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公路工程施工安全技术 目 录 n第一部分 概述 n第二部分 施工现场安全管理 n第三部分 工序作业中的安全技术 n第四部分 道路工程施工安全技术 n第五部分 桥涵工程施工安全技术 n第六部分 隧道工程施工安全技术 第 一 部 分 概述 n一 公路工程施工安全技术 n二 公路工程施工安全技术管理 n三 安全生产考核要点(p213-214) 一、公路工程施工安全技术 n安全技术是为发现并掌握因工伤亡事故发 生的规律，控制或消除生产过程中的危险 因素，防止人身事故而采取的专门的技术 措施。 n安全技术有别于其它各种技术的最突出点 就是：它是以防止生产伤亡事故和财产损 失的发生为主攻目标。 安全技术与生产技术： n生产技术用以提高工作效率或提高产品质量，也 会有助于安全生产或事故预防能力的提高，有助 于劳动条件的改善，但这些都不属于安全技术的 范畴。 n公路工程施工安全技术，主要就是为了控制或消 除施工生产现场，包括施工生产区、办公区和生 活区内的可能对相关人员构成危害的各种危险因 素，进而有效地防止事故发生，保证各项施工生 产任务安全顺利地完成。 n公路工程施工安全技术与生产技术各有其相应的 原则和规律。 安全技术的重要性： n安全技术是以最基础、最本质、最直接的 方法来保证安全生产的。 n安全技术是保证安全生产的基本条件。 二、公路工程施工安全技术管理 (一）基本任务 n分析公路工程施工过程中引起或可能引起伤亡事故的 技术方面原因，并据此制定和执行相应的安全技术规 程、标准及企业的安全技术操作规程、制度以消除危 险因素，预防事故发生； n对具体的施工方案进行安全可行性、可靠性分析、计 算、评估，编制和实施专项安全施工组织设计方案； n对从业人员进行安全技术知识和技能进行培训教育； n研究并分析发生伤亡事故规律的手段和方法，并实施 安全生产预评价。 （二）主要措施 （1）认真制定本单位的安全技术措施费用计划和使 用管理的制度。对于从事公路水运工程施工的生产经营 单位，安全技术措施费用计划应根据中标工程的实际情 况制定。 （2）采用安全系统工程学等科学手段进行安全技术 管理工作。 （3）做好安全技术措施的检查、验收工作。 （4）做好安全技术措施方案和专项施工方案专家论 证审查以及安全技术交底工作。 （5）加强重点部位和机电设备的安全技术管理工作。 （6）加强安全技术培训、教育、考核工作。 （7）加强对事故及其形成机理的技术分析和研究工作。 三、 安全生产考核要点(p213-214) (以专职安全生产管理人员知识考核要点为例） n国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部 门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安 全生产的法规、规章、标准及规范性文件； n重大事故防范、应急救援措施，报告制度，调 查处理方法以及防护救护方法； n企业和项目生产安全责任制和安全生产规章制 度； n施工现场安全监督检查的内容和方法； n典型事故案例分析。 第 二 部 分 施工现场安全管理与文明施工 n一、施工现场安全管理 n二、场内交通及水电设施 n三、实行机械设备使用的制度化管理 n四、环境保护 n 相关规定： n 公路水运工程安全生产监督管理办 法第二十四二十九条 一、施工现场安全管理 1、场地设计布置 n施工现场场地布置是工程施工过程中的重 要组成部分。它对施工安全、质量、进度 的影响相当大。因此，我们必须通过施工 现场平面图设计来实现施工现场的合理、 优化布置。 n2、施工现场安排 （1）施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防 火等安全要求。具备文明生产、文明施工的条件。 （2）施工现场应设置安全标志，并不得擅自拆除。 （3）施工现场的临时设施，必须避开泥沼、悬崖、陡坡、 泥石流、雪崩等危险区域，选在水文、地质良好的地段。 （4）施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、 施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危 险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑、沟、水 塘边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置 明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。 n3、施工现场的要求 （1）施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油 库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、 防爆、防震、防止滑坡的要求。 （2）施工现场要设置足够的消防设备，施工人员应熟悉消 防设备的性能和使用方法。 （3）生产生活房屋应按规定保持必须的安全净距。 （4）易燃易爆的仓库、发电机房、变电所，应采取必要的 安全防护措施，严禁用易燃材料修建。 （5）工地上较高的建（构）筑物、临时设施及重要库房， 如炸药房、油库、发（变）电房、塔架、龙门吊架等，均 应加设避雷装置。 （6）对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的 空旷的地点。 案例： n2003.5.11 n 贵州省某高速公路正在施工的平溪特大 桥3号墩附近发生山体滑坡，xx工程局三标 段施工项目经理部的一栋住房（17间）及房 内35人被淹埋。 n2003年5月11日凌晨，贵州省三穗县 n平溪特大桥工地上，突然响起一阵狂 n乱的狗吠。有人也许从睡梦中惊醒， n可能又迷迷糊糊地睡去。可就在这一 n刻，死神已经不期而至。 成百上千吨的泥石流呼啸着扑向 山脚的两栋工棚，顷刻间，35条 鲜活的生命被埋葬。 山西2008年9月8日泥石流死亡276人，省长 孟学龙辞职 二、 场内交通及水电设施 1 场内交通 n(1)场内道路应经常维护，保持畅通。 