公司加油站安全生产事故应急救援预案.doc

菏泽汇通石油有限公司加油站 安全生产事故应急救援预案 内部文件编号:20110818预案编号：2011-第一版生产安全事故应急预案(备案版)单位名称：菏泽汇通石油有限公司加油站2011年8月 1日发布 2011年8月1日实施生产安全事故应急救援预案目录引言6应急预案编委会组成8发布令9第一部分生产安全事故综合应急救预案10第一节 总则10一、目的10二、编制依据10三、适用范围11四、工作原则11五、应急救援预案体系12第二节 危险性分析13一、公司基本概况13二、危险源与风险分析15三、危险源辨识分析20第三节 组织机构及职责20应急组织体系20第四节 预防与预警24一、危险源监控24二、预警行动25三、信息报告与处置25第五节 应急响应26一、响应分级26二、响应程序28三、应急结束30四、事故情况上报事项30第六节 事故信息发布32第七节 事故后期处置32一、现场保护与现场洗消32二、事故调查处理33三、善后处理34第八节 保障措施34一、通讯与信息保障34二、应急队伍保障34三、应急物资装备保障37四、经费保障38五、其他外部救援保障38第九节 培训与演练39一、培训40二、演练42第十节 奖惩43一、奖励43二、责任追究43第十一节 附则44一、术语与定义44二、应急预案备案44三、维护与更新45四、制定与解释45五、应急预案实施45第十二节 附件45一、组织机构名单45二、值班联系电话46三、应急救援有关人员电话46四、外部救援单位、政府及上级有关部门联系电话46五、危害告知书46六、保障制度51七、公司区域位置图52八、公司平面位置图53九、事故应急救援疏散线路图54第二部分生产安全事故专项应急救预案55火灾爆炸事故应急救援专项预案551. 事故类型和危害程度分析552. 应基处置基本原则553. 应急救援组织机构及职责554. 预防和预警565. 信息报告程序576. 应急处置577. 应急物资保障准备618. 其他61危险化学品泄漏事故专项救援预案621.事故类型和危害程度分析622.应基处置基本原则623.应急救援组织机构及职责624.预防和预警645.信息报告程序646.应急处置657.应急物资保障准备688.其他68第三部分生产安全事故现场应急救预案69火灾爆炸现场处置方案.69一事故类型与危害程度分析69二应急处置的基本原则69三应急组织与职责70四信息报告程序71五应急处置措施72六注意事项74危化品泄漏现场处置方案.74一事故类型与危害程度分析75二应急处置的基本原则75三应急组织与职责70四信息报告程序76五应急处置措施77六注意事项79引 言菏泽汇通石油有限公司加油站在生产过程当中有火灾、爆炸等特点。一旦发生生产安全事故，存在对职工和周边人员造成严重伤害的可能，同时，对加油站的生存和发展将造成严重影响，甚至是灾难性的。因此，搞好安全生产管理，防止各类安全事故的发生，是公司责无旁贷、义不容辞的责任。为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保单位安全生产、社会和谐稳定、及人民生命财产的安全，除了加强日常的安全管理工作外，还要做好应急救援准备工作，这是预防事故、减少事故、杜绝事故、降低事故损失的具体措施和有效办法。建立和不断完善应急救援预案，特别是建立生产安全事故综合应急救援预案，是为了保证在各类事故状态下，由于各种原因造成或者可能造成众多人员及其它较大社会危害时，能及时控制事故，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，清除危害后果而组织的救援活动。我们必须不断完善“应急管理”系统，落实安全责任和各项管理制度，防止突发性事故发生，或者能够在事故发生的情况下，及时、准确、有条不紊地控制和处理事故，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失降低到最低程度。