公路桥梁工程施工安全专项风险评估报告.docx

施工安全专项风险评估第一章 概述5一、施工安全专项风险评估简介5（一）、评估目的5（二）、评估原则5（三）、评估内容6（四）、施工安全风险评估依据6第二章 工程概况8一、工程地理位置8二、设计概况8三、项目自然条件9四、XXX桥梁工程简介11五、主要工程项目的施工工艺12第三章 评估过程与方法14一、风险评估过程14二、桥梁施工专项风险评估流程16三、风险源辨识22四、风险分类23五、重大风险源风险估测34六、引桥施工工序风险评估35七、现浇箱梁风险评估39八、主桥风险评估41九、架桥机施工风险估测47十、桥梁重大风险源风险等级49第四章 风险控制措施50一、一般风险源控制措施及建议50二、重大风险源控制措施及建议59(一)专项施工方案59（二）水上群桩施工控制措施59（三）挂篮悬灌施工控制措施61（四）支架现浇箱梁施工控制措施63（五）架桥机施工控制措施65第五章、评估结论66序号职务职称姓名评估确认备注1项目经理高级工程师2项目副经理高级工程师3项目总工高级工程师4安全负责人工程师5工程部长工程师67评估小组人员名单施工安全专项风险评估第一章 概述一、施工安全专项风险评估简介（一）、评估目的公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全专项风险评估是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本次预评估的目的是在对XXX施工设计图、XXX总体施工风险评估等资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。（二）、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以XXX施工设计图、XXX施工设计图施工组织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。（三）、评估内容公路桥梁工程施工专项风险评估。1、专项风险评估根据桥梁工程总体风险评估XXX风险等级达到级（高度风险），将对XXX高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。本次评价的重点是XXX建设中的桥梁工程，对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。（四）、施工安全风险评估依据(1)中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2014第 13 号）(2)中华人民共和国道路交通安全法（中华人民共和国主席令2011第47 号）(3)中华人民共和国公路法（中华人民共和国主席令2004第 19 号）(4)建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第 393 号）(5)中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令2013第 4号）(6)建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第 166号）(7)公路建设监督管理办法（交通部令 2006 年第 5 号）(8) 公路水运工程安全监督管理办法（交通部令 2007 年第 1 号）(9)中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定（交通运输部 2011年第 5 号令）(10)关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发 2011 217 号）(11)湖北省安全生产条例（湖北省人民代表大会常务委员会公告第 56号）(12)湖北省交通重点建设项目高危工程施工安全管理规定（鄂交建2010481 号）(13)关于印发湖北省高速公路建设标准化指导意见（安全生产管理）的通知（鄂交质监2011102 号）(14)关于印发湖北省公路水运重点工程“平安工地”考核评价实施细则（试行）的通知（ 鄂交安 2013 475 号）1.2 技术标准及规范(1)公路工程技术标准（ JTG B01-2014）(2)公路工程施工安全技术规程（ JTG F90-2015）(3)公路工程质量检验评定标准（ JTG F802004）(4)公路桥涵设计通用规范（ JTG D602004）(5)公路桥涵施工技术规范（ JTG TF502011）(6)公路工程地质勘察规范（ JTG C202011）(7)混凝土结构设计规范（ GB500102010）(8)建筑施工高处作业安全技术规范（ JGJ 801991）(9)建筑机械使用安全技术规程（ JGJ 332012）(10)起重机械安全规程（ GB/T 60672015）(11)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（ JGJ1302011）(12)建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（ JGJ1282010）(13)建筑施工模板安全技术规范（ JGJ 1622008）(14)建筑拆除工程安全技术规范（ JGJ 1472004）(15)生产过程危险和有害因素分类与代码（ GB/T 138612009）(16)企业职工伤亡事故分类（ GB64411986）(17)施工现场临时用电安全技术规范（ JGJ 462005）(18)用电安全导则 （ GB/T138692008）(19)交流电气装置的接地设计规范（ GB500652011）(20)架空输电线路运行规程（ DL/T 741-2010）(21)安全带（ GB 60952009）(22)安全帽（ GB 28112007）(23)公路水运工程施工安全标准化指南（交通运输部工程质量监督局，2013 年 6 月）1.3 建设项目相关资料（1）国道G347（原省道分当线）XXX两阶段施工设计图纸（2）项目部编制的XXX施工组织设计第二章 工程概况一、工程地理位置本项目XXX，位于汉江陈家集河段，桥位距钟祥市皇庄汉江桥约7km，距武荆高速汉江大桥约13km。二、设计概况桥梁起讫里程为 K4+517.5K7+987.5，桥全长3470m，其中主桥510m，引桥2960m。主桥桥跨布置为：（95+2*160+95）m预应力混凝土变截面连续箱梁，桥面总宽24.5m，中间设置2*25cm的空隙，设计为分离式双幅桥。桥梁墩台均为钻孔桩基础，其中主桥10#14#墩采用直径为2.2m的大直径桩基础，0#桥台桩径1.2m，74#桥台桩径1.5m，其余各墩桩基直径均为1.8m。下部结构0#台采用肋板式台,74#台采用柱式台,7#21#,33#36#,61#64#桥墩采用实心墩，其余桥墩均采用柱式墩。桥梁跨径组合为：3*40+4*40mT梁+3*60m连续箱梁+（95+160+160+95）m连续箱梁+4*（4*40）+3*40mT梁+3*51m连续梁+4*（4*40）+3*（3*40）mT梁+3*60m连续箱梁+4*40+2*（3*40）mT梁。主桥段采用挂篮分段悬臂浇筑施工,是本标段控制性工程。 （1）上部结构 1）主桥（95+2*160+95）m预应力混凝土连续箱梁,主桥上部构造按全预应力混凝土设计，采用三向预应力。 2）引桥上部构造：引桥上部构造为60后张预应力混凝土箱梁、51后张预应力混凝土现浇箱梁和4后张预应力混凝土预制梁。 （2）下部结构： 1）主桥下部构造：主桥桥墩采用实心矩形桥墩，基础采用直径2.2m的钻孔灌注桩，桩基按梅花形布置，每个承台共13根桩基。主、引桥间过渡墩采用变截面矩形实心墩，基础采用2.2m的钻孔灌注桩，桩基按梅花形布置，10#墩共8根桩基，14#墩共10根桩基。主桥结构体系为连续箱梁，主墩处墩与梁临时固结，过渡墩处设计滑动支座及伸缩缝。 2）引桥下部构造：引桥下部构造采用双柱式桥墩，钻孔桩基础，桩基与桥墩结合处为系梁连接，桥台采用柱式桥台和肋板式桥台，钻孔桩基础。三、项目自然条件3.1气象条件本项目地处亚热带，属大陆性气候，夏季湿热，冬季干冷。年平均气温15.9，最冷月（1月）平均气温3，最热月（7月）平均气温27.8。年降水量800至1100毫米之间，平均为961.6毫米。年平均相对湿度为77%，年平均无霜期262天。3.2地形地貌 XXX位于湖北省钟祥市汉江河段，汉江在此呈北西-南东向，常水位下河宽约600余米，桥位处两岸大堤间距约为2公里。两岸为冲洪积平原，地势平坦开阔，地面高程41-46米，在地貌上属汉江一级-二级阶地。南湖位于项目东北部，长5.5Km，宽1.7Km。项目区以东属丘陵-垄岗地带。桥址区主要是经过河流长期堆积而形成的平缓开阔地形，地势平坦开阔。植被发育，多以农作物为主。池塘，小湖泊较发育。该区基岩为泥岩，表层堆积有较厚的第四系冲洪积层， 具典型的二元相结构，上部粘性土；下部砂卵石层。3.3地质条件钟祥市地处汉江平原北部，汉江中游。东与京山县为界，西与荆门市相邻。本项目位于钟祥市陈家集河段，河宽约600余米。两岸为冲击平原，地势平坦开阔，属汉江一级-二级阶地，冲积层厚度较大。桥址区地层主为第四系冲积粘性土、细砂、中砂和卵石层等，下伏白垩-第三系泥岩、泥质粉砂岩。基岩属极软岩-软岩，遇水易软化。汉江大堤处多为填筑土，填土高度 5m，主要由粘性土组成，稍湿，稍密-中密。