走中国特色乡村振兴之路PPT演示课件

时事报告杂志社 “形势与政策”专用 1 走中国特色乡村振兴之路走中国特色乡村振兴之路走中国特色乡村振兴之路走中国特色乡村振兴之路 2 目录目录 乡村振兴的背景与意义一 乡村振兴的实施与路径 二 三 乡村振兴战略的宗旨与原则 3 第一章第一章 乡村振兴的背景与意义乡村振兴的背景与意义 4 1.实施乡村振兴战略是新时代农业农 村现代化的新起点新征程 我国农业连续13年实现丰收 2013年以来，我国粮食产量稳定在12000亿斤以上 平均每个人消费十只家禽 每出产2个苹果就有1个 是中国种出来的 每3条人工养殖鱼有2条 是中国养的 果菜茶 棉油糖 肉蛋奶 水产品 供给充足供给充足 5 农民收入增速连续5年 快于城镇居民 城乡居民养老保险 参保人数超过5亿人 截至2017年8月底 4.88亿人为 农村居民 60周岁以上领取养老金 的人数已经超过1.5亿 城乡收入差距不断降低 2011年：2.88:1 2016年：2.72:1 城乡居民基本医疗和养老制度开始并轨 8000多万农业转移人口成为城镇居民 脱贫攻坚开创新局面， 6600多万贫困人口稳定脱贫 1.实施乡村振兴战略是新时代农业农 村现代化的新起点新征程 6 农业现代化稳步推进 2017年 我国农业科技进步贡献率达到57.5% 主要农作物耕种收综合机械化水平超过66% 农业增产的原因一多半是基于科技科技， 并非基于种植面积的扩大 过去：农业的生产和 增产主要以资源、劳 动力等投入为主 现在：依靠科技、人 力资本、劳动力素质 等因素 自主选育品种占比达95% 1.实施乡村振兴战略是新时代农业农 村现代化的新起点新征程 7 最明显的短板 三农三农 2.实施乡村振兴战略是解决新时代 我国社会主要矛盾的迫切需要 农业在国 民经济中 的基础地 位 农民是最 值得关怀 的最大群 体 农村是全 面建成小 康社会的 短板 三个没有变： 农业 农村 城乡居 民收入 差距大 城乡 不平衡 最薄弱环节最突出矛盾最大的不平衡 8 农产品供给的数量和质量 农业生产的规模与效益 农业的生产与生态功能 两个市场两个资源的利用 各类经营主体发展 五个 不平衡 五个 不充分 农业的质量发展 农业效益的实现 农业的生态功能发挥 农业国际市场和资源作用发挥 小农户分享农业现代化成果 2.实施乡村振兴战略是解决新时代 我国社会主要矛盾的迫切需要 9 3.实施乡村振兴战略是实现 “两个一百年”奋斗目标的必然要求 2020年 全面建成 小康社会 2035年 基本实现 现代化 2050年 全面建成社会主义 现代化强国 突出短板 在“三农” 大头重头 在“三农” 基础在“三农” 最艰巨最繁重的任务在农村 最广泛最深厚的基础在农村 最大的潜力和后劲在农村 实现第一个一百年目标，迈进第二个一百年目标： 工业化、信息化、城镇化快速发展，农业现代化依旧是短板 10 第二章第二章 乡村振兴战略的宗旨与原则乡村振兴战略的宗旨与原则 11 1.坚持党管农村工作 2015 必 要 性 地方对党管农村的认识淡漠 党管农村工作的原则放松、力度削弱 问 题 党的领导是我们最大的政治优势 乡村振兴战略是一项系统工程，不发 挥党管农村工作的优良传统肯定不行 12 1.坚持党管农村工作 1 中央 统筹 2 省负 总则 3 市县 抓 落实 工 作 机 制 党的领导是最大的政治优势 党政一把手是第一负责人 省市县乡村五级书记一起抓乡村振兴 体现了中央把实施乡村振兴战略摆在重 中之重的位置 像抓精准扶贫一样抓乡村振兴 13 2.坚持农业农村优先发展 2 农民增收后劲不足 3 农业发展质量效益竞争力不高 4 大量农民生活在农村的国情不会变 1 农村自我发展能力弱 5 农业的基础地位不会变 我国人均国内生产总值将很快超过1万美元 城市人口比重将很快超过60% 农业占国内生产总值的份额将进一步下降 但是： 要采取超常 规振兴措施 14 2.坚持农业农村优先发展 在干部配备上优先考虑 在要素配置上优先满足 在资金投入上优先保障 在公共服务上优先安排 四个优先 如果没有真正做到这“四个优先”， 就没有抓住大局，乡村振兴就可能陷入空谈。 15 3.