党政领导干部任用条例课件

坚持公道正派、按章办事为选准用好干部把好关 学习新修订党政领导干部选拔任用工作条例 目 录出台背景中央要求意义价值五大细节看用人新导向内容解读背 景建纲立制没有尽头为何时隔12年要做这样一次修改？根据近年干部选拔任用工作的经验和教训，此次对干部选拔任用条例做较大修订，尤其是对于公众议论较多的问题做了针对性规定，在目前情况下尽量做到了完善。十八大以来中央特别重视制度建设，而选拔任用干部是中枢制度中非常重要的一项，新一届中央政府提出一些新的观念和想法，有必要在条例当中得到体现和落实。国家行政学院教授许耀桐认为，领导干部工作需常抓常新，与时俱进，干部选拔任用制度从建立、修改到完善，不可能一蹴而就，是一个探索、摸索的过程。当前国家整个处于改革期，同时在建纲立制的过程中有很多新情况、新问题，这次修改比较成型，但也没有到头，因为实际情况在变化，今后肯定也还要作一些修订。自2002年颁布以来，在规范干部选拔任用工作，建立健全科学的选拔任用机制，防止和纠正选人用人上不正之风等方面，发挥了十分重要的作用，但随着干部工作形势任务和干部队伍状况的变化，原有的条例已不能完全适应新的要求。这次，中央根据新的历史时期干部工作面临的形势任务、干部队伍状况的新变化，进行了重新修订。中央要求 各级党委（党组）及其组织（人事）部门一定要认真学习、大力宣传、严格执行修订后的干部任用条例，用以统一思想、规范工作、解决问题。党政主要领导同志要增强政治纪律、组织人事纪律观念，带头遵守干部任用条例，规范行使选人用人权。组织（人事）部门要精通干部任用条例，坚持公道正派、按章办事，为选准用好干部把好关。意义价值 党政领导干部选拔任用工作条例对于加强监督检查，整治和严厉查处跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风有重要作用。修订后的干部任用条例，体现了中央对干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，根据新形势新任务对干部选拔任用制度进行了改进完善，是做好党政领导干部选拔任用工作的基本准则，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器，将全面指导今后的干部选拔任用工作。对于贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和全国组织工作会议精神，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准落实到干部选拔任用工作中去，建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，解决干部工作中的突出问题，建设高素质的党政领导干部队伍，保证党的理论、路线、方针、政策全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展，具有十分重要的意义。五大细节看用人新导向修订后的条例对干部选拔任用制度进行了改进完善。细节凸显导向，其中的具体细微之处，清晰体现着中央对干部工作的新要求。细节一：好干部标准写进总则第一条2021年6月召开的全国组织工作会议提出“着力培养选拔党和人民需要的好干部”的要求，并明确了好干部的标准：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。修订后的干部任用条例，鲜明地将这二十字标准写进总则第一条，并围绕有利于选准用好党和人民需要的好干部，提出了新要求。“干部工作首先要选出好干部，但好干部不能泛泛而谈，讲感觉凭印象，一定要有标准。”专家表示，这二十字标准既坚定不移地体现着党对干部任用一以贯之的德才兼备、以德为先标准，又充分体现出干部标准的时代内涵，体现了正确的用人导向。修订后的干部任用条例在选拔任用党政领导干部的基本条件和资格方面，突出了理想信念要求，政治立场、政治态度、政治纪律要求，坚持原则，敢于担当要求，加强道德、作风修养的要求，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验实绩的要求。“这些要求既确立了统一的干部任用基本标准，为广大干部明确了个人努力方向，又为充分发挥干部的个性风格留出了广阔的空间。”五大细节看用人新导向细节二：干部任用第一环节从细节二：干部任用第一环节从“民主推荐民主推荐”改为改为“动议动议”修订后的干部任用条例，在保持原有框架和内容总体稳定的基础上，增设“动议”一章，拆分“酝酿”一章并将有关要求分别体现到选拔任用的各个环节之中。动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节，构成了干部选拔任用工作的基本流程。“我们过去选拔干部，民主推荐是第一环节。”从干部工作的实际操作程序看，某一干部的任用不可能是在党委和组织部门完全心中没数的情况下突然冒了出来。负责干部工作的领导同志和组织部门的同志往往会对岗位状况、干部结构、人选要求等有个初步的酝酿，这一过程客观存在，但过去没有明确进入干部工作程序，因而导致存在暗箱操作、人情因素、临时动议、突击提拔等不规范之处，现在把“动议”这一环节明确提了出来作为初始环节，使得干部任用的程序链条更为完备，也更为透明，既为党组织加强对干部选拔任用工作领导和把关提供依据，也强化了党组织在选人用人上的责任。五大细节看用人新导向细节三：民主推荐结果由选拔任用的细节三：民主推荐结果由选拔任用的“重要依据重要依据”改为改为“重要参考重要参考”将民主推荐由选拔任用的初始环节调整为第二个环节的同时，修订后的干部任用条例将推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”。同时，条例明确，群众公认度不高的不得列为考察对象，从而起到挡住民意较差干部的“门槛”作用。专家表示，干部工作一定要发扬民主、走群众路线，不能个人或少数人说了算，但这些年在实践中也出现了民主推荐中的“利益票”“感情票”和“老好人”等现象，真干事的干部有可能会因得罪人而丢票，民主推荐甚至变异成了简单以票取人。修订后的干部任用条例坚持和改进完善民主推荐，既有继承又有创新，这是把党管干部原则与发扬民主更好结合起来的一个亮点。