公路建设工程质量工作指导意见

张毅张毅 正高工正高工近年质量安全事故时有发生，路沉、桥垮、隧塌是为主体工程案例很多！这里引一些典型案例和文章共同反思！v世界十大桥梁事故2008年v盘点近年来国内十大桥梁垮塌事故2013年v12年发生大桥垮塌事故18例2011年v近年来桥梁工程事故案例分析及经验教训2013年赵州桥赵州桥坐落在河北省赵县洨河上。建于隋代（公元581618年）大业年间（公元605618年），由著名匠师李春设计和建造，距今已有约1400年的历史，是当今世界上现存最早、保存最完善的古代敞肩石拱桥。1961年被国务院列为第一批全国重点文物保护单位。因赵州桥是重点文物，通车易造成损坏，所以不允许车辆通行。甘肃天定高速公路属于一级重大质量事故 17人被问责 2012年 8月10日，天定高速公路路基沉陷，路面起伏相当大。尤其是陇西段路面沉降严重，出现很大的裂缝。5北京顺义悬索桥荷载试验时垮塌2006年12月10日北京顺义悬索桥荷载试验时垮塌，10辆拉载沙土的卡车落入水中62007年8月13日下午，湖南省凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生特别重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。案例案例2：湖南凤凰县堤溪沱江大桥坍塌事故：湖南凤凰县堤溪沱江大桥坍塌事故.doc视频视频72011年 4月20日凌晨4时，兰新铁路第二双线山丹军马场境内小平羌隧道发生坍塌事故，正在进行喷射混凝土施工的中铁二局集团有限公司10名现场作业人员失踪，2人死亡。隧道施工坍塌隧道施工坍塌8宜万铁路马鹿箐隧道突发涌水，11名施工人员遇难2006年1月25上午在隧道正洞施工的有施工辅助人员14人，平导（与隧道正洞平行的辅助施工洞）施工人员8人。10时50分，平导突然涌水，几分钟后水通过平导和正洞之间的横通道涌入正洞。平导8名施工人员立即撤离，并向外报告涌水情况。11时许水涌出洞外，最大涌水量达每小时30万立方米左右，正洞施工辅助人员有3人随隧道涌水逃出洞外。交通运输部2013年9月16日关于进一步加强隧道工程质量和安全监管工作的若干意见（交质监发2013549号）隧道坍塌事故：隧道坍塌事故：国道312麻街岭隧道国道312太峪隧道公路建设“五化”管理2010年8月交通运输部在厦门召开全国公路建设座谈会上提出，加快推行现代工程管理，推动“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”的“五化”要求。高速公路施工标准化简介简介2011年2月交通运输部关于开展高速公路施工标准化活动的通知（交公路发201170号）高速公路施工标准化简介简介2011年9月27日陕西省交通运输厅关于印发陕西省高速公路施工标准化指南（试行）的通知（陕交发201176号）我省高速公路建设应严格按照本指南执行，本指南未规定的按照交通运输部有关政策、法规和部颁技术标准、规范、规程及省厅要求执行。高速公路施工标准化简介简介2012年6月13日陕西省交通运输厅陕西省公路建设工程质量工作指导意见（陕交发201241号）2012年6月28日，交通运输部在陕西召开全国高速公路施工标准化现场会，交流各地标准化活动典型经验，考察陕西省标准化工地现场。冯正霖副部长充分肯定了施工标准化活动取得阶段性成果，并进一步深刻阐述了现代工程管理及“五化”的具体内涵，对施工标准化工作提出了进一步要求。高速公路施工标准化简介简介2012年11月交通运输部公路局高速公路施工标准化技术指南；2012年 月交通运输部公路局高速公路施工标准化考核办法；2013年5月交通运输部质监局公路水运工程施工安全标准化指南。应用：纳入招标文件；贯彻落实；培训；开展考核；总结、创新。高速公路施工标准化简介简介l陕西省高速公路规划“2637”网，2环、6辐射线、3南北纵向、7东西横向及18条联络线，路网总规模约8080公里（国高3888公里），密度3.9公里/百平方公里，全省28个高速公路出省通道。l2012年底4083公里；2015年5000公里。1986年零的突破开始修建、1989年建成-西三一级公路；2003年突破1000km，相间17年；勉宁高速公路；2007年突破2000km，相间4年；咸永高速公路；2010年突破3000km，相间3年；青兰高速公路；2012年突破4000km，相间2年；榆绥高速公路；2012底高速公路4080km排到西部第一、全国前列第7位；2013年将通车280km，达到4360km；2015年突破5000km！v2004年陕西省公路建设工程质量工作要点v2007年陕西省公路建设工程质量工作要点v2009年陕西省公路建设工程质量工作要点v2012年陕西省公路建设工程质量工作指导意见国务院质量发展纲要（2011-2020年）精神；交通运输部公路建设管理“五化”要求；我省“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”发展理念；厅高管处、厅质监站牵头，相关专家成立修编组；总结“2009年质量工作要点”执行情况；广泛征求建设者意见，吸收近年来省内外公路建设管理经验；针对我省公路工程质量方面亟待解决的突出问题。现共八章112条，相对09年版增加7大条；删除14大点，增加83大点。为全面贯彻落实国务院质量发展纲要（2011-2020年）精神、交通运输部公路建设管理“五化”要求、我省“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”发展理念，加大我省公路工程质量管理力度，进一步提高工程标准化施工、精细化管理水平，构建现代工程管理长效机制，全面提升我省公路建设管理水平和工程质量品质，实现公路建设科学发展、协调发展、绿色发展和可持续发展，经省厅决定，对2009年陕西省公路建设工程质量工作要点进行修编。