邮政安全保卫工作安保培训课件.ppt

省公司安保部,邮政安全保卫工作,制订并完善规章制度 规范履职频次、深度、广度。 统一记录簿册 制订统一检查标准 监督、检查、指导、帮扶，为经营服务,特别提示,邮政安全保卫工作,一、安全、安全生产、安全生产管理定义 安全，就是指企业员工在生产过程中或生产过程中的设备没有危险、不受威胁、不出事故。比如生产过程中的人身、资金、场所、设备安全、道路交通中的人身和车辆安全等。 安全生产，是指在生产过程中的人身、资金、场所、设备安全。也就是说，为了使生产经营在符合安全要求的硬件条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、各种侵害的发生，保障员工的安全与健康，保障企业生产经营的正常进行。 安全生产是安全与生产的统一，安全促进经营，经营必须安全。 安全生产管理，是指企业为实现生产安全所进行的计划、组织、协调、控制、监督和激励等管理活动。简言之就是为实现安全生产经营而进行的各项工作。,1、安全工作方针(*)： 安全第一 预防为主 2、安全工作原则(*)： 谁主管 谁负责 行政一把手为本单位邮政通信 安全管理工作的第一责任人。 管生产，必须管安全。 3、安全工作任务(*)：防盗窃、防抢劫、 防爆炸、防火灾、防贪污、挪用， 确保行车和邮件、资金以及 职工的人身安全。,二、安全工作方针、原则、 任务,三、邮政安全保卫管理人员工作的职责,1、贯彻落实国家有关的法律、法规和相关部门的管理规定，制定并组织落实邮政企业内部安全保卫工作的规章制度。 2、组织调查研究，了解和掌握本单位安全保卫工作情况，确定邮政企业内部安全防范重点单位和重点部位，制定预防措施；及时提出加强和改进工作的意见、建议。 3、开展宣传教育；负责制定突发事件应急预案、并定期组织演练。 4、领导管理企业安全组织和义务消防队。,三、邮政安全保卫工作的职责,5、落实内部治安保卫制度和治安防范措施；开展安全防范检查，发现隐患，及时提出整改意见，并督促检查整改情况；建立检查和治安隐患整改记录； 6、维护单位内部的治安秩序，制止发生违法行为；协助公安、检察等部门调查发生在本单位的案件和事故。 7、负责本单位技术防范设施建设的规划的制定、安防工程建设方案的审核，参与设备选型和竣工验收；检查安全技术防范设施的使用、管理，督促邮政企业各种安防设施的维护和保养。,三、邮政安全保卫工作的职责,8、深入安全管理现场，组织安全大检查，落实安全措施，监督检查执行情况。发现不安全的因素及时提出整改,协助解决问题，提出合理化工作建议和改进措施。 9、参加企业安全事故的调查处理，负责对事故的统计、分析和报告，协助有关方面制定防范措施，发生事故做到“四不放过”的原则并督促按期落实。 10、建立安全活动档案、记录台帐。,邮政从业人员应履行职责，行为不当可能导致：(*) （1）私自开拆、隐匿、毁弃邮件的犯罪 （2）故意延误投递邮件的犯罪 （3）失职收寄禁寄物品的犯罪 （4）违法邮寄禁寄物品的犯罪。如邮寄枪支、弹药、爆 炸物罪；与邮寄行为相关的走私犯罪；通过邮寄方式销售假药的犯罪；走私毒品罪、运输毒品罪 （5）故意毁坏邮政设施的犯罪 （6）泄露国家秘密的犯罪,四、邮政通信安全,二、 邮政法的邮政安保相关条款,（1）营业的安全：上下班交接、扎帐平衡制度，验视内件制度，现场封闭作业制度，现金、凭证、微机管理制度，资费管理制度。 （2）投递的安全：现在采取按址投递、用户自取、与用户协商方式三种。与用户办理交接手续，归班必须检查，执行“五条禁令”（严禁私拆、隐匿、毁弃邮件报刊；严禁擅自扣留、停投邮件报刊；严禁积压、延误邮件报刊；严禁乱投、乱放邮件报刊；严禁泄露邮件和客户信息）。(*) （3）分拣的安全：严格执行作业计划，执行双人会封、会拆制度。 （4）运输的安全：准班准点制度，交通安全制度。,四、邮政通信安全,三、邮政生产四个环节相关规章制度,邮政通信安全管理,五、 金融安全之一 重要意义,确保邮政金融资金安全是邮政企业和邮政储蓄银行的共同责任。各级邮政企业和邮政储蓄银行的行政主要领导是本单位邮政金融资金安全的第一责任人；主管安全工作的分管领导是主要责任人；邮政企业安全保卫部门和邮政储蓄银行审计、稽查、安全部门人员是相关责任人。,金融资金安全管理,a、金融行业是案件多发地带，金融网点、运钞、金库等部位是犯罪分子侵犯的重要目标。 防范对象是人身安全和资金安全。人身安全包括工作人员和客户的人身安全；资金安全包括金银、有价证劵及银行卡、网上银行、电子银行等新的货币形式安全。 b、金融网点选址分散、网点安防建设较为薄弱。 各级领导应牢固树立“管生产，必须管安全”的理念，在资金投入上解决人防、物防、技防各方面的问题，抓好制度建设与落实，做到防盗窃、防抢劫、防诈骗、防火灾、防治安破坏（五防）。,五、 金融安全之一-重要意义,邮政通信安全管理,c、基层员工安防意识和安全防范技能不强。新员工多，操作不规范，麻痹思想等往往给犯罪分子作案留下可乘之机。各级员工应加强安全防范意识教育，掌握必要安全防范知识和技能，以应对突发事件，应对不法侵害，减少财产损失，减少人员伤害。 银监会1-9月份通报金融系统案件135起，其中：抢劫网点16起；盗窃网点21起；破坏自助机具21起；加装非法设备23起。案防形势严峻，年终为案件高发期，各位安防战线的兄弟们要认真监督与管理各岗位人员，认真落实邮政规章制度，保障生产经营秩序有序，确保企业安全。,五、 金融安全之一-重要意义,邮政通信安全管理 五、 金融安全之二 营业场所安全防范手段,一、人防（人力防范） 人防是以人为主体，通过健全安保队伍，落实安全保卫责任制，（存在责任状一体化问题），开展安全检查和安全教育培训，提高员工的安全防范意识（县级培训不落实，不到位）和执行保卫制度的自觉性，防范各类治安案件和责任事故的发生。 