坚持农民主体地位 乡村是农民的立足之基、生活之本 农民是农业农村发展的主体 是实施乡村振兴战略的主体 处理好农民问题 我们才不断走向胜利 促进农民共同富裕 提升农民的获得感、幸福感、安全感 过去 现在 16 4.坚持乡村全面振兴 重 点 保 障 基 础 根 本 关 键 总要求 17 总要求 4.坚持乡村全面振兴 内外、城乡共同发力 促进一二三产业融合 统筹保护建设 加强资源环境保护 改善基础设施。 健全自治、法治、德治“三治”相结合 移风易俗、文明进步 弘扬农耕文明和优良传统 拓宽增收渠道 推进农业产业 产业 兴旺 生态 宜居 乡风 文明 生活 富裕 治理 有效 18 5.坚持城乡融合发展 农村长期处于“失血”、“贫血”状态 需要更多支持，反哺农村 城乡资源合理流动渠道未完全打通 平等交换的机制未真正建立 农村优质资源向城市单向流动的局面未根本改善 19 5.坚持城乡融合发展 健全体制机制改革城乡二元制度打通城乡资源 合理流动的渠道 推进资源流向农村， 吸引各界人才到农村就 业创业定居 带动资金、技术、管理等 流向农村，增强农业农村 发展活力 20 6.坚持从农村实际出发 二不能 大拆大建 千村一面 一不能 追求速度下指标标， 刮风风搞运动动 三不能 把乡乡村搞成 缩缩小版城市 实施乡村振兴战略是一项长期任务 21 7.坚持从农村实际出发 遵循自身发展规律 注重地域特色 挖掘文化遗产 保留特色风貌 一张蓝图干到底 十里不同风 百里不同俗 科学规划 注重质量 从容建设 C 规划前行，有序推进 A 因地制宜，精准施策 B 遵循规律，注重特色 22 第三章第三章 乡村振兴的实施与路径乡村振兴的实施与路径 23 乡村振兴的实施与路径 24 1.走城乡融合发展之路 在市场自发作用下： 1 1 在过去： 城乡隔离的二元户籍制度 不同的福利政策 2 2 农村：农民积累 城市：政府提供 造成：农村公共产品短缺 基本公共服务基本公共服务 城市 土地 资金劳动力 农村农村 25 1.走城乡融合发展之路 经济实力和综合国力显著增强 工业反哺农业、城市支持农村 新特征、新要求： 重塑城乡关系 城乡统筹发展、融合发展 1978 2018 26 1.走城乡融合发展之路 每年中央财政投入“三农”的资金达1.51.5万亿万亿元左右 但但与乡村振兴的任务相比，仍存在很大差距 农业农村优先发展 建立农业投入稳定增长机制 基础投资继续向农业农村倾斜 必须真刀真枪地干，真金白银地投。 27 1.走城乡融合发展之路 新型 工业化 信息化 城镇化 农业 现代化 推动： 工农互促、城乡互补、全面融合、 共同繁荣的新型工农城乡关系 形成： 公共基础设施建设重点放在农村 优先发展农村教育事业 加强农村社会保障体系建设 促进农民增收 持续改善农村人居环境 28 2.走共同富裕之路 2017年达2万多元 农民增收： 传统动力有所弱化 增长速度逐年放缓 必须把增加农民收入 放在更加突出位置 多渠道、不断档、不脱节 城乡收入绝对差距不断扩大 2 2 3 3 重点难点在农村 关键在农民收入 农村全面建成小康社会1 29 2.走共同富裕之路 视频： 人力资源和社会保障部 多举措支持农民工等返乡下乡创业 农民工、大中专毕业生 和退伍军人返乡 狠抓“招才引凤” 培养“三农”队伍 带去互联网思维 将文化创意引入农业生产 利用电商平台销售特色农产品 30 2.走共同富裕之路 大力培养新兴农业经营主体 促进农业提质增效 生产关系已经发生变化 农业生产很大部分 依靠农业新型主体 合作社 种植业和养殖业大户 家庭牧场 牧场 龙头企业 60%的耕地面积由 2亿多农户经营 60% 40% 40%的耕地面积由270万 农业新型主体经营 31 2.走共同富裕之路 狠抓新型职业农民培育，着力 培育新型经营主体 鼓励新型经营主体通过土地 流转、土地互换、土地入股 等形式适度规模经营 大力发展农业社会化服务， 又以服务的规模化带动经营 规模化 32 2.走共同富裕之路 改革措施 第二轮土 地承包再 延长30年 加紧推进 承包地确权 登记颁证 承包地“三权” 分置土地集体所 有权农户承包权 农村集体产权制度改革 扩大农村宅基地、集体 建设用地、征地制度改 革试点 1 1 2 2 3 3 4 4 33 2.