《我国的人民代表大会制度》

人民代表大会制度（根本）人民代表大会制度（根本）中国共产党领导的多党合作中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和政治协商制度民族区域自治制度民族区域自治制度政治制度政治制度人人民民当当家家作作主主第五课第五课 我国的人民代表大会制度我国的人民代表大会制度人民代表大会：国家权力机关人民代表大会：国家权力机关人民代表大会制度：我国的根本政治制度人民代表大会制度：我国的根本政治制度代表统治阶级、国家和人民行使代表统治阶级、国家和人民行使统治权统治权的机关的机关。在专制国家在专制国家君主或独裁者集中掌握国家权君主或独裁者集中掌握国家权力力 （军政官僚机构）（军政官僚机构）在资本主义民主制国家在资本主义民主制国家奉行奉行“三权分立三权分立”原则原则 （立法机关、行政机关、司法机关）（立法机关、行政机关、司法机关）在社会主义国家在社会主义国家人民代表机关人民代表机关（全国人民代表大会、地方各级人民代表大会）（全国人民代表大会、地方各级人民代表大会）军乐团演奏国歌第四区，外国记者旁听席中外媒体全国人大代表退场有关代表接受采访少数民族代表和妇女代表全国人大代表，中国佛教协会副会长，湖南省佛教协会会长，湖南省佛学院院长释圣辉 全国人大代表，中国佛教协会副会长、广东省佛教协会会长、广州光孝寺方丈明生 重庆康厚明（右）、广东的胡小燕（中）和上海的朱雪芹重庆康厚明（右）、广东的胡小燕（中）和上海的朱雪芹农民工代表解惑解惑在我国，为什么采用人民代表大会的形式？1、宪法第二条第一款规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，人民当家作主。2、国情：人口众多，地域辽阔3、如何行使国家权力？人民民主选举各级人大代表各级人民代表大会统一行使国家权力产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。人大代表是怎么选举出来的？为什麽？任期几年？解惑解惑间间接接选举选举：直接：直接选举选举 国家性质选举方式的选择 经济制度、物质生活条件 选民的文化水平 社会进步状况相适应5年年十一届全国人大代表结构优化在在20082008年十一届全国人大代表中，年十一届全国人大代表中，“在农民工比较集中的在农民工比较集中的省、直辖市要有农民工代表省、直辖市要有农民工代表”。这表明今后农民工中也会。这表明今后农民工中也会拥有自己的全国人大代表，在中国的最高权力机关中也能拥有自己的全国人大代表，在中国的最高权力机关中也能发出自己的声音。至此，我国发出自己的声音。至此，我国1 15 5亿农民工实现了从呼吁亿农民工实现了从呼吁“善待农民工善待农民工”到到“赋予农民工话语权赋予农民工话语权”的实质性转变。的实质性转变。这体现了政治生活的道理是这体现了政治生活的道理是我国民主的广泛性和真实性我国民主的广泛性和真实性 我国民主制度的不断完善我国民主制度的不断完善人民当家作主的权利有了物质保障人民当家作主的权利有了物质保障 人民群众是历史的创造者人民群众是历史的创造者A A B B C C D D答案：答案：A去年3月在北京召开的十一届全国人民代表大会上，首次出现了三个特殊的代表，他们就是代表农民工群体的农民工代表。请运用有关政治生活知识，说明农民工代表参加全国人民代表大会这种做法的依据和意义。答案：（1）依据：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。农民工也是国家的主人，理应有自己的代表。（2分）任何公民都平等地享有宪法和法律赋予的权利。农民工的政治权利和自由理应得到尊重和保护。（2分）（2）意义：有利于保护广大农民工的合法权益，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，建设社会主义政治文明。1600087http:/ww2009-03-12009-03-1两会数十代gn代表委员倡议控烟：提高代表委员倡议控烟：提高1元烟草税挽救元烟草税挽救340万条命万条命中国网 最近，名为“周家坝实拍两岁老烟枪”的视频帖子在网上引起轰动：一个两岁大的小男孩在周围大人的“鼓励”下点火抽烟，动作、神态恰似一杆“老烟枪”，没有人上前劝阻。在今年全国两会上，“控烟”成为数十位代表、委员不约而同提出的“公民提案”。控烟，应先从禁止公款消费高价烟和取消政府对低价烟补贴做起，全国政协委员赵园和邵一鸣分别在自己的控烟提案里表示。