根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局2009年第17号局长令）、山东省实施细则（鲁安监发2009124号）的要求，根据公司的实际情况，本着“预防为主、控制有序；突发有备、指挥有效；各司其职、各尽其责；自救为主、外援为辅”的处置原则，特制定菏泽汇通石油有限公司加油站生产安全事故综合应急救援预案。 此预案适用于因操作失误、设备故障、自然灾害和人为破坏等因素，致使有害物质火灾、爆炸等事故而可能造成的重伤（包括急性工业中毒）事故、死亡事故和严重的环境污染事故（造成周边人员紧急疏散）。应急预案编委会编 委 会主任：王帮华编委会副主任：李继忠编 委： 李继忠、张丽、欧阳宝适主 编： 李继忠编 著： 张丽、欧阳宝适编 校：王帮华、欧阳宝适注：可以再加几个人的名字颁 布 令菏泽汇通石油有限公司加油站全体人员：为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。我站制定了生产安全事故综合应急救援预案，这是做好应急救援准备工作，是预防事故、减少事故、杜绝事故、降低事故损失的具体措施。此预案已经管理人员会议通过，现予公布，自2011年8月1日起施行。全体人员要本着“预防为主、控制有序；突发有备、指挥有效；各司其职、各尽其责；自救为主、外援为辅”的处置原则，认真组织学习，定期组织演练，并不断修订完善，保持预案的针对性、实用性、科学性、有效性和事故应急救援能力，保证生产经营活动的安全稳定运行。 站长：王帮华二零一一年八月一日第一部分、生产安全事故综合应急救援预案第一节 总 则一、目的为及时有效地控制和消除菏泽汇通石油有限公司加油站突发重大安全经营事故的危害，最大限度地减少事故造成的损失，维护职工人身安全和财产安全，确保健康稳步发展，结合实际，制定本预案。二、编制依据依据：中华人民共和国安全生产法、（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）中华人民共和国突发事件应对法山东省安全生产条例（2006年6月1日实施）关于特大安全事故行政责任追究（国务院令第302号）安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理局令第1号）危险化学品经营许可证管理办法（国家经济贸易委员会令第36号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）安全生产许可证条例（国务院令第397号）危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（原国家安监局安监管危化字200443号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局2009年第17号局长令）一系列有关法律、法规和要求，根据实际情况，本着“预防为主、控制有序；突发有备、指挥有效；各司其职、各尽其责；自救为主、外援为辅”的处置原则，特制定菏泽汇通石油制造有限公司加油站生产安全事故综合应急救援预案。三、适用范围（1）适用于单位区域内正常的生产经营活动中发生的生产安全事故造成的一次1人以上死亡和一次1人以上重伤事故。（2）适用于在危险化学品生产经营等过程中因操作失误、设备故障、自然灾害和人为破坏等因素，致使危险化学品泄漏危及或者可能危及人员伤害事故；（3）适用于装置发生严重爆炸或者可能引起连环爆炸、严重火灾事故及因以上事故造成或者可能造成人员死亡事故、重伤（包括急性工业中毒）事故；（4）适用于造成或者可能造成严重的环境污染（造成周边人员紧急疏散）事故；（5）适用于超出各岗位应急处置能力的事故；（6）适用于我单位认为需要处置的事故。本预案是我站安全生产管理委员会处理我站内部重大安全事故的基本程序和组织原则。 四、工作原则1以人为本，安全第一事故灾难应急救援工作要始终把保障职工和周边居民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少危险化学品事故灾难造成的人员伤亡和危害。