二、物防（实体防范） 物防是依靠具有防范功能的物体组织的屏障构成，主要作用是阻挡和推迟犯罪作案。如出入口防盗安全门，防弹玻璃，防尾随联动门以及锁具、箱柜、防护网等。（员工对物防性能不了解，如对防弹玻璃性能，保险柜密码为什么要打乱。）,邮政通信安全管理 五、 金融安全之二 营业场所安全防范手段,三、技防（技术防范） 技防是由探测、识别、报警、信息传输、控制、显示等技术设施所组成。如视频安防监控装置、防盗入侵报警装置、出入口控制装置、防火防爆技术装置等。 人防、物防、技防是银行安全防范中不可分割的重要组成部分，只有将三者有机的结合，才能组成一个完整的安全防范体系。,邮政通信安全管理 五、 金融安全之二 营业场所安全防范手段,人防的主要要求 一、加强安全防范教育 （一）提高重要性认识。（齐备的物防、技防固然重要，关键还是要依靠内部保卫力量和员工对各种物防、技防设施规范操作和熟练使用。） （二）增强防范意识。 （三）了解和掌握安保知识、技能。 （四）增强工作责任心。,邮政通信安全管理 五、 金融安全之二 营业场所安全防范手段,二、加强内部管理 （一）建立健全各项规章制度（邮政企业储蓄从业人员行为排查制度、岗位轮换制度、亲属回避制度、强制休假制度、警示教育制度、储蓄人员准入、退出等制度）。 （二）严格执行各项规章制度。 （三）加强内部监督检查。,邮政通信安全管理 五、 金融安全之二 营业场所安全防范手段,三、要有高度的责任感和警惕性 （一）切忌思想麻痹。 （二）切忌有章不循。 （三）切忌执章不严。 （四）切忌监督检查不力。 （五）切忌用人失察。,邮政金融资金安全监督检查管理规定最重要两点，一是明确了网点、运钞、金库、自动机具管理中邮政与银行的责任划分；二是明确了谁是金融安全第一责任人、主要责任人、相关责任人。 邮政金融资金案件责任查究规定掌握两点：明确了案件分类；明确了案件失职查究原则与具体处理、处罚规定。 邮政金融资金安全检查规定明确了邮政与银行各部门检查频次与内容，规范了检查、整改、处理流程。,邮政通信安全管理,五、 金融安全之三 教育培训内容（*）,（1）每月至少组织一次安全教育、安全演练（晨夕会）； （2） 知晓、通报近期案件情况，并对案例进行分析、整改隐患、研究新的防范措施； （3）教育、培训、演练人人参与，亲自签名，做好记录 。,邮政通信安全管理,五、 金融安全之三 教育培训基本要求,物防主要有： 二层以下窗户安装金属防护栏、防弹玻璃 与外界相通的现金业务区出入口安装防尾随缓冲式电控联动门（生死门） 内设卫生间 配备自动应急照明设备测试方法：1、断电 2、按测试键（通电情况下） 配备自卫器材（原则上每个台席均需要配备自卫器械，应放置在柜台座席的右下方）,邮政通信安全管理,五、 金融安全之四 网点安全,安装电视监控系统（由负责人或安全员管理使用；应严格保管电视监控机柜钥匙和界面登陆密码） 与公安110联网声光报警（日常需熟悉操作规程，包括布防、撤防、报警消警等，密码要定期修改，不得外泄）；安装入侵报警装置（目前普遍使用红外双鉴入侵报警、震动入侵报警等装置）；与照明、视频安防监控联动；安装2路以上紧急报警装置。 录像资料保存30天。 综合柜员每天执行视频监控录像回放、登记。 营业终了防入侵实施布防。 做好安全设施日常检查测试,邮政通信安全管理,五、 金融安全之四 网点安全,邮政通信安全管理,营业网点安全防范管理规定： （一）双人进入营业厅，在营业前解除防盗报警器；营业人员要检查工作设备（微机、保险柜、电视监控系统、电源等）是否完好，遇有异常情况应立即报告相关部门处理。 （二）现金业务区门必须随时锁定，非营业人员不得进入，正确使用营业柜台防尾随联动门，防止外人尾随入内。 （三）大额现金不准堆放桌子上或柜台抽屉内，应及时锁入保险柜。（存在未打乱密码现象） （四）营业人员离开柜台，应当将现金、印章、重要空白凭证和有价证券入柜落锁，微机进行系统签退。,五、 金融安全之四 网点安全,邮政通信安全管理,（五）营业网点无人值守时，要开启防盗报警器。 （六）营业人员办理业务时应当严格核查存取款凭证，注意识别伪钞、伪证，防止发生诈骗、冒领等案件。 （七）工作场所严禁存放易燃易爆物品。 （八）营业人员严禁单人临柜，严禁接受外部人员赠送的食品、饮料、药物、香烟等。,五、 金融安全之四 网点安全,邮政通信安全管理,（九）营业人员应当保持警惕，平时要注意观察营业厅内是否有可疑人员、可疑物品等情况。 （十）坚持迎送运钞车制度，在运钞车到达之前派人观察营业网点周围是否有可疑人员、车辆或物品，预防抢劫运钞车案发生。 （十一）应在营业室内视频监控下的指定柜台内办理现金和款袋交接手续，并登记备查。 （十二）定期检查、测试自动机具的振动报警器、入侵报警器等报警设施是否正常。,五、 金融安全之四 网点安全,邮政通信安全管理,网点（公安、消防、银监）安全必备条件： （一）安全合格证：金融网点装修、改建、新建前应将装修、改建、新建申请方案上报公安部门（包括包括土建、电路、监控设施、红外线等防入侵设备布置设计图，防弹玻璃检测报告、门锁公安部门的检验检测报告，监控设施的运行报告等材料，网点所处位置，周边环境等）。公安部门审核同意改建、新建方案后，开出准予施工许可证后方可施工。施工结束后申请验收，经验收合格后授予安全合格证。,五、 金融安全之四 网点安全,邮政通信安全管理,（二）消防验收合格文件：施工前报送相关材料给消防主管单位（如消防大队），取得方案的审批手续后方可施工，施工前、施工结束后均要提供（建筑原消防验收合格手续，原建筑设计图、装修改造后设计图、建筑各部位装修材料、消防设施布置图等，防火材料的相关证明材料等），经消防主管部门验收合格后才出具网点消防合格证明材料。消防合格意见书,五、 金融安全之四 网点安全,邮政通信安全管理,（三）金融许可证书：金融网点申请停业、开业均要银监会批准。