尽管他们的切入点有所不同，但目标一致，就是在最快时间内尽量减少烟草对多数人群的危害。提案权提案权1596414http:/ww2009-03-12009-03-1台籍代表建tw台籍代表建议两岸联手为中文繁体字台籍代表建议两岸联手为中文繁体字“申遗申遗”台湾民主自治同盟北京市委常务副主席陈军代表说，近日台湾民间组织“中文数字化技术推展基金会”已经开始申报中文繁体字列入世界非物质文化遗产。台湾方面认为，此项活动并非要以中文繁体字取代中文简体字，而是“繁简并存”，维护中华文化遗产。陈军同时提出，可以在大陆中小学阶段，尝试通过书法、古诗词鉴赏等课程介绍中文繁体字的演变和含义等内容，让学生会认中文繁体字，形成对中文简体字教学的有益补充，增强青少年对中华传统文化的热爱。中央教育科学研究所学位委员会主任陈云英代表对此也持赞同意见。她说，两岸基本实现“三通”后，应该在教育上实现“第四通”。共同学习繁体字是增进民族感情的一个重要方法。她举例说：“在瑞典，全民推广哑语，就是为了让普通公众与聋哑人实现无障碍交流。这对我们推广繁体字教育有些启示意义。”提案权提案权代表们行使“审议权”政府工作报告有政府工作报告有1717处修改处修改把把“努力实现努力实现居者有其屋居者有其屋的目标的目标”改为改为“努力实现努力实现住有所住有所居居的目标的目标”。在在“加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整整”一条中，把一条中，把“积极发展核电、风电、太阳能发电等清积极发展核电、风电、太阳能发电等清洁能源洁能源”改为改为“积极发展核电、积极发展核电、水电水电、风电、太阳能发电、风电、太阳能发电等清洁能源等清洁能源”。在在“大力发展社会事业，着力保障和改善民生大力发展社会事业，着力保障和改善民生”一条一条中，将中，将“多渠道增加全国社会保障基金多渠道增加全国社会保障基金”一句提到本段中一句提到本段中“切实加强社会保障基金监管切实加强社会保障基金监管”前面，将社会保障基金问前面，将社会保障基金问题题集中表述集中表述。在在“大力发展社会事业，着力保障和改善民生大力发展社会事业，着力保障和改善民生”一条一条中，把中，把“既可以拓展消费领域，也有利于丰富人们的精神既可以拓展消费领域，也有利于丰富人们的精神文化生活文化生活”，改为，改为“既有利于丰富人们的精神文化生活，既有利于丰富人们的精神文化生活，也可以拓展消费领域也可以拓展消费领域”。在国防和军队现代化建设部分在国防和军队现代化建设部分“推进军队革命化、现推进军队革命化、现代化、正规化建设代化、正规化建设”后加上后加上“大力加强军队思想政治工大力加强军队思想政治工作作”。代表们行使“表决权”1988年年4月七届全国人月七届全国人大一次会议大一次会议11票反对，票反对，61票弃权票弃权1989年授予深圳特区年授予深圳特区立法权时立法权时反对票加弃权票多达反对票加弃权票多达1079票。票。1997年八届全国人大年八届全国人大五次会议表决最高检五次会议表决最高检报告时报告时反对票加弃权票最多，反对票加弃权票最多，高达高达1099票，票，2001年年2月月14日，沈阳日，沈阳市中级人民法院工作市中级人民法院工作报告报告遭否决。遭否决。宪法学家把它誉为中国宪法学家把它誉为中国民主政治和宪政建设的民主政治和宪政建设的标志性事件。标志性事件。全全国人大二次会议表决国人大二次会议表决”两高两高”报告时报告时从上世纪80年代起，人代会上开始出现反对票质询权：是人大代表有权依照法律规定的程序，对政府、法院、是人大代表有权依照法律规定的程序，对政府、法院、检察院等机关及部门的工作提出质问并要求答复的权检察院等机关及部门的工作提出质问并要求答复的权力。质询权是人大监督权的重要组成部分力。质询权是人大监督权的重要组成部分。1980年，在五届全国人大三次会议上，170 多名北京代表就新中国成立以来投资最大的上海宝钢工程建设问题提出质询。人称“共和国质询第一案”。1999年河南省九届人大二次会议上，杨小萍等23名省人大代表联名对省建设厅挤占挪用购房资金、房改产权证发放不及时两个问题，提出了质询案。省人代会结束后，省建设厅立即召开了房改办证工作会议，在报纸上登出公开办理程序，并向社会公开承诺：1999年底前，全省房产证发放全部完成。全省挤占挪用的2.08亿元购房资金已归还1.78亿元。为百姓解决了“老大难”问题 ，有效地捍卫了人民的利益。