2 统一领导，分级管理在安全生产管理委员会的统一领导下，负责指导、协调危险化学品事故灾难应急救援工作；各级各岗位人员按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。3 条块结合，以一线经营储存区为主事故应急救援现场指挥以我站危险化学品事故应急救援指挥部为主，有关领导和专家参与。发生事故的地点是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，单位危险化学品事故应急救援指挥部及时启动相应的应急预案。4 依靠科学，依法规范遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。5 预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。五、应急救援预案体系生产安全事故综合应急救援预案专项应急救援预案危化品泄漏事故应急救援预案火灾爆炸事故应急救援预案现场处置方案第二节 危险性分析一、公司基本概况 1、基本情况菏泽汇通石油有限公司加油站位于菏泽开发区东郊黄河东路岳程办事处对过路南。该加油站始建于1994年6月，注册资金500万元，该加油站现有电脑数控加油机6台，设有2个30m3柴油罐，2个30m3汽油罐。依据GB50156-2002汽油加油加气设计与施工规范（2006版），该站属于二级加油站。加油站共有职工10名，站长1名，安全管理人员2名。站长和安全员参加了安全生产监督管理部门的培训，持证上岗。1994年9月20日分别取得了菏泽地区公安消防分局颁发的储存和经营消防安全许可证。2、主要产品的危险有害特性加油站主要危险有害物质是汽油和柴油，属于易燃易爆物质，一旦泄露与空气形成爆炸性气体混合物，若遇明火即可酿成火灾爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失。3、周边单位、重要基础设施和道路情况菏泽汇通石油有限公司加油站，位于菏泽开发区东郊黄河东路岳程办事处对过路南。东侧是沿街楼房及岳程派出所，西侧是拟建加气站，南侧是公路局料场平房，北靠黄河东路。加油站周边情况及周边安全距离如下表。周边情况及周边的安全距离序号方位设施GB50156的规定安全距离1北面黄河东路城市次干道与2级埋地油罐的距离不小于6米；与加油机的距离不小于5米，距离气管口不小于6米。黄河东路距储罐35米，距加油机13.5米，距通气管口38米。2西面拟建加气站甲类物品生产厂房、灌区距加油机不小于18米；距储罐不小于18米；距通风管口不小于18米拟建加气站的储气井距离储罐25米、距离加油机28米、距离通风管口26米围墙站区围墙距埋地油罐、通气管管口均不低于3米埋地油罐与站区围墙1.5米，通气管管口与站区围墙2.5米3南面公路局料场平房民用建筑三类保护物与2级站埋地油罐的距离不小于12米；与通气管口的距离不小于10米距离储罐6米，距离加油机20米，距通气管口7米围墙站区围墙距埋地油罐、通气管管口均不低于3米埋地油罐与站区围墙3米、通气管管口与站区围墙4米4东面沿街楼房及岳程派出所民用建筑三类保护物与2级站埋地油罐的距离不小于12米；与通气管口的距离不小于10米距离储罐10米。距离加油机30米围墙站区围墙距埋地油罐、通气管管口均不低于3米埋地油罐与站区围墙4米，通气管管口与站区围墙5米设备、设施、消防器材概况现有使用卧式埋地储油罐4个，其中汽油灌2个，单罐容量30m3。柴油罐2个，单罐容量30 m3。加油站总储量90 m3（柴油罐容积折半计入），属于2级加油站。站内设置6台加油机。主要设备及消防器材见下表主要设备一览表序号设备名称容积操作压力操作温度储存介质台数备注1汽油储罐30m3常压常温汽油22柴油储罐30m3常压常温柴油23加油机-常压常温-6消防器材配置一览表序号器材名称型号数量状况备注1手提式干粉灭火器8kg8良好加油机2推车式干粉灭火器35kg4良好加油机3手提式干粉灭火机8kg12良好油罐区旁4推车时干粉灭火机35kg2良好油罐区旁5消防锨4良好油罐区旁6消防沙2m3良好油罐区旁7灭火毯6良好油罐区旁4、气象状况我站所在地属于北温带大陆性气候，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，春季多干旱，秋季冷暖适中多晴天，雨季多在6-8月份。