在取得公安部门对网点的安全验收合格证、消防部门的消防验收合格文件后银监会才受理开业许可审批手续。 （四）公安、检察院、法院等部门取证需要，有权调取录像等资料，但需县级以上单位的证明文书，同时要双人持工作证件到场。经相关部门和分管领导审批后方可调阅。,五、 金融安全之四 网点安全,邮政通信安全管理,营业前准备重要事项： （1）营业前要提前到达，检查门窗锁具、ATM是否正常；（2）双人进入营业大厅，撤防入侵报警系统，检查监控、报警、电源等设备是否正常；（2）检查监控探头监控位置是否到位，画面是否清晰、监控主机是否运行正常；（3）室内防护器具、防火器材是否齐全并放置在规定位置；（4）自动应急照明设备是否能正常使用；（5）防尾随联动门是否能正常使用（6）在相应的日常检查记录簿上填写相关检查内容。（7）开启营业厅大门，并将金属防护门锁定在开启状态，,五、 金融安全之四 网点安全,邮政通信安全管理,营业中安全事项： 1、严格执行现金区封闭作业制度； 2、严格两人临柜，章证、钱帐管、支票印鉴、钥匙分管，严格密码管理，特殊交易分级授权操作，ATM双人加钞，双人出入库等安全制度； 3、大额现金及时入柜。离开柜台，应当将现金、印章、重要空白凭证和有价证券入柜落锁，钥匙随身携带，微机系统签退； 4、严格核查存取款凭证及身份证件，确保“一米线”内客户安全秩序； 提高警惕，注意观察可疑人员、可疑物品，提醒客户，加强防范； 5、钞箱交接规定.营业人员须在离联动门最近的柜台(一号台)与解款员办理交接手续，下行款时,须验视后再签字；,五、 金融安全之四 网点安全,邮政通信安全管理,6 .严格核查凭证，大额交易、特殊业务要联网核查身份证件，注意识别伪钞、伪票、伪证，遇有突发事件，按照应急预案处置。 7 .交接班时应当场打印轧账单，清点核对交接的现金、重要白凭证、储蓄卡、章戳以及保险柜和ATM钥匙，并登记签章。 8 .实行午休制的营业场所，午休时应当将现金、有价证券、重要空白凭证、印鉴、章戳等入柜（库）保管，并将入侵报警系统设防，锁闭营业厅大门。 9.出入现金业务区时，要观察联动门周围是否有可疑人员停留或跟随，在确定无人或确保安全的情况下出入，并随即锁定联动门。 10.按规定的频次对在行和离行的自助服务区进行巡查登记，检查机器是否正常运作，机具是否被安装了异物，有否张贴虚假提示等。 11.如有需要在营业期间对ATM加钞的，若钞箱需经过客户区，需要清场、封闭，确保客户区无闲杂人员后，才能进行双人加钞作业。,五、 金融安全之四 网点安全,邮政通信安全管理,营业终了重要事项： （一）应当将现金、重要空白凭证、储蓄卡、章戳以及保险柜和ATM钥匙锁入提款箱内等待接收或入库。 （二）严格执行双人在指定区域封存提款箱制度，交接提款箱必须在现金业务区内视频监控下的指定位置进行，严禁在现金业务区外放置提款箱等候运钞车。 （三）在离开营业场所时应进行安全检查，检查监控设备运行情况，关闭电源，填写安全日志，锁定门窗，并将防盗报警系统设防。 （四）凡有夜间值守的储蓄网点，营业人员需与值守人员办理交接后，方可离开营业场所。 （五）要加强夜间自助服务区安全巡查工作，以防自助机具遭受不法分子侵害。 注意事项：入侵报警系统密码设置应定期更改，撤布控密码不能太简单，如：原始密码等，应根据不同主机型号进行密码更改。当网点营业人员变更后也应进行密码更改。撤布防键盘不宜放在邮政网点，应放在金融网点内，保证网点布控密码保密。 监控系统必须由网点负责人或安全员管理使用。应严格保管监控主机柜钥匙和界面登陆密码，能熟练操作监控录像主机的各项功能。,五、 金融安全之四 网点安全,邮政通信安全管理,审核外来人员操作流程: 1、核对身份，观察来人是否和证件一致： 2、登记进入者身份证、资金检查证等证件信息，由进入者自行签名： 3、开启外门并核对进入者数量，防止有尾随人员参入： 4、开启内门，待人员进入后立即关内门： 5、交还进入者证件： 个人物品管理： 除手机外，其他私人物品严禁带入现金操作区。,五、 金融安全之四 网点安全,1、每次检查必须要填写“安全检查报告书”，由检查单位主管签发意见后发到被检查单位，被检查单位负责人核对检查意见后，签被检查单位意见，被检查单位汇总整改情况后，报送检查单位。 2、对邮政储蓄营业网点（含自助机具）检查时候，要填写“安全防范检查记录表”。 3、对较大的安全隐患，要下发“安全隐患整改通知书”，并建立立销案制度，填写“安全隐患整改记录登记表”。 4、对安全隐患，要进行复查，并做好“安全隐患整改复查记录”。 5、对于没及时整改或者是不整改的单位，要下发“安全检查处理决定书”。 6、对于隐患整改情况，要及时填报“安全隐患整改记录登记表”。 下面为各文书的格式：,二、安全保卫文书规范,附件2-1: 安 全 检 查 报 告 书 年第（ ）号 检查单位： 检查人员：,注：检查结束后，检查人员应编制安全检查报告书。此表每查一单位单独填写一份。“检查内容及存在问题”、“整改意见和时限”二项可单独附页。“检查内容及存在问题”一项除包括日常项目检查外，还应包括调审下级检查报告书的记录。,附件2-3： 安全隐患整改复查记录 年第（ ）号,注：安全隐患整改复查报告书一式两份，一份交被复查单位，一份交复查单位，附于安全隐患整改通知书后存档。对没有整改的隐患，再次下发安全隐患整改通知书。,附件2-4: 安全检查处理决定书 年第（ ）号,注：安全检查处理决定书一式三份，一份交违规违纪人员所在单位，一份交被处罚人，一份留检查单位存档。此表一人一填，即一位被处罚人对应一份处理决定表。,附件2-5： 安全隐患整改记录登记表 年 月 日,注：检查单位应建立隐患登记销案制度，认真填写安全隐患整改记录登记表，做到有一件立一件，改一件销一件。此表可续页。,（一）、营业场所风险等级：分为三个级别，由低到高为：三级风险，二级风险，一级风险。 