n(2)靠近河流和陡壁处的道路，应设置护栏 和明显的警告标志。 n(3)场内行驶斗车、平车的轨道应平坦顺直 ，纵坡不得大于3%。 2 水电设施 n(1)生产生活用水应进行鉴定，其水质必须符合国 家现行标准。 n(2)场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及线间 距必须符合电力部门的安全规定。 n(3) 电工在接近高压线操作时，要满足安全距离 ，否则必须停电后方可操作。 n(4)工地安装变电器必须符合电业部门的要求，必 须有灭火器材和高压安全用具，并设专人管理。 各种电器设备应配有专用开关。 n(5)电气设备的转动带、转轮、飞轮等外露部位必 须安设防护罩。 3 检修电气设备要求 n(1)电气设备的检修必须由电工进行，他 人不得任意操作。 n(2)工作中如遇停电应拉下开关，切断电 源；检修结束必须仔细检查各项设备的 情况，没有异常，方可合闸。 n(3)大型电气设备检修应在切断电源，设 好防护后进行，并在开关处设置警示标 牌，工作完成后方可拆除。 案例：施工地点不设“防” 发生事故要担责 贤某喝了酒后开着摩托车经过一施工路段时 ，撞上横放在路边的水泥管当场死亡。贤 某酒后驾驶付出了沉重的代价，施工方没 有按规定设置明显安全警示标志也负有一 定的责任。 n案例：强令工人冒险作业，高压供电线 触电身亡，工程队长张某某的行为已触 犯刑法第114条之规定，构成重大责 任事故罪，被追究刑事责任。 n案例：电焊工崔某某顶替电工安 装灯具，民工杜某某触电身亡。 崔某某以重大责任事故罪被判处 拘役6个月，缓刑6个月。 三、实行机械设备使用的制度化管理 n施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机 具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证， 并在进入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。 n施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必 须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的 资料档案，并按照国家有关规定及时报废。 （办法第 二十九条 ） n施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等 自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收；使用承 租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、 分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格 后方可使用。 四、环境保护 n施工现场应当针对施工方案建立环境保护 管理方案，从源头遏制住污染源。 n国家关于保护和改善环境，防治污染的法 律、法规主要有：环境保护法、大 气污染防治法、固体废物污染环境防 治法、环境噪声污染防治法等。施 工单位应当自觉遵守。 施工现场环境保护的意义（p216) 1、保护和改善施工环境是保证人们身体健康的需要； 2、保护和改善施工环境是消除外部干扰保证施工顺利 进行的需要； 3、保护和改善施工环境是现代化大生产的客观要求； 4、环境保护是国法和政府的要求，是企业行为准则； 5、环境保护是企业生存发展的重要条件； 6、施工环境保护是保证施工安全的重要条件。 第三部分 工序作业中的安全技术 n一、模板 n二、支架 n三、脚手架 n四、钢筋 n五、焊接 n六、起重吊装 n七、高处作业 n八、拆除工程 一、 模板 n1、模板作业场地(P168) n2、模板制作(P168) n3、模板支立及拆除 n(1)在基坑或围堰内支模时，应检查基坑有无塌方现象， 围堰是否坚固。 n(2)向基坑内吊送材料和工具时，不得抛掷。机械吊送应 有专人指挥。 n(3)支立模板要按工序操作。支立模板时，底部固定后再 进行支立，防止滑动倾覆。 n(4)用机械吊运模板时，应先检查机械设备和绳索的安全 性和可靠性，起吊后下面不得站人或通行。 n(5)拆除摸板作业时，应制订安全措施，按顺序分段拆除 ，不得留有松动或悬挂的模板，严禁硬砸或用机械大面积 拉倒。拆除模板不得双层作业。 二、 支架施工的安全控制要点（P169） （ 案例） 1、支架所用的桩木、万能杆件应使用合格材质，并详细检查。 2、地基承载能力应符合设计标准，否则应采取加固措施，使 其达到设计要求。 3、支架要按设计要求施工，应有足够的承载能力和稳定性。 浇筑混凝土前应对支架进行预压试验，以检验支架的承载能 力和稳定性，消除非弹性变形。对简支梁、连续梁、悬 臂梁的浇筑顺序，应严格按设计和有关规定办理。 4、根据施工季节，支架工程应采取防冲刷或防冻涨等安全措 施。 5、支立排架时，不得与便桥或脚手架相联，防止支架失稳。 6、施工中，应随时检查支架和模板，发现异常状况，应及时采取措施。 支架、模板拆除，应按设计和施工的有关规定的拆除程序进行。 三、脚手架 n1、钢管脚手架连接材料应使用扣件，接头应错开，螺栓 要紧固。 n2、脚手板要铺满、绑牢，无探头板，并要牢固地固定在 脚手架的支撑上。脚手架的任何部分均不得与模板相联。 n3、脚手架要设置栏杆。悬空脚手架应用栏杆或撑木固定 稳妥、牢靠，防止摆动摇晃。 n4、搭设在水中的脚手架，应经常检查受水冲刷情况，发 现松动、变形或沉陷应及时加固。 n5、吊篮应严格按照设计要求施工。 n6、脚手架高度在1015m时应设置一组（46根）缆风绳 。 n7、拆除脚手架时，周围应设置护栏或警戒标志，并应从 上而下地拆除，不得上下双层作业。 案例：南京大演播厅舞台在浇筑顶部混凝土因 模板支撑系统失稳，屋盖坍塌，致6死35伤直接 经济损失70余万元。 n2000年10月25日上午10时10分，南京三 建(集团)有限公司(以下简称南京三建)承 建的南京电视台演播中心裙楼工地发生 一起重大职工因工伤亡事故。大演播厅 舞台在浇筑顶部混凝土施工中，因模板 支撑系统失稳，大演播厅舞台屋盖坍塌 ，造成正在现场施工的民工和电视台工 作人员6人死亡，35人受伤(其中重伤11 人)，直接经济损失707815万元。 