教育法的基本原理ppt课件.ppt

1 高等教育法规概论2 第第一章一章 教育法的基本原教育法的基本原理理 教育法学教育法学：是以教育学和法学为基：是以教育学和法学为基础，以教育法律现象和问题为研究对象的础，以教育法律现象和问题为研究对象的一门边缘性（或交叉性）的法学分支学科。一门边缘性（或交叉性）的法学分支学科。研究对象研究对象：教育法律现象和问题。：教育法律现象和问题。教育法律规律教育法律规律？3 学科的产生学科的产生：19571957年，联邦德国汉年，联邦德国汉斯斯赫克尔和希普合著赫克尔和希普合著学校法学学校法学产产生标志。生标志。19701970年，日本成立教育法学会，年，日本成立教育法学会，教教育法学育法学正式取得在法学体系中的地位。正式取得在法学体系中的地位。4中国教育法制概况8080年代步入法制轨道年代步入法制轨道 学位条例学位条例（80.2.12)80.2.12)义务教育法义务教育法（86.4.1286.4.12）9090年代中期进入全面依法治教新时期年代中期进入全面依法治教新时期 教育法教育法（95.3.1895.3.18）教育基本法教育基本法 教师法教师法、职业教育法职业教育法、高等教育法高等教育法20002000年年 教育法体系框架基本形成教育法体系框架基本形成 民办教育促进法民办教育促进法（02.12.2802.12.28）5 第一节第一节 教育法的含教育法的含义义 一、一、法律法律 体现统治阶级的意志，由国家制定体现统治阶级的意志，由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的调或认可，并以国家强制力保证实施的调整社会关系的行为规范的总和。整社会关系的行为规范的总和。如何理解：本质、来源、运行、调如何理解：本质、来源、运行、调整对象、性质整对象、性质6 二、教育法二、教育法 体现统治阶级的教育意志，由国家体现统治阶级的教育意志，由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的制定或认可，并以国家强制力保证实施的调整教育关系的行为规范的总和。调整教育关系的行为规范的总和。三、地位三、地位 教育行政法规说教育行政法规说 教育制度独自法说教育制度独自法说 教育法教育法归属行政法归属行政法如何理如何理解？解？四、作用四、作用见教材见教材7五五、教育法与教育政策的关系教育法与教育政策的关系 （一）教育法与教育政策的关系（一）教育法与教育政策的关系 1 1、联系：本质相同：广大人民群众教、联系：本质相同：广大人民群众教 育育意志的体现。意志的体现。指导思想相同：马列、指导思想相同：马列、毛、毛、邓、邓、江、胡等思想。江、胡等思想。属性相同：上层建筑属性相同：上层建筑 2 2、区别：制定机关、表现形式、实施方、区别：制定机关、表现形式、实施方式、调整范围、稳定性、透明度不同。式、调整范围、稳定性、透明度不同。8（二）执行教育政策与遵守教育法规的关系（二）执行教育政策与遵守教育法规的关系 1 1、教育政策是教育立法的依据、教育政策是教育立法的依据 2 2、教育法规是实施教育政策的有力、教育法规是实施教育政策的有力保障保障 3 3、执行教育政策不能超越教育法规、执行教育政策不能超越教育法规所容许的范围所容许的范围 4 4、有法依法，无法依政策。、有法依法，无法依政策。9第二节 教育法的基本原则一、含义一、含义 指导思想、基本要求指导思想、基本要求 体现教育法的本质体现教育法的本质二、内容二、内容 （一）保证教育的社会主义性质或方向（一）保证教育的社会主义性质或方向 1 1、由工人阶级掌握教育的领导权、由工人阶级掌握教育的领导权 2 2、受教育权利和机会平等、受教育权利和机会平等10*教育平等、公平与效率问题教育平等、公平与效率问题 教育平等：起点教育平等：起点入学机会平等入学机会平等 过程过程教育条教育条件平等件平等 结果结果成功机成功机会平等会平等 教育公平是社会公平的基石，是教育公平是社会公平的基石，是教育现代化的重要标志！教育现代化的重要标志！公平：基本权利完全平等，非基公平：基本权利完全平等，非基本权利按比例平等。本权利按比例平等。11公平：平等对待平等的，不平等对待不平等的。公平：平等对待平等的，不平等对待不平等的。立足平等、追求均等、效率优先、力求公平。立足平等、追求均等、效率优先、力求公平。