1、具备下列条件之一的营业场所定为三级风险单位： a)设在乡、镇(村庄)、农牧区、山区或机关、院校、部队、工厂等企事业单位内部的营业场所; b)现金出纳柜台不超过2个(含2个)的营业场所; c)设有现金保管点，存放现金5万元(含5万元)以下的营业场所。 2、具备下列条件之一的营业场所定为二级风险单位： a)设在县(含县)以上城市、城乡结合部的营业场所; b)与业务库相连，库存现金余额不足80万元的营业场所; c)现金出纳柜台不超过5个(含5个)的营业场所。,三、营业场所风险等级及防护级别（GA38-2004）,3、具备下列条件之一的营业场所定为一级风险单位： a)与业务库相连，库存现金余额80万元(含80万元)人民币以上的营业场所; b)现金出纳柜台6个(含6个)以上的营业场所。 （二）、防护要求 1、银行营业场所二层(含二层)以下窗户应安装金属防护栏等防护设施。 2、银行营业场所外围有围墙的，应设置防止爬越的障碍物或周界报警装置。 3、现金出纳柜台应采用砖石或钢筋混凝土等结构。柜台高度应800、宽度应500。 4、现金出纳柜台上方应安装透明防护板，其宽度应1800，高度应1500，单块面积不大于4mm2。透明防护板以上未及顶部分应封至顶部或封至离地3500mm处。 5、现金业务区应安装不少于2路独立防区的紧急报警装置。,（一）营业网点安全制度 1、各局、行要建立健全安全教育制度，安全教育每月不得少于一次。 2、营业期间的备付金和大额现金必须放在业务库(保险柜)内，不能放在尾箱及普通抽屉内。 3、营业网点要根据福建省邮政储蓄营业网点处置突发事件预案（试行）每季组织员工演练不少于一次。营业网点人员一旦遇到盗抢、诈骗、爆炸等暴力侵害，要沉着机智，按预定方案应急处置。 4、营业网点现金业务区门必须随时锁定，要正确使用营业柜台防尾随联动门，防止外人尾随入内。营业人员在营业时间内不得擅离职守，不得从事与工作无关的一切活动；因故临时离岗必须将账、款锁好或办理交接手续，严禁出现单人值守、单人临柜或空岗现象。 5、严格执行非工作人员不得进入营业网点以及与营业无关的个人用品严禁带入营业场所的规定。,六、网点安全知识,6、营业网点应配置个人证、账、章保管箱和临时存放现金的保险柜。要配有石灰包、狼牙棒或电击器等防卫器具及消防器材，实行定位管理，每季组织演练、检查不少于1次。 7、各营业网点应配备兼职安全员，负责对本营业网点安全保卫工作实施经常性检查。主要负责对安防监控、柜员制监控、自助设备监控、柜台110报警和相关技防设备、消防设施进行日常使用、管理、维护，确保其处于良好状态，并如实填写设备运行情况。每天必须对监控设备的运行情况和录像资料进行一次回放检查，发现问题及时解决。 8、营业网点在协款时，应在毗邻防尾随门的第一个营业柜台内办理接收手续，严禁在柜台外办理交接。营业终了缴款时，必须认真核实运钞车车型、车号和取送款员及押运员身份，在确认无误下，方可在营业厅内在毗邻防尾随门的第一个营业柜台内办理缴款手续，严禁在营业厅外办理交接。,（二）开门营业前的工作 1、开门前要先在网点周围观察一遍，检查是否有异动和可疑现象，检查网点门口的监视有无到位，押钞车的位置有无留出和全程监控有无到位，确认安全、可行、有把握后方可开门进入网点。 2、开门进入网点后要解除CK报警联网布控，而后处理和做好开门营业前的一切准备工作。其中包括： 1）、检查厅内监控位置是否到位； 2）、柜台内外监控是否处在正常状态下； 3）、监视画面是否清晰和监控主机是否运行正常； 4）、安全联动门即一、二道门是否开关正常； 5）、灭火器的放置是否到位； 6）、防卫武器是否配备在身旁； 7）、自动应急照明设备是否能正常使用； 8）、电源空开和带电设备是否有发热现象； 9）、上班的营业人员和保安人员有无全部按时到岗；,3、加钞时要双人进行并且必须由保安人员护送，以确保安全。营业中进行加钞要先清场和关好门，确认安全后方可进行加钞工作。加钞时必须在监控下进行，ATM机内外体必须要有探头监视和监控。 （三）营业终了注意事项 营业终了必须做到当日事当日毕。应做到： 1）、做好日志和每日安全交接班记录工作； 2）、卫生打扫与清理； 3）、运行设备检查以确保完好无损； 4）、门窗有无关锁好的检查； 5）、结账后等钞车到来前要指定安排营业员携带防卫武器到营业厅外观察异情以及确认守押人员身份后并陪同进入网点，交接完后安全送出并关好安全门； 6）、下班时网点布控联网，人走断电，关好门窗，锁好大门。,1、 应安装视频监控装置，对交易时客户的正面图像、进/出钞和现金装填过程的图像进行实时录像。回放图像应能清晰辨别客户的面部特征、进/出钞过程、现金装填过程操作人员的活动情况。 2、所有安装的摄像机都不应看到客户和工作人员操作密码。 3、图像数据的记录应采用数字录像设备，图像回放质量不应低于352288像素数。 4、事件触发的实时图像应按25帧/s存储，并应具有事件触发前的预录功能，预录时间不低于5s。 5、视频图像应叠加时间和日期信息，图像数据的记录保存时间不应少于30天。 6、视频监控系统应具有自检功能，死机时应能自动重启。 、各种外接线缆应有防护措施，接插件应置于封闭的刚性防护体内。 8、应通过银行自助设备的电子屏幕显示必要的安全提示和24h服务电话，不应采用其他方式张贴各类说明。,五、ATM、自助银行相关规定,9、视频监控系统的记录设备宜与自助设备的时钟同步。联网系统宜具有系统校时功能。 10、视频监控系统宜具有故障检测功能，当摄像机、记录设备的存储介质（硬盘）出现故障时能主动报警。 11、应安装报警装置，对撬盗和破坏事件进行探测报警，并应具备报警联动及报警联网功能。 12、视频监控系统宜具有远程联网功能，能将故障信息和报警图像上传远程监控中心。监控中心能远程查看现场实时图像，并能检查设备运行状况。 13、宜将自助设备与安装地面牢固连接，不易被拆卸。 