一、肩负人民的重托一、肩负人民的重托 人大代表人大代表（1 1）法律地位）法律地位（2 2）产生方式和任期）产生方式和任期（3 3）权利和义务）权利和义务统一统一国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员,代表人民行使国家权力代表人民行使国家权力直接选举、间接选举，年直接选举、间接选举，年审议权审议权 表决权表决权 提案权提案权 质询权质询权协助宪法和法律的实施协助宪法和法律的实施与群众保持密切联系与群众保持密切联系对人民负责对人民负责接受人民监督接受人民监督解惑解惑1、全国人民代表大会只是会议吗？性质：国家权力机关（最高）2、大会闭幕后，他的部分职权有谁来行使？全国人大常务委员会3、地方的权力机关都包括哪些？（各级）省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会立法权任免权决定权监督权 胡锦涛胡锦涛 习近平习近平 吴邦国吴邦国 回良玉回良玉 温家宝温家宝 王胜俊王胜俊 曹建明曹建明 任免权任免权厦门市人大常委会主任何立峰 厦门市市长刘赐贵 市中级人民法院院长朱珍钮 市人民检察院检察长林永星20072007年厦门年厦门市十三届人市十三届人大一次会议大一次会议选举产生选举产生进展：进展：“巨额财产来源不明罪巨额财产来源不明罪”最高刑五年增至十年最高刑五年增至十年。案例案例：20082008年年4 4月，上投摩根基金公司研究员唐建两年前利用职务之便，以父亲月，上投摩根基金公司研究员唐建两年前利用职务之便，以父亲和他人的账户名义违规操作股票，于基金建仓前买入，又在基金卖出之前先期抛和他人的账户名义违规操作股票，于基金建仓前买入，又在基金卖出之前先期抛售，非法获利约售，非法获利约153153万元。万元。结果：结果：中国证监会取消了中国证监会取消了“老鼠仓老鼠仓”案当事人的基金从业资格，没收全部非法所案当事人的基金从业资格，没收全部非法所得，并各处罚款得，并各处罚款5050万元。但为什么不启动对他们的刑事责任的追究呢？万元。但为什么不启动对他们的刑事责任的追究呢？如今，正在审议的如今，正在审议的刑法刑法(修正案起草案修正案起草案)有望填补对有望填补对“老鼠仓老鼠仓”行为的刑法监行为的刑法监管空白。根据最新修订的管空白。根据最新修订的刑法刑法有关条款，有关条款，“老鼠仓老鼠仓”行为情节特别严重的，行为情节特别严重的，当事人将被处五年以上十年以下有期徒刑，并处违法所得当事人将被处五年以上十年以下有期徒刑，并处违法所得1 1倍以上倍以上5 5倍以下罚金倍以下罚金，有望填补对有望填补对“老鼠仓老鼠仓”（利用职务便利获取的内幕信息以外的其他未公开经营信利用职务便利获取的内幕信息以外的其他未公开经营信息进行犯罪）的行为的息进行犯罪）的行为的刑法监管空白刑法监管空白 。国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员违国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者非法提供给他人，情节严重的处三年以下有期徒个人信息出售或者非法提供给他人，情节严重的处三年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处罚金。窃取、收买或者以其他方法非法获刑或拘役，并处或者单处罚金。窃取、收买或者以其他方法非法获取上述信息的，情节严重的依照前款的规定处罚取上述信息的，情节严重的依照前款的规定处罚 。随着时代的发展，一些新的问题逐渐出现，如何杜绝“老鼠仓”，怎样保护个人信息，怎么惩处传销人员等等，这些问题困扰着人们，给法律提出新的考验。随着刑法(草案)的出首，这些问题有望得到强有力的法律支撑，。2008年全国人民代表大会常务委员会制定了企业国有资产法、食品安全法、刑法修正案（七）、循环经济促进法，修改了防震减灾法、残疾人保障法、消防法、保险法、专利法。全国人大常委会委员长吴邦国 由具有提案权的国家机关或人员提出法律草案对已提出的法律草案进行审查和讨论法律的表决和通过法律的公布（国家主席）立法权立法权我国的立法程序我国的立法程序全国人大常委会法制工作委员会按立法规定，在起草新的食品安全法（草案）时，采取座谈会、论证会、听证会等多种形式听取各方面意见。公民能够以不同方式参与国家和社会事务的管理，主要是因为（）A、我国公民有直接管理国家事务的权利B、宪法和法律赋予公民广泛的民主权利C、民主集中制是人民代表大会制度的组织活动原则D、我国人民民主的主体具有广泛性解析：认真即可答对，材料中明显是立法问题，所以正确为B.