主要气象资料如下：（1）年平均气温:13.1（2）平均地温：15（3）年平均大气压：750mmhg（4）年平均降雨量：645.5mm（5）年最大降雨量：1201mm（6）年平均风速：2.6-3.4m/s（7）夏季主导风向：南、南西（8）冬季主导风向：北、北西（9）风载荷（地面以上10米处）：0.45kpa（10）年平均相对湿度：63%（11）最大积雪深度：330mm（12）雪载荷：0.3kpa（13）年平均雷爆日数：25.3d（14）年最多雷爆日数：40d（15）本地区地震裂度为7度二、危险源与风险分析 加油站主要危险有害物质是汽油和柴油，属于易燃易爆物质，一旦泄露与空气形成爆炸性气体混合物，若遇明火即可酿成火灾爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失。加油站发生火灾爆炸事故安其发生原因可分为作业事故和非作业事故两大类：1）作业事故作业事故主要发生在卸油、量油、加油、清罐四个环节，四个环节的操作过程都使油品暴露在空气中，由于汽、柴油蒸汽密度重于空气，挥发出的气体贴近地面扩散，在通风不良的情况下，容易在低洼处积聚，遇到点火源，就会导致燃烧爆炸事故的发生。另外汽油、柴油等轻质油品电阻率较高，容易积聚电荷，发生静电放电。（1）卸油加油站火灾爆炸事故的60%-70%发生在卸油作业中，常有事故有：1油罐漫溢。卸油时对液位监测不及时造成油品跑冒。油品溢出罐外后，油品挥发到空气中，达到爆炸极限，遇到点火源，会发生燃烧爆炸。在油品漫溢时，使用金属或塑料容器刮舀，开启电灯照明观察，均会无意中产生火花引起火灾爆炸。2成品油滴漏。由于卸油胶管破裂、密封垫破损、快速接头紧固拴松动等原因，使油品滴漏至地面，遇点火源会发生火灾爆炸。3静电起火。由于油管无静电接地、未进行防静电跨接，采用喷溅式卸油、卸油中油罐车无静电接地等原因，造成静电积聚放电，发生火灾爆炸。4卸油中遇明火。在非密闭卸油过程中，大量油蒸汽从卸油口溢出，当周围出现点火源时，就会发生火灾爆炸。（2）量油在收发油作业后，没有达到足够的静置时间，未等静电消除，开盖量油，可引起静电火灾。另外，由于量油口油蒸汽浓度很高，若量油口无铝制尺槽，量油口与钢质管口摩擦产生火花，就会点燃蒸汽，引起火灾爆炸。（3）加油加油时，大量油蒸汽会外泄，如果操作不当会造成油品外溢，这样在加油口附近会产生一个爆炸危险区域，遇烟火、使用手机或BP机、铁钉鞋撞击地面、金属碰撞、电器打火、过热的发动机排气管或未熄火加油等原因会导致火灾爆炸。（4）检修清罐在加油站油罐检修或清洗作业时，残余油品未清理或油气置换不彻底，动用明火或进罐作业人员的人体静电放电等都会引起火灾爆炸。2）非作业事故（1）电气导致火灾爆炸事故电气老化、绝缘破损、短路、超负荷用电、过载、接线不规范、电器使用管理不当等引起火灾，从而引起火灾爆炸事故。（2）雷击导致火灾爆炸事故如果防雷措施失修损坏，雷击直接击中油罐或加油设施，或者在油罐或加油设施上产生感应电荷积聚放电，都会油品燃烧或油品混和气爆炸。（3）若明火管理不严，生产、生活用火失控，就容易导致油气发生火灾爆炸事故。（4）油罐、通气管口、加油机等油气散发场所，遇到站外将尽的火源（如车辆电路、尾气火花、吸烟等）也有可能发生火灾爆炸事故。（5）有的地下水位较高，若未采取预防油罐上浮的措施，地下水位升高时，有可能导致油罐上浮，进而造成油罐管线破裂，油品跑冒、外卸的油气遇点火源会发生火灾爆炸事故。（6）若雨水漫过操作井口，渗入油罐中，会造成油品液位升高，严重时发生油品跑冒，导致火灾爆炸事故。操作井是油气容易积聚的部位，操作井盖板用铁质或不采取有效的防止产生撞击火花措施，容易导致火灾爆炸事故。3）其他加油站在经营过程中除容易发生火灾爆炸事故外，还可能发生触电、机械伤害、车辆伤害等事故。