南京电视台在建大楼脚手架突然倒塌造成6人死亡 事故的原因分析： 事故的直接原因： n 1、支架搭设不合理，特别是水平连系杆严重不够，三 维尺寸过大以及底部未设扫地杆，从而主次梁交叉区域单 杆受荷过大，引起立杆局部失稳。 2、梁底模的木柿放置方向不妥，导致大梁的主要荷载 传至梁底中央排立杆，且该排立杆的水平连系杆不够，承 载力不足，因而加剧了局部失稳。 3、屋盖下模板支架与周围结构固定与连系不足，加大 了顶部晃动。 n事故的间接原因(7) 1、施工组织管理混乱，安全管理失去有效控 制，模板支架搭设无图纸，无专项施工技术交底 ，施工中无自检、互检等手续，搭设完成后没有 组织验收；搭设开始时无施工方案，有施工方案 后未按要求进行搭设，支架搭设严重脱离原设计 方案要求、致使支架承载力和稳定性不足，空间 强度和刚度不足等是造成这起事故的主要原因。 2、施工现场技术管理混乱，对大型或复杂重 要的混凝土结构工程的模板施工未按程序进行， 支架搭设开始后送交工地的施工方案中有关模板 支架设计方案过于简单，缺乏必要的细部构造大 样图和相关的详细说明，且无计算书；支架施工 方案传递无记录，导致现场支架搭设时无规范可 循，是造成这起事故的技术上的重要原因。 3、工地总监理工程师无监理资质，工程监 理组没有对支架搭设过程严格把关，在没 有对模板支撑系统的施工方案审查认可的 情况下即同意施工，没有监督对模板支撑 系统的验收，就签发了浇捣令，工作严重 失职，导致工人在存在重大事故隐患的模 板支撑系统上进行混凝土浇筑施工，是造 成这起事故的重要原因。 4、在上部浇筑屋盖混凝土情况下，民工在 模板支撑下部进行支架加固是造成事故伤 亡人员扩大的原因之一。 5、南京三建及上海分公司领导安全生产意识 淡薄，个别领导不深入基层，对各项规章 制度执行情况监督管理不力，对重点部位 的施工技术管理不严，有法有规不依。施 工现场用工管理混乱，部分特种作业人员 无证上岗作业，对民工未认真进行三级安 全教育。 6、施工现场支架钢管和扣件在采购、租赁过 程中质量管理把关不严，部分钢管和扣件 不符合质量标准。 7、建筑管理部门对该建筑工程执法监督和检 查指导不力；建设管理部门对监理公司的 监督管理不到位。 综合以上原因，调查组认为这起事故 是施工过程中的重大责任事故。 四、 钢筋 n1、钢筋施工场地应满足作业需要，机械设备的安 装要牢固、稳定，作业前应对机械设备进行检查 ，合格后方可使用。 n2、钢筋调直及冷拉场地应设置防护挡板，作业时 ，非作业人员不得进入现场。 n3、钢筋切断机作业前，应先进行试运转，检查刃 口是否松动，运转正常后，方能进行切断作业。 n4、采用人工锤击切断钢筋时，钢筋直径不宜超过 20mm。加工较长的钢筋时，应有专人帮扶。 五、 焊接 在公路工程施工中，对焊接技术要求很高，工作量也相当 大，而且常常处于高处进行施焊，因此对施工中的安全技 术措施要求也很高，其安全技术措施应全面、细致而具体 ，要有针对性地制定安全技术措施方案，确保施工作业的 安全。下面以电弧焊为例介绍焊接的安全要点： n1、焊接设备上各元件有完整的防护外壳和保护罩。 n2、现场使用的电焊机应设有可防雨、防潮、防晒的机棚 。 n3、焊接时，焊接和配合人员必须采取防止触电、高空坠 落、瓦斯中毒和火灾等事故的安全措施。 n4、高空焊接或切割时，必须挂好安全带，焊件周围和下 方应采取防火措施并有专人监护。 n5、雨天不得露天电焊。 n6、长期停用的电焊机，使用前，必须按要求进行检查， 合格后才能使用。 n7、施焊现场的10m范围内，不得堆放氧气瓶、乙炔发生器 、木材等易燃易爆物。 六、 起重吊装 n1、大型吊装工程，应编制安全技术措施，并向参 加施工作业人员进行安全技术交底； n2、吊装作业应指派专人统一指挥。 n3、吊装作业前必须严格检查起重设备各部件的可 靠性和安全性，并进行试吊。各种起重机具不得 超负荷使用；地锚要牢固，缆风绳不得绑扎在电 杆或其他不稳定的物件上。 n4、作业中遇有停电或其他特殊情况，应将重物落 至地面，不得悬在空中。 七、 高处作业 按照国际规定：凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有 可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业。一般情况下 ，当人在2m以上高度坠落时就有可能会造成重伤，残废甚 至死亡。因此，对高处作业的安全技术措施在开工以前就 须特别注意以下有关事项： n1、注意事项 n(1)施工组织设计中应制定相应的技术措施。； n(2)对施工人员进行技术教育和现场技术交底；做好对高 处作业人员的培训考核。 n(3)所有安全标志，工具和设备等，在施工前逐一检查。 n(4)发现安全措施有隐患时，立即采取措施，消除隐患， 必要时停止作业。 n(5)遇到各种恶劣天气时，必须对各类安全设施进行检查 、校正、修理使之完善。 n(6)现场的冰霜、水、雪等均须清除。 2、高处作业时的安全防护技术措施： n(1)凡是进行高处作业施工的，应有相应的安全设 施和通信工具。 n(2)凡从事高处作业人员应接受高处作业安全知识 的教育；高处作业人员应经过体检，合格后方可 上岗。 n(3)高处作业所用工具、材料严禁投掷。 n(4)在雨雪天应采取防滑措施，恶劣气候条件下不 得进行露天高处作业。 n(5)高处作业前，工程项目部应组织有关部门对安 全防护设施进行验收，经验收合格签字后方可作 业。 案例：桥墩顶部钢筋垮塌 n2005.10.29下午2时左右，江安县城长江边 ，由四川省建设股份有限公司大桥分 公司正在修建的江安长江大桥6号桥墩工 地施工现场突发事故，桥墩顶部钢筋垮 塌导致11名施工人员9人受伤，2人死亡。 案例： n2005年4月19日10时35分，河南天龙建安股 份有限公司承建，项目经理刘文峰负责施 工的开封市演武厅西街商住楼工地（开封 市建设工程监理公司监理，高世海任项目 总监），在进行商住楼东侧门架式提升机 升节安装作业时，起重工樊东成违章操作 ，在15.7米（五层楼面）向上部安装人员传 递一根2米长12钢筋时失足坠落，经抢救无 效死亡。 案例：重庆低温3天内近50名建筑工 坠楼10人死亡 n本报讯 (记者 黎奎) 昨日，建筑工人王某从4 米多高的钢架上摔下受重伤，最近3天，大 坪医院已接诊12名坠楼重伤的建筑工人，多 在较冷的上午出事。