兴安盟红色旅游产业发展的思考和建议

兴安盟红色旅游产业发展的思考和建议在红色旅游发展规划纲要中，红色旅游的定义及意义为：红色旅游，主要是指以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。发展红色旅游、对于加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国感情，弘扬和培养民族精神，带动革命老区经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、 兴安盟红色旅游发展的有利条件（一）作为“自治区的诞生地”具有独特性和唯一性尽管在全国红色旅游格局中，兴安盟的红色旅游资源并不突出，但具有其独特意义。乌兰浩特，汉语意思是“红色的城市”。1947 年 5月1日，内蒙古自治政府在这里正式成立，宣告了我国第一个省级民族自治区的诞生，标志着中国共产党推行民族区域自治的政策胜利地经受了实践检验而进入成熟阶段。是中国共产党在实现民族统一过程中的一个重要里程碑，较之于其他民族自治区的民族解放史，以及相对应的红色旅游发展现状，内蒙古自治区红色旅游品质稍逊，但却独占先机，具备独特性，同时，就内蒙古革命历史来说具有唯一性。故而也可成为面向全国民众红色旅游的一个特色板块。 （二） “草原红城”品牌潜质较大 目前，在我国，以“红”冠名的城市有“红都”瑞金，而尚未有城市形成“红城”的响亮品牌。在中国革命史上，瑞金的历史地位不可替代，而在内蒙古自治区的革命史中，乌兰浩特的地位亦不可替代。红城冠以草原之名，意向宏伟壮美，远远超越了单纯的红色旅游意向，可对游客构成强大的旅游吸引力，品牌潜质较大。（三）红色文化资源类型丰富，外延宽泛虽然我盟目前开发利用的只有内蒙古民族解放纪念馆、内蒙古党委办公旧址、“五一”会址、乌兰夫办公旧址等为数不多的几个红色旅游景点，事实上，兴安盟红色文化的基本内容包括：一是内蒙古、东蒙、兴安省和兴安盟党政军组织的创建和发展；二是以王爷庙为中心的东蒙民族自治运动的开展和东蒙根据地的创建与巩固；三是东蒙人民代表大会在葛根庙的召开和东蒙第二届临时代表会议、内蒙古首届人代会在王爷庙召开；四是以王爷庙为中心的东蒙解放区和内蒙古解放区的开辟和建设；五是兴安盟的减租减息、剿匪反霸、土地改革、恢复经济、发展生产，包括基层党政军组织、群团组织的健全完善和公开建党；六是兴安人民的子弟兵内蒙古骑兵第一师的成长壮大和兴安人民的支前支战。这些红色文化内容都有很多不同的物质载体，类型丰富，外延宽泛。（四）腹地广阔，产品组合潜质突出 随着红色旅游浪潮在中华大地拉开帷幕，红色旅游的发展经历着由单纯的缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动向“红色旅游与生态旅游复合”、“红色旅游与文化体验复合”转变的过程，未来红色旅游将复合更多的内容，成为地区旅游调色盘中的特色组成，成就地区绚丽多彩的旅游产品体系。兴安盟腹地广阔，高品级资源富集，类型丰富，形成了温泉、冰雪、草原、历史、民族文化等核心资源架构，构成强大的资源吸引合力，发展潜力巨大。尤其，在兴安盟红色旅游资源集中的乌兰浩特、科右前旗和阿尔山市，乃至乌兰浩特至阿尔山沿途，红色旅游资源均可与其他旅游资源结合，打造出极具吸引力的旅游产品组合。 二、兴安盟红色旅游发展的问题分析（一）规划不到位，缺乏深度挖掘缺乏对全盟红色文化资源的详细规划。一方面是开发缺少立足于全国、立足于全区的规划和统筹,旅游项目缺少特色；另一方面是产品单一,缺乏对资源的整合。当前，许多红色文化遗址、旧址、故居等，由于还没引起有关部门的重视和保护，至今还没有得到有效的开发和利用，如内蒙古自治政府办公旧址等红色景点至今还在挪作它用，抗战时期日本关东军的五岔沟、好仁战斗机机场多数被毁坏等。这些问题都不同程度地制约着红色旅游业的发展。（二）红色旅游资源缺乏有效整合，未发挥其辐射作用由于整体规划不足，红色旅游资源尚缺乏有效的整合和开发，目前开发利用的只有“五一”会址、内蒙古民族解放纪念馆、乌兰夫办公旧址等为数不多的几个红色旅游景点（三）红色文化内涵挖掘不深，游览形式以静态参观为主目前，我盟多数红色旅游景区（点）的开发没有融入到当地特定的地域文化中，未深挖红色文化内涵，没能展现历史文化发展的传承性和地域文化的独特性，带有显著的政治色彩，表现为旅游主题单一和低水平重复建设，消费群体和时间都受到一定的局限，并受革命纪念日和政治活动影响明显，红色旅游主题活动过后，难以吸引游客，时效性较强。