（1）触电加油站中配电室、电气设备线路，若作业环境温度升高，或电气管理、操作不到位，或年久失修造成设备线路老化、绝缘损坏；夏季电气设备吸潮造成绝缘降低，而又无保护接地（接零）或失效，可能导致触电事故。若使用手持式电动工具没有安装漏电保护器、使用移动照明灯具不是安全电压，可能导致触电事故发生。若临时用电线路不按规范连接、敷设，发生错接、松动、裸电，都有可能发生触电事故。（2）机械伤害加油机等设备的运转部位，若缺少防护设施和措施，或者防护设施不劳、不规范、防护网网孔过大；检修使用的工具防护措施不当；操作人员在不断停机情况下，清扫加油机机泵运转部位卫生时，都可能发生机械伤害事故。（3）车辆伤害加油站内进出机动车辆频繁，若出现车辆刹车器不灵、车速太快，驾驶员违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、应急措施不当等情况，可能造成车辆伤害事故。爆炸危险区域的识别及等级范围划分爆炸危险区域主要是汽油加油机、油罐车卸油时和埋地卧式油罐。爆炸危险区域的识别及等级范围划分爆炸危险区域等级设施类型爆炸危险区域范围说明01汽油罐车油罐车内部油品表面以上的空间在正常运行时连续或长期出现爆炸性气体混合物环境2埋地油气罐油罐内部油品表面以上的空间11地坪以下坑、沟汽油设施的危险爆炸区域在正常运作时可能出现的爆炸性气体混合物环境2加油机加油机壳体内部空间3汽油罐车通气管口以通气管为中心，半径1.5m球形空间4汽油罐车密闭卸油口以密闭卸油口为中心，半径为0.5m的球形空间5埋地汽油管人孔井操作井内部空间6埋地汽油灌罐口以罐口中心半径1.5m（0.75m）球形空间7汽油灌密封卸油口以卸油口为中心线，半径0.5m球型空间21加油机以加油机中心为中心，半径4.5m(3m)的地面区域为底面和以加油机顶部上0.15m，半径为3m(1.5m)的平面为顶面园台空间在正常运作时不可能出现爆炸性气体混合物或即使出现也仅是短时间存在的爆炸性混合物环境2汽油罐车通气管口以通气管为中心，半径为3m的球型并延至地面空间3汽油罐车密闭卸油口以卸油口为中心半径为1.5m的球型并延至地面空间4埋地汽油灌操作井操作井外边缘1.5m，自地面1m圆柱形空间5埋地汽油灌通气管口以管口为中心，半径为3m（2m）球形空间6埋地汽油灌密闭卸油口以卸油口为中心，半径为1.5m球形并延至地面空间三、危险源辨识分析我站经营储存的危险化学品是汽油、柴油，其中涉及到危险化学品重大危险源（GB18218-2009）中规定的物质为汽油，其存放量和临界量见下表。危险物质实际存量与标定临界量物质名称（重大危险源物质）储存场所（区）存量（t）临界量（t）装置场所汽油48200罐区辨识结果：汽油储存量未超过临界量，我站不构成危险化学品重大危险源。第三节 组织机构及职责应急组织体系政府及上级部门事故应急指挥机构“公司级”生产安全事故应急救援指挥部“车间级”生产安全事故应急指挥机构应急救援队伍公司级生产安全事故应急救援组织体系由公司安全生产管理委员会、事故应急领导机构、相关科室。 安委会为我站生产安全事故应急领导机构，安委会办公室为综合协调指挥机构；综合办公室具体承担生产安全事故应急管理工作，安全技术组承担生产安全事故应急专业技术支持和相关工作。 1、应急救援指挥部的组成在安全生产委员会的领导下，安委会办公室负责日常工作。发生重大安全事故时，安委会紧急成立重大事故应急救援指挥部，站长任总指挥，副站长任副总指挥，负责事故应急救援工作的组织指挥，指挥部设在综合办公室或指定地点。若站长都不在时，副站长可按排序担任总指挥，全权负责事故应急救援工作。指挥部成员由综合办公室、财务科、安全技术组等管理组织的负责人组成。2、指挥机构职责安委会职责a、负责本单位重大事故应急预案的制定、修订；b、组建事故应急救援专业队伍，并组织实施和演练；c、检查督促做好重大事故的预防措施和事故应急救援的各项准备工作。指挥部职责a、发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令和信号；b、组织指挥救援队伍，实施救援行动；c、向上级和周边单位通报事故情况，必要时请求政府援助； d、组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。