走共同富裕之路 从长期看，我国“大国小农”的基本国情难有大的改变 发挥新型经 营主体 对小农户的 带动作用 2.6亿农户中有2.3亿为承包农户 共同创造 现代农业 发展新局面 新型 经营 主体 承包 农户 通过统一服务带动小农户应用新品种新技术 通过代储代销带动小农户抱团闯市场 大力发展直接面向小农户的农业生产性服务业 深入实施信贷支农行动和农业大灾保险试点 34 3.走质量兴农之路 农产农产 品品种丰富 但多为为不优优 01 农业农业 品牌众多 但杂杂而不亮 02 农业农业 体量大 但产业产业 大而不强 03 质量兴农 应坚定不移推进： 绿色兴农品牌强农 提高农业发展质量 农业有效供给 跟不上 1 1 01 优化农业产品结构、 产业结构、区域布局结构 02 推动农业产业向中高端迈进 03 提高农业供给体系质量 35 3.走质量兴农之路 目前： 我国农产品 加工产值比较低 2 2 01 大力发展农产品 加工业 02 提升种养业水平， 促进农业生产与营 销、仓储、物流、 旅游、文化等产业 深度融合 03 构建农村一二三产 业融合发展体系 农产农产 品加 工转转化率 加工业业与农业农业 产值产值 比 中国65%2.2:1 美国85%4:1 36 走乡村绿色发展之路 用不到世界1/10的耕地生产了世界1/4的粮食， 养活了世界近1/5的人口。 人多 地少 水缺 人均耕地面积为1/3 人居淡水资源为1/4 四海无闲田 开荒种地 围湖造田 超载过牧 耕地数量 质量双双下降 城市建设、工业发展 占用大量耕地 农业安全受到 严重影响 地表水污染 地下水过度开采 农业资源 长期透支 过度开发 1 1 37 走乡村绿色发展之路 农村环境不堪 重负，资源环 境已经亮起了 “红灯” 农业资源过度 开发，生态系 统遭到破坏 大量投入使用 化肥农药农膜 等化学投入品 农业面源污染加重，农业生态系统退化， 生态环境的承载能力越来越接近极限 2 2 我国迫切需要 推行绿色生产方式 推动农业绿色发展 塑料农膜当季回收率不足2/3造成白色污染 38 民主法治 为核心内涵 走乡村善治之路 乡村治理是国家治理的基石 有机 结合 自治 法治 德治 2 要全面推进并完善 基层民主治理和依法治理 1 以人民为中心 39 走乡村善治之路 农村的治理离不开党的领导 习近平总书记强调： “党管农村工作”这个传统不能丢。党管农 村，既需要各级领导干部在岗有责，也需要基 层党组织形成战斗堡垒，共同发挥好团结带领 作用，把党的富农政策原原本本落实好。 40 走乡村善治之路 总结 反思 一些地方打破了原有村民 自治单位的范围，建立统 一的公共服务和社会管理 平台。 1 村民自治单位范围很大、 人口较多、居住分散，增 加了村民使用基本服务的 不便。 2 农村集体土地所有权在 农民小组，村民自治权 与土地所有权分离的。 3 新情况 新问题 在农村社区建设试点单位 开展社区、村民小组为基本单元的村民自治试点 41 走乡村善治之路 自治 德治法治 德治为支撑 自治为基础 法治为保障 42 走中国特色减贫之路 精准扶贫精准脱贫基本方略 六个 精准 扶持对象精准 项目安排精准 资金使用精准 措施到户精准 因村派人精准 脱贫成效精准 1.发展生产脱贫一批 2.易地扶贫搬迁脱贫一批 3.生态补偿脱贫一批 4.发展教育脱贫一批 5.社会保障兜底一批 五个一批 1 1 2 2 43 走中国特色减贫之路 资源 使用 多头分散 统筹集中 考评 体系 侧重考核地区经济发展指标 主要考核脱贫成效 开发 路径 “大水漫灌” “精准滴灌” 开发 模式 偏重“输血” 偏重“造血” 扶贫开发工作实现四四 个个 转转 变变 44 走中国特色减贫之路 脱贫攻坚任务仍然艰巨 总量 结构 群体 分布 目前全国农村贫困人口还有3000多万人 自然条件差、经济基础弱、贫困程度深 “无业可扶、无力脱贫”&教育文化水平低、缺乏技能 目标 “两不愁”&“三保障” 45 走中国特色减贫之路 提高脱贫质量 放首位 01 扶贫同扶志、 扶智相结合 02 深度贫困地区 集中发力 03强化责任和监督04 扶贫领域 专项治理 05 46 乡村振兴，顺应亿万农民新期待 高云才等 人民日报2018年1月14日 大力实施乡村振兴战略 韩长赋 人民日报 2017年12月11日 如何落实十九大报告中的乡村振兴战略 郑风 田 新华网 2017年11月8日 47 比较一下，乡村振兴战略的20个字总要求与新农村建设的20个字 总要求在内涵上有何不同？ 