修编组在总结“2009年质量工作要点”执行情况的基础上，广泛征求公路建设者及相关专家的意见，吸收近年来省内外公路建设管理经验，针对我省公路工程质量方面亟待解决的突出问题，经多次研究讨论后形成陕西省公路建设工程质量工作指导意见,经省厅审定后发布实施。我省公路建设质量管理应严格执行本指导意见，并作为建设项目勘察设计、施工和监理招标文件的组成部分。本指导意见未规定的按照交通运输部有关政策、法规和部颁技术标准、规范、规程及省厅要求执行。一、建设管理一、建设管理-1-1二、路基工程二、路基工程 -15-15三、路面三、路面工程工程-22-22四四、桥桥梁梁工程工程-28-28五五、隧道工程隧道工程-36-36六、交通安全设施六、交通安全设施-45-45七、机电工程七、机电工程-46-46八、沿线设施八、沿线设施-47 -47 1、按照创建“优质工程”的要求，全省高速、一级公路质量目标是：“三年无病害，设计使用年限内不大修”。项目法人要强化勘察设计、项目管理、工程监理、监督检查、信用管理等方面工作，不断完善管理制度，全面优化设计，改进施工工艺，细化施工方案，最终实现公路建设质量和管理水平的整体提升。工程施工质量抽检单点合格率达到93%以上，关键指标合格率达到96%以上。对应对应0909要点第要点第1 1条，三年无病害，设计使用年限内不大修目标未变。条，三年无病害，设计使用年限内不大修目标未变。新增：单点合格率新增：单点合格率93%93%以上，关键指标合格率以上，关键指标合格率96%96%以上。（以上。（1 1）2、项目法人要正确处理好工程质量、安全、进度和费用之间的关系，在确保安全的前提下，科学管理，合理计划工期，节约工程费用，创建优质工程。3、实行、实行工程质量责任制度和质量责任追究制度。工程质量责任制度和质量责任追究制度。新增条款：质量、安全、进度和费用之间的关系。（新增条款：质量、安全、进度和费用之间的关系。（2 2）对应09要点第2条，实行工程质量责任制度和质量责任追究制度。关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见（交公路发2008116号）落实工程质量责任登记制度，陕西省高速公路工程质量责任追究办法（陕交发201275号）。删除09要点第2.3款。（1）谁追究责任 3.1公路建设项目法人、勘察、设计、施工、监理、试验检测等从业单位和人员，在工程设计使用年限内，对工程质量负终身责任。3.2各从业单位要建立覆盖全部工作、全部岗位、全部过程的责任制网络，把质量责任落实到每道工序、每个人员。必须按交通运输部关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见（交公路发2008116号）落实工程质量责任登记制度，逐级上报备案质量责任人，建立质量责任档案，确保质量责任追溯到个人。3.3各级管理单位要加大工程质量责任追究力度，对高速公路工程质量不良行为引发的工程实体质量问题和违规从业问题，要严格按照陕西省高速公路工程质量责任追究办法追究相关责任单位和责任人的责任。对由于责任制不落实导致责任追究不能落实到个人的，直接追究本单位主要负责人的责任。试行（陕交发201275号）4、高速公路建设项目法人、勘察设计单位、双院制咨询审查单位和代厅设计审查单位，要严格按照省厅关于加强我省高速公路项目勘察设计管理和投资控制的指导意见（试行）(陕交发201167号)要求，明确本单位在各个阶段的职责，进一步强化内部管理，明晰各方责任，严格责任追究，真正把提高勘察设计工作质量的各项措施落到实处。对应对应0909要点第要点第3 3条，明确设计单位职责。条，明确设计单位职责。增加：关于加强我省高速公路项目勘察设计管理和投资控制的增加：关于加强我省高速公路项目勘察设计管理和投资控制的指导意见（试行）指导意见（试行）(陕交发陕交发201120116767号号)要求。（要求。（3 3）5、设计招标时，招标人要在招标文件中明确总体设计单位的职责和要求。总体设计单位应制订“设计工作大纲”，要紧密结合项目所在地区的地形地貌、水文地质、生态环境等因素，制定具有项目自身特色的设计指导思想和设计原则，统一全线设计思路和标准，全面负责对设计的总体方案、技术标准采用、各专业的标准设计、重要方案的比较、主要设计参数（一般桥梁、隧道、路基、路面、排水等构造物的型式、尺寸）选择的合理性等涉及全线的普遍和重大问题组织讨论，形成统一指导意见，指导全线设计。对应对应0909要点第要点第5 5条，总体设计单位的职责。基本未改动。条，总体设计单位的职责。基本未改动。6、在设计投标阶段，投标人必须明确设计负责人和各专业负责人及其职责。招标人应加大对设计负责人和专业负责人的业绩、经验、能力及以往负责过的设计项目质量情况、履约情况的核查。在设计阶段，项目法人要积极参与设计全过程管理，及时掌握设计情况，认真督办各阶段设计审查意见的落实，做好与沿线政府及有关方面的沟通协调工作。对应对应0909要点第要点第4 4条，设计人员的要求。条，设计人员的要求。增加：项目法人参与设计全过程。（增加：项目法人参与设计全过程。（4 4）7、高速公路全面推行设计外业验收、双院制审查和地勘监理制度。7.1高速公路项目外业勘察完成后，设计招标人应组织设计及相关单位并邀请有关专家进行外业验收。设计审查单位必须组织审查人员详细了解现场，防止闭门审查、纸上谈兵、脱离现场现象的发生。7.2高速公路勘察设计实行“双院制”咨询审查。咨询审查内容和深度要严格遵照陕西省高速公路项目“双院制”咨询审查内容和深度规定(陕交函2009319号)。“双院制”咨询审查单位同时承担地勘监理工作任务。陕西省交通运输厅关于进一步提高我省高速公路陕西省交通运输厅关于进一步提高我省高速公路“双双院制院制”咨询工作质量的通知咨询工作质量的通知（陕交发陕交发201351号号）11月月8日日对应对应0909要点第要点第6 6条，设计外业验收、双院制审查和地勘监理制度。条，设计外业验收、双院制审查和地勘监理制度。基本未变，基本未变，“双院制双院制”咨询审查单位同时承担地勘监理任务。咨询审查单位同时承担地勘监理任务。