据市120统计，9日至11 日，全市各大工地有近50名工人坠楼，其中 近10人死亡，专家分析，最近3天气温都在 10以下，建筑工人运动的协调性较差，加 上建筑设施湿滑，极易摔伤。 八、拆除工程 1、拆除工程安全技术管理： n(1)拆除工程开工前，应根据工程实际情况由专业工程技 术人员编制安全施工组织设计或方案。经施工单位技术负 责人、总监理工程师审核批准后实施。 n(2)进入施工现场的人员，必须配戴安全帽。 n(3)在恶劣的气候条件影响施工安全时，严禁拆除作业。 n(4)拆除工程施工现场的安全管理由施工单位负责。施工 现场临时用电必须按照有关规定执行。 n(5)拆除工程施工过程中，当发生险情或异常情况时，应 立即停止施工，查明原因，及时排除险情；发生生产安全 事故时，要立即组织抢救，保护事故现场，并向有关部门 报告。 2、拆除建筑物的安全要点： n(1)拆除作业之前，应制定安全可靠的拆除方案。切断与拆除物有连 通的电线、水、气管道。 n(2)拆除工序应由上而下，先外后里，严禁数层同时作业。 n(3)搭设的脚手架必须稳固可靠，并应在作业前进行检查，以确保安 全。 n(4)操作人员所用的工具，如大锤等必须符合要求，把手拼接必须紧 固，以防脱锤伤人。 n(5)严密注意观察拆除过程中结构的变化。对有倒塌危险的结构物应 予以可靠的临时支撑加固。严防拆除某部分而引起其他部位发生坍塌 。 n(6)在拆除作业中应注意劳逸结合，同时应采取防尘、防噪声的有效 措施。 n(7)清除淤泥时，应有效地排除积水，并应制定出相应的安全措施后 方可清淤。 n(8)拆除建筑物一般不采用推倒方法。 n(9)在高处进行拆除工程，要设置流放槽，以便散碎废料顺槽流下。 禁止向下抛掷。 n(10)当采用控爆法拆除大型建（构）筑物时，必须有经批准的控制爆 破设计文件，并有可靠的安全技术措施计划。 案例一： n郑州野蛮拆房引发倒塌事故造成1死6伤 ： 2006年1月17日上午10时50分许，郑 州市郑汴路原市农机批发市场一座两层 拆迁楼内墙及房顶突然坍塌，正在楼内 拆房施工的10名工人被压废墟中，经众 多消防官兵两个多小时紧张抢救，除3人 事后自行逃出外，共有6人被成功救出， 但仍有1人不幸罹难。安监部门初步认定 ，事故主要缘起工人操作不当。 案例二： n背景一 建设单位委托第三项目经理部进 行3000m2厂房拆除工程的施工，项目经理K 在工期紧，自身无能力进行此项拆除工程 ，一时又找不到具有拆除工程施工资质的 队伍，民工队负责人L多次要求承包此项拆 除工程的情况下，最终将此项工程分包给 了L民工队。并在3月27日签订了合同书（ 没有厂房图纸及技术资料）。 【背景二】厂房是砖混结构的二层楼房。民工队为 了能以最小的投入获取最多的收益（旧钢筋）， 不支搭拆除工程施工脚手架，而是站在被拆除厂 房的楼板上，用铁锤进行作业。4月22日，厂房只 剩最后一间约16m2的休息室时，民工L、H和C站 在休息室天花板（即二楼地板，二楼已被拆除） 上，继续用铁锤锤击暴露出来的钢筋，致使天花 板呈V字形折弯，继而拉倒两侧墙壁，C及时跳下 逃生，L和H被迅速缩口的天花板V字形折弯包夹 。L在送往医院途中死亡，H在经医院抢救1h后死 亡。 事故原因分析 1、直接原因：作业人员未支搭拆除工程脚手架，而 是站在被拆除建筑物上进行拆除作业，违反了拆 除工程施工操作规程，是导致此次事故发生的直 接原因。 2、间接原因： n1 ）资质管理存在一系列的不规范行为。从建设单 位到施工项目经理到民工作业队都视国家关于拆 除工程的资质要求于不顾，任意委托和分包。 n2）在没有厂房图纸及技术资料的情况下，该项目 负责人就允许开工，未对拆除工程进行专门的书 面的安全技术交底，未以书面形式明确拆除方案 。 专家点评： n依据建筑法、建设工程安全生产管理条 例建设单位应当将拆除工程发包给具有相应 资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工 程施工15日前，将施工单位资质等级证明、拟 拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说 明、拆除施工组织方案、堆放、清除废弃物的 措施等报送建设工程所在的县级以上地方人民 政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案 。 第 四 部 分 道路工程施工安全技术 n一 路基工程施工中的安全要点 n二 路面工程施工中的安全要点 一 路基工程施工中的安全要点 n（一） 清理现场的安全要点 n（二） 土方工程的安全要点 n（三） 石方工程的安全要点 n（四） 防护工程的安全要点 n（五）不良地质的安全要点 （一） 清理现场的安全要点 n1、砍伐树木的安全要点 n2、拆除建筑物的安全要点 砍伐树木 n如何使树木按预定方向倾倒 ？ n山坡上在同一地段的上下可以同时进行砍 伐作业 吗？ n大风、大雾和雨天可以进行伐树作业吗？ 拆除建筑物 n拆除作业之前，应制定什么方案？ n拆除工序应由上而下，先外后里。 n严禁数层同时作业 。 n可以采用掏空、挖切和大面积推倒的方法 吗？ n为什么要注意观察拆除过程中结构的变化 ？ 重庆牛人把22吨重的挖机弄到12层楼 顶拆房 株洲桥梁拆除时坍塌，9人死亡 n （二）土方工程的安全控制要点（P228 ） n人力挖掘土方 n高陡边坡处施工 n滑坡地段开挖土方 n土方施工机械作业 (挖掘机/推土机/平地机/装载机/汽车/压路机) 人力挖掘土方必须遵守下列规定（ P228） n对操作工具应随时检查，确保连接牢 靠； n操作人员之间必须保持足够的安全距 离，横向间距不小于2m，纵向间距不 小于3m； n开挖土方必须自上而下顺序放坡进行 ，严禁采用挖空底脚的操作方法。 高陡边坡处施工，必 须遵守下列规定 （P228） n必须绑系安全带 n严禁上、下双重作业 n弃土下方和有滚石危 及的区域，应设警告标志，下方有道路时， 作业时严禁通行 n作业人员要戴安全帽，并安排专职人员对 上边坡进行监视 黄家大沟削坡过程中黄家大沟削坡过程中 滑坡地段开挖土方的要求（229） n滑坡地段的开挖，应从滑坡体两侧向中部 自上而下进行，严禁全面拉槽开挖。 n弃土不得堆在主滑区内。