K7+570K7+650段（水塘）主要为淤泥质土，土层厚度0.5-2.0m，为灰褐色，饱和，流塑，含腐殖质。 本桥桥址区，地势平坦开阔，地质条件较简单。无大的崩塌及滑坡现象。不良地质主要为地震液化，特殊性岩土主要为软土。3.4水文条件项目区雨量充沛，水系发育。本项目桥梁跨越汉江，东北有大型湖泊南湖。（1）汉江汉江地处我国中原腹地，发源于陕西境内，是湖北省境内长江主要支流，江面宽阔，水深流急，为通航性河流。汉江属雨源型河流，径流主要来源大气降水，降水期多集中在夏季。汉江又是一条游荡性河流，中下游冲淤作用强烈。研究表明：随着江水位的涨落，冲刷和淤积作用永不停息，主河道及河道也随之发生迁移，久而久之，造就了汉江的“游荡性”。1）径流特征汉江属雨源型河流，径流主要来源大气降水，因此径流年内分布很不均匀，汛期（510月）径流量占全年径流量的78.9%，11月至次年4月只占21.1%，全年径流以1、2月份来水最少。2）洪水特征汉江流域的洪水由暴雨产生。丹江口以上流域内的暴雨多发生在7、9月份，8、10月份次之。7月份暴雨特点是雨势猛，强度大，持续时间短，主要分布在白河以下的丹江口流域，以及中游的南河、唐白河区。9、10月份的暴雨连续持久，强度较大，洪水主要产生在安康以上、石泉以下。3）枯水特征汉江水量的补给主要来自降水，而枯季降水很少，枯水来源主要由流域储水量补给，其中最主要是地下蓄水。汉江流域枯水径流较小，每年的11月至次年的三月为退水期，流量逐渐减小，水位逐渐降低。其中12月至次年2月为枯水期。汉江丹江口水库截流后，经过水库的调蓄，下游河段枯水流量较建库前有较大增加。本项目位置下游约5Km处有一明显河湾，平面上呈不对称“V”字形，河水大致由北向南，经河湾处转而向西。（2）南湖南湖位于湖北省钟祥市城关郢中镇东，项目区东北部，面积800公顷，平均水深约2m，集观赏和水产养殖与一体。湖面白岛耸立，湖岸绿树成荫，岸线迂回曲折，湖水清如明镜。距离我项目区约5公里。四、XXX桥梁工程简介1）设计荷载等级：公路级（2）设计速度：80Km/h（3）桥面宽度：24.5m （4）桥面横坡：2% （5）设计水位 最高通航水位：46.98m； 最低通航水位：37.69m； 施工水位：41.20m，基础施工按八个月工期考虑； （6）设计洪水频率：特大桥1/300；其他桥梁1/100； （7）设计温度：基准温度15.9，最高温度39.7,最低温度-15.3；（8）设计风速：50年一遇风速为22.2m/s，100年一遇风速为24.0m/s； （9）抗震设计：50年10%地震动峰值加速度为62.0cm/s，50年2%地震动峰值加速度为115.9cm/s，按7度地震烈度设防。 （10）通航标准规划汉江航道：（2）级，洪水期：单孔双向通航189.1*10.0m（净宽*净高），单孔单向通航107.5*10.0m（净宽*净高），中枯水期：单孔双向通航150.0*10.0m（净宽*净高），单孔单向通航75.0*10.0m（净宽*净高）。 （11）主桥船舶撞击力：表1: 主桥船舶撞击力墩号船舶撞击力（KN）横桥向顺桥向1113号主墩85004200五、主要工程项目的施工工艺5.1钻孔桩施工本标共有钻孔灌注桩413根,钻孔灌注桩100%埋设声测管。钻孔灌注桩采用旋挖钻机成孔；钢筋笼在现场钢筋加工车间内集中制作，吊车分节段吊装；砼采用导管法灌注。5.2系梁、承台施工承台采用机械开挖，开挖深度小于2.5m的放坡开挖，2.5m5m的采用钢板桩开挖，11#-19#采用钢围堰，承台模板采用钢模板。5.3 桥墩施工 本工程主桥、东西跨主堤桥、跨子堤桥、引桥15#-21#墩采用矩形实心墩，主桥、引桥交界墩采用变截面矩形实心墩。引桥其它下部构造采用双柱式墩，且未设置中系梁。圆形墩柱模板采用定型钢模板，模板一次性支立到位；矩形实心墩柱施工采用翻模法施工。 5.4盖梁施工盖梁采用型钢支撑体系施工。模板采用大块定型钢模板，盖梁砼范围内不设置对拉杆。5.5现浇箱梁施工东西跨主堤桥、跨子堤桥上部结构为现浇连续箱梁。其中：东跨主堤桥上部结构为3*60m预应力混凝土现浇连续箱梁，箱梁高3.5m；西跨主堤桥上部结构为3*60m预应力混凝土现浇连续箱梁，箱梁高3.5m；跨子堤桥上部结构为3*51m预应力混凝土现浇连续箱梁，箱梁高3m。设计公路等级为一级公路,设计时速80km,桥梁总宽度24.5m,为双向四车道，61#墩身高12.6m，62#墩身高13m，63#墩身高12.2m，64#墩身高14m。33#墩身高10.35m，34#墩身高10.89m，35#墩身高8.59m，36#墩身高8.19m。7#墩身高12.6m，8#墩身高12.2m，9#墩身高14.5m，10#墩身高17.5m。