删除删除0909要点第要点第6.36.3款。（款。（2 2）地勘职责、支付太细）地勘职责、支付太细8、合理划分设计界面。8.1总体设计单位除负责全线总体设计及本合同具体设计工作外，要对全线监控中心、养护工区、服务区、停车区、收费站、交警用房等各类管养、服务设施进行总体规划，合理布局，指导后续具体设计。8.2总体设计人员应与机电、房建设计人员共同对当地电网及供电情况进行调查，充分考虑项目线路布设、用电负荷及费用等方面因素，对施工临时用电和永久用电做出系统规划和设计。8.3机电设计应在总体设计方案基础上进行，充分体现节能和节约的原则，施工图设计文件必须达到按图施工、照图安装的深度。禁止施工单位进场后进行二次联合设计。对应对应0909要点第要点第7 7条，合理划分设计界面。基本未变。条，合理划分设计界面。基本未变。8.4房建工程等沿线设施设计应在总体设计方案的基础上进行，应重点考虑其具体位置、规模、功能和总体方案布局。场内管网、机房净空和防雷接地等设计应与机电设计人员充分沟通。房建场地建设及引道施工应与路基工程同步完成。8.5项目有两家以上设计单位时，招标人要负责组织、加强设计单位间的协调、沟通，最大限度地减少设计图纸间的相互矛盾和差、错、漏、碰，保证设计质量。（质差、错误、遗漏、碰撞）9、强化“三个阶段”的设计优化完善工作，作为施工图设计的重要组成部分，并纳入对项目法人、设计单位工作的考核。对应对应0909要点第要点第8 8条、第条、第9 9条，条，“三个阶段三个阶段”设计优化。基本未变。设计优化。基本未变。删除删除0909要点第要点第9.29.2款。（款。（3 3）设计优化落实督促单位）设计优化落实督促单位9.1项目法人应在施工放线后正式开工前、路基桥隧基本完成时、附属工程实施前三个阶段，组织设计、建设协调、施工和监理单位进行施工图设计现场复核和优化完善工作，设计单位应派主要设计人员参加。9.2施工放线后，路基、桥隧施工前，项目法人应组织设计单位主要人员及相关单位对施工图设计进行全面现场核查，重点核查施工图设计与现场实际地质、水文、地形及地物等的符合程度；核查沿线群众穿越公路及灌溉、防洪等方案是否合理；根据放线以后桥涵、隧道、防护等构造物的具体位置及路线横断面情况，核查隧道洞门位置、形式和边仰坡设计，核查桥隧长度，通道、小桥涵及防护工程的位置、数量、结构形式，核查局部路段的线位、标高、填挖方的高度、坡度等。该阶段的现场核查工作是施工图设计的组成部分，设计单位应组织主要设计人员认真进行核查，并根据核查情况及时优化完善施工图设计。9.3在路基桥隧工程基本完成时，对于全线排水系统、边坡防护工程及桥隧工程，由项目法人组织设计、建设协调、施工和监理单位，根据已完工程及现场的地质、水文、地形、地物等实际情况进一步全面核查，并结合路基及水文地质情况对路面工程进行优化完善。9.4在交安、机电、房建等附属工程实施前，项目法人应组织相关设计单位对交通安全设施、房建工程、机电外场设备逐处进行核查和优化，重点对房屋功能、机电管线通过桥梁、横穿路面、隧道预埋等进行核查。9.5项目法人负责组织“三个阶段”的设计优化完善工作，并负责监督设计单位对各阶段设计审查意见的落实。省厅适时组织对设计优化完善工作和设计审查意见落实情况进行专项督查，凡因该项工作不及时、不到位，造成工程实施后出现明显的不合理现象，要追究项目法人、设计单位及相关人员的责任。10、强化对设计薄弱环节的质量控制。10.1严格执行交通运输部关于在初步设计阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的通知（交公路发2010175号），设计单位应对建设条件复杂、技术难度大的桥梁和隧道进行安全评估，评价工作要根据通知要求扎扎实实、实事求是地进行，防止流于形式走过场，杜绝因设计不合理引起的安全隐患或事故。对应对应0909要点第要点第1010条，条，增加：交公路发增加：交公路发20102010175175号要求。（号要求。（5 5）10.2设计招标人应在设计阶段组织有关单位做好长大纵坡及特殊路段公路运营安全设计评价、山区公路设计防洪评估和路基高边坡整体稳定性、桥梁岸墩及隧道边仰坡防护验算等设计薄弱环节的质量控制工作，提高工程的防灾抗灾能力。11、推行设计标准化，提高设计与施工效率，节约建设成本。11.1全面推行设计标准化，形成我省重点公路建设中的标准设计、标准构件、标准模具。推行集约化、工厂化、标准化生产，现场标准化工艺安装。11.2各项目法人、设计单位都应总结以往重点项目建设的经验教训，结合项目特点，提出在本项目推行集约化、工厂化、标准化生产，现场标准化工艺安装的具体措施和单项、单体工程。对应对应0909要点第要点第1111条，推行设计标准化。基本未变。条，推行设计标准化。基本未变。11.3在全面推行设计标准化的同时，对重点、难点工程部位要创新设计思路和方法，鼓励进行创作设计和个性化设计，杜绝以设计标准化的名义搞不符合实际、照搬照抄、千篇一律的低劣设计。12、切实做好建设项目前期手续的办理工作。对于各单项前期手续委托单位的选定，项目法人可按“同级审批、委托同级”的原则进行，即国家、省级高速公路网的单项评估工作，原则上应选择具有相应专业资质，业绩优良且获国家或省级相关审批部门认可的评估单位。前期手续办理应落实专人负责。新增条款：切实做好建设项目前期手续的办理工作。（新增条款：切实做好建设项目前期手续的办理工作。（6 6）13、加强施工招标管理，合理划分施工标段，编制符合本项目建设特点的招标文件。13.1在启动建设项目的施工招标资格预审工作之前，应先完成初步设计报批工作，落实项目建设资金，签订征地拆迁及环境保障实施协议，招标文件必须按照审查后的施工图设计文件进行编制。对应对应0909要点第要点第1212条，招标管理。条，招标管理。新增：启动招标的条件；同步招标；路面招标时间；大标段招新增：启动招标的条件；同步招标；路面招标时间；大标段招标。（标。（7 7）13.2招标工作计划应在工程开工前3个月完成，提倡所有工程同步招标，尽量减少招标批次。