开挖挡墙基槽也 应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并 加强支撑，及时砌筑和回填墙背。 n施工中要设专人观察，严防塌方。 案例：道路工程安全生产技术专题 路基高边坡施工安全专项 施工方案 路基施工中，高边坡的安全控制技术始终是作为 安全控制中的重要一环，以某路基高边坡施工工 程安全专项施工方案为例，介绍路基高边坡施工 应该注意的问题。内容包括： n1、 工程概况 n2、安全专项施工方案编制依据 n3、施工技术方案 n4、安全施工专项措施 n5、危险因素及应对措施 1、 工程概况 nXX高速公路XXX施工段，起点位于XX省XX县境 内，是交通部规划的国家重点公路XX至XX国家 高速公路的重要组成部分，同时也是XX省“三纵 六横”公路骨架中第二纵的一段。 nXX高速公路XXX施工段(K78+500K900+1000)， 位于某市境内，起于XX村K80+700，终于XXXX 村，全长13km。设计路基宽度26m，车速 100km/h，双向四车道，荷载等级公路-I级。 n全施工段主要工程有：挖方：路基土方39.087万 m3；石方65.862万m3；填方合计108万m3. 2、安全专项施工方案编制依据 n1、交通部公路工程施工安全技术规程 （JTJ07695） n2、建设工程安全生产管理条例中华人 民共和国国务院令第393号。 n3、公路桥涵施工技术规范 n4 、公路路基施工技术规范 n5、交通部公路水运工程安全生产监督管 理办法 3、施工技术方案 n（一）深挖路堑施工方案 n（二）石方爆破施工 n（三）深挖路堑开挖方案 4、安全施工专项措施 （5） 1）必须按设计规范施工。 2）全部作业过程严格执行操作规程。 3）路基施工准备 （1）机械设备配备：挖掘机、装载机、推土机、压路机 、平地机、自卸翻斗车、供电设施、照明设备、砼车、汽 车吊等。 （2）安全防护用品：安全帽、警示牌、口哨、指挥旗、 标志牌、警示灯、安全带等。 4）开工前检查：挖掘机、装载机、推土机、压路机、平地 机、自卸翻斗车、供电设施、照明设备、砼车、汽车吊等 是否处于良好状态，各项制动是否有效，电缆线有无破损 等情况。 5）施工安全注意事项 n（1）在靠近公路、街道、交通繁忙地段或附近施工，需 安排专人进行警戒。 n（2）车辆通过较多、运输较繁忙的便道，弯道半径小于 15m，特殊地段小于10m须挂安全隔离标志带及警示牌。 n （3）施工现场便道急弯处、陡坡地段要求悬挂标志标识 牌。 n （4）严禁穿硬底、带钉子、易滑、高根、拖鞋或赤脚进 入施工现场。 n（5）施工现场材料、设备摆放整齐有序。 n （6）施工翻斗车不能行车载人及超载超速。其它施工机 械不得超速行驶及违章作业。前后两车（机械）间距不应 小于10m。 n （7）路堑开挖严禁采取掏底开挖（忌挖神仙洞）。以免 坍塌。 n （8）严禁在松动危石下、未熄火的大型机械旁作业和休 息。 n（9）弃土场的选址需避免泥石流沟。 n（10）严禁在山坡上同一地段的上下同时作业。 n（11）人工挖掘作业人员横向间距不应小于2m，纵向间距 不应小于3m。 n（12）滑坡地段开挖，须从两侧向中部自上而下开挖。禁 止全面拉槽开挖。 n（13）根据设计横断面及规范要求的超填宽度，精确放出 路堤坡脚。地面横坡较陡时，按路基纵向、横向衔接部设 计图组织施工，以防止路基填筑产生纵、横向裂缝。 n（14）严格控制好每层的松铺厚度不大于30cm。控制最佳 含水量偏差为+2%，严格按照试验路得出的压实方法进行 压实。如填料来源不同，其性质相差较大时，分层填筑， 不分段或纵向分幅填筑，且不同材料的填筑层厚不小于 50cm. n（15）断面分层填筑，连续压实，强振碾压，以防止路基 不均匀沉降、开裂。 n（16）根据坡比变化，每填筑好一级后，及时修坡防护， 以防止雨水对边坡的冲刷。在雨季施工时，注意排水工作 ，在路基顶面做成2%-4%的双向横坡。防止积水，边坡上 做临时泄水槽，排泄路基顶面积水，防止冲刷边坡。在填 挖交界处，挖一些临时排水沟，以便雨水集中排出，避免 雨水对整个边坡的冲刷，雨季过后，对于被水冲毁的部分 边坡，及时填土夯实，以避免边坡进一步坍塌。 5、危险因素及应对措施 （一）重大危险源的识别 高边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂 ，从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发 生安全事故的施工作业。从人、机、料、法、环 境六个因素综合分析，识别确认有4个可能造成人 员伤害、财产损失的危险源为： n机械伤害 n爆破伤害 n触电伤害 n坍塌和滑坡 n（二）对重大危险源的评价 n1）机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障 或违规操作可能造成人身伤害或机械损害。 n2 ）爆破伤害：爆破施工时，因违规操作而引起 的人员和财产损害。 n3 ）触电伤害：工程外侧边缘距外电压线路未达 到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保 护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使 用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。 n4 ）坍塌和滑坡：路基开挖时因施工方法不当， 机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机 械造成伤害或损害。 n（三）预防措施（3） n1、对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。 n （1）前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项方案时， 针对工程的各种危险源，制定出防控措施。 n （2）施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项 操作规程 和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。 n2、加强安全生产的综合管理。 