14、自助设备的安装墙体采用实体砖墙时，墙体厚度不应小于24cm，在防护性能不低于同等强度时,可采用其他材料,墙体厚度也可降低。 15、宜在银行自助设备操作面前方设置实体防护装置，为客户提供相对独立的操作空间，当客户使用自助设备时，该空间不应同时向其他客户开放。 16、实体防护装置应具有防暴力破坏能力,使用透明材料的部分应采取遮挡措施，以保证客户使用自助设备时，其他人员不应看到其操作过程。 17、应安装紧急求助按钮，或具有自动拨号功能的求助电话。,邮政通信安全管理,业务库分类: 公安部银行业务库安全防范要求（GA858-2010）2010年2月9日发布，2010年4月1日实施；按核定库存现金分类： 核定库存现金在5000万元(含)以上的为一类库。 1000万元(含)5000万元的为二类库。 80万元(含)1000万元的为三类库。 80万元以下的为四类库。 今后，文件、标识中不得再出现“金库”这一名称，农村需要存放过夜现金的营业点，统一名称为“现金保管点”。,六、 业务库安全,邮政通信安全管理,六、业务库安全,不论是哪类库，其风险等级都是一级风险，库区（指以业务库房为核心及与之相关联的出入库交接场地、清分整点场地、本地守库室、主要通道、装卸区及库区周界等的区域）都是高度风险区。 银行业务库安全防范要求（GA858-2010）主要是对新建库的要求。对已建库应参照标准和公安部“公传发2010211号”及实际情况逐步加以改造完善，确保业务库安全。 业务库的安全防范应贯彻坚持标准、安全适用、科学经济的原则。,邮政通信安全管理,业务库的设计、施工图纸等相关资料的保存应符合保密规定。 1-3类业务库为六面钢筋混凝土整体现浇结构。四类库则是六面钢筋混凝土结构，少了“整体现浇”。 对整个业务库的守护和人员进出均由邮政负责。需要对进出库人员进行登记 和查验，对进库人员携带物品进行检查（属金库日常用品方可带入，无关物品不得带入）。 守库人员履行查验内容：进入人员姓名、职务、照片等。查验“银行钱箱出库通知单”，对手续不完整、不正确和无效的，不得放行。 库内现金区的管理由银行承担。（包括内库密码锁、指纹锁的管理、内库入侵报警的设防、撤防、监控系统的浏览与回放等） 进出内库要严格执行“五同”制度（同开库、同进库、同在库、同出库、同锁库 ）,六、业务库安全,邮政通信安全管理,库房内的录像浏览、回放工作是有权限限制的，不是所有人员都可以观看和回放库房内录像。监控录像应能清晰显示人员库内活动的全过程和库内所有存放物品。 清分整点场地每个清分台都应有摄像机进行独立监控和录像，回放图像应能清晰显示交接、清点、打捆等操作的全过程 。 装卸区及出入库交接场地的回放图像应能清晰显示运钞车停放、护卫及提款箱等交接、进出库区的全过程。 门禁系统（ 即出入口控制系统）设置必须满足消防规定的紧急逃生时人员疏散的相关要求 。 点钞室、守库室、监控中心都必须安装直通110联网报警中心的紧急报警按钮。,六、业务库安全,邮政通信安全管理,一、业务库库门要求： 一二类业务库门应选用防护等级不低于GA/T 143-1996中规定的B级或JR/T0001-2000中规定的2级金库门；三、四类业务库门应选用不低于GA/T 143-1996中规定的A级或JR/T0001-2000中规定的1级或以上级别的金库门。 二、装有应急库门 二应急库门要求 应急库门应与安装的业务库门具有相同的防护等级。,六、业务库安全,邮政通信安全管理,三锁具要求 （一）业务库库门应安装2套及以上相互独立的机械密码锁和一套活体指纹锁；3套锁具同时对上锁码和指纹，库门应开启。 （二）A级或1级库门应使用美国沙金牌6730型机械密码锁，B级或2级库门应使用美国沙金牌6731型机械密码锁。 （三）活体指纹锁应经过公安部安全与警用电子产品质量检测中心检验合格，并满足以下要求： 1验证对比时间1秒。 2拒真率1。 3认假率0.0001。 4存储量：指纹存储不少于100枚，使用记录存储不少于30000条。 5指纹开启：必须两个以上不同ID号人员分别输入指纹才能开启，一人输入两枚指纹不能开启。,六、业务库安全,六、业务库安全,6组合方式设置：可设置任意两人组合开启，也可设置固定两人组合开启。 7定时开启：在预先设置的时间区域内才能开启。 8管理员权限：用管理员指纹仅能登记、删除操作员指纹、读取使用记录、设置开启时间，不能开启指纹锁。 9操作员权限：用操作员指纹仅能开启指纹锁。 10登记指纹：使用前先在指纹采集器上将要用来开门的指纹进行登记。 11删除指纹：根据需要将已登记的指纹有选择地进行删除。 12延时自锁：指纹锁打开却未开启金库门，在设定时间内指纹锁自动锁闭。 13错按报警：连续5次输入不可识别指纹应报警。 14记录：记录和读取使用指纹锁的人员、时间、次数，登记、删除指纹事件等。 15保证指纹开锁的唯一性，不应有密码或钥匙强制开启功能。 16显示：中文液晶显示屏。 17USB接口：可通过USB接口读取或拷贝使用记录。,邮政通信安全管理,七、远程集中监控,银行安全防范报警监控联网系统技术要求 （GB/T 16676-2010 ） 本标准是对GB/T166761996银行营业场所安全防范工程设计规范的修订，代替GB/T166761996。 本标准与GB/T166761996相比主要变化如下: 标准名称修改为银行安全防范报警监控联网系统技术要求; 删除了银行营业场所安全防范工程设计的内容; 一、监控中心三大系统 1、视频监控系统 2、报警布防系统 3、门禁管理系统,邮政通信安全管理,七、远程集中监控,邮政通信安全管理,增加了: a) 银行安全防范报警监控联网系统的架构、构建原则、功能、性能、安全性、可靠性、电磁兼容性、环境适应性、运行维护要求等内容; b) 银行本地安全防范系统、监控中心、用户终端、传输网络等对象在联网系统构建中的基本要求; c) 联网系统建设过程中报警和视音频监控联网的功能要求,及管理控制、用户权限管理、电子地图、统一编址管理、时钟同步等功能要求; d) 联网系统传输网络、报警联动响应时间、视频图像质量等性能要求; e) 联网系统建设过程中各系统及与其他系统联网的接口要求。