五大细节看用人新导向细节四：公开选拔、竞争上岗防止细节四：公开选拔、竞争上岗防止“凡提必竞凡提必竞”近年来，公开选拔和竞争上岗作为干部人事制度改革的重要举措，在拓宽选人视野，打破论资排辈等不少方面积极作用明显。“但走向极端就会出现问题，比如一些地方规定公开选拔和竞争上岗人员必须达到干部任用的多少比例，甚至进一步绝对化为凡提必竞。”中国社会科学院政治学研究所所长房宁认为，竞争性的选拔，从抽象的道理上推论，应该是德才素质好、能力强、实绩突出的干部在竞争中脱颖而出，但在实际的社会生活中情况远不是这样简单。专家表示，现实中一些干部把心思都放在复习、迎考上，干得好不好没关系，只要考得好就行了，导致“考试导向”冲击“干事导向”，甚至出现了“考试专业户”，这就挫伤了干部干事创业的积极性，影响了事业发展，偏离了正确用人导向。过度强调公开选拔、竞争上岗对那些埋头苦干和离公众视线较远、做事讲原则、从大局出发和从长远出发的干部来说并不公平，而条例的修订既坚持了公开选拔、竞争上岗，又针对突出问题着力规范。强调合理确定选拔的职位、数量和范围，加强组织把关，突出岗位特点和实绩竞争，改进能力和素质测试测评，着力提高竞争性选拔科学化水平。这些新规定可以有效解决这些问题，防止简单以考试分数取人，还真正干事的干部一个公正的发展环境。五大细节看用人新导向细节五：对细节五：对“破格破格”、“裸官裸官”、“复出复出”的规定体现从严治吏的规定体现从严治吏近年来，在破格提拔上出现不少问题，有的资格条件把关不严；有的人选把关不严，存在“拼爹”现象；还有的暗箱操作，工作不透明。修订后的干部任用条例，坚持了破格提拔这一制度安排，并从严进行规范，使之更具操作性。条例在明确具体适用情形的同时规定，选拔任用的基本条件和有关法律、章程规定的资格不能破，任职试用期未满或者提拔任职不满一年的不得破格提拔，不得在任职年限上连续破格，不得越两级提拔，并在审批把关和过程公开方面严加要求，防止“破格”变成“出格”。同时，条例针对近年社会上广为关注的“裸官”和官员“复出”问题也进行了明确细致严格的规定。修订后的干部任用条例列出6种不得列为考察对象的情形，其中，配偶已移居国（境）外或者没有配偶、子女均已移居国（境）外的“裸官”明确列入其中。针对官员“复出”，条例规范了被问责干部的重新任职，规定因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务，同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。“条例着力解决选人用人中的突出问题，回应人民群众关切，充分体现了从严治党，从严管理干部的要求。”内容解读 选拔目标 建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍。应注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部。应树立注重基层的导向。内容解读 选拔原则 1.党管干部原则 2.五湖四海、任人唯贤原则 3.德才兼备、以德为先原则 4.注重实绩、群众公认原则 5.民主、公开、竞争、择优原则 6.民主集中制原则 7.依法办事原则党政领导干部应当具备下列基本条件(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,经得起各种风浪考验。(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,认真调查研究,能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合,卓有成效开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。(五)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,敢抓敢管,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,带头践行社会主义核心价值观,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格（七条）(一)提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。(二)提任县处级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。(三三)提任县处级以上领导职务提任县处级以上领导职务,由副职提任正职的由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以应当在副职岗位工作两年以上上,由下级正职提任上级副职的由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处级以上非领导职务的任职年限级以上非领导职务的任职年限,按照有关规定执行。按照有关规定执行。(四)一般应当具有大学专科以上文化程度,其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。(五)应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训,培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。(六)具有正常履行职责的身体条件。(七)符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的,还应当符合中国共产党章程规定的党龄要求。内容解读 破格提拔 破格提拔的特别优秀干部，应当德才素质突出、群众公认度高，并符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出等。因工作特殊需要破格提拔的干部，应符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。任职试用期未满或提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。内容解读 动议 动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节，构成了干部选拔任用工作的基本流程。