公平、效率并公平、效率并重重和谐和谐 基尼系数：国际警戒线为基尼系数：国际警戒线为0.40.4，中国，中国20102010年已超过年已超过0.50.5，发达国家一般为，发达国家一般为0.240.24至至0.360.36之之间，美国偏高为间，美国偏高为0.4.0.4.12 3 3、宗教与教育相分离、宗教与教育相分离（二）遵循教育发展的客观规律（二）遵循教育发展的客观规律 思考：教育立法与教育规律关系思考：教育立法与教育规律关系 教育规律：教育与人教育规律：教育与人 教育与社会教育与社会 教育相对独立性教育相对独立性13（三）体现人的全面发展 思考：思考：1 1、全面发展是过程还是结果？、全面发展是过程还是结果？2 2、全面发展教育在人的全面发、全面发展教育在人的全面发展中的地位和作用？展中的地位和作用？3 3、怎样理解、怎样理解“德育为首德育为首”？“德育为首德育为首”与与“五育并重五育并重”是否矛盾？是否矛盾？4 4、何谓全面发展？、何谓全面发展？14三、高等教育法的基本原则 （一）大学自治（一）大学自治 1 1、含义含义 2 2、思考：大学与政府、党派及教会的、思考：大学与政府、党派及教会的 关系？关系？教授治校教授治校 （二）学术自由（二）学术自由 如何理解？如何理解？15第三节 教育法的渊源和体系一、教育法的渊源一、教育法的渊源含义含义 根据法律效力来源不同而形成的法律类别根据法律效力来源不同而形成的法律类别二、我国教育法的法源二、我国教育法的法源 1 1、宪法、宪法我国教育法的基本法源我国教育法的基本法源 全国人大制定全国人大制定 2 2、法律：教育基本法、法律：教育基本法全国人大制定全国人大制定 教育单行法（单项法、教育单行法（单项法、部门法）部门法）全国人大全国人大常委会制定常委会制定163 3、教育行政法规：国务院制定、教育行政法规：国务院制定4 4、地方性教育法规：地方权力机关制定、地方性教育法规：地方权力机关制定5 5、自治条例和单行条例：自治地方人大制、自治条例和单行条例：自治地方人大制 定定6 6、教育行政规章：国务院各部委及地方行、教育行政规章：国务院各部委及地方行 政机关制定政机关制定 国际条约和协定国际条约和协定17三、教育法的体系 教育法教育法 教育单行法教育单行法 教育行政法规教育行政法规 地方教育法规地方教育法规 自治条例和单行条例自治条例和单行条例 教育行政规章教育行政规章义务教育法义务教育法高等教育法高等教育法教师法教师法职业教育法职业教育法民办教育促进法民办教育促进法教育经费法教育经费法成人教育法成人教育法纵向结构纵向结构横向结构横向结构18 第四节 教育法律关系一、概念一、概念 法律关系：由法律所确认和调整的人与法律关系：由法律所确认和调整的人与人之间的权利和义务关系。人之间的权利和义务关系。教育法律关系：由教育法律规范所确认教育法律关系：由教育法律规范所确认和调整、以人们在教育方面的权利和义务和调整、以人们在教育方面的权利和义务为内容的社会关系。为内容的社会关系。19二、教育法律关系的种类与特点二、教育法律关系的种类与特点 1 1、种类、种类 教育行政法律关系教育行政法律关系纵向、不平纵向、不平等等 教育民事法律关系教育民事法律关系横向、平等横向、平等 2 2、特点、特点 广泛性广泛性 自然性自然性 权利与义务的同一性权利与义务的同一性20三、几种基本的教育法律关系三、几种基本的教育法律关系 1 1、学校与政府的关系、学校与政府的关系不对等不对等 2 2、学校与社会的关系、学校与社会的关系平等（民事关系）平等（民事关系）财产所有权关系、相邻关系、合同关系财产所有权关系、相邻关系、合同关系 3 3、学校与教师的关系、学校与教师的关系聘任和任命的关系聘任和任命的关系 雇佣关系？雇佣关系？4 4、学校与学生的关系、学校与学生的关系教育与被教育、管教育与被教育、管 理与被管理的关系理与被管理的关系 是监护关系吗？（委托监护）是监护关系吗？（委托监护）21学生伤害事故处理办法(2002.6.25)第七条未成年学生的父母或者其他第七条未成年学生的父母或者其他监护人监护人(以下称为监护人以下称为监护人)应当依法履行应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。育、管理和保护工作。学校对未成年学生不承担监护职责，学校对未成年学生不承担监护职责，但法律有规定的或者学校依法接受委托但法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外。承担相应监护职责的情形除外。此课件下载可自行编辑修改，供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！