其中7#墩至10#墩之间跨汉江西大堤且大堤顶有车辆通过，大堤顶面到箱梁底约8.5m高，其余两跨地表较为平坦，无道路通过；其中34#墩至35#墩之间跨汉江西大堤且大堤顶有车辆通过，大堤顶面到箱梁底约6m高，其余两跨地表较为平坦，无道路通过；62#墩至63#墩之间跨汉江东大堤且大堤顶有车辆通过，大堤顶面到箱梁底约5.2m高，其余两跨地表较为平坦，无道路通过。施工顺序：先施工跨东主堤桥箱梁，再施工跨子堤桥箱梁，最后施工跨西主堤桥箱梁。每处现浇箱梁先施工右幅，再施工左幅，配置跨东主堤桥箱梁材料，施工完成后，转移至跨西主堤桥箱梁施工,跨子堤桥箱梁紧接跨东主堤桥箱梁施工。跨主堤、子堤桥为三跨一联单箱单室现浇连续梁，采用支架现浇法施工。跨东西主堤桥箱梁，根据现场情况，现浇梁支架搭设采用钢管柱加贝雷桁架搭设；跨子堤桥现浇箱梁采用满堂式碗扣支架搭设施工。5.6 T梁预制、架设施工 本标段引桥为40m后张法预应力混凝土T梁，40mT梁共610片，T梁架设采用步履式单导梁架桥机架设5.7变截面连续箱梁主桥箱梁采用预应力混凝土（C55）变截面连续箱梁。箱梁为分离的单箱单室截面，每幅顶宽12m，底宽7m，两侧翼缘宽2.5m。每幅桥面设单向2%横坡。连续箱梁中跨墩顶支点处梁高10.0m，跨中最小梁高为3.70m，跨中梁高与跨径之比为1/43.24, 墩柱与0#段临时固结。5.8桥面系及附属工程第三章 评估过程与方法一、风险评估过程根据国家交通运输部颁布的公路桥梁和隧道施工安全风险评估指南（试行）（交质监发2011217号，以下简称指南）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：1、准备阶段（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人具有5年以上工程管理经验；（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。2、总体风险评估根据XXX总体风险评估确定项目总体风险等级为级，需要进行专项分项评估（高度风险）。3、确定专项风险评估范围总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上的桥梁或应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或可视情况开展专项风险评估。4、开展专项风险评估（1）按照施工组织设计所确定的施工工法， 分解施工作业程序；（2）选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；（3）对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。5、确定风险控制措施根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。XXX施工安全专项风险评估工作程序见下图根据总体风险评估前期准备确定专项风险评估范围编制评估报告得出评估结论提出评估对策措施建议开展专项风险评估选择评估方法LEC 二、桥梁施工专项风险评估流程专项风险评估是将总体风险评估等级为级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施，属于动态评估。专项风险评估前，首先按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照指南推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。专项风险评估的基本程序包括：风险源普査、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。首先将公路桥梁工程施工作业活动分解到分项工程，详见表1汉江公路二桥工程主要分项工程。表1汉江公路二桥工程主要分项工程序号施工作业活动1基坑施工2灌注桩施工3钢筋工程施工作业4钢栈桥施工5混凝土工程施工作业6预应力混凝土工程施工7墩（柱）施工8钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工9支架现浇箱梁施工10挂篮悬灌施工施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普査清单。此项工程中我们采用的公路桥梁工程施工作业活动与典型事故类型对照表。