n（1）认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝 一切人为事故的发生。 n（2）加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生 产自我保护意识。 n（3）增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。 n（4）严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认 的危险源实施相应的预防控制措施。 n3、切实加强安全交底制度的落实 n（1）交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工 作业。 n（2）交底工作一般在施工现场项目部实施。 n（3）交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二 份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。 n（4）被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督 、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现 有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。 n（四）4个危险源的具体预防技术措施 n1、预防机械伤害事故的防护措施 n2、预防坍塌和滑坡事故的防护措施 n3、爆破施工的安全防护措施 n4、预防触电事故的防护措施 案例一：高速公路采砂场 山体滑坡 n工程背景及事故经过 n 年2月21日16时15分，市高速 公路采砂场山体滑坡，致使150m公路 、18.3亩水田被覆盖，两辆汽车和二台 推土机被埋，23人失踪，2人死亡。 n采砂场由某路桥施工单位常某、陈某 、张某、王某4人承包，常某任厂长兼 安全员。 n2月17日上午，一民工路过采砂场顶端 山体时，发现山体上出现2寸宽，6米 左右长的裂缝。2月18日中午，推土机 驾驶员李某向常某等三个负责人反映 ，“裂口很大，不能干了”。当时三个 负责人认定一下不会有事，决定采用 爆破的方法炸出个坡度来。 n2月21日上午，砂厂4个承包人一齐到 现场，准备放炮处理险情。当天共有 29人上工，有推土的，打炮眼的，装 砂子的。从开始时就有砂土往下滑落 ，滑量为10分钟一铲斗，李某问承包 人陈某会不会塌，陈说“要塌也要到夜 里才会塌”，于是各项工作仍然照常进 行。中午在推土机平台上放了五六炮 。 n14时在山顶挑盖土的工人看见道班房 方向的山顶上开裂，推土机上方不断 掉红土，持续了将近一个多小时，但 未向任何人反映，也未发出警告。当 将近16时，陈某发现采砂场上部的砂 土已在成块地往下掉，且越掉越大， 于是指挥人员往安全地点转移。16时2 分，山体大滑坡事故发生了。滑坡量 约为120万m3。此时，未来得及转移的 车辆和人员被埋。 事故原因分析 n1采砂场选址不当 n开办采砂场时，未请有关技术部门进 行可行性论证和设计，使采砂场位于 滑体之中，滑体岩层为风化程度极强 的石英砂岩，风化深度达4080m， 岩石疏松，轻击即散。滑体岩层倾向 又与山坡坡向一致，易致滑坡。 n2违章开采 n虽然采用单堑沟开拓，分台阶开采， 但台阶高度长期超过规定的510倍。 埋下了安全隐患。 n3冒险蛮干 n当发现情况后，不报险情，不停产撤 人，边排除边冒险生产，加速了裂缝 扩张和诱发山体下滑，导致人员伤亡 和财产损失。 经验教训 nl采砂场承包人常某、陈某、张某、王某 ，在山体滑坡前4天就发现险情征兆，既不 按有关规定停止作业，也不向上级报告， 反而继续带领工人冒险排险和违章作业， 致使本来在山体滑坡过程中可以避免的事 故发生。因此，4人应对该事故负有直接责 任，并要承担有关法律责任。 n2. 有关部门发放开采许可证和此后年审验证 把关不严，负有一定的领导和管理责任。 案例：违章指挥 挡土墙坍塌。 n一、事故概况及经过 n 1983年12月20日，江西省某市中 山西路北侧挡土墙在施工中坍塌， 压死民工11人。主要责任人基建科 干部胡某某以重大责任事故罪被判 有期徒刑3年。 n1983年7月27日，某汽车运输分公司与福建省某县三山工程 队翁吉安五小队签订了某市中山西路北侧挡土墙施工合同 。汽车运输分公司指派胡某某为负责掌握该工程施工进度 和检查施工质量的甲方代表。同年12月20日11时许，施工 队民工翁某某去接水泵电线抽水时，发现土坡地表有断断 续续的裂缝，便叫挖沟的全部民工离开了施工地段，并叫 小队长翁某某观看裂缝，并将裂缝的情况报告了胡某某。 胡与翁二人进行了现场观察，发现离职工医院2米处确有 裂缝，长为34米，宽一毫米左右。后来又到底层出路上 观察，未发现土墙断面上有裂缝。这时，胡某某见挖土方 的民工全部站在出路上，就指着翁某某说：“这有什么， 不会倒塌，你们大惊小怪，胆小鬼，怕死就不要干，结帐 退场，我有人干”。胡又对副队长薛某某说：“老薛，你也 是大惊小怪，还不赶快下去干”。在胡某某的胁迫下，薛 某某、杨某某(已压死)便带头下基槽，随后，其他民工也 跟着下去。 n接着，胡某某叫民工李某某与李某某去量标高，发现靠东 头有两米长离标高还差35公分，其余的都已达到设计要求 。翁某某提出吃过中饭再干，胡某某说：“吃个屁，基坑 挖完回去吃，下午下基础。”翁某某见此情况，就跑到基 建科向茅某某工程师报告，随茅立即赶到现场，茅观察裂 缝后当即对胡说，“这个裂缝很危险，随时有倒塌的可能 ，要赶快采取加固措施。”胡听后，只叫部分民工去杠木 头支撑，没有及时撤离在基槽内施工的民工，致使民工一 面支撑加固，一面冒险作业。当扛来的木头支撑到6、7根 时，土方就塌下来了，11名民工来不及逃脱而被压死在基 槽里。 二、事故原因分析 n1、胡某某是一名工人，不熟悉工程安全生 产规则，到施工现场后，只知道瞎指挥抢 进度，强迫工人冒险作业，不注意采取安 全措施。 n 2、发现问题，措施不力。工程师茅某某 指出，发现这样的裂缝说塌就塌，要赶快 采取加固措施。胡只指派几名民工扛木头 加固，没有让槽内施工的民工撤出，导致 墙塌压死的后果。 