,邮政通信安全管理,福建省银行业安全防范监控联网系统的要求 本标准规定了银行业安全防范监控联网系统的架构、构建、设计原则、功能、性能、设备选型、论证、施工、验收、值守和运行维护等要求,是银行业安全防范监控联网系统规划、设计、论证、施工、验收、管理和评估的重要依据。 内容包括：联网系统架构、联网系统构建基本要求、联网系统设计原则及要求、联网系统功能要求、联网系统性能要求、联网系统设备选型要求、联网系统施工、联网系统验收、联网系统值守及联网系统运行维护。,七、远程集中监控,七、远程集中监控,规范性引用文件 GB 856-2006 国家标准软件开发文档模板、GB 20815-2006 视频安防监控数字录像设备、GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范、GB 50198-2011 民用闭路监视电视系统工程技术规范、GB 50343-2004 建筑物电子信息系统防雷技术规范、GB 50348-2004 安全防范工程技术规范、GB 50394-2007 入侵报警系统工程设计规范、GB 50395-2007 视频安防监控系统工程设计规范、 GB 50396-2007 出入口控制系统工程设计规范、 GB/T 16676-2010 银行安全防范报警监控联网系统技术要求、 GA 38-2004 银行营业场所风险等级和防护级别的规定、 GA 745-2008 银行自助设备、自助银行安全防范的规定、 GA 858-2010 银行业务库安全防范的要求、 GA/T 74-2000 安全防范系统通用图形符号、 GA/T 75-1994 安全防范工程程序与要求、 GA/T 379.1379.10-2002 报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议（IEC 60839-7-1 60839-7-10：2001，IDT） 、 GA/T 699.1699.11-2008 城市监控报警联网系统技术标准,邮政通信安全管理,邮政通信安全管理,监控中心的基本要求 监控中心的设置应符合现行国家标准GB 50348、GA 38和GB/T 16676的相关规定。 监控中心承担系统管理、应用编程、数据维护、用户授权与实时监控等重要任务，进入监控中心的人员有可能通过各种手段对受控区实施相关控制、操作等，为保证联网系统的运行安全，要对监控中心采取必要的防护措施。有条件时，监控中心要设置为联网系统最高级别受控区。 联网系统中心控制设备，应设置在监控中心独立设备间内。监控中心内的关键设备应有备份或冗余措施，数据库、视频分发、安全认证等重要服务器宜采用双机热备份运行，系统软件应有备份和恢复能力，并有较强的容错和维护保障系统。 监控中心的面积应与安防系统的规模与防护等级相适应，不宜小于50，保证监控中心设备的散热、防尘、隔噪；应设置独立卫生间，保证值班人员正常生活与工作。 监控中心应按GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范规定的C级机房的主要指标设计。 监控中心应有不少于2路独立24小时布防的紧急报警装置与属地110指挥中心联网；应有不少于2种以上的有线和无线对外联系通讯设备, 对外联系通讯设备宜具有可供查询的录音功能。,七、远程集中监控,邮政通信安全管理,营业场所的联网要求： 营业场所的视频监控主机、报警主机、出入口控制设备等技防设备，应具备联网功能，并与监控中心的安防系统兼容。 非营业时间的入侵报警事件可由监控中心值班人员复核后再行处理。 营业场所（含自助银行）门外周边的视频监控宜选用数字高清视频，应能覆盖并清晰分辨运钞交接、人员活动等情况，并与监控中心联网。,七、远程集中监控,邮政通信安全管理,自助设备、自助银行的联网要求 应符合GA 745和GB/T 16676的要求。 自助设备、自助银行在具有传统报警模式的前提下，宜具有智能报警功能，宜对可疑滞留物、异常黏贴、盗装读卡器、盗装摄像机、打斗、异常声响、异常人脸、操作超时等异常、可疑情况进行及时判别，并向监控中心发送报警信号。 离行式自助银行报警系统，应具备报警双路由，其中一路宜为无线传输。,七、远程集中监控,邮政通信安全管理,营业场所的联网要求 营业场所的视频监控主机、报警主机、出入口控制设备等技防设备，应具备联网功能，并与监控中心的安防系统兼容。 非营业时间的入侵报警事件可由监控中心值班人员复核后再行处理。 营业场所（含自助银行）门外周边的视频监控宜选用数字高清视频，应能覆盖并清晰分辨运钞交接、人员活动等情况，并与监控中心联网。 自助设备、自助银行的联网要求 应符合GA 745和GB/T 16676的要求。 自助设备、自助银行在具有传统报警模式的前提下，宜具有智能报警功能，宜对可疑滞留物、异常黏贴、盗装读卡器、盗装摄像机、打斗、异常声响、异常人脸、操作超时等异常、可疑情况进行及时判别，并向监控中心发送报警信号。 离行式自助银行报警系统，应具备报警双路由，其中一路宜为无线传输。,七、远程集中监控,邮政通信安全管理,异地守库的联网要求 实行现金业务库异地值守的应符合GA 858和GB/T 16676的相关规定。实现报警无盲区、监控无死角的全方位基础性防护和符合联网监控中心授权、管理的增强性防护，并将入侵报警、视频监控、出入口控制及广播对讲等各前端安全防范的子系统接入联网监控中心，实施远程管理、控制。