提倡路面工程与路基桥隧工程同步招标，当单独招标时必须在通车前一年的上半年完成施工招标，便于路面单位提前进场、备料，保证路面工程精细化施工所需时间。13.3强力推行大标段招标，路基、桥隧土建工程在标段划分时，平原微丘区单个标段投资宜控制在610亿元，山岭重丘区单个标段投资宜在48亿元。机电工程标段原则上按系统划分，标段投资宜大不宜小。服务区等房建工程场区填筑及路面工程宜划分到相应的主体工程标段中。13.4对SMA、OGFC等结构的沥青路面、连续刚构桥梁、三车道隧道等技术要求高、施工难度大的工程，项目法人应在公路工程标准施工招标文件的基础上，结合本项目特点，组织相关人员及专家编写专用技术规范。14、提早做好施工前各项准备工作。项目现场管理机构在工程全面施工前要组织做好征地拆迁和主要进场施工便道的修建工作，山区桥隧比较集中的路段要结合永久用电，按照永临结合的原则，提前架设电力线路，为施工单位顺利开工创造良好的建设环境。15、加强参建单位履约检查。在项目开工前和施工过程中，项目现场管理机构要按照合同要求，对参建的施工、监理单位的人员、设备进行全面检查和考核，达不到合同要求的人员、设备必须立即更换，直至满足合同要求。同时，按照合同要求进行必要的处罚。对应09要点第13条，提早做好施工前准备。基本未变。对应对应0909要点第要点第1414条，参建单位履约检查。基本未变。条，参建单位履约检查。基本未变。16、项目现场管理机构要充分考虑现场施工各个工序环节、生产步骤、转换时间以及对质量的影响，根据工程实施情况，制订合理有效的施工方案和管理措施，合理组织施工，均衡安排生产，确保各项工程在其施工最佳季节和最佳时段完成。16.1高填深挖路基要按照控制工程的要求提前安排，除特殊情况外，确保成型路基至少有半年及以上的工后沉降期。桥梁、隧道工程除个别特殊大桥、特长隧道等控制工程及尾留机电、桥面沥青混凝土铺装和伸缩缝外，均应在通车前一年年底前完成。对应对应0909要点第要点第1515条，制订施工方案和管理措施，合理组织施工，条，制订施工方案和管理措施，合理组织施工，均衡安排生产。改动：路基工后沉降期一年及以上；桥隧完成时间均衡安排生产。改动：路基工后沉降期一年及以上；桥隧完成时间;路床交验时间；沥青面层完成时间。路床交验时间；沥青面层完成时间。16.2提前安排影响路基贯通的涵洞、通道、挡护和机电、附属工程等的土建施工，中央分隔带、绿化、路肩等施工不应与沥青路面施工交叉作业。在沥青下面层开工前，应消除所有路基断点，完成管线埋设和可能造成路面污染的工程施工，且应先施工匝道和连接线沥青面层，减少工序交叉冲突，保证路面连续铺筑，最大限度减少路面污染。16.3路面单位进场3个月内交验50%的连续路床，前一年底应完成路床交验。通车前一年入冬前应完成路面（底）基层和全部下面层、80%中面层、50%上面层的备料；通车当年必须在5月底前完成基层和跨线桥，封闭平交路口；关中、陕北8月底前，陕南9月底前完成全部沥青面层施工。16.4机电设备安装调试应留足2个月有效工期。房建主体工程应在通车前3个月完成。17、高速公路建设项目全面推行“阶段目标责任分解法”的目标责任管理方法。项目法人要按照省厅有关要求，明确阶段目标，落实工作责任，定期检查考核，把每个阶段目标责任的完成情况作为奖惩及问责的依据。省厅将按项目加强阶段目标责任考核，对多次完成目标任务不好的责任人，按省厅有关规定进行责任追究。对应对应0909要点第要点第1616条，阶段目标责任分解法，基本未变。条，阶段目标责任分解法，基本未变。18、认真落实公路建设“五化”管理要求，全面推行施工标准化，不断提升工程质量品质。18.1公路建设各从业单位要高度重视“五化”管理工作，全面推行现代工程管理制度，建立科学、系统的管理、设计、施工标准化体系，广泛应用信息技术、网络技术和通讯技术，搭建管理信息平台。新增条款内容，代换对应新增条款内容，代换对应0909要点第要点第1717条，落实条，落实“五化五化”，推行施工，推行施工标准化。陕西省高速公路施工标准化指南（试行）（陕交发标准化。陕西省高速公路施工标准化指南（试行）（陕交发201120117676号）；纳入招标文件；各级学习培训（农民工）；号）；纳入招标文件；各级学习培训（农民工）；“四统四统一一”、“三集中三集中”；考核与检查指导。（；考核与检查指导。（8 8）18.2全面推行标准化施工、精细化管理。严格按照陕西省高速公路施工标准化指南（试行）（陕交发201176号），全面开展管理标准化、施工标准化和工地标准化活动，有针对性地制订施工标准化实施细则和落实措施。重点对路基沉陷、高边坡失稳、桥头跳车、路面及桥面早期破坏、隧道渗漏水等质量通病开展专项整治活动，不断提升工程质量品质。高速公路施工标准化技术指南18.3设计招标人、项目法人要分别将设计与施工标准化的内容和要求纳入招标文件，在招标清单预算中应考虑相关费用，并明确标准化费用的使用和支付方式，从源头上保证标准化活动的组织实施。同时，招标人应在标前会议上向投标人讲解施工标准化管理具体要求，参观施工标准化做的好的项目，也可播放相关影像资料。18.4项目施工过程中，项目法人和项目现场管理机构要建立工地培训学校，根据不同施工阶段适时进行施工标准化专题培训班，召开施工标准化现场交流观摩活动。监理单位也要做好监理人员的施工标准化培训学习工作。施工单位要组织施工技术、管理人员的全员施工标准化培训，特别是要制订漫画示意、图文并茂、通俗易懂的培训手册，加强对一线操作人员、农民工的技术、安全培训。18.5进一步强化文明、安全施工，实行“四统一”（施工监理驻地、试验室、施工便道、标志标牌统一标准建设）、“三集中”（混凝土集中拌合、钢筋集中加工、梁板等构件集中预制）工厂化管理，达到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化。