指挥部各级人员职责（1）总指挥、副总指挥职责组织制定、修订单位事故应急救援预案； 负责事故应急救援人员、资源配置、应急队伍人员的调动；确定事故现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；明确事故状态下各级人员的职责与分工；负责事故信息的上报工作；接受上级政府的指令和调动；定期组织急救援预案演练；负责保护事故现场及相关数据。（2）指挥部人员分工总指挥：组织指挥应急救援工作。副总指挥：协助总指挥，负责归口应急救援的具体指挥工作。指挥部成员/抢险救险责任人：现场总指挥： 王帮华现场副总指挥：李继忠通讯联络组：张丽疏散总指挥：欧阳宝适救护总指挥：警戒总指挥：李继忠a、安委会办公室负责人：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。b、综合办公室负责人：负责事故处理时生产系统开停车调度工作及事故现场通讯联络工作。及负责所有抢险队员外其他人员的疏散任务c、财务科负责人：负责救护医院联络和抢救伤员。d、安全员：负责消防要求的警戒线外的警戒任务。4、救援专业队伍的组成及分工各职能部门和全体员工都负有重大事故应急救援的责任。各救援专业队伍和业余消防队是重大事故救援和处置的骨干力量，由指挥部统一指挥。（1）通讯联络组：担负各队之间的联络和对外联系通讯任务。（2）现场警戒组：担负现场治安、交通指挥、设岗、警戒区、指挥群众疏散。（3）消防队：担负灭火、洗消及抢救伤员任务和有毒有害物质的防护、人员救护工作。（4）抢险抢修组：担负事故现场抢险抢修任务。（5）医疗救护及物资供应组：担负抢救受伤、中毒人员任务并担负抢救物资的供应和抢险抢救人员及伤员生活必需品的任务。5、装备和信号（1）抢险救灾装备：我站有自来水作消防用水，已配有 个消防栓，消防沙堆2m3，消防掀4把，灭火毯6个。我站内交通通畅，有利于安全、消防措施的实施。消防灭火器材设置，各区域皆配备一定数量且基本符合要求的灭火器材，具体情况见下表：灭火配置情况设置位置器材名称规格（干粉kg）数量（瓶）加油机手提式干粉灭火器88推车式干粉灭火器354油罐区旁手提式干粉灭火器812推车式干粉灭火器352（2）气体防护装置：例如：长管式防毒面具2套、过滤式防毒面具20套。（3）人员抢救装置：例如：救护车3辆，担架4副，氧气呼吸袋2个，医用氧2瓶。（4）专业组袖标、警戒带等。以上各种装备按专业对口保管、维修及校验，确保器材用具始终处于完好备用状态，有效地发挥其应有作用。（5）信号确定救援信号主要使用无线电话对讲和呼叫调度机来联络。危险区边界警戒线为黄色警戒带，警戒人员佩戴袖标。救护车、消防车闪灯。注：红色部分可根据单位实际情况进行修改。第四节 预防与预警一、危险源监控1、加强对危险源的管理，实行各级负责人对关键装置及重点部位的分片承包监督检查管理。危险源定期检查维护制度化，预防事故及事故早期发现、早期处理。2、全方位安全监控。单位内安装有监测探头和泄漏报警装置，及时显示现场现状。3、设置、完善安全设施，采用监测、吸收、回收、中和、消除、隔离、清洗等措施，保证安全经营。4、建立健全安全生产管理制度和安全技术操作规程。每年评审、修订安全生产管理制度和安全技术操作规程，满足安全经营要求。5、加强人员管理，严格控制外来人员、车辆对设施设备的影响，规范外来单位及人员的施工作业行为。6、密切关注气象条件的变化，消除自然灾害对生产的危害。7、经营区内的安全装置、关键设备、仪表仪器定期效验检测，保证安全装置、仪表仪器的监控有效性。8、确定的危险目标，属于重点防火防爆和重点防泄漏区域。一旦发生事故，现场人员迅速汇报指挥部并及时投入抢险排除和初期应急处理，防止事故扩大和蔓延。二、预警行动1、事故预警事故预警时指在事故发生前进行预先警告，即对可能发生的危险进行事先的预报，提请相关人员的注意。2、事故预警的方式、方法、途径实行24小时值班，一旦发生事故，可通过内线电话和外线电话与值班人员人员联系，由值班人员通知有关应急救援人员。