表2公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表事故类型施工作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害触电淹溺车辆伤害中毒窒息容器爆炸深基坑施工310钻孔灌注桩000水上机械钻孔灌注桩10110墩柱台模板施工0000模板、支架安拆003钢筋工程作业1000满堂脚手架现浇法作业40210支架现浇箱梁施工2011挂篮悬灌施工0015架桥机安装作业20临时设施塔吊、龙门架等）拆除200防护栏、施工000桥面防水施工00桥面与人行道铺装00施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普査清单。3.2.3 桥梁施工专项风险评估公式1、LEC评价法LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。 即根据施工经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下表 3：表3 L E C 取值表事故发生的可能性（L）人员暴露于危险环境的频繁程度（E）发生事故产生的后果（C）分数值事故发生的可能性分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值发生事故产生的后果10完全可以预料10连续暴露10010人以上死亡6相当可能6每天工作时间内暴露4039人死亡3可能，但不经常3每周一次或偶然暴露1512人死亡1可能性小，完全意外2每月一次暴露7严重0.5很不可能，可以设想1每年几次暴露3重大，伤残0.2极不可能0.5非常罕见暴露1引人注意0.1实际不可能其中风险分值D=LEC。总分的大小决定其危险程度，具体如下表4：表 4专项工程风险等级D值判断表D值危险程度级别320极其危险，不能继续作业A160-320高度危险，要立即整改B70-160显著危险，需要整改C20-70一般危险，需要注意D20稍有危险，可以接受E2、风险矩阵法采用风险矩阵法和指标体系法，对事故可能性、事故严重程度及专项风险等要素的等级划分标准采用以下公式：（1）事故可能性等级划分标准重大风险源事故可能性等级划分标准P=R，按四舍五入计算取整。其中R为施工事故可能性评估分值；可以理解为桥梁分项工程所处环境位置导致的事故风险大小的评分。具体参照指南中相应R值评分表取值。为折扣系数，与安全管理评估指标分值M相关联， M值评分可以理解为对施工企业能力、风险控制水平评分。由M确定相应的系数。M值评分表见表5：表 5安全管理评估指标体系M值评分表评估指标分类M分值说明总包企业资质A三级3二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质B无资质1针对当前作业的主要分包企业。有资质0历史事故情况C发生过重大事故3指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况。发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过事故0作业人员经验D无经验2从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。经验不足1经验丰富0安全管理人员配备E不足2从三类人的持证、在岗情况考虑。基本符合规定1符合规定0安全投入F不足2基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般1可操作性强0其中M=A+B+C+D+E+F+G+H，各评估指标具体取值如表6所示。依据上表M值确定下表折减系数表 6 安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值M折减系数M121.29M121.16M813M50.90M20.8则依据P=R*公式计算得出P值，对应表7确认风险源事故可能性等级。表7 桥梁重大风险（2） 事故严重程度等级划分标准事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如表 8所示。表8 人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡人员死亡（含失踪）人数3或重伤人数103员死亡（含失踪） 人数10 或10伤人数5010人员死亡（含失踪）人数30 或50伤人数100人员死亡（含失踪）人数30 或重伤人数1002）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用。表9 直接经济损失等级标准等级1234定性描述般较大重大特大经济损失（万元）Z1010Z5050Z500Z5003）专项风险等级划分标准专项风险等级分为四级：低度I级）、中度II级）、高度（级）、极高（级），如表10所示。