18.6项目法人和项目现场管理机构应把“五化”管理纳入日常目标责任考核，认真抓好“五化”管理的落实工作，建立完善考评和奖罚机制，通过巡查、考核、问责、专项整治等手段，把“五化”管理理念贯穿到管理的各个环节。18.7省厅负责我省高速公路推行“五化”管理的总体部署和组织实施工作，通过检查和考核等手段，强力推进各项工作扎实有序进行。厅质监站具体负责并强力推进“五化”管理工作的全面开展，要采取强有力的措施，结合日常监督检查，加强对“五化”落实情况的监督检查和指导，对好的做法及时总结、及时推广。19、打造“阳光工程”，规范管理流程，细化管理环节，深化管理内容，提高管理效率，确保管理效果，提升重点项目管理能力和水平。19.1按政务公开和“阳光工程”要求，结合工程建设领域突出问题专项治理工作的要求，全面落实省厅制订的重点项目公开管理、阳光操作的相关管理制度、办法和标准。19.2各项目法人在重点项目管理中，全体推行、使用我省已建成的陕西省高速公路建设项目信息管理平台（也称“阳光工程”），要按照省厅要求，通过该系统完成必要的工作，及时公开相关信息，接受社会监督。对应对应0909要点第要点第1818条，阳光工程。基本未变。条，阳光工程。基本未变。19.3各项目法人和项目现场管理机构应结合“阳光工程”要求，针对项目特点，进一步规范管理流程，明确细化管理环节，深化各环节管理的内容、措施、标准和方式，提出管理工作的时限和检查监督的要求，不断提升重点项目管理的能力和水平。20、不断总结、积极推广公路建设管理的好经验和好做法。对应对应0909要点第要点第1919条，总结、推广好经验和好做法。条，总结、推广好经验和好做法。新增：桥梁模板、桥梁支座、模具、衬砌台车、伸缩缝等重要新增：桥梁模板、桥梁支座、模具、衬砌台车、伸缩缝等重要材料专家评审准入制度，水泥混凝土外观质量等级量化评价制度，材料专家评审准入制度，水泥混凝土外观质量等级量化评价制度，混凝土强度回弹交验制度，台背回填和路面（桥面）层间等关键工混凝土强度回弹交验制度，台背回填和路面（桥面）层间等关键工序交验制度。（序交验制度。（9 9）20.1所有重要的单项工程、重要工序和关键施工环节必须实行“首件工程认可制”，如台背回填、路基填筑、小型预制构件预制、桥梁墩柱浇筑、梁板预制、隧道开挖及支护、隧道防排水等。各建设项目根据本项目特点，确定本项目“首件工程认可制”的具体范围。20.2积极推行桥梁模板、桥梁支座、模具、衬砌台车、伸缩缝、沥青、路面碎石等重要材料专家评审准入制度，水泥混凝土外观质量等级量化评价制度，混凝土强度回弹交验制度，台背回填和路面（桥面）层间等关键工序交验制度。20.3按照不破坏隧道进出口原有地表形态、实现隧道洞口“零开挖”的原则，所有隧道进洞前均应由项目现场管理机构组织设计、施工和监理人员参加，对开挖方案和洞门形式进行现场联合评审，确定最佳开挖方案和最优洞门形式。20.4对路面、特殊桥梁、长和特长隧道、特殊地质路段治理工程，或在项目中有普遍意义的，或有特殊要求的新工艺和施工方法，以及容易出现质量问题的工序、工艺、分项、分部或单位工程、改扩建工程关键技术（路基、路面、桥梁等拼接技术），项目现场管理机构和施工单位应制订有针对性的、详细的、操作性强的“施工作业（技术）指导书”。20.5桥梁桩基检测、桥梁支座安装质量检测、桥梁荷载试验、隧道支护地质雷达检测、刚构桥监控等关键工程检测，由项目法人负责组织及时委托独立的检测单位进行“第三方检测”。20.6项目法人及项目现场管理机构要按照提高质量、加快进度、节约资源、生态环保、确保安全的总体要求，不断进行管理创新，总结好经验、形成好做法，不断提升全省高速公路建设管理整体水平。21、加强现场监督检查，严把质量关口，将工程质量弱项指标合格率作为开展施工标准化的重要检验指标。21.1省厅定期或不定期组织督查考核，并根据实际质量状况，安排质量专项督查或专项整治活动。21.2厅质监站每年对每个项目进行不少于4次质量监督检查，积极落实好省厅开展质量“回头望”、各项质量专项治理等活动的相关要求。对应对应0909要点第要点第2020条，基本未变。条，基本未变。增加增加:加强设计单位业绩信用考核。加强设计单位业绩信用考核。(10)(10)删除删除09要点第要点第20.4款。（款。（4）对机电、房建、交安等另要求）对机电、房建、交安等另要求21.3项目法人及项目现场管理机构要成立专门的质量安全巡查组，配备必要的检测设备和交通工具，对施工工艺、过程控制、实体质量、安全措施以及监理工作进行监督检查。2222、省厅每年将对全省各重点项目的路基、桥梁、隧道、交安、机电工程等交通产品进行联合抽检活动，抽检结果予以公告。各项目现场管理机构要及时查阅交通运输部和我省公布的抽检结果，建立交通产品来样封存、盲样送检和产品厂验三项基本制度，杜绝不合格产品进场。对应对应09要点第要点第21条基本未变条基本未变 交通产品进行联合抽检活动交通产品进行联合抽检活动23、进一步加强设计、施工、监理等单位信用考核。项目法人要加大对参建企业监管和现场质量巡查，对主体工程从业单位和各类附属工程从业单位要同标准，同要求，认真解决重主体、轻附属的现象，对质量问题突出、管理缺失、影响恶劣的相关单位，项目法人必须立即对其进行严肃处理和责任追究。24、加强多层次的法规培训和业务技术培训工作。对应对应09要点第要点第22条简化明确条简化明确 单位业绩信用考核单位业绩信用考核对应对应0909要点第要点第2323条，加强多层次培训。基本未变，增加：条，加强多层次培训。基本未变，增加：工程技术交底。工程技术交底。24.1省厅重点负责政策、法规等方面的宣贯培训。24.2厅质监站重点负责技术标准、规范及管理办法等方面的宣贯、培训，以及质量监督人员行政执法和业务技术培训。24.3从业单位要加强所管工程技术、管理人员及农民工的岗前培训和业务技能考核工作。24.4加强工程技术交底工作，把技术交底作为工程建设的一个关键环节。单项工程开工前必须认真做好技术交底，技术交底工作要深入到一线施工人员，交底结束时必须由双方签字确认，记录存档。技术交底必须在监理工程师在场的情况下进行。