或者向安委会办公司报警；并通知相邻岗位和系统相关联岗位加强监控及时处置。24小时内、外部通讯联络手段。公司内部各关键岗位安装有一部紧急报警电话。各科室、各级负责人有移动电话（油罐贮罐区、泄漏事故现场手机使用受限），出现紧急情况，各级人员可及时拨打内、外部电话报警（后附人员通讯录）。必要时可通过单位广播向内部发布事故应急情况及通知有关人员实施应急行动，做出紧急疏散和撤离等警报。在油罐罐区、加油机周边安装了可燃气体监测探头和可燃气体泄漏报警装置。全天24小时有人值守，能进行实时有效的监控报警，使各级管理人员及时了解危险源的运行状况。三、信息报告与处置1、信息报告与通知当发生事故时，事故信息的报告与通知应做好以下几点，便于政府有关部门、集团及救援队伍了解事故发展的情况，及时准确的对事故进行指导和救援：发生事故单位概况、事故发生的生产地点、救援的地点（事故发生地）、事故发生的性质等事故的基本情况；事故发生的时间及事故现场情况；事故发生的经过和采取的救援情况；事故造成的人员、财产损失；已经采取的救援措施。2、信息上报当发生紧急情况时，通知到安委会办公室把事故类型、严重程度、应急等级等情况通知总指挥，然后由总指挥向市安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故，或者总指挥委托其他人员上报事故。当发生人员伤亡、重伤（包括急性工业中毒）、严重经济损失事故时（生产安全事故报告和调查处理条例规定的一般以上事故），总指挥应在1小时内向市安监局、负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故，或者总指挥委托其他单位负责人在1小时内上报事故。3、信息传递根据事故的紧急状况，必要时，安委会办公室经过总指挥同意，可通知相关外援单位（联系电话见附件）。根据有关主管部门的决定，协助做好向大众通报事故的工作（结合当地的有关规定设置通报程序）。第五节 应急响应一、响应分级按照事故的可控性、严重程度和影响范围，将事故响应分为级。级：特别重大事故：一次造成30人及以上死亡、或一次造成100人及以上重伤包括急性工业中毒、或一次造成1亿元及以上直接经济损失；级：重大事故：一次造成1029人死亡、或一次造成5099人重伤包括急性工业中毒、或一次造成0.5亿元1亿元以下直接经济损失；级：较大事故：一次造成39人死亡、或一次造成1049人重伤包括急性工业中毒、或一次造成1000万元5000以下万元直接经济损失；级: 一般事故：一次造成12人死亡、或一次造成19人重伤包括急性工业中毒、或一次造成300万元1000以下万元直接经济损失； 级：较重事故：化学品较大泄漏、爆炸、火灾；或者因化学品泄漏、爆炸、火灾和其它事故造成或者可能造成人员伤亡；级：较轻事故：化学品少量泄漏而未爆炸；生产经营系统发生火情而造成火灾；生产经营异常时可能发生化学品泄漏或爆炸或火灾等事故及其他可能危及人员生命健康安全。发生级事故，启动本预案和专项应急预案，由专人向市政府和上级管理部门报告；发生级事故，启动发生事故单位应急预案（现场应急处置方案）。1、请求外部救援响应条件当油罐罐区发生大量泄漏或者爆炸时，造成或者可能造成群死群伤（三人及以上）和严重直接经济损失（1000万及以上），公司救援不足时，必须向消防队、外协单位请求支援，向上级主管部门、安全生产监督管理部门、环保部门、卫生等部门报告。2、“公司级”救援响应条件当发生化学品泄漏、火灾、爆炸，及以上事故造成或者可能造成人员伤亡（包括急性工业中毒）；发生较重环境影响或者污染和较大直接经济损失时；当油罐罐区发生泄漏而未爆炸，经过采取相应控制措施处理未能有效控制，造成扩散、已经扩散或有可能扩散时，造成或者可能造成爆炸、火灾事故时；设备装置发生严重爆炸或者可能引起连环爆炸，严重火灾事故及因以上事故造成或者可能造成人员死亡事故、重伤（包括急性工业中毒）事故时；危化品泄漏造成或者可能造成严重的环境污染（造成周边人员紧急疏散）事故时；超出应急处置能力的事故，或者跨单位、跨多个装置的事故时；以上事故发生，必要时向消防队、外协单位请求支援，必须立即向上级及主管部门报告。