健康教育。三、服务流程四、服务形式及要求1.制定年度健康教育工作计划。社区卫生服务机构和乡镇卫生院根据活动内容指定项目执行年度健康教育工作计划，计划应包括健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等，保证可操作性和可实施性。(1)发放印刷资料：包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置在基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料。(2)播放音像资料：包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，有条件的基层卫生服务机构正常应诊时间，在门诊候诊区或观察室内循环播放，播放音像资料每年不少于6种。高的位置。专栏应标有机构名称，刊登健康素养、疾病防治、优生优育等基本知识，并根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等及时更新，内容每年更新不少于6次。4.开展公众健康咨询活动。项目执行期间的各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，基层卫生服务机构应利用会议、集会、电影放映等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。社区卫生服务中心和乡镇卫生院每季度公众健康咨询宣传活动不少于2次，社区卫生服务站每季度公众健康咨询宣传活动不少于1次。5.举办健康教育讲座。依托健康教育室、候诊区，村（居）委会的会议室等，定期举办健康知识讲座，以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。社区卫生服务中心和站每季度开展健康教育知识讲座分别不少于2次、1次，每年参加人次数累计分别不少于600人次、300人次。乡镇卫生院每年举办健康教育讲座应不少于4次。五、保障措施（一）各级卫生行政部门要将健康教育与健康促进目标任务纳入年度目标任务考核指标。加强与乡镇政府、街道办事处、村（居）委会、社会团体等辖区其他单位的沟通和协调，共同做好健康教育工作。（二）建立健全基层健康教育工作网络。市健康教育所负责全市社区健康教育工作的业务指导；各县（区）健康教育所负责本辖区社区健康教育工作；农村乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务中心（站）有专（兼）职人员具体负责本区域健康教育工作。认真落实健康教育工作月报制度。（三）切实加强对基层健康教育工作的领导，农村乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心要以“亿万农民健康促进行动”和“相约健康社区行”为平台，以卫生院（室）和中心（站）为阵地，进一步完善基层健康教育工作机制。（四）加强基层健康教育能力建设。采取逐级培训的方式，逐步完成基层健康教育专（兼）职人员的相关知识与技能的培训，提高健康教育人员社会动员、制定计划、信息传播与行为干预等健康教育与健康促进工作的能力。每人每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。（五）运用中医理论知识，在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育。在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣传栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有一定比例的中医药内容。（六）经费支持。健康教育服务所需经费在基本公共卫生服务经费中统筹安排。六、项目监督与评估全市将健康教育工作纳入基本公共卫生服务项目，统一安排、统一部署，并按照全市公共卫生服务考核办法进行考核。（一）市卫生局对县（区）每半年进行一次监督指导，并对各县（区）的考核结果进行抽查和复核。（二）县（区）卫生行政部门负责辖区所有乡镇卫生院和社区卫生服务机构项目的日常质量监控及全面考评工作。（三）考核指标1.发放健康教育印刷资料的种类和数量。2.播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。3.健康教育宣传栏设置和内容更新情况。4.举办健康教育讲座和健康教育咨询活动的次数和参加人数。5.基层健康教育机构有具体的健康教育计划、总结、评价和健康教育活动的完整记录。6.中国公民健康素养66条宣传普及率。7.城乡重点人群及居民相关健康知识知晓率、行为形成率。8.居民满意度等。 一、目的 为了规范基本公共卫生服务健康教育项目工作，真正做到用好专项经费、提升服务水平、创新服务模式、强化服务能力、科学评估效果，促使城乡居民健康知识知晓率和行为形成率达到：居民健康知识知晓率城市75%，农村70%；居民健康行为形成率城市65%，农村60%的目标。根据湖北省基本公共卫生服务健康教育项目实施方案要求，结合本地实际，制定本方案。二、具体内容（一）统一健康教育内容以中国公民健康素养基本知识与技能（试行）为重点内容，结合重点疾病和突发公共卫生事件，以及医疗卫生体制改革相关政策，在全市范围内开展健康教育。（二）统一健康教育形式（1）印刷资料印刷资料包括健康教育折页和健康手册等，放置在乡镇卫生院、社区卫生服务中心的候诊区、诊室、咨询台等处。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料，并及时更新补充，保障使用。（2）音像资料包括DVD等视听材料，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心的候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放，每个机构每年播放音像资料不少于6种内容。（3）健康教育宣传栏乡镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2个，村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米，每季度最少更换1次内容。（4）公众健康咨询活动每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心每年至少开展9次公众健康咨询活动。（三）统一实施要求（1）统一印发健康教育印刷材料健康教育印刷材料（折页、手册等）由市健康教育所按省里统一模板印刷下发，内容不少于12种，每种数量不少于辖区人口数的20%。（2）统一制作健康教育宣传栏健康教育宣传栏由市健康教育所按省里统一模板制作下发。（3）统一制作音像材料音像材料由省健教所统一制作，市健教所下发到乡镇卫生院和社区卫生服务中心使用。（4）提供健康教育讲座课件健康教育讲座课件省健教将制作一批放在湖北省健康教育网上供各地参考（ :/ hbjkjy /），各乡镇也可结合本地实际自行制作相关健康知识讲座课件。（四）统一组织管理（1）基本公共卫生服务健康教育项目由市卫生局统一管理，包括制定年度计划、确定科室和人员，落实宣传资料制作经费和健康教育专业机构的经费，组织督导考核，及时解决问题，推广先进经验。（2）市健教所统一技术指导，并提供相关服务，协助卫生局制定年度计划、制作发放宣传资料、定期进行技术指导、开展基层健教人员培训、实施效果评估、及时在湖北健康教育网报道工作动态、参与卫生局组织的考核和检查。（五）统一督导考核市卫生局每二个月组织对乡镇进行一次督导检查，年末组织