（四）旅游整体功能较弱，产业发展滞后红色景区的旅游功能主要是革命传统教育基地，兼具观光游览和疗养的功能，而且随着旅游业的进一步发展，吃、住、行、游、购、娱等需要的综合配套服务设施的完善作用日益凸显，就目前来看，我盟红色旅游相关配套设施布局分散、信息不灵、公共设施落后、服务质量较低是制约红色旅游发展的重要因素。（五）管理体制不完善，总体效益较差红色旅游景区往往有旅游、文化、地方政府等多个管理部门，条块分割严重，资源整合困难，管理秩序混乱，旅游部门多景点开发的行业职能不能有效体现。一些景区是近年来才发展起来的，其经营方式仍停留在事业接待型的老路子上，旅游管理体制和经济运行机制落后，管理经验匮乏，市场化程度低，缺乏活力和竞争力，难以适应旅游市场的快速发展需求。二、 兴安盟红色旅游发展的思路对策我盟红色资源有着数量多、品质高、分布广泛又相对集中的特点，由于各级政府和社会各界的高度重视与大力支持，其开发利用取得了丰硕成果，并形成了红色资源品牌，取得了良好的社会效益和经济效益。为了让品牌成为精品，必须重视开发中存在的不足，全方位多角度探索解决问题的策略和措施，深度开发，从而使红色资源的社会价值达到最大化。（一）改变体制，完善机制面对我盟红色旅游发展过程中的体制束缚，政府部门应发挥其协调职能，加强文化、旅游等部门的沟通和协调，处理好“有形之手”和“无形之手”的关系，建立文化、旅游等各部门携手合作，联合管理的新机制，同时要制定好红色旅游景区的管理规划和服务标准，使红色旅游真正发挥其应有的作用。（二）保护、深度开发与创新旅游资源相结合，活化旅游产品红色旅游产品属于资源依托型旅游产品，红色旅游资源因其自身的脆弱性，是一种不可再生资源。在开发红色旅游资源时，应遵循“保护性开发”的原则，在开发中保护，在保护中开发，注重维护其原生性。一是加大收集整理革命历史文献和资料的力度，对兴安盟革命历史进行比较全面和细致的调查了解。二是重视红色旅游的“招牌”，积极开发整合当地资源深入挖掘和丰富红色旅游产品的内涵。应在传统的参观活动基础上，努力体现红色旅游的特色，实施超前服务和换位思考，提高旅游接待的专业化水平。此外，革命老区游艺设备、娱乐设施本来就相对比较缺乏，再加上相当一部分红色旅游景区在经营上还停留在简单的遗址参观、图片和物品展示阶段，旅游者以参观为主，缺少参与性、互动性和娱乐性，游客的游览兴趣很难被调动起来，加之主题和展示内容的雷同会影响游客的游览兴趣，容易导致游客的“审美疲劳”。因此，要开展多种旅游形式相结合，扩大红色旅游的活动内容，增加红色旅游的趣味性和参与性。各旅游景点可结合自身的资源优势，适当开设一些有特色的体验式、参与式的旅游项目。要逐步改善和提高展馆档次，改变单纯的图片展求和橱窗式的文物陈列，使表现手法更加科学化、现代化。四是在导游讲解方面，要注意历史事实的准确性和真实性，还要尽量丰富解说内容，寓教于乐，使旅游有多方面的收获。（三）开发多层次的客源市场开发多层次的客源市场主要包括开发青少年市场、中老年市场和青年市场。首先，青少年学生是相对受过良好教育的群体，大部分学生都有旅游动机，旅游对他们既是种锻炼，也是新鲜的刺激，有很大的开发价值；中老年群体对红色革命比较感兴趣，他们大都阅历丰富，又有怀旧情结，“想当年，忆往事”是开发其目标市场的契合点；青年市场开发重点在于企业白领工作者、公务员市场，随着经济条件的改善，白领工作者、公务员旅游发展前景看好，他们将成为红色旅游市场中不可忽视的一部分。对不同客源市场，要针对其不同的特点加以开发利用。（四）走合作发展之路，与外省“红色旅游”区建立战略联盟，促进优势互补区域合作、产业互补、资源共享、丰富产品内容应成为红色旅游发展的一条基本原则。兴安盟红色旅游的发展要用开放的思路，把发展红色旅游与发展生态旅游、文化旅游、工农业旅游等密切结合起来，形成综合型、复合型的旅游产品。首先，必须整合资源、体制、机制，全方位提升兴安盟红色旅游产品的品牌形象，把红色旅游资源整合成具有震撼力的旅游产品，在更广阔的视角内谋划兴安盟旅游的发展战略。其次，与红色旅游资源丰富的省、市进行区域协作开发，共同拓展红色旅游客源市场，在不同地区、不同市场，进行联合宣传促销，实现资源共享、信息共用、利益共谋，全力提升兴安盟红色旅游在全国的影响力度。