答案：B 全国人民代表大会和地方各级人民全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都有立法权，都是我国的立法代表大会都有立法权，都是我国的立法机关，对吗？机关，对吗？解惑解惑全国人民代表大会及其常委会行驶国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常委会备案。经济特区和特别行政区拥有立法权。厦门市至今制定约77个条例、规定、办法等立法机关授权行政机关制定法规、条例、决议和命令等，它们都具有法律规范的性质。（行政法规）全国人大会常委会全国人大会常委会工作报告工作报告 最高人民法院工作最高人民法院工作报告报告 最高人民检察院工最高人民检察院工作报告作报告十一届全国人大二次会议议程十一届全国人大二次会议议程全国人民代表大会有权决定这样一些国家的重大事项：审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，批准省、自治区、直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度，决定战争与和平的问题，作出各种授权决定等。决定权表决权（人大代表）监督权监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。听取“一府两院”报告|代表团全体会议和分组会议审议|表决审议审议权权质询质询权权表决表决权权人大的监督程序人大的监督程序全国人大常委会是怎样加强对国家预算执行情况监督的？解惑解惑听取和审议中央预算执行情况的审计工作报告|国家预算执行结果国家决算（上一年度）（6月）|全国人大常委会 （听取、审议和批准）|监督权全国人民代表大会及其常务委员会国务院、最高人民法院、最高人民检察院产生、产生、监督负责负责人民当家作主人民当家作主知识整理知识整理2 2、人民行使国家权力的机关、人民行使国家权力的机关人民代表大会人民代表大会（1）全国人大）全国人大性质：最高国家权力机关性质：最高国家权力机关常设机关：全国人大常委会常设机关：全国人大常委会（2）地方各级人大）地方各级人大我国国我国国家权力家权力机关完机关完整体系整体系（3）人大的职权：立法权）人大的职权：立法权 决定权决定权 任免权任免权 监督权监督权一、人民代表大会：国家权力机关一、人民代表大会：国家权力机关1 1、人民怎样当家作主、人民怎样当家作主（4）义务：协助宪法和法律实施）义务：协助宪法和法律实施 与群众保持密切联系与群众保持密切联系 接受人民监督接受人民监督 提案应写在由提案委员会统一印刷的提案纸上，一式一份。提案纸封面共提案应写在由提案委员会统一印刷的提案纸上，一式一份。提案纸封面共设七个栏目：设七个栏目：第一栏第一栏“案由案由”。即提案题目。即提案题目。第二栏第二栏“领衔提案人领衔提案人”。第三栏。第三栏“附议人附议人”。第。第四栏四栏“团体提案单位负责人签名处团体提案单位负责人签名处”。第五栏。第五栏“组号组号”。第六栏。第六栏“通信地址、邮通信地址、邮编、电话编、电话”。第七栏。第七栏“初审意见和审批意见初审意见和审批意见”。提案的内容，应做到：提案的内容，应做到：（1 1）反映大事。反映大事。提案的内容必须围绕国家的大政方针、爱国统一战线的重大提案的内容必须围绕国家的大政方针、爱国统一战线的重大问题、地方重要事务以及人民群众普遍关心的问题。问题、地方重要事务以及人民群众普遍关心的问题。（2 2）言之有据。言之有据。提提案反映的问题要有事实依据，不能道听途说、捕风捉影。应避免即兴之作或信手案反映的问题要有事实依据，不能道听途说、捕风捉影。应避免即兴之作或信手拈来的拈来的“听说听说”、“据反映据反映”之类，要在充分调查研究的基础上提出提案。之类，要在充分调查研究的基础上提出提案。（3 3）案情清楚。案情清楚。须事实明确，言之有物，避免空洞，对问题作出科学分析和须事实明确，言之有物，避免空洞，对问题作出科学分析和准确判断。准确判断。（4 4）建议具体建议具体。越具体越便于办理；同时还要注意建议的可行性。缺乏可行。越具体越便于办理；同时还要注意建议的可行性。缺乏可行性的建议，即使再好，也难以立即采纳。性的建议，即使再好，也难以立即采纳。（5 5）一案一事。（）一案一事。（6 6）书写整洁）书写整洁，有条件的可将提案内容打印成文或制成软盘。，有条件的可将提案内容打印成文或制成软盘。综合探究综合探究假如我是厦门市人大代表