我国在解决城乡发展不平衡不协调方面作了哪些努力？ 48 49 时事报告杂志社 形势与政策课专用 时事报告杂志是中央宣传部主管的时政时事报告杂志是中央宣传部主管的时政 月刊，是广大党员干部以及宣传、教育工作者月刊，是广大党员干部以及宣传、教育工作者 认识、把握国内外形势政策、做好宣传教育工认识、把握国内外形势政策、做好宣传教育工 作的必备学习资料。作的必备学习资料。 供各级领导干部讲形势、作报告和公开选供各级领导干部讲形势、作报告和公开选 拔、竞争上岗，大中专院校和中学思想政治课拔、竞争上岗，大中专院校和中学思想政治课 教师讲授形势与政策课和时事课，参加公务员教师讲授形势与政策课和时事课，参加公务员 考试以及关心国内外形势的读者使用。考试以及关心国内外形势的读者使用。 50 时事报告杂志社 形势与政策课专用 为各级党委中心组成员提供最权威、最系为各级党委中心组成员提供最权威、最系 统、最及时、最有用的专用学习材料，是筹备统、最及时、最有用的专用学习材料，是筹备 中心组学习的好助手，也是党员干部学习的好中心组学习的好助手，也是党员干部学习的好 老师。老师。 51 时事报告杂志社 形势与政策课专用 时事报告大学生版时事报告大学生版是受教育部社科司和是受教育部社科司和 思政司委托，中宣部思政司委托，中宣部时事报告时事报告杂志社编辑出杂志社编辑出 版，专供高校形势与政策课使用的权威教材。版，专供高校形势与政策课使用的权威教材。 每学年两期，分别于每学期开学前出版。 每学年两期，分别于每学期开学前出版。 52 时事报告杂志社 形势与政策课专用 教育部职业与成人教育司委托，中宣部教育部职业与成人教育司委托，中宣部时时 事报告事报告杂志社编辑出版的全国中职院校形势杂志社编辑出版的全国中职院校形势 与政策教育唯一指定教材。与政策教育唯一指定教材。 紧密结合中职院校德育课特点，解读政紧密结合中职院校德育课特点，解读政 策、分析形势，传达就业信息，介绍行业发展策、分析形势，传达就业信息，介绍行业发展 与动态，帮助学生开拓眼界、提升素质。被誉与动态，帮助学生开拓眼界、提升素质。被誉 为为“填补空白的权威教材填补空白的权威教材”。 53 时事报告杂志社 形势与政策课专用 时事时事高中版是教育部基础教育司委托高中版是教育部基础教育司委托 ，中宣部，中宣部时事报告时事报告杂志社编辑出版的中学杂志社编辑出版的中学 时事教育教学的专用教材。时事教育教学的专用教材。 紧密配合高中思想政治课教学，针对经济紧密配合高中思想政治课教学，针对经济 社会发展中的热点难点问题，为高中生答疑解社会发展中的热点难点问题，为高中生答疑解 惑，提供系统的高考时事复习资料。惑，提供系统的高考时事复习资料。 54 时事报告杂志社 形势与政策课专用 教育部基础教育司委托，中宣部教育部基础教育司委托，中宣部时事时事 报告报告杂志社编辑出版的中学时事教育教学杂志社编辑出版的中学时事教育教学 的专用教材。的专用教材。 根据教育部根据教育部思想品德思想品德课新课标要求课新课标要求 ，深入浅出地宣传解读党和政府方针政策的，深入浅出地宣传解读党和政府方针政策的 新思路、新举措、新亮点；被政治教师誉为新思路、新举措、新亮点；被政治教师誉为 “动态教材动态教材”。 55 时事报告杂志社 形势与政策课专用 以介绍时事为主线，贴近小学生的认知特以介绍时事为主线，贴近小学生的认知特 点，以图文并茂的形式，通俗易懂的文笔，向点，以图文并茂的形式，通俗易懂的文笔，向 广大小学生介绍国家改革开放的成就和国内外广大小学生介绍国家改革开放的成就和国内外 热点，集时政性、知识性、趣味性为一身，为热点，集时政性、知识性、趣味性为一身，为 小学生了解时事、开阔眼界、增长知识提供了小学生了解时事、开阔眼界、增长知识提供了 专门的动态教材。专门的动态教材。 56 时事报告杂志社 形势与政策课专用 57