表10 专项风险等级标准严重程度等级可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3高度高度极高偶然2高度高度不太可能1低度I高度三、风险源辨识根据施工工法，对照风险评估报告要求，结合现场实际情况，经过评估小组调查讨论，XXX工程在施工过程中可能存在的风险源如表 11所示。表 11 XXX工程施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1登高作业、临边作业、孔口临边作业在混凝土施工作业、墩身施工、预应力砼连续T梁施工、钻孔桩、架桥机安装作业、临时设施（塔吊、龙门架等）安装拆除、基坑施工、墩身翻模法施工、钢桁架劲梁施工、主墩施工、托架安装、桥面等上部施工过程可能导致高处坠落2设计方案、施工方案、雨水、破碎地层结构、塔吊、模板、挂篮、违章作业、架桥机、架桥方案、管理缺位、设备构件、安拆方案、桥面吊机、翻模、挂篮、挂篮设计方案在基坑施工、钻孔灌注桩、墩身翻模法施工、架桥机安装作业、塔吊、龙门吊、架桥机、钢栈桥等大临设施的安装拆除、墩身施工、预制梁施工、主墩施工施工过程可能导致坍塌3钢筋材料、机械零件、作业工具、飞溅的渣石、渣土、砼输送管、吊物及起吊设备、作业区放置的施工余料或小型工具、振捣器、设备零部件、小型安拆工具在钢筋作业、预应力施工临时设施（钢栈桥、钢围堰、塔吊、龙门架等）安装拆除、基坑施工、混凝土施工作业、墩身施工、预应力砼连续箱梁施工、钻孔灌注桩、墩身翻模法施工、桥面施工过程可能导致物体打击4气焊、电焊、切割机、挖机、卷扬机、钢筋加工机械在钢筋工程作业、墩身施工、基坑施工、预制梁制作与安装过程可能导致机械伤害5起重设备、起重作业在墩身翻模法施工、预应力砼连续箱梁施工、钢板桩围堰施工、大型临时设施的安拆施工过程可能导致起重伤害6砂石运输车、混凝土搅拌车、泵车、过往车辆在混凝土工程施工作业、道路交通施工过程可能导致车辆伤害7漏电在焊接等用电作业、过程可能导致触电8氧气乙炔瓶在钢筋工程作业、高墩施工、钢栈桥、平台施工过程可能导致容器爆炸9明火作业、易燃材料、违规动火在栈桥、平台、高墩施工过程可能导致火灾10水上作业在水上作业过程中，可能发生跌落溺水，过往船只撞击钢围堰、钢管桩、防汛、防撞、防风等四、风险分类根据风险分析结果，运用风险评估报告介绍的LEC评价法，对XXX主要分项工程施工过程中可能导致事故发生的人的不安全行为及物的不安全状态进行逐一评价，具体评价结果见表 12。表 12 XXX主要分项工程作业过程风险源风险评价表风险源风险估测单位作业内容潜在的事故类型不安全状态（行为）LECD=LEC钻孔灌注桩1、坍塌1、钻机放置不稳定；323182、护壁泥浆技术指标不满足；13393、护筒变形或高度不足；12364、成孔后长时间放置，未浇筑砼；333272、触电1、供电系统无漏电保护措施；11772、电缆线受挤压破损；327423、电气设备遇水受潮导电；31394、潮湿环境未使用安全电压11775、非电工私自搭接电源。3671263、物体打击、起重伤害1、吊索磨损严重；337632、起吊设备基础不牢固；12363、导管或钢筋笼散落；13394、导管或料斗内砼散落；12365、（旋挖）钻机行走过程失稳；11334、 机械 事故1、砼运输车倾倒；11332、钻机操作杆伤人；11333、钻机防护装置失缺；6371264、无关人员进入（旋挖）钻机作业区域。3216基坑施工1、坍塌1、基坑边堆放渣土；12362、基坑排水1017703、地下水丰富，封底不完全；11334、方案针对性不强；11775、基坑支撑强度不够，施工质量不满足；33151356、在不明的危险区域开挖；11337、土层中有水但未进行排降水。11332、机械事故、起重事故1、作业范围狭小；627842、起重作业无专人指挥；327423、起重设备未检验许可；0.5173.54、操作人员无证上岗；127145、起吊过程违反“十不吊”；6371266、现场安全监管不力。333273、 高处 坠落1、基坑临边未设置护栏或护栏不合要求；33151352、场地材料、工具、机械混乱；162123、夜间照明不够；127144、基坑内未设置安全梯或土坡道；127145、在危险区域行走、停留；323186、未正确穿戴、使用劳保用品。33327立柱盖梁施工1、坍塌1、塔吊基础不牢固或附着设置不合理；1115152、模板安装、拆除时，配合失误或违规作业；36152703、模板对拉螺杆存在质量缺陷；31394、超负荷起吊；127145、墩身强度不足；1215302、物体打击、起重伤害1、临边未设置踢脚板；12362、作业面工具材料堆放不规范；363543、钢丝绳损坏；6371264、吊物捆扎不牢固；227285、在危险区域行走、停留；323186、未正确穿戴、使用劳保用品；333277、违规上下抛接工具。