案例：某公路路基坍塌事故 n工程背景及事故经过 n 高速公路分四个阶段施工，其中软基段 长达14km，该段软基处理采用清除鱼塘淤 泥及田地杂物，回填河砂至地表，再铺设 60cm厚的砂砾垫层，打塑料板间距1.2m， 长度为11m，其上铺两层土工布，土工布之 间是50cm砂，第二层土工布上仍是填砂。 n施工单位自年3月底开始施工到年10月 底填砂已达到设计标高。路基填筑高度为 4m左右，后因邻近的季华路立交桥标高提 高，线路纵坡重新调整，12月底，路基填 筑高度增加2.322.85m，施工单位接到变 更设计图纸后继续施工，到年12月底， 路基填筑高度高达5.8m。次年元旦，该段 路基产生了滑坍，路基平均下沉2m，工人L 、H正在此段路填筑土，L及时跳离逃生，H 则随路基滑下，后被救起，经医院抢救1h 后死亡。 事故原因分析 n1.技术方面 n该段路基由于变更设计，路基标高平均提 高2.5m左右，使填土高达7m多，设计单位 对此段路基，仍按打塑料板加铺土工布的 排水固结方法处理，而未增设反压护道， 这在设计上是不安全的。 n施工单位在施工中，未能严格按照高速 公路技术规范关于软基段路基填筑时，路 基竖向沉降每日不能超过1.5cm，坡角水平 位移每日不能超过0.5cm的要求控制填土速 率和进行沉降监测。 2.管理方面 n(1)设计单位对设计方案考虑欠周全。 n(2)施工方案未经严格审核，更没有按规范 编制专项的工程安全施工组织设计； n(3)缺乏专门的管理人员进行现场指挥和监 管。 土方机械作业中常见的安全问题 不按操作规程操作（制度） 保养不及时 交叉作业 汽车作业安全控制要点 n运土车辆必须遵守交通法规，不得超载、偏载、 超高，不得人货混装，驾驶室内不得超员。 n装、卸土场地都要设专人指挥车辆行走和装卸土 。 n卸土时，严禁在驾驶室外进行翻斗操作，翻斗内 严禁站人。 n卸料起斗时，应检视上空有无电线，防止挂断。 卸土后，要确认货斗复位，起翻装置的发动机关 闭后，才开始行走。 n特别注意：严禁边到车边起斗或在猛进猛退中起 斗。 压路机作业的安全控制要点(P234) n（1）压路机启动时，要特别注意前后左右的情况，确认 没有人员和障碍物； n（2）压路机靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有 必要的安全距离。碾压傍山道路时，必须由里侧向外侧碾 压； n（3）特别注意压路机不能上陡坡，上坡时变速应在制动 后进行，下坡时，严禁脱挡滑行； n（4）两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于3m ，在坡道上纵队行驶时，其间距离不得小于20m； n（5）振动压路机起振和停振必须在压路机行走时进行； n（6）换向离合器、起振离合器和制动器的调整，必须在 主离合器脱开后进行，不得在急转弯使用快速挡；严禁在 尚未起振情况下调节振动频率。 案例：路基安全案例 n 背 景1 8月22日，该项目开始对K174+200处深 沟（沟深45m，需填土方5万方）进行路基填方（ 施工地段距经理部的距离较远）。深沟填土分包 给了相关的劳务公司。用推土机开一条便道（ 180m，27o）连接沟底和地面，由一台D85推土机 用钢丝绳拖一台40装载机、一台凸轮压路机经便 道下到沟底。而后的施工方法是由推土机从沟顶 向沟下推土，压路机、装载机在沟下作业。项目 领导曾口头交待机械送下去以后，不准再开上来 ，加油加水、机械故障维修都在沟底进行。机械 随大沟的填方移动，直到填平到位，自然升至地 面（期间，人员步行上下班）。 【背景2】 n9月6日下午18：30现场收工，Y私自驾驶装载机回 驻地（以前曾开回去过，且经常工人有搭乘公路 施工机械的现象，领导做了口头批评）。当爬到 距沟底40多米（即将到地面时），装载机失去动 力（液压驱动马达供油管路破裂），开始下滑， 当下滑至距沟底28m拐弯处发生侧翻，Y被变形的 驾驶室与转向盘卡住胸部，当现场步行回驻地的 同事发现时，只见Y的脸已被憋得红紫肿胀。因无 立即拯救其出来的办法，只能眼睁睁地看着Y死去 ，期间大约经历了5min。 事故原因分析 1、直接原因： （1）装载机检修保养不及时，性能不符合标 准； （2）装载机驾驶员违反操作规程驾驶装载机 爬陡坡（27o，一般应不超过8o9o），正是 由于这个原因使装载机负荷过大，液压驱 动马达供油管路破裂，导致装载机失去动 力，下滑。 2、间接原因： （1）没有成文的全面的装载机的安全操作规程； （2）现场的安全预防措施只是口头的，没有形成制 度化文件。在此次事故前曾有过将机械设备从沟 底开到地面的事件，领导只是做了口头批评，并 没有处理和通报，更没有进一步采取监控措施， 加以限制，说明规章制度不健全、不落实； （3）现场离驻地较远，没有为作业人员准备必要的 交通工具，给作业人员带来不方便，经常出现违 章搭乘公路施工机械的现象。 专家点评 n本次事故充分体现了各项安全管理工作不落实所 造成的严重后果。目前公路水运工程施工大量使 用劳务公司，项目经理部的主要工作变成了经营 、管理和技术支持。因此，如果安全责任意识不 强，规章制度不健全，疏于现场安全监控，象这 样的事故会更易发生。 n国家有关法律、法规规定施工现场的安全生产管 理由总承包单位负责。所以对劳务公司人员资格 和安全技能、行为必须严格审核、监督；对其设 备的安全技术性能和使用情况必须严格把关和监 管。 （三） 石方工程 n一般规定 n电力起爆的要求 石方爆破作业的一般规定 n选择炮位时，炮眼口应避开正对的电线、路口和 构造物。 n机械扩眼，宜采取湿式凿岩或带有捕尘器的凿岩 机。 n人员在保管、加工、运输爆破器材过程中，严禁 穿着化纤服装。 n超过5m的深孔不得使用导火索起爆。 n大型爆破必须按审批的爆破设计书，并征得当地 县（市）以上公安部门同意后，由专门成立的现 场指挥机构组织人员实施。 电力起爆的要求 n在同一爆破网路上必须使用同厂、同型号的电雷 管。 n用动力或照明电源起爆时，起爆开关必须放在上 锁的专用起爆箱内，起爆开关箱和起爆器的钥匙 在整个爆破作业时间里，必须由爆破工作的负责 人严加保管，决不能交给他人。 n装好炸药包后，必须撤除作业现场的一切电源。 n雷雨季节、潮湿场地等情况下，应采用非电起爆 法。 （四） 防护工程作业安全控制要点 n边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架 n砌石作业必须自下而上进行 n抹面、勾缝作业必须先上后下 砂浆喷射机作业安全控制要点 n砂浆喷射机、砂浆输送泵等发生故障时， 必须先停机后检修 n输送管道各接头应连接牢固，并设有牢固 的支撑 n输送泵作业前应空运转 n运转正常后，方可向泵内注入砂浆 n在喷嘴前5m范围内不得站人。工作停歇时 ，喷嘴不得朝向有人的方向 （五）不良地质施工安全控制要点 n1、 滑坡 n（1）滑坡的危害 n滑坡是山区公路的主要病害之一。由于山坡或路基边坡发生滑坡 ，常使交通中断，影响公路的正常运输。 n（2）滑坡的安全防治对策 n滑坡的防治，要贯彻以防为主，整治为辅的原则 n（a）大型滑坡的安全防治 n防治大型滑坡，技术复杂，工程量大，时间较长，因此在勘测阶 段对于可以绕避且属经济合理的，首先应考虑路线绕避的方案。 对大型复杂的滑坡，常采用多项工程综合治理，应作防治规划， 工程安排要有主次缓急，并观察效果和变化，随时修正防治措施 ，以保证安全。 n（b）中小型或小型滑坡的安全防治 n一般情况下路线可不绕避，但应注意调整路线平面位置，以求得 工程量小，施工方便，经济合理，安全可靠的方案。 2、泥石流 n（1）泥石流及其危害 n泥石流主要发生在地质不良，地形陡峻的山区及山前区。 n泥石流对公路的危害是多方面的，主要通过堵塞、淤埋、冲刷和撞击 等方式对路基、桥涵及其附属构造物产生直接危害，同时也经常由于 堆积物压缩和堵塞河道，使水位上升，淹没上游沿河路基，或者迫使 主河槽的流向发生变化，冲刷对岸路基，造成间接水毁。 n（2）泥石流的安全防治 n（a）路线跨越泥石流沟时，首先应考虑从流通区或沟床比较稳定、 冲淤变化不大的堆积扇顶部用桥跨越。 n（b）当河谷比较开阔，泥石流沟距大河较远时，路线可以考虑走堆 积扇的外缘。 n（c）对泥石流分布较集中，规模较大，发生频繁，危害严重的地段 ，应通过经济和技术比较，在有条件的情况下，可以采取跨河绕道走 对岸的方案或其它绕避方案。 n（d）如泥石流量不大，在全面考虑基础上，路线也可以在堆积扇中 部以桥隧或过水路面通过。 n（e）通过散流发育并有相当固定沟槽的宽大堆积扇时，宜按天然沟 床分散设桥，不宜改沟归并。 n（f）在处于活动阶段的泥石流堆积扇上，一般不宜采用路堑。 贵阳沙冲路滑坡 n1996年12月2日上午10时07分,位于贵阳市沙冲路南段 西侧一山体突然发生大面积滑坡,正在山脚路基上施 工的部份民工和几辆行驶车辆,被从山顶滑下来的 269213岩石埋没,造成死亡38人,重伤16人,毁房一幢 ,冲垮路基110, n滑坡区地质背景:贵阳沙冲路南段地貌为溶丘洼地。 滑坡发生在向洼地中一个孤立山丘的斜坡 上。该山丘为一单面山,坡呈直线形,坡向152,坡 角41。、侧为陡壁。、两面紧邻贵阳 发电厂灰坝,、两面地势平坦,山丘至地面相对高 差55。 2003年7月13日 三峡库区沙 镇溪发生千将坪滑坡，致使 24人失踪。 滑坡壁 滑坡周界 二 路面工程施工安全技术 n（一） 基层施工 n（二） 沥青路面 n（三）水泥混凝土路面 n（四）压实碾压 n（五） 旧路凿除 案例：路面施工事故 工程背景及事故经过： n高速公路标段项目部粒料拌合站发生一 起重大伤亡事故，造成3名民工死亡。 n施工单位为 高速公路项目经理部标段 项目部，国有企业，项目部经理为高。 n2006年7月8日，高速公路标段项目部下 属的路基结构层水泥稳定土工程施工队进 行水稳摊铺作业。 n有三台装载机从距离拌合站料斗45m处的料 场向拌合站料斗内添加石料，距离拌合站 料斗15m处有一斜坡，装载机需开到斜坡顶 后再向料斗内倾倒石料。 n施工进行到21时分时，施（装载机驾驶 员）驾驶的一台徐工ZL40G轮式装载机在 向拌合站料斗供料时，装载机铲斗将拌合 站料斗撞翻。 n据调查：在装载机接近料仓，装载机驾驶 员开始踩刹车时，刹车已没有反应，控制 不住装载机（事后检查发现装载机刹车油 管断裂，地面上漏有刹车油），撞倒了料 仓，3名当班民工被埋压在料斗下。 n事发后，现场人员拨打了120、110报警电话 ，并组织进行抢救，22时左右，3名民工被 送往县医院，经抢救无效死亡。 事故原因分析 n1. 装载机未及时检修和保养, 装载机在施工 中刹车油管意外断裂，造成刹车失灵。施 xx在现场没有专人负责指挥的情况下登机 操作。导致装载机铲斗将拌合站料斗撞翻 ，3名当班民工死亡的严重后果。 n2. 施工现场管理混乱,安全意识淡薄, 在工程 立体交叉作业中，缺乏统一协调，在安全 管理上不严格，作业中未派专职指挥人员 （或现场监护人员）进行现场指挥（监护 ），缺乏必要的警示标志，就安排装载机 作业，这是事故的重要原因。 事故的预防对策： n1、加强施工设备的检修和养护。 n2、定期进行安全生产教育，重点对专职安全员和从事特 种作业的起重工、电工、焊接工、机动车辆驾驶员进行培 训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安 全意识。 n2、项目部要充分认识安全生产工作的极端重要性，认真 贯彻“安全第一、预防为主”的方针，深入排查安全隐患和 管理漏洞，特别要加强对施工设备关键部位突发意外的事 前防范，制定有效的技术措施和应给预案，努力实现企业 本质安全。 n3、公路工程监理事务所要加大安全管理责任的落实力度 ，加强对监理人员的相关专业的技术培训，加强对施工设 备特别是特种设备的安全技术检查，督促企业实现安全目 标。 n4、高速公路发展有限公司要加强对高速公路标段施工承 包单位的安全监管，做到既管施工，又管安全，举一反三 ，吸取教训，正确处理安全生产和经济效益的关系，加强 现场监管，最大限度减少伤亡事故的发生。 第五部分 桥涵工程施工安全技术 n一 桥涵施工的一般安全要求 n二 基础工程施工安全控制要点 n三 墩台工程施工安全控制要点 n四 上部工程施工安全控制要点 n五 混凝土构件预制场安全控制要点 n六 预制构件运输安全控制要点 n七 工程实例 一 桥涵施工的一般安全要求 n桥涵工程施工前，应详细核对技术设计、图纸、文 件。 n高桥、大跨、深水、结构复杂的大型桥梁施工，应 对施工安全技术措施做专题调查研究，采取切实可 靠的先进技术、设备和防护措施 n桥涵工程施工的辅助结构、临时工程及大型设施等 ，均应按有关规定做好安全防护措施。