点线面相结合片格组推服务

点线面结合 片格组服务-南湖区“六六群众工作制”创新社会管理显实效目前，随着改革开放的进一步，社会利益格局的变化，如何运用创新的思路和措施，破解某些深层次的矛盾和问题，满足人民群众不同的利益诉求成了摆在党委政府面前的重要课题，南湖区积极适应新形势发展需要，发明性地开展社会管理工作，摸索开展了“六六群众工作制”，按照“点线面结合，片格组服务，贯彻六项保障，实现六大功能”的工作思路，有效地推动了社会管理服务，获得了良好成效。一、定点连线拓面，架起党群干群连心桥。确立中心户。一方面在农村以自然村落为单位，采用农户自荐、群众推荐、组织推选的方式，每50-100户农户中产生1户农村中心户，拟定600户中心户。配好联户干部。选派区、镇、村600名干部作为联户干部，按照“就先就近”和“岗位与哺育方向匹配”的原则一对一联系中心户。拟定社区服务员。，将“六六群众工作制”从农村向都市延伸，以社区为单位，采用居民自荐、群众推荐、组织筛选的方式，每100-200户居民中产生1名社区服务员，拟定600名社区服务员。配好联系干部。选派区、街道、社区66名联系干部作为联系干部，其中区级机关部门科局级领导干部6名、街道和社区干部60名，每名区级机关部门科局级领导干部联系1个街道，1名街道或社区干部联系10名社区服务员。以点带面成线。联户联系干部联系中心户、社区服务员，中心户、社区服务员联系服务周边群众，同步明确中心户“六大户”、社区服务员“六大员”、联户干部“六大职责”，实现了“点点成线、以点带面、点面结合”的管理服务模式，全面拉开了新形势下党的群众路线创新实践帷幕。二、分片划格建组，实现服务全覆盖。分片管理。, 为进一步深化“六六群众工作制”，更好的创新社区管理、提高服务效能，在全区推开“先锋性示范、网格化管理、组团式服务”工程。以镇、街道为片区，将全辨别成11个大片区。细划网格。以片区为单位，按既有的行政管理体系合理划分网格，以不打破原有建制组，以合理布局、便于管理和服务为原则，以户数为辅助条件（每个网格中户数控制在150户左右），将村、社区划分为1058个网格。立体组团。在突出党员的先锋性引领作用前提下，每个网格内构成服务组1024支，一般由联户（系）干部、中心户（社区服务员）、教师、医护人员、民警、党员志愿者等构成；各镇、街道组建一支综合型管理服务队90支，成员由农业、教育、环保、民政、社会保障、计生、法律、工商等部门的优秀干部构成。通过点对点、面对面的服务，实现“走村入户全到位、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理全覆盖”，将“六六群众工作制”推向了新的层面。三、贯彻六项保障，有效推动工作开展。一是加强组织领导。8月，南湖区委成立群众工作领导小组，区委书记任组长，分管副书记任常务副组长。并于3月成立区委群众工作部，作为区委群众工作的平常工作机构，与区信访局合署办公。二是贯彻经费投入。区财政每年划拨专项工作经费用于开展群众工作，对农村中心户每年每户投入不少于1000元，为其订阅报刊杂志书籍，印发宣传资料，改善文体设施，为社区服务员每月每位充20元电话费。三是扩展信息通道。农村中心户和社区服务员使用“六六群众工作制”专用信封反映状况，可免付邮资，由值班区领导直接签批意见，进入来信解决迅速通道。建立了“两代表一委员”定期定点接待群众制度，每月10、20、30日上午7-8点和晚上7-8点，安排党代表、人大代表、政协委员分别在农村和社区接待群众。四是组织培训交流。区委群众工作部对农村中心户、社区服务员和联户（系）干部每年轮训一次，并借助区级机关各部门的资源，开展专项培训。区委群众工作部每周召开一次座谈会，各村、社区每月召开一次民情分析会，由村（社区）干部、联户（系）干部、农村中心户、社区服务员一起，学习上级精神，通报近期工作，分析民情民意，交流分享工作经验。五是运用技术支持。开通南湖区群众工作系统管理平台，基本信息更新、走访状况记录、群众意见建议反映等都可以通过系统管理平台进行解决。开通了全区统一特服号，实现了系统管理平台与联户（系）干部、农村中心户、社区服务员之间短信交流互通。六是强化考核鼓励。把“六六群众工作制”开展状况纳入对镇、街道、区级机关部门年度目的责任制考核。联户（系）干部由区委组织部、群众工作部进行考核，成果计入个人年度考核成绩。每年对农村中心户、社区服务员分别组织一次星级评比和级别评估，体现优秀的予以表扬奖励，体现不佳的将进行限期整治，整治不力的予以除名。四、实现六大功能，提高社会管理能力。转变干部作风。干部进一步群众，用情感交流的措施贴近群众，用平等协商的措施组织群众，用权衡利弊的措施说服群众，使干部的工作措施得到改善，工作的技巧得到提高，增进工作的效率提高，工作成效也更明显了。目前，每个区级机关部门均有联户（系）干部，对部门工作在基层的推动状况有了第一手的信息，出政策、出意见不再是在办公室里拍脑袋，而是更加贴近基层实际与群众所想、所盼，能少走歪路，把好事办实、实事办好。自工作开展以来，全区领导、联户（系）干部走访中心户、服务员88084人次，走访其她农户、居民103129人次。加强基层党建。履行“先锋性示范、网格化管理、组团式服务”后来，全区有1.8万多名党员均有了个性的“民生实事承诺”，并参与了各级服务组织，党员在服务群众中思想得到了教育，意志得到了锤炼，能力得到了增强，党员队伍的整体素质也获得了进步。南湖区组织工作满意度测评中，满意率达到94.2%。畅通民意渠道。通过联户（系）干部走访倾听，依托“两代表一委员”定期定点接待，开辟系统管理平台，有效打通民声上传的通道。自工作开展以来，全区领导、联户（系）干部协助群众反映意见、问题8427条次，其中已经贯彻解决的意见建议问题3740条，作政策解释和疏导4611条。全区“两代表一委员”定期定点共接待群众1078人次，接受群众反映意见问题799个，其中当场解释279个，受理520个，已经办结366个。通过“绿色通道”共受理群众来信334封，已解决贯彻293封。贯彻政策法规。通过参与每月民情分析会、列席村（社区）、镇（街道）的有关会议，农村中心户和社区服务员即时理解上级政策精神，并通过面上宣传、重点告知等形式传达到基层群众手中。联户（系）干部还借助“六六群众工作制”宣传橱窗，将上级的有关政策发布到群众的家门口。在今年的浙江省出台社保新规后来，南湖区劳动保障部门通过联户（系）干部把宣传资料张贴到“六六群众工作制”宣传橱窗、直接分发到基层群众手中，迅速把这项惠民政策传到了千家万户。化解矛盾纠纷。实行“六六群众工作制”以来，大批的矛盾在基层就被化解了，东栅街道社区服务员刘福英一种人就化解了矛盾57起。以来，南湖区信访总量初次浮现下降并且每年递减， 信访总量同比下降6%，同比下降13%，同比又下降了39%。输送民生服务。每个网格有服务组、每个村（社区）有服务分队、每个镇（街道）有服务队，区级有民生服务团和96345社区服务求助中心，形成了上下联接、多层覆盖的服务网络，群众有什么需求总会有人懂得，群众有什么心愿总会有人惦着，群众有什么困难总会有人伸手。新丰镇专业医疗服务队下网格开展诊断，使村民不出网格就能享有医疗服务，群众满意率达到90%。