发生人员伤亡、较大经济损失和环境污染等严重事故的，必须在1小时内向上级主管部门、安全生产监督管理部门、环保部门、卫生等部门报告。3、“车间级”救援响应条件当发生危化品品少量泄漏而未爆炸，通过采取关闭阀门、调整等局部减负荷运行等控制措施能够控制时；当进行卸油、量油、加油、清罐等异常时可能发生危化品泄漏、火灾、爆炸等事故及其他可能危及人员生命健康安全时。人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位应 急 增 援响 应 升 级现 场 清 理解 除 警 戒善 后 处 理事 故 调 查接 警信息反馈人 员 救 助工 程 抢 险警戒与交通管制医 疗 救 护人 群 疏 散环 境 保 护现 场 检 测专 家 支 持应 急 恢 复警情判断响应级别应急结束（关闭）总 结 评 审事故发生应 急 启 动救 援 行 动事态控制以上事故发生，必要时向其他单位、公司请求支援，必须立即向安委会办公室等主管负责人报告。紧急情况下，也可直接向我站主要负责人报告，同时向安委会办公室报告。二、响应程序1、进入启动准备状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，事故发生单位执行如下应急响应程序：立即向指挥部报告事故情况；收集事故有关信息，特别是化学品基本数据与信息；密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥部报告；通知有关专家、队伍、安委会综合办等有关成员、有关单位做好应急准备；向事故发生岗位提出事故救援指导意见；派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援；提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息，组织专家咨询。2、进入启动状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，应急救援指挥部按照如下应急响应程序进行：指挥部通知相关人员，收集事故有关信息，特别是危化品基本数据与信息；及时向上级报告事故情况；组织专家咨询，提出事故救援协调指挥方案，提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息，向事故发生单位提出事故救援指导意见；派有关领导赶赴现场进行指导协调、协助指挥；通知有关部门做好交通、通信、气象、物资、消防、环保等支援工作；调动有关队伍、专家组参加现场救援工作，调动有关装备、物资支援现场救援；及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，掌握公众反映及舆论动态，回复有关质询；必要时，公司安委会办公室通知有关成员，按照本预案和其它相应预案进行协调指挥。三、应急结束1、确定事故应急救援工作结束如实施单位自救，当事故得以控制，由现场分析人员对事故现场取样分析，消除环境污染、危害，待洗消处理合格结束后，现场分析人员向指挥部报告分析结果，并已经进行取证工作后，由总指挥下达解除应急救援的命令。由安委会办公室通知各岗位应急救援结束。并解除警报，通知警戒人员撤离。2、通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除如政府启动应急预案，则由公司安委会组织配合市安监局勘查现场，配合市环保局，对事故现场及周边范围区域进行环境浓度监测。当监测结果表明，有害物质浓度在正常标准范围时，事故得以控制，泄漏部位或受损的设备、管道，已得到有效的隔离阻断，事故现场已经恢复到无危及人员安全和无再发生事故可能的状态时，由总指挥长报告政府及相关部门，并宣布事故危险全面解除。在涉及到周边社区和单位的人员疏散时，当事故应急救援指挥部总指挥宣布事故应急救援结束后，由政府及相关部门通知或者由政府及相关部门同意，总指挥通知或者委托其他人员通知周边单位负责人员或者社区负责人事故危险已经解除警报，可以恢复正常