,七、远程集中监控,邮政通信安全管理,入侵报警系统应符合GB 50394和GA 858等有关标准规定外，还应具有以下功能： 库区应至少具备1套点位设置完整、符合基础性防护要求的独立入侵报警系统，库房内应安装2种以上不同探测原理的入侵报警探测器，紧急报警装置、振动报警防区应设为24h不可旁路防区；报警探测器防区应按不同区域、不同类型的入侵报警探测器构成设置独立的报警防区并按该方式作独立的防断电、防短路/开路24h报警防区；作增加性防护的点位设置应在符合基础性防护要求的前提下另设独立的独立入侵报警系统； 库区报警系统，应具备报警双路由，其中一路宜为无线传输； 库区报警装置应有备用电源,在市电断电后保证系统供电时间不少于16h。,七、远程集中监控,邮政通信安全管理,视频图像应能清楚显示库区内人员活动情况，视频图像帧率应不少于25fps，视频图像应叠加库区名称、日期及时间等字符，字符叠加不应影响视频图像显示、记录效果； 除库区门密码位置及敏感区域须授权设置视频屏蔽外，库区监控视频图像能任意切换，并能进行远程监听和录像回放； 库房内部视频图像的监视、回放与解屏蔽应有权限控制。 出入口控制系统应符合GB 50396和GA858等有关标准规定外，还应具有业务库房隔离门的出入口控制装置，宜建立与监控中心相互制约的出入口控制模式，具有实时授权的功能。,七、远程集中监控,邮政通信安全管理 七、 预案管理,突发事件通常分为五类 （1）职务犯罪案件（如贪污、挪用以及违法违规操作等） （2）外部人员针对营业场所实施的抢劫、盗窃、诈骗等重大刑事案件 （3）治安案件 （4）安全事故 （5）自然灾害,邮政通信安全管理 七、 预案管理,预案演练的基本任务 锻炼和提高队伍在突发事件情况下的快速抢险处置、及时营救伤员的能力，正确指导和帮助员工撤离，有效消除危害后果，降低事故危害，减少事故损失。,预案演练的作用 （1）可在事故发生前暴漏预案的缺陷； （2）发现应急资源的不足； （3）改善各应急部门、机构和人员之间的协调，增强银行应对突发事件的经验、信心和应急意识 （4）提高应急人员的熟练程度和技术水平 （5）进一步明确各自的岗位和职责 （6）提高各级预案之间的协调性 （7）提高整体应急反应能力,邮政通信安全管理 七、 预案管理,邮政通信安全管理 七、 预案管理,营业突发事件应急处置流程 1.发生持枪械抢劫时 (1)启动110报警装置,同时使用电话或手机向110报警,及时将现金及重要凭证等锁入保险柜或转移到安全区域,营业人员持自卫器材躲避至安全区域并保护好自身安全。 （2）营业厅值班经警或保安人员要迅速隐蔽，保护好自己，视情况采取相应防范措施。 （3）如犯罪分子已进入现金业务区，营业人员要尽最大可能保护自身安全，采取正当防卫手段，寻找有利时机隐秘报警；遭遇不法分子极端行为时，可多次、少量给予现金，稳住对方。 （4）当犯罪分子逃跑时，要记清逃跑方向，在确保安全的前提下，组织人员围堵，并大声疾呼，争取巡警、交警和群众的支持，协助捉拿。 （5）当只有一名经警或保安人员值班时，要视情况而定，不能盲目离岗追捕，以防其他犯罪分子乘虚作案。 （6）抢劫事件发生后要注意保护现场，等待公安机关或安全保卫部门进行现场勘查，为后续破案尽可能地提供有力证据。,邮政通信安全管理 七、 预案管理,2发生持棍棒、铁锤砸防弹玻璃抢劫时 （1）营业人员要立即启动110紧急报警装置，迅速转移现金，撤离人员；无法撤离时，应持自卫器材保护自身安全，将现金锁入保险柜，打乱保险柜密码，视情况转移不法分子的注意力，择机撤离；拨打电话再次向110报警，并向单位领导和安保部门报告。 （2）值班经警或保安人员要在确保自身安全的前提下，选择有利时机，使用自卫器材制止犯罪分子作案行为，力争将其擒获。 （3）当犯罪分子逃跑时，要记清逃跑方向，在确保安全的前提下，组织人员围堵，并大声疾呼，争取巡警、交警和群众的支持，协助捉拿。 （4）当只有一名经警或保安人员值班时，要视情况而定，不能盲目离岗追捕，以防其他犯罪分子乘虚作案。,邮政通信安全管理 七、 预案管理,3发生犯罪分子劫持人质（包括客户）时 （1）当事营业人员要沉着冷静，尽量想办法稳住对方。 （2）利用手势或眼神或者密语及时通知同事隐秘拨打110报警，并向单位领导和安保部门报告。 （3）不得随意按（挑）响现场声光报警器，防止犯罪分子采取极端行为。 （4）要不停地与犯罪分子对话，尽量分散其注意力。 （5）必要时可少量、多次地按犯罪分子的要求给予一定的现金，以拖延、阻止极端行为发生。 （6）要暗示和启发被劫持人保持冷静，不可大声呼喊，以免激怒犯罪分子，以最大限度地争取时间，等待公安、安保部门前来处置。 （7）当犯罪分子企图伤害人质时，在场的员工要视具体情况，实施正当防卫手段。事件发生时，现金业务区的营业人员不能随意出入，防止犯罪分子乘机进入现金业务区。,邮政通信安全管理 七、 预案管理,4发生持爆炸、燃烧物品抢劫时 （1）营业人员要保持镇定，暂时不要启动现场声光报警器。 （2）应严密注视犯罪分子双手的动作和人数，并以与犯罪分子大声对话的方式，将“爆炸、抢劫”的信息传递给其他营业人员。 （3）其他人员要乘该营业员与犯罪分子周旋之机，在隐蔽处拨打110报警，向单位领导和安保部门报告。 （4）为防止犯罪分子采取极端行为，可采取少量、多次给予其一定数量现金等方法，尽量拖延时间，稳住对方，等待公安、安保部门前来处置。 （5）犯罪分子引爆爆炸物时，如来不及撤离，全体人员要迅速原地卧倒，以减少伤亡。 （6）歹徒点燃燃烧物时，全体人员要使用灭火器迅速扑灭火源。,邮政通信安全管理 七、 预案管理,5发生使用催泪弹或毒气抢劫时 （1）营业人员当闻到异味，感觉异常，或判明犯罪分子施放催泪弹及毒气时，要立即启动110紧急报警装置。 （2）迅速拨打110报警，同时向单位领导、安保部门报告。 （3）柜台内人员要迅速蹲下，隐藏现金，屏住呼吸，闭眼，有条件的可迅速佩戴好防毒面具，无条件的可用湿布（毛巾）捂住口、鼻。 （4）一时找不到湿布，可迅速隐蔽进入柜台内的洗手间或有水的地方，有排风设备的要及时开启排气系统。