333273、高处 坠落1、作业平台强度、刚度或稳定性不够；13392、作业面未设置安全护栏或护栏设置不合理；12363、登高梯具设置不合理；12364、不按设计要求搭设作业平台；13395、临边、悬空作业时未正确使用安全带；333276、在危险区域嬉戏、打闹或休息。333277、酒后作业62151804、火灾1、爬架上易燃材料堆放过多；12362、配置的灭火器数量不够或已失效；127143、未定期对爬架灭火器材进行检查更新；627844、在混凝土养护材料上方直接进行电焊、气割作业。127145、气瓶吊运时，固定措施不牢靠；32742钢筋工程作业1、机械 伤害1、机械故障；323182、夜间照明不够；12363、设备无安全防护设施；323184、未正确穿戴、使用劳保用品；33195、作业安全距离不够；6371266、不用夹具固定，用手拿工件进行加工。12362、触电1、电缆线绝缘强度不够；127142、电缆线破损或断裂；317213、电路保护装置失效；127144、物料随意压盖电缆；6371265、随意拖拽电缆；137216、未按要求敷设电缆；127147、违规检修电路。137213、 容器 爆炸1、氧气乙炔瓶混装或间距不够；333272、未安装防回火装置或其失效；12363、气管破损漏气；33151354、违规滚拖氧气乙炔瓶；13395、用明火解冻气瓶；0.5215156、在乙炔氧气瓶附近吸烟或动火。327424、预应力物体打击1、预应力筋断落或滑脱3671862、张拉设备故障13393、施工机具伤人3615270混凝土工程施工作业1、 高处 坠落1、登高梯具或作业平台的强度、稳定性不够；1315452、作业面未设置安全护栏或设置不合理；137213、夜间照明不够；1315454、未正确穿戴、使用劳保用品；323185、在危险区域行走、停留；1315456、人员疲劳作业。6371262、 物体 打击1、砼输送管间的卡环存在质量缺陷；12362、施工余料及小型工具堆放不安全；323183、振捣器碰到硬物反弹；12364、砼输送管固定不牢；12365、施工余料及小型工具未固定；12366、在危险区域行走、停留；3671267、未正确穿戴、使用劳保用品；33193、 车辆 伤害1、车辆制动系统存在故障；1115152、道路狭窄不平；127143、泵车固定不牢；11774、违章驾驶；3115455、违规攀附车辆；1115156、在危险区域行走、停留。637126支架现浇箱梁作业1、坍塌1、方案设计存在缺陷；2115302、选用不合格产品；2115303、未进行安全技术交底；1115154、无统一指挥或指挥人员经验不足；1215305、基础承载力不足，预压静载作业不规范33403602、 高处 坠落1、墩顶作业平台刚度、稳定性不够；33403602、作业平台临边未设置安全护栏或设置不合要求；337633、在危险区域行走、停留；33151354、未正确穿戴、使用劳保用品。1339架桥机架梁作业1、坍塌1、架桥机控制系统存在故障；1215302、劲性骨架存在缺陷；127143、支腿支垫不合理；33403604、方案设计存在缺陷；2115305、选用不合格产品；2115306、未进行安全技术交底；1115157、无统一指挥或指挥人员经验不足；33151358、未对架桥机进行试吊实验；11779、恶劣天气或夜间强行作业。11772、 高处 坠落1、墩顶作业平台刚度、稳定性不够；33403602、作业平台临边未设置安全护栏或设置不合要求；337633、在危险区域行走、停留；33151354、未正确穿戴、使用劳保用品。1339钢围堰、钢栈桥、塔吊、龙门吊、架桥机等大临设施的安装与拆除1、物体打击、起重伤害1、材料、工具放置不安全；上下抛接工具；327422、在危险区域行走、停留；327423、吊装设备、工具存在隐患3671264、未正确穿戴、使用劳保用品。323182、淹溺1、设备结构不稳定；1215302、救生衣、防滑鞋质量存在缺陷；127143、未正确穿戴、使用劳保用品；327424、作业时，注意力不集中。63152703、坍塌1、设备拼装构件存在质量缺陷；1215302、安拆方案存在缺陷；1215303、方案针对性不强；12364、不按正常程序进行安拆作业；32402405、无统一指挥或指挥人员经验不足。