设计技术交底和施工技术交底25、项目法人要牢固树立“勤俭办交通”的理念，严格控制工程投资。除征迁标准变化、银行利息增加等国家宏观政策因素外，项目的工程总投资应控制在初步设计批复概算之内。25.1认真执行省厅关于进一步严格控制工程投资降低工程造价的通知（陕交函201088号）、关于加强我省高速公路项目勘察设计管理和投资控制的指导意见（试行）(陕交发201167号)要求，科学控制工程费用。新增条款：新增条款：“勤俭办交通勤俭办交通”。关于进一步严格控制工程投资降。关于进一步严格控制工程投资降低工程造价的通知（陕交函低工程造价的通知（陕交函201020108888号）、关于加强我省高速号）、关于加强我省高速公路项目勘察设计管理和投资控制的指导意见（试行）公路项目勘察设计管理和投资控制的指导意见（试行）(陕交发陕交发201120116767号号)，总投资控制；方案比选；设计变更。（，总投资控制；方案比选；设计变更。（1111）25.2项目法人要对投资控制实行全过程、全周期、全方位管理。在工程建设期间要制订全面的工程投资控制办法和细则，明确投资控制职责和目标，强化投资控制的管理措施，切实调动全体参建人员加强投资控制的积极性。25.3项目法人在设计阶段要重点关注并核查地质勘察的内容和深度，核查路线方案比选、重要结构物位置和经济技术比较的工作深度，同时要组织设计单位对工程量及造价进行系统的分析，保证设计深度和概算的合理性。25.4项目法人要合理安排工期，科学组织生产，避免花费不必要的费用，造成工程建设成本的提高。25.5项目法人要严格执行设计变更管理办法，规范设计变更管理行为，严格按照权限审查审批设计变更，实行变更设计阳光化管理，确保设计变更工作及时、真实、规范、公开。25.6对较大、一般设计变更要按权限邀请或组织专家及相关单位进行研究论证，并及时报经原设计批复部门审批后方可实施。项目建成通车后，设计批复部门将不再受理。26、加强施工安全生产管理，树立安全“零容忍”理念。按照省厅陕西省公路水运工程“平安工地”建设达标考核标准（陕交函2011306号），项目法人应认真按照达标标准对所管项目进行达标验收，深入推进“平安工地”建设常态化管理。按照交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217号），认真开展桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作，力争施工安全无事故，确保安全生产事故“零伤亡”。交通运输部质监局公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）（交质监发2012679号）新增条款：安全生产管理，新增条款：安全生产管理，“平安工地平安工地”，交质监发，交质监发20112011217217号。（号。（1212）27、省厅每年要组织对通车12年的高速公路项目开展质量“回头望”，项目法人及项目现场管理机构每年初要组织对在建项目进行工程质量“回头望”，及时发现、消除质量安全隐患，对存在问题的相关责任单位和人员，要严格按照陕西省高速公路工程质量责任追究办法实施责任追究。试行（陕交发201275号）新增条款：质量新增条款：质量“回头望回头望”，责任追究。（，责任追究。（1313）28、加强不良地质及特殊性岩土调查和方案论证。28.1路基工程应加强对滑坡、泥石流、崩塌、采空区、软土、湿陷性黄土、膨胀土等不良地质及特殊性岩土的调查和勘探，进行方案比选论证，确保处置得当、符合实际。28.2湿陷性黄土、软土等不良地基的处理宽度应延伸至路基边沟外沿，有条件的可延伸至公路用地范围内全宽，易积水的湿陷性黄土路段应设置隔水墙。新增条款：不良地质及特殊性岩土调查和方案论证。（14）29、路基设计应尽量避免高填深挖。综合考虑经济、技术、征地、拆迁等因素，当路堑挖深超过30m时，应与隧道方案进行比较择优采用；当路堤填高超过20m或填土高度超过8m且为软弱地基时应与桥梁方案比较择优采用。30、加强路基填料的调查，并根据水文地质条件合理选用路基填料，宜采用透水性材料或改良土作为路基填料。在设计阶段应对路基填料进行经济技术比较。对应对应0909要点第要点第2424条，高填深挖与桥隧方案比选择优。条，高填深挖与桥隧方案比选择优。对应对应0909要点第要点第3030条，合理选用路基填料。条，合理选用路基填料。新增：湿陷性黄土、沙漠地区路基。（15）30.1填方路基应优先选用级配良好的砾类土、砂类土等粗粒土作为填料；采用细粒土填筑时，宜用石灰、水泥、粉煤灰等无机结合料进行处治；桥涵台背和挡土墙墙背应优先选用透水性良好的填料；浸水路堤应选用透水性良好的材料填筑。30.2原则上泥页岩、千枚岩等不能作为路基填料。如果条件受限，必须采用泥页岩、千枚岩作为路基填料时，其CBR值应满足规范要求，严格控制风化石料使用，应填筑在原地面1.5m以上，路床顶面标高1.5m以下范围内，并应有适当的封闭措施。30.3设计单位要根据路基填料类型和路面设计要求，充分考虑不利年份及不利季节等因素，在施工图设计时明确路床顶面验收弯沉值。30.4湿陷性黄土地基采用砂砾填筑的路基，在处理地基后应设置高出原地面的灰土垫层，并应加强排水。30.5沙漠地区应采用风积沙填筑。风积沙最大干密度应采用干振法和饱水振动法确定，压实质量检测应采用压实度进行控制，路基完工后及时在路基顶面铺筑石灰土或砂砾封闭层。31、路基填土高度小于路面总厚度或挖方路基，路床应采取特殊方法处理。对应对应0909要点第要点第2626条，路床特殊方法处理。条，路床特殊方法处理。增加：换填材料和重夯、强夯处理。（16）31.1膨胀土路段及土质路段填土高度小于路面总厚度时，应对路床顶面标高以下挖深80cm,基底碾压达到规定的压实度后,膨胀土路段采用灰土或水泥稳定粒料换填，土质路段采用灰土或砂砾换填。31.2湿陷性黄土挖方路段，上路床应采用级配良好的砂砾或灰土填筑，并达到规定的压实度。