党委(党组)或者组织(人事)部门按照干部管理权限,根据工作需要和领导班子建设实际,提出启动干部选拔任用工作意见。组织(人事)部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对领导班子进行分析研判,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。初步建议向党委(党组)主要领导成员报告后,在一定范围内进行酝酿,形成工作方案。民主推荐 分类：民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐,推荐结果作为选拔任用的重要参考,在一年内有效。领导班子换届,民主推荐按照职位设置全额定向推荐；个别提拔任职,按照拟任职位推荐。民主推荐领导班子换届,民主推荐由同级党委(党组)主持,应当经过下列程序:(一)召开推荐会,公布推荐职位、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关要求,组织填写推荐表；(二)进行个别谈话推荐；(三)对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析；(四)向上级党委汇报推荐情况。第十七条领导班子换届,会议推荐由下列人员参加:(一)党委成员；(二)人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员；(三)纪委领导成员；(四)人民法院、人民检察院主要领导成员；(五)党委工作部门、政府工作部门、人民团体主要领导成员；(六)下一级党委和政府主要领导成员；(七)其他需要参加的人员。推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选,应当有民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士参加。参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定,可以适当调整。民主推荐 领导班子换届,根据会议推荐、个别谈话推荐情况和领导班子结构需要,可以差额提出初步名单进行二次会议推荐。二次会议推荐由下列人员参加:(一)党委成员；(二)人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员；(三)人民法院、人民检察院主要领导成员；(四)纪委副书记；(五)其他需要参加的人员。民主推荐个别提拔任职的民主推荐程序,可以参照领导班子换届规定进行,也可以先进行个别谈话推荐,根据谈话情况,经党委(党组)或者组织(人事)部门研究,提出初步名单,再进行会议推荐。个别提拔任职,参加民主推荐人员按下列范围执行:(一)民主推荐地方党政领导班子成员人选,参照本条例第十七条、第十八条规定执行,可以适当调整。(二)民主推荐工作部门领导成员人选,会议推荐由本部门领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加；本部门人数较少的,可以由全体人员参加。根据实际情况还可以吸收本系统下级单位主要领导成员参加。参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定,可以适当调整。(三)民主推荐内设机构领导成员人选,参照前项所列范围确定。个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。所推荐人选经组织(人事)部门审核符合条件的,纳入民主推荐范围,缺乏民意基础的,不得列为考察对象。考察将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。考察对象一般应当多于拟任职务人数。考核内容(1)突出考察政治品质和道德品行-深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。(2)注重考察工作实绩-深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。(3)考察地方党政领导班子成员，应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。(4)加强作风考察-深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。-(5)强化廉政考察深入了解遵守廉洁自律有关规定,保持高尚情操和健康情趣,慎独慎微,秉公用权,清正廉洁,不谋私利,严格要求亲属和身边工作人员等情况。方式：应听取纪检监察机关的意见。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。考察 有下列情形之一的,不得列为考察对象:(一)群众公认度不高的。(二)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。(三)有跑官、拉票行为的。(四)配偶已移居国(境)外；或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的。(五)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。(六)其他原因不宜提拔的。考察程序:(一)组织考察组,制定考察工作方案；(二)同考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员就考察工作方案沟通情况,征求意见；(三)根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况,根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察；(五)综合分析考察情况,与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证,全面准确地对考察对象作出评价；(六)向考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员反馈考察情况,并交换意见；(七)考察组研究提出人选任用建议,向派出考察组的组织(人事)部门汇报,经组织(人事)部门集体研究提出任用建议方案,向本级党委(党组)报告。