32742水上群桩施工1、 交通 事故1、水上作业许可证未及时办理或过期1140402、船只碰撞作业平台31401202、淹溺1、水上人员未穿救生衣等防护用品36152702、水上作业平台缺少救生设施、设备127143、水上作业缺少操作平台或有平台无栏杆167424、水上作业平台、工点缺少消防设施11773、 机械 事故1、履带吊等起重设备未固定1615902、大雾等特殊天气未停止作业3215903、未及时掌握天气和水位变化情况63152704、夜间照明不足12714挂篮悬灌施工1、触电1、电缆线绝缘强度不够；33151352、电缆线破损或断裂；317213、电路保护装置失效；127142、 物体 打击1、材料、工具放置不安全；上下抛接工具；327422、在危险区域行走、停留；3671263、吊装设备、工具存在隐患323184、未正确穿戴、使用劳保用品。327423、 高处 坠落1、设备结构不稳定；33403602、安全带、防滑鞋质量存在缺陷；337633、未正确穿戴、使用劳保用品；33151354、作业时，注意力不集中。32742根据表 12评价结果，按照就高原则，XXX分项工程作业过程中风险估测情况进行汇总，根据风险评估报告，其中D值超过70列入重大风险源，需做进一步风险估测，具体如表 13所示。表 13 XXX分项工程作业过程风险估测汇总表序号风险源风险（D）危险程度风险等级作业内容潜在的事故类型1钻孔作业1、坍塌27一般危险，需要注意D级22、触电126显著危险，需要整改C级33、物体打击、起重伤害63一般危险，需要注意 D级44、机械事故126显著危险，需要整改C级5基坑施工1、坍塌135显著危险，需要整改C级62、机械伤害、起重伤害126显著危险，需要整改C级73、高处坠落135显著危险，需要整改C级8主桥墩施工1、坍塌270高度危险，要立即整改B级92、物体打击、起重伤害126显著危险，需要整改C级103、高处坠落180高度危险，要立即整改B级114、火灾84显著危险，需要整改C级12钢筋工程作业1、机械伤害126显著危险，需要整改C级132、触电126显著危险，需要整改C级143、容器爆炸135显著危险，需要整改C级154、预应力物体打击270高度危险，要立即整改 B级16混凝土工程施工作业1、高处坠落126显著危险，需要整改C级172、物体打击126显著危险，需要整改C级183、车辆伤害126显著危险，需要整改C级19支架现浇箱梁作业1、坍塌360极其危险，不能继续作业A级202、高处坠落360极其危险，不能继续作业A级21架桥机架梁作业1、坍塌360极其危险，不能继续作业A级222、高处坠落360极其危险，不能继续作业 A级23塔吊、栈桥等大临设施的安装与拆除1、物体打击 起重伤害126显著危险，需要整改C级242、高处坠落270高度危险，要立即整改B级253、坍塌240高度危险，要立即整改B级26水上群桩施工1、交通事故120显著危险，需要整改C级272、淹溺270高度危险，要立即整改B级283、机械事故270高度危险，要立即整改B级29挂篮悬灌施工1、触电135显著危险，需要整改C级302、物体打击126显著危险，需要整改 C级313、高处坠落360极其危险，不能继续作业A级 注：按照评价法规定，风险等级属于C、D级的为一般风险，风险等级属于A、B级的为重大风险。五、重大风险源风险估测根据表 13风险估测结果，并结合整改难易程度及发生事故对工期、安全、质量的影响来看，XXX工程施工过程中可能存在的重大风险源主要分布在基坑施工、立柱盖梁施工、水上群桩施工、连续梁挂篮施工、支架现浇箱梁及架桥机架设T梁等作业过程中，现分别对上述分项工程的风险等级进行估测。六、引桥施工工序风险评估（一）、基坑施工风险估测XXX引桥基坑在1-3米之间（除主桥墩）。（1）事故严重程度对照风险评估报告要求，结合现场实际，经评估小组研究讨论认为，基坑施工过程中如发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失等级为重大，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为B级（一般）。（2）事故可能性根据指南推荐，基坑施工事故可能性评估指标体系评分情况如下：序号评估指标分类标准分值评估分值说明1基坑深度H5m4-61基坑深度均小于3m以上。3mH5m2-3H3m0-12岩土条件一类土0-10一类土。二类土0四类-六类土1-33地下水地下水浅层分布，需降水处置，施工中可能带水作业2-31基坑不存在积水，对施工安全无影响。地下水深层分布，对施工安全基本无影响0-14基坑支护采用经验设计支护方案1-31采用专业设计支护方案。采用专业设计支护方案0-15作业季节雨季、冻土消融等不利季节1-31基坑施工尽量避开雨季。 较适宜施工作业季节0-16开挖方式筑岛围堰开挖1-31基坑采用放坡开挖放坡台阶法幵挖0-1则R=5；另对风险评估报告要求，项目安全管理评估指标体系评分情况如下：评估指标分类标准分值评估分值评估说明总包企业资质A三级3中铁十局二公司具有公路工程施工一级资质。二级2一级11