如未全部挖除湿陷土层，应根据路床底面以下土层的湿陷性等级采取相应的处理措施：非自重湿陷性黄土，必须对路床顶面标高以下挖除80cm,基底碾压达到规定的压实度；自重湿陷性黄土，宜采用重夯、强夯或增设灰土垫层处理路床基底。32、对填土高度大于8米的路基，压实度控制指标应提高一个百分点，对土质地基应采用强夯等方法加强地基处理。对应对应0909要点第要点第2929条，填高大于条，填高大于8 8米路基。基本未变。米路基。基本未变。33、路基主体完工后应留有半年以上的工后沉降期，若工期紧时，应对不良地基路段采用增压补强或超载预压等技术措施，并将路面施工安排在后期，确保路基沉降达到总量的90%以上，否则不得进行路面施工。34、路基填筑除按有关规定正常施工外，要有具体措施加强对“六部”的施工质量控制。对应对应0909要点第要点第2727条，基本未变。条，基本未变。对应09要点第28条，“六部”控制。基本未变。34.1六部是指：合同段与合同段的结合部；分段作业的结合部；填挖交界结合部；半填半挖结合部；构造物与路基的结合部；边死角与一般填筑段的结合部。34.2由于六个结合部不能同步施工或压实度不均衡，应做到：对地表横坡大于1：5的斜坡地段，在路基填筑前将原地面开挖成内倾坡度24%且宽度不小于2m的台阶；对于填挖交界落差过大、开挖台阶难度较大地段，应按2m高开挖1m宽的台阶施工，并在每填筑2m或5m时对交界处进行重锤击实或强夯处理；对于V型沟槽在清表工序验收后，应采用重锤击实或强夯法处理，直至工作面能够进入压实机具；各合同段之间和各作业段之间填筑层面，每层搭接长度不得小于2m。35、“三背回填”要求。35.1应采用砂砾、石渣等透水性良好材料或半刚性材料填筑，对当年填筑当年通车的路段必须采用半刚性材料填筑，并应重视基底处理。采用透水性材料填筑时，应做好封水处理，防止雨水下渗浸泡基底。35.2“三背回填”必须选用专业队伍和机械，回填施工应采用大型压路机为主、小型压实机具配合进行压实，压实厚度不得大于15cm，要优化路基、结构物和台背回填的先后施作次序，及早安排台背回填的施工，确保足够的施工和填土稳定时间。35.3回填单点压实度应大于96%。对应09要点第31条，“三背回填”。基本未变，强调大压实设备和厚度要求。台背沉降台背沉降V型沟填筑路基沉陷路基沉陷路面裂缝36、对下列情况的边坡必须进行特殊设计，要求“一坡一图、一坡一景”，设计单位应提供详细的稳定性验算书及施工要求。高度 20m以上的土质、软质岩、硬质岩与软质岩互层的挖方高边坡，高度10m以上的膨胀土边坡。滑坡地段的边坡。环境敏感区、人文景点相邻的公共设施的影响区域。对应09要点第25条，边坡特殊设计。取消膨胀土、桥梁岸坡、隧道边仰坡。37、石质挖方段路基要求。37.1石质挖方路堑边坡应采用光面、预裂爆破技术，严禁大药量的洞室爆破施工。37.2未风化坚硬的岩石路基超挖部分或高低不平部分，应采用级配碎石或无机结合料稳定碎（砾）石等材料作调平层，并结合水文地质条件考虑设置盲沟。37.3风化软质岩石的路床应超挖2040 cm，超挖部分应采用级配碎石或无机结合料稳定碎（砾）石等材料填筑，并应在两侧设置纵向盲沟，必要时设置横向盲沟。对应09要点第32条，石质挖方路基。基本未变。38、路基防护工程应符合“安全稳定、经济美观”原则。38.1对于有条件的路段，应将路基边坡放缓，进行植物防护。需采用工程防护的，应采用工程防护和生物防护相结合的方式。38.2陕北地区砂泥岩互层边坡，弱风化的宜选用柔性防护网防护;全风化或强风化的有条件应放缓边坡，采用骨架护坡、窗孔式护面墙防护，较陡边坡可采用锚固措施，并在风化界线附近增设仰斜排水孔；互层间碎落亏空处应用片石嵌补或支顶。对应09要点第34条，路基防护。增加陕南、陕北特殊地质防护设计方案原则。（17）38.3陕南地区绢云母片岩、片麻岩、千枚岩等变质岩，片理发育，风化层较厚，易滑动，应重点分析片理、节理的产状、风化程度、风化界线及组合关系，合理确定坡率和各级边坡的高度，宜在风化界面处设置平台。对弱风化基岩可采用柔性防护网，风化破碎严重基岩，可采用窗孔式护面墙或锚杆框架梁等，对经验算仍达不到设计安全系数时，应考虑采用预应力锚索框架梁、抗滑桩等措施。38.4黄土地区高边坡应按“多台阶、陡边坡、宽平台、固坡脚”原则设计。膨胀土高边坡应按“缓边坡、宽平台、固坡脚”原则设计。综合坡率应满足稳定性要求，分级坡率和高度可采用工程类比法并结合绿化防护遮挡、美观等合理确定，平台宽度23m。若采用窗孔式骨架护坡防护的，应视地下水情况设置支撑渗沟、仰斜排水孔等排水设施，且骨架防护面积应适当，不宜过大。38.5易风化或易剥落或土石混杂的路堑边坡应采用边开挖边防护的原则施工：凡是有防护的挖方边坡，开挖均应按照自上而下、边开挖边防护的工序组织施工；风化泥页岩、千枚岩或膨胀土边坡开挖后，应及时防护，并做好排水设施。39、应重视挡墙的施工工艺，确保挡墙安全稳定。39.1要认真做好挡墙地基处理，墙背回填与砌筑同步施工。沉降缝必须垂直、整齐，上下贯通，并采用规定材料填缝。39.2挡墙工程泄水孔数量、位置及排水坡度应与设计图纸相符，并应结合实际适当调整、增加。对应09要点第35、36条，挡墙施工。基本未变。增加重力式墙高大于8m，片石混凝土砌筑。（18）39.3重力式挡土墙墙高大于8m时，宜采用片石混凝土砌筑。受常水位影响的挡墙墙体部分应采用片石混凝土，高度应高出常水位1m。39.4防护、排水工程砌筑用的砂浆，应采用能够准确计量的强制性拌合机拌合，且做到随拌随用。40、锚杆（锚索）框架梁防护应认真执行陕西省交通运输厅关于锚杆（锚索）框架梁防护工程有关问题的通知（陕交函2011348号），锚杆（锚索）框架梁主要用于风化破碎岩石边坡加固，防止岩质边坡局部破坏，要科学合理选择设计方案，严格施工质量控制，确保边坡安全稳定，提升边坡抵抗自然灾害能力。新增条款：锚杆框架梁。陕西省交通运输厅关于锚杆（锚索）框架梁防护工程有关问题的通知（陕交函2011348号）。（19）40.1应编制锚杆（锚索）框架梁防护的施工技术指导意见，明确不同地质状况下的施工工艺、工序及有关要求；施工单位应编写详细的施工组织方案。