考察 考察工作部门领导班子成员拟任人选,个别谈话和征求意见的范围一般为:(一)考察对象上级领导机关有关领导成员；(二)考察对象所在单位领导成员；(三)考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员；(四)其他有关人员。考察 考察党政领导职务拟任人选,必须形成书面考察材料,建立考察文书档案。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括下列内容:(一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；(二)主要缺点和不足；(三)民主推荐、民主测评等情况。实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,对考察材料负责,履行干部选拔任用风气监督职责。讨论决定选拔任用党政领导干部,应当按照干部管理权限由党委(党组)集体讨论作出任免决定,或者决定提出推荐、提名的意见。属于上级党委(党组)管理的,本级党委(党组)可以提出选拔任用建议。讨论决定前：党政领导职务拟任人选,应当根据职位和人选的不同情况,分别在党委(党组)、人大常委会、政府、政协等有关领导成员中进行酝酿。工作部门领导成员拟任人选,应当征求上级分管领导成员的意见。非中共党员拟任人选,应当征求党委统战部门和民主党派、工商联主要领导成员、无党派代表人士的意见。部门与地方双重管理干部的任免,主管方应当事先征求协管方意见,进行酝酿。征求意见一般采用书面形式进行。协管方自收到主管方意见之日起一个月内未予答复的,视为同意。双方意见不一致时,正职的任免报上级党委组织部门协调,副职的任免由主管方决定。对拟破格提拔的人选在讨论决定前,必须报经上级组织(人事)部门同意。越级提拔或者不经过民主推荐列为破格提拔人选的,应当在考察前报告,经批复同意后方可进行。讨论决定 讨论决定中：与会人数：党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有2/3以上成员到会。表决方式：口头表决、举手表决、无记名投票 形成决定：以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定 任免复议：应经党委（党组）超过半数成员同意后方可进行讨论决定 程序:(一)党委(党组)分管组织(人事)工作的领导成员或者组织(人事)部门负责人,逐个介绍领导职务拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况,其中涉及破格提拔的人选,应当说明破格的具体情形和理由；(二)参加会议人员进行充分讨论；(三)进行表决,以党委(党组)应到会成员超过半数同意形成决定。任 职 任职方式：选任制、委任制、聘任制（部分专业性较强的领导职务）公示制度：提拔担任厅局级以下领导职务的，应在一定范围内进行公示。涉及破格提拔的，还应说明破格的具体情形和理由。公示期不少于5个工作日。试用制度：提拔担任部分非选举产生的厅局级以下领导职务的，试用期为1年。任职 党政领导职务的任职时间,按照下列时间计算:(一)由党委(党组)决定任职的,自党委(党组)决定之日起计算；(二)由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律检查委员会全体会议、人民代表大会、政协全体会议选举、决定任命的,自当选、决定任命之日起计算；(三)由人大常委会或者政协常委会任命或者决定任命的,自人大常委会、政协常委会任命或者决定任命之日起计算；(四)由党委向政府提名由政府任命的,自政府任命之日起计算。依法推荐、提名和民主协商依法推荐、提名和民主协商 文件（超链接）党委向人民代表大会或者人大常委会推荐需要由人大常委会选举、任命、决定任命的领导干部人选,应当事先向人民代表大会临时党组织或者人大常委会党组和人大常委会组成人员中的党员介绍党委推荐意见。党委向人民代表大会推荐由人民代表大会选举、决定任命的领导干部人选,应当以本级党委名义向人民代表大会主席团提交推荐书,介绍所推荐人选的有关情况,说明推荐理由。党委向人大常委会推荐由人大常委会任命、决定任命的领导干部人选,应当在人大常委会审议前,按照规定程序提出,介绍所推荐人选的有关情况。党委向政府提名由政府任命的政府工作部门和机构领导成员人选,在党委讨论决定后,由政府任命。领导班子换届,党委推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选和人民法院院长、人民检察院检察长人选,应当事先向民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士通报有关情况,进行民主协商。党委推荐的领导干部人选,在人民代表大会选举、决定任命或者人大常委会任命、决定任命前,如果人大代表或者人大常委会组成人员对所推荐人选提出不同意见,党委应当认真研究,并作出必要的解释或者说明。如果发现有事实依据、足以影响选举或者任命的问题,党委可以建议人民代表大会或者人大常委会按照规定程序暂缓选举、任命、决定任命,也可以重新推荐人选。政协领导成员候选人的推荐和协商提名,按照政协章程和有关规定办理。公开选拔和竞争上岗公开选拔和竞争上岗公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。公开选拔面向社会进行,竞争上岗在本单位或者本系统内部进行,应当从实际出发,合理确定选拔职位、数量和范围。一般情况下般情况下,领导职位出现空缺且本地区领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的本部门没有合适人选的,特别是需要补充紧缺专业人才的特别是需要补充紧缺专业人才的,可以进行公开选拔；可以进行公开选拔；领导职位出现空缺,本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的,可以进行竞争上岗。公开选拔、竞争上岗工作在党委(党组)领导下进行,由组织(人事)部门组织实施,应当经过下列程序:(一)公布职位、资格条件、基本程序和方法等；(二)报名与资格审查,参加公开选拔的应当经所在单位同意；(三)采取适当方式进行能力和素质测试、测评,比选择优(竞争上岗也可以先进行民主推荐)；(四)组织考察,研究提出人选方案；(五)党委(党组)讨论决定；(六)履行任职手续。