,邮政通信安全管理 七、 预案管理,6发生抢夺客户现金时 （1）营业人员或值班经警或保安人员要大声呼喊，迅速按（挑）响110报警器。 （2）立即拨打110报警，并及时向单位领导和安保部门报告。 （3）值班经警或保安人员要在确保自身安全的前提下，选择有利时机，使用自卫器材制止犯罪行为，力争将其擒获。 （4）当犯罪分子逃跑时，要组织围堵，同时大声呼喊，争取群众的支援，协助捉拿。 发生抢劫、抢夺情况时，主要是配合公安机关进行打击处置，营业员不得打开柜台通勤门，以防犯罪分子进入柜台进行抢劫、行凶，处置的关键在于争取时间尽快报警和稳住犯罪分子。,邮政通信安全管理 七、 预案管理,（二）发生火灾时的处置 1.发生初起火灾时，营业人员应迅速切断营业网点电源，正确使用消防设施、器材，进行扑救。 2.如火势较大，无法控制时，立即拨打119报警，并安排人员引导消防车抵达火灾现场。 3.疏散客户，并转移现金、凭证、账簿到安全的地方。 4.紧急调配人员，加强防卫，做好现金业务区、业务库等重点场所的防盗、防抢工作。,邮政通信安全管理 七、 预案管理,如何做好突发事件应急处置 突发事件的报告 （1）发生突发事件的机构名称、地点、时间； （2）造成事件的主要原因及其事件的性质、等级、规模、危害程度、影响范围、社会反应等情况； （3）事态现状、发展趋势、损失程度、控制措施及下一步处置措施； （4）地方政府及其有关部门对事件及其处置工作的态度； （5）对平息事态提出意见和建议 （6）其他应报告的事项。,开展预案演练注意事项 一是加强组织领导； 二是妥善处理预案演练与日常工作关系； 三是演练方案的制定与审查； 四是加强预案演练的信息沟通； 五是做好演练现场群众的疏导与解释； 六是加强演练过程中的安保和后勤保障； 七是做好预案演练的分析与评估。,邮政通信安全管理,七、 预案管理,邮政通信安全管理,七、 预案管理,开展预案演练内容： 防抢劫、防盗窃、防诈骗、防火灾、防爆炸等预防、预警、辨别、处置演练预案内容。 演练三阶段：准备、实施、总结,邮政通信安全管理,某邮储营业厅消防预案： 当发生火灾时，当班人员迅速判明火情，支行长（所主任）指挥员工根据火因、部位不同而采取不同的灭火方法。 如火势过大时，支行长（所主任）要指挥当班人员立即拨打火警电话119和现场报警器求救；迅速收拾现金、重要凭证入柜上锁；其他当班人员尽快打开通勤门，以便疏散人员和救火行动。 消防队员到达后，义务消防队员要迅速疏散无关人员，抢救现金、重要资料和财产。 火灾扑灭后，支行长（所主任）立即组织人员维持现场秩序，提高警惕，防止有坏人趁火打劫。 保卫人员和支行长（所主任）在配合公安部门调查认定火灾原因，核定火灾损失。,七、 预案管理,邮政通信安全管理,案例一： 2009年5月9日，中行某市支行一分理处后门响起铃声（此时正值分行运钞车来接款的时间，接款地点在该分理处后门），工作人员打开后门，未进行“三核对”，营业员即将3只款箱（内装人民币68万元，外币折合人民币33万元）搬入运钞车内，一穿类似银行制服的人与分理处办理了交接手续。15分钟后，分行运钞车到达分理处接款时，分理处工作人员方知上当。,八、案例,邮政通信安全管理,示范点评 （1）“三核对”执行重要性； （2）遇暴力抢劫或假冒抢劫应立即停止交接钞箱。 （3）交接人员在确保人身安全情况下，钱箱迅速转移到钞车上或联动门内。 （4）紧急报警，报告细节。,八、案例,邮政通信安全管理,案例二： 2002年1月19日14时，一男子闯入建行某市分行一储蓄所，营业员见其打扮特殊，便立即警觉并做好防范准备。待歹徒突然掏出枪对准一营业员要求把钱款交出时，该营业员便迅速趴下并大声呼救，另一营业员同时迅速蹲下按动110报警器。歹徒仓皇逃跑。,八、案例,邮政通信安全管理,示范点评 （1）柜员保持镇静，在确保人身安全情况下，择机启动110联网报警按钮。 （2）迅速收拢现金，锁好保险柜，打乱密码，藏好钥匙。 （3）在防尾随门内或有安全门的卫生间内隐蔽，利用手机拨打110二次报警。 （4）其他人员发现情况，迅速报警并报告上级安保部门。,八、案例,邮政通信安全管理,案例三： 2002年4月4日13时10分，农行某市支行营业员杨某经过营业大厅时发现一男子尾随其后，杨即快步进入营业室后立即关上防盗门。当杨给一储户办理取款业务时，该男子突然冲进来抢钱，杨即迅速按响与110联网报警器，该男子夺路逃跑，被保安人员和随后赶来的民警抓获。,八、案例,邮政通信安全管理,八、案例,邮政通信安全管理 八、案例,2011年邮政金融资金案件情况的通报 （一）案件情况 2011年全国共发生邮政金融资金案件12起，涉案金额3046万元。与2010年全年相比，案件起数增加3起，涉案金额增加2445万元。案件起数和涉案金额同比增加33和407%。,（二）内部案件情况 2011年发生的12起案件中，内部案件6起，涉案金额2911万元，分别占案件总起数和总涉案金额的50%和96%。与2010年全年相比，内部案件起数持平，涉案金额增加2452万元。,邮政通信安全管理 八、案例,邮政通信安全管理 八、案例,（三）成功堵截情况 2011年全国共成功堵截案件4起，其中外部抢劫案件3起，外部盗窃案件1起，涉及金额合计4.8万元，与2010年全年相比起数减少1起，涉案金额减少45.57万元。4起案件分别是天津宝坻区二类网点成功堵截外部抢劫案件、陕西安康市金州路支行成功堵截外部抢劫案件、四川德阳什邡市城西储蓄所成功堵截外部人员持刀抢劫案件和云南红河州开远市中和营邮政支局成功堵截外部盗窃案件。,邮政通信安全管理 八、案例,（四）从案件种类分析 2011年全国发生经济类案件5起，涉案金额1670万元，与2010年全年相比，涉案金额增加1297万元。诈骗类案件1起，涉案金额1241万元。盗窃类案件5起，涉案金额131万元，与20