40.2锚杆（锚索）框架梁单元框架尺寸不小于3m3 m，梁的宽度3040cm，厚度3040cm。梁底部应设横梁或底座，设计与施工中应注意细节，使其起到支撑框架体的作用。顶部、边部应用横梁连接封闭。40.3锚杆(锚索)安装前，若钻孔内存在积水、岩粉、碎屑或其他杂物，必须采用高压风清理钻孔。40.4锚杆(锚索)注浆采用1:1水泥砂浆，水灰比0.380.48，砂浆强度不低于M30，注浆压力0.52MPa。孔口要采取可靠的止浆措施，当孔内浆液初凝后，应及时进行二次劈裂注浆，使浆液充分进入岩土裂隙。40.5施工中要高度重视锚索张拉的质量控制，锚索张拉到位后用机械切除多余钢绞线。锚杆施工完毕后，应随机抽取锚杆数的1%，且不少于3根进行拉拔试验，抗拔力平均值应不低于设计值，最小抗拔力应不低于0.9倍的设计值。41、路基排水工程要求。41.1排水设施断面尺寸应根据实际汇水面积确定，挖方边沟优先选择矩形加盖板的形式。41.2对于边沟、排水沟和急流槽等小断面排水设施应优先选用水泥混凝土预制件或现浇结构，严禁采用软质砂岩浆砌圬工材料。41.3路基排水沟应距路堤坡脚不小于1m，严禁紧靠路堤坡脚设置排水沟。新增条款，路基排水：挖方边沟形式，永临结合；碎（砾）石盲沟，小型构件工厂化集中预制。（20）41.4路基施工时应及时做好路基临时排水设施，形成临时排水系统，尽量使排水设施永临结合。41.5碎（砾）石盲沟应采用洁净、无杂质的20mm40mm碎（砾）石回填密实，底部宜设排水管，并及时施工顶部的封闭层。41.6小型混凝土构件（边沟盖板、隧道电缆沟盖板、防护混凝土预制块等）应采用塑钢模板、振动台振捣，土工布覆盖保湿养生的工厂化集中预制。42、取土场、弃土场应符合环境保护、水土保持等要求，采取适当防护、排水措施保证稳定、安全。取土场力求少占耕地，原为耕地的应在工程完工后复耕。严禁在路基，村庄、桥梁上游，桥孔下设置弃土场。取土场、弃土场施工应考虑暴雨等不利因素，严格按设计要求作业，确保施工安全。43、对软土地基、高填路堤、高边坡、滑坡、预应力锚固工程等应从施工过程中就开始进行监测，监测时间不少于2年或直至完全稳定。新增条款：取土场、弃土场环护、水保要求。（21）新增条款：对滑坡、预应力锚固工程等监测不少于2年或直至完全稳定。（22）44、改扩建项目路基工程，项目法人或项目现场管理机构应组织编写详细的施工作业指导书，结合实际对场地清理、地基处理、原有路基边坡开挖、路基拼接、施工排水等工艺提出要求。新老路基结合部的处理应作为质量控制的重点。对旧路利用段应实行动态设计，现场完善。边施工边通车路段应重视交通安全及保畅工作。对应09要点第37条，改扩建路基。增加：施工作业指导书，交通安全及保畅。（23）45、路面设计要贯彻“全寿命周期成本”的理念，结合项目的使用要求、特点及所在地域自然地理和气候特点，在充分论证路面结构组合、材料组成、施工质量要求等基础上做出详细设计。46、路面设计应根据我省重载交通车辆组成及治超标准，实际计算的货车换算累计轴载次数应增加30%作为设计累计轴载，确定设计弯沉，计算路面厚度。在充分对重车方向、长大陡坡路段及特大桥面应进行专门设计(如分幅设计)的科研、技术支持下，鼓励路面新材料、新结构、新技术的应用，以提高路面使用质量和寿命。对应09要点第39条，路面厚度设计基本未变,鼓励路面新技术。删除09要点第39条的建议沥青混合料级配类型表。（5）对应09要点第38条，路面设计理念。基本未变。表面功能衰减裂缝裂缝永久变形水损害1.纵裂2.横裂3.网裂4.龟裂1.松散2.剥落3.坑槽4.唧浆1.车辙2.拥包3.搓板1.泛油2.磨光沥青路沥青路面破坏面破坏高温稳定性高温稳定性低温稳定性水稳定性耐久性抗滑性能路面结构及其病害类型路面结构及其病害类型路面结构：半刚性基层沥青路面路面结构：半刚性基层沥青路面p存在问题：存在问题：裂缝；水泥剂量达到裂缝；水泥剂量达到5 56 6；表观密实、；表观密实、光滑；现场芯样无侧限抗压强度往往远大于室内静压法光滑；现场芯样无侧限抗压强度往往远大于室内静压法成型试件强度；压实度超百现象普遍存在等等。成型试件强度；压实度超百现象普遍存在等等。p解决措施：解决措施：A有必要有必要采用振动试验采用振动试验法确定水泥稳定碎法确定水泥稳定碎石最大干密度和最佳含水量石最大干密度和最佳含水量;B;B采用振动法成型试件测定采用振动法成型试件测定7d7d无侧限抗压强度无侧限抗压强度;C;C采用骨架密实型水泥稳定碎石采用骨架密实型水泥稳定碎石;D;D提提高水泥稳定碎石基层施工质量，现场质量控制技术是关高水泥稳定碎石基层施工质量，现场质量控制技术是关键。键。技术要求技术要求1.1.高温稳定性抗车辙变形高温稳定性抗车辙变形 粗骨料嵌挤粗骨料嵌挤 :沥青对变形牵制沥青对变形牵制60:4060:402.2.低温稳定性抗低温缩裂低温稳定性抗低温缩裂 沥青结合料低温拉伸变形性能贡献率占沥青结合料低温拉伸变形性能贡献率占90%90%3.3.耐久性耐久性 集料品质与级配、沥青品质及路面结构，其中沥青品质贡献率占集料品质与级配、沥青品质及路面结构，其中沥青品质贡献率占60%60%4.4.水稳定性抗水损害水稳定性抗水损害 沥青与矿料的粘附性、沥青混合料的空隙率及路面结构沥青与矿料的粘附性、沥青混合料的空隙率及路面结构5.5.路面表面功能抗滑路面表面功能抗滑 路面表面矿料的微观与宏观构造、沥青用量路面表面矿料的微观与宏观构造、沥青用量 存在的问题：存在的问题：l 高温稳定性与低温稳定性及耐久性之间的矛盾高温稳定性与低温稳定性及耐久性之间的矛盾l 路面表面特性与耐久性之间的矛盾路面表面特性与耐久性之间的矛盾 解决矛盾的途径：解决矛盾的途径：l 改进集料级配：骨架密实型改进集料级配：骨架密实型l 改善沥青结合料：改性沥青改善沥青结合料：改性沥青l 掺外掺剂：抗剥落、高模量剂、抗车辙剂等掺外掺剂：抗剥落、高模量剂、抗车辙剂等l 基于层位功能的沥青混合料设计基于层位功能的沥青混合料设计 上面层上面层中