第五十三条公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评,突出岗位特点,突出实绩竞争,注重能力素质和一贯表现,防止简单以分数取人。交流交流交流交流的对象主要是:因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个地方或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届,在同一职位上任职满十年的,必须交流；在同一职位连续任职达到两个任期的,不再推荐、提名或者任命担任同一职务。同一地方(部门)的党政正职一般不同时易地交流。经历单一或者缺少基层工作经历的年轻干部,应当有计划地到基层、艰苦边远地区和复杂环境工作。推进地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间的干部交流。干部交流由党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限组织实施,严格把握人选的资格条件。干部个人不得自行联系交流事宜,领导干部不得指定交流人选。同一干部不宜频繁交流。回避回避党政领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作。领导干部不得在本人成长地担任县(市)党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。实行党政领导干部选拔任用工作回避制度。党委(党组)及其组织(人事)部门讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。免职、辞职、降职免职、辞职、降职 免职、辞职、降职免职、辞职、降职 党政领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。(二)受到责任追究应当免职的。(三)辞职或者调出的。(四)非组织选派,离职学习期限超过一年的。(五)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。实行党政领导干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的,按照影响期长的规定执行。实行党政领导干部降职制度。党政领导干部在年度考核中被确定为不称职的,因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。纪律和监督纪律和监督纪律和监督纪律和监督 选拔任用党政领导干部,十不准(一)不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部,或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇；(二)不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；(三)不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；(四)不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；(五)不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；(六)不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；(七)不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；(八)不准在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部；(九)不准在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊；(十)不准涂改干部档案,或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。纪律和监督纪律和监督加强干部选拔任用工作全程监督,严肃查处违反组织人事纪律的行为。对违反本条例规定的事项,按照有关规定对党委(党组)主要领导成员和有关领导成员、组织(人事)部门有关领导成员以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的,依照法律及有关规定予以免职或者降职使用。实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。凡用人失察失误造成严重后果的,本地区本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的,应当根据具体情况,追究党委(党组)主要领导成员、有关领导成员、组织(人事)部门和纪检监察机关有关领导成员以及其他直接责任人的责任。党委(党组)及其组织(人事)部门对干部选拔任用工作和贯彻执行本条例的情况进行监督检查,受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉,制止、纠正违反本条例的行为,并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。纪律和监督纪律和监督 纪检监察机关、巡视机构按照有关规定,对干部选拔任用工作进行监督检查。实行组织(人事)部门与纪检监察机关等有关单位联席会议制度,就加强对干部选拔任用工作的监督,沟通信息,交流情况,提出意见和建议。联席会议由组织(人事)部门召集。党委(党组)及其组织(人事)部门在干部选拔任用工作中,必须严格执行本条例,自觉接受组织监督和群众监督。下级机关和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为,有权向上级党委(党组)及其组织(人事)部门、纪检监察机关举报、申诉,受理部门和机关应当按照有关规定查核处理。谢谢大家