国土资源局2016年法治政府建设情况总结.doc

国土资源局2016年法治政府建设情况总结国土资源局2016年法治政府建设情况总结一、主要做法（一）提高依法行政意识和能力1.落实领导干部学法制度。进一步建立和完善“以党组中心组为龙头、以党支部为基础、科级以上党员干部为重点、集中培训为主要手段”的理论学习格局，将法律法规学习纳入中心组学习内容，建立健全中心组集体学法制度。组织落实科学发展观的专项学习，举办各种法制讲座，不定期邀邀请市委党校讲师等专题讲讲授从严治党有关规定及中中共中央关于国土资源工作作的重要精神指示，适应不不断发展的国土资源管理业业务需要，不断提高领导干干部的法制理论水平和依法法行政能力。2.聘请法法律顾问。为做好重要项目目、资产处置、涉及社会稳稳定等重要事项，重大突发发性、群体性事件处置法律律论证，参与重大项目法律律框架研究，洽谈、草拟和和审查重要合同、协议，对对重要、疑难行政复议、行行政应诉案件研究、论证，代理行政复议、诉讼、仲仲裁、执行等法律事务，办办理政府及部门交办或委托托的其他涉法事务，我局聘聘请xx九鼎律师事务所作作为法律顾问单位，负责我我局行政复议、诉讼应诉，并参与重要合同的审核。3.严格落实学习制度度。每年年初，根据推进依依法行政建设法治政府工作作要点和本年工作重点，我我局制定依法行政工作计划划，明确要求各科室以集中中辅导与自学相结合的形式式学习相关法律法规，规定定全年每人学法时间不少于于40学时，并认真做好学学习笔记，撰写心得体会和和调研文章。不定期由局领领导向干部职工讲授行政政许可法、行政强制法法、国土资源违法行为为查处工作规程等国土资资源管理法律法规及相关配配套规章制度。通过学习，干部队伍素质均得到明显显提高，工作作风进一步改改善，为民服务意识增强，充分发挥了国土资源管理理职能。4、强化行政执执法人员持证上岗。为严格格实行行政执法人员持证上上岗和资格管理制度，不断断加强执法机构和队伍建设设，持续提升执法能力和水水平。今年我局组织行政执执法资格国土资源专业法律律知识考试，全市54人参参加考试，成绩全部合格。（二）规范行政执法行行为1、加强土地和矿产产资源执法监察。加强对违反土地管理规定行为处处分办法(15号令)和和关于加强国土资源执法法监察工作的通知的宣传传和执行力度，坚持“查防防结合、预防为主”的国土土资源执法监察方针，积极极主动组织、指导各县级局局在坚持加强国土资源预防防违法行为发生的同时，加加大违法案件查处力度。我我市共立案查处案件11006宗，面积124.499公顷（其中耕地45.227公顷），罚没款14111.05万元，拆除构建建物699.54百平方米米,没收构建物1099.18百平方米，收回土地地2.46公顷。2、加加强执法监督检查，实行“阳光执法”。为加强对执执法监察工作过程的监督检检查,实行“阳光执法”，促进案件办理公开、透明明，在xx市国土资源局网网站首页案件公开栏目中，对全系统国土资源违法案案件行政处罚信息进行公开开，主动接受社会监督。各各分局、监察支队共公开行行政处罚信息189宗。3.进一步规范行政权力。制定xx市国土资源局局行政许可、公共服务和依依申请的其他行政权力事项项审查工作细则（试行和和xx市国土资源局关于于印发推广随机抽查规范监监管工作实施方案、xxx市国土资源局随机抽查查工作细则，建立市场主主体和执法人员名录库。梳梳理国土资源所和国土资源源分局的权责清单。经梳理理，国土资源所权责清单112项、国土资源分局权责责清单25项，逐一明确行行政权力、公共服务和其他他有关事项以及应承担的相相应责任，接受社会监督。（三）积极办理复议诉诉讼工作今年共办理行政政复议5起，代理市政府参参与行政复议、诉讼15起起，胜诉率达90%以上。积极推进领导出庭应诉，今年诉我局的案件，我局局分管副局长出庭应诉率达达到66%。（四）扎实实开展土地法律法规宣传工工作结合每年“4.222”地球日、“6.25”全国土地日、“1244”法制宣传日，开展普法法工作。为保证土地管理理法及土地管理工作深入入人心，提高广大干群对保保护和合理利用土地这一基基本国策及土地利用总体规规划重要性的认识，“6.25”全国土地日、“1124”法制宣传日，我我局联合规划、国税、地税税、交通等在市区设立宣传传咨询点，通过现场咨询，悬挂横幅，发放国土资源源知识宣传、不动产资料、地质灾害防治等资料的方方式，深入宣传国土相关法法律法规知识。（五）妥妥善处理纠纷，切实做好信信访工作制定xx市国国土资源领域通过法定途径径分类处理的信访投诉请求求清单及主要法律法规政策策依据，引导来访人依法法逐级走访，推动信访事项项依法及时就地解决。坚持持诉与访分离，依法将涉法法涉诉问题导入司法途径解解决。坚持法定途径优先原原则，依法将涉及刑事诉讼讼、民事诉讼、行政调解、行政诉讼、行政复议、行行政裁决、行政监察、信息息公开等诉求导入法定途径径解决，把信访工作纳入法法治化轨道，引导信访群众众按照法定途径和程序，依依法理性反映诉求，使国土土资源信访工作真正走上依依法有序的轨道。二、存在问题1.普普法的力度还不够，农村中中普遍存在对国土资源政策策了解不够、法律观念不强强的现状。特别是矿产资源源违法行为隐蔽性强，部分分非法开采者受利益驱动，无证、无序、游击式的违违法开采，导致执法监管难难度增大。2.保护资源源与促进发展的矛盾有待进进一步破解。国土资源法律律法规及政策在保护资源方方面要求比较严格。但当地地政府为了经济发展，要求求国土资源部门提供较优惠惠政策，给国土资源工作造造成很大压力。3.执法法与维稳的矛盾一时难于解解决。当前维护社会稳定是是各级政府的主要任务，对对违法者采取强制执法又要要造成社会不稳定情况发生生，这对矛盾难于解决。4.国土资源管理由“一家家管大家用”变为“大家管管”的共同管理机制还未形形成。行政执法主体不明确确，单独作战多，联合执法法的少，导致行政执法时常常受到阻挠等。三、下一一步工作安排11.加强学习，提高依法履履职工作水平。认真学习、钻研国土资源管理法律法法规，不断提高工作人员的的理论水平和业务能力，增增强依法行政、依法办事能能力，更好地承担起国土资资源执法监察工作任务。2.坚持公平、公公正、公开的原则和集体议议案制度，严格依法办事，提高办案工作质量。同时时，认真执行错案追究制度度，不断提高办案的准确性性。3.严肃查处土地违违法和滥用行政权力侵占群群众合法权益的行为。着重重从国土资源管理的行政执执法能力和严格依法管理上上下功夫，全面提高依法行行政水平。4.抓好廉政政建设，提高队伍整体素质质。认真贯彻落实市局关于于建立健全教育、制度、监监督并重的惩治和预防腐败败体系实施纲要，进一步加加强廉政教育，增强廉政意意识和“防腐拒变”的能力力，不断提高队伍素质。（xx市市国土资源局供稿）