中国共产党党内监督条例学习ppt课件PPT演示课件

关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例 十八届六中全会 审议通过 最新版 关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督 条例制定的目的是为加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结 统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力 ，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民 根据中国共产党章程制定的法规 2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议 审议通过并开始实行 前 言 2 制定背景 1 党内监督条例学习 2 3 目录 若干准则学习 制定背景 第一部分 中国共产党 Communist Party of China 为什么制定最新准则 一是完善“四个全面”战略布局的需要。 十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行专题研究，这次六中全会再以制 定党内政治生活准则和修订党内监督条例为重点专题研究全面从严治党，这样“四个全面”战略布局就都分别通过一次中央 全会进行了研究部署。这是我们党的一个整体设计。 二是深化全面从严治党的需要。 全会在深入总结十八大以来全面从严治党生动实践的基础上，认真分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，对加强和规 范党内政治生活作出新的制度安排，这对于深化全面从严治党必将起到有力的推动作用。 三是解决党内存在突出矛盾和问题的需要。 要巩固全面从严治党的好势头，有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发，防止新的矛盾和问题滋生蔓延，必须完善规范， 健全制度。 关于新形势下党内政治生活的若干准则 关于新形势下 党内政治生活的若干准则学习 第二部分 中国共产党 Communist Party of China 3大板块12个部分 准则分为： 关于新形势下党内政治生活的若干准则共三大板块、12个部分。 第一板块是序言，阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务以 及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性，提出加强和规范党内政治生活的目标要求。 第二板块是主体部分，从12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定。 第三板块是结束语，主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范，确保各项任务落到实 处。 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党 Communist Party of China 一、坚定理想信念 必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生 追求；必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神；必须加强学习 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党 Communist Party of China 二、坚持党的基本路线 坚持以经济建设为中心；坚持四项基本原则；坚持改革开放；坚持党 的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程；坚决捍卫党的基本路线 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党 Communist Party of China 三、坚决维护党中央权威 全党必须自觉服从党中央领导；全党必须严格执行重大问题请示报告 制度；全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主 义 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党 Communist Party of China 四、严明党的政治纪律 同一切违反党的纪律的行为作斗争；不准在党内搞小山头、小圈子、 小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团；必须对 党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映 和报告情况；党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党 Communist Party of China 五、保持党同人民群众的血肉联系 决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠 视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益；反对形式主义、 官僚主义、享乐主义和奢靡之风；提高做群众工作能力；坚持领导干部调 查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度； 党员、干部必须顾全大局，自觉维护社会和谐稳定 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党 Communist Party of China 六、坚持民主集中制原则 各级党委(党组)必须坚持集体领导制度；党委(党组)主要负责同志必须 发扬民主、善于集中、敢于担责；领导班子成员必须坚决执行党组织决定 ，如有不同意见，可以保留或向上一级党组织提出；任何人都不能向组织 讨价还价、不服从组织安排 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党 Communist Party of China 七、发扬党内民主和保障党员权利 必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与 权、选举权、监督权；党内选举必须体现选举人意志，规范和完善选举制 度规则；党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违 法的事实，提倡实名举报 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党 Communist Party of China 八、坚持正确选人用人导向 选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件，坚持德才兼备、以德为 先，坚持五湖四海、任人唯贤；选人用人必须强化党组织的领导和把关作 用；党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向；党 内不准搞人身依附关系；建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改 革创新中的失误 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党 Communist Party of China 九、严格党的组织生活制度 坚持“三会一课”制度；坚持民主生活会和组织生活会制度；坚持谈 心谈话制度；坚持对党员进行民主评议 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党 Communist Party of China 十、开展批评和自我批评 批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面 子；党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真 整改；领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党 Communist Party of China 十一、加强对权力运行的制约和监督 党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动；领导干部特别 是高级干部必须加强自律、慎独慎微，自觉检查和及时纠正在行使权力、 廉政勤政方面存在的问题 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党 Communist Party of China 十二、保持清正廉洁的政治本色 各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业 要实、做人要实；领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风， 教育管理好亲属和身边工作人员；坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生 活圈、朋友圈。 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例学习 第二部分 中国共产党 Communist Party of China 条例稿共8章、47条，分三大板块 第一章，主要明确立规目的和依据，阐述党内监督指导思想、基本原 则、监督内容、监督对象、监督方式以及强化自我监督、构建党内监 督体系等重要问题。 第一 板块块 第二章至第五章，分别就党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检 查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监 督制度作出规定。 第二 板块块 第六章至第八章，分别就党内监督和外部监督相结合、整改和保障、 附则等作出规定。 第三 板块块 中国共产党党内监督条例 中国共产党 Communist Party of China 指导思想 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展 观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督 和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条 件下自我净化、自我完善、自我革 新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 中国共产党党内监督条例 中国共产党 Communist Party of China 重要原则 一是明确规定“党内监督没有禁区、没有例外”。是全面从严治党尤其是“全面” 的价值在党内监督里的首要体现。 二是党内监督必须贯彻民主集中制原则。 强化自上而下的组织监督 改进自下而上的民主监督 发挥同级相互监督作用 三是坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。 中国共产党党内监督条例 中国共产党 Communist Party of China 党内监督的任务 确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、 党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治 党宽松软问题”。 中国共产党党内监督条例 中国共产党 Communist Party of China 党内监督的目标 第一，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用。 第二，保证全体党员发挥先锋模范作用。 第三，保证党的领导干部忠诚干净担当。 中国共产党党内监督条例 中国共产党 Communist Party of China 党内监督的主要内容 第一，遵守党章党规，坚定理想信念。 第二，维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 第三，坚持民主集中制。 第四，落实全面从严治党责任，严明党的记录 第五，落实中央八项规定精神。作风建设是监督的重点。 第六，坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向。这是对干部人事工作的监督，也是监督的重要内 容。 第七，廉洁自律、秉公用权情况。 第八，完成党中央和上级党组织部署的任务情况。 中国共产党党内监督条例 中国共产党 Communist Party of China 监督的重点对象 党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部。 中国共产党党内监督条例 中国共产党 Communist Party of China 监督重要手段 党内监督必须把纪律挺在前面 批评自我批评：相互监督 约谈函询：组织对党员的监督 “红红脸、出出汗”：要直面问题，要触及问题的实质，甚至触及灵魂 中国共产党党内监督条例 中国共产党 Communist Party of China 监督体系 第一，中央统一领导。 第二，党委（党组）全面监督。 第三，纪律检查机关专责监督。 第四，党的工作部门职能监督。 第五，党的基层组织日常监督。 第六，党员民主监督。 中国共产党党内监督条例 中国共产党 Communist Party of China 党的中央组织的监督 u 中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩 u 中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的 监督 u 中央政治局委员应当严格执行中央八项规定 中国共产党党内监督条例 中国共产党 Communist Party of China 党委（党组）的监督 u 党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人 u 党委（党组）应当加强对领导干部的日常管理监督 u 巡视是党内监督的重要方式 u 严格党的组织生活制度，民主生活会应当经常化，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开 u 坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话 u 严格执行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、绩、廉表现 u 党的领导干部应当每年在党委常委会（或党组）扩大会议上述责述廉，接受评议 u 坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度 u 建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度 中国共产党党内监督条例 中国共产党 Communist Party of China 党的纪律检查委员会 的监督 u 加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履 行职责、行使权力情况的监督 u 落实纪律检查工作双重领导体制，执纪审查工作以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审 查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以 上级纪委会同组织部门为主 u 强化上级纪委对下级纪委的领导，纪委发现同级党委主要领导干部的问题，可以直接向上 级纪委报告；下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作，每年向上级纪委进行述职。 中国共产党党内监督条例 中国共产党 Communist Party of China 党的基层组织和党员 的监督 u 党的基层组织的三大监督责任 u 严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯 u 了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意 见和建议 u 维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级 党组织报告 u 党员的监督义务 u 加强对党的领导干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求 u 在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题 u 参加党组织开展的评议领导干部活动，勇于触及矛盾问题、指出缺点错误，对错误言行敢于较 真、敢于斗争 u 向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集 团活动，同腐败现象作坚决斗争 中国共产党党内监督条例 中国共产党 Communist Party of China 党内监督和外部监督 相结合 u 各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及 公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计 监督 u 民主党派的监督 u 社会监督 中国共产党党内监督条例 中国共产党 Communist Party of China 整改和保障 u 党组织应当如实记录、集中管理党内监督中发现的问题和线索，及时了解核实， 作出相应处理；不属于本级办理范围的应当移送有权限的党组织处理 u 对于上级党组织交办以及巡视等移交的违纪问题线索，应当及时处理，并在3个 月内反馈办理情况 u 党组织应当保障党员知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作 用 u 党组织应当为检举控告者严格保密，并以适当方式向其反馈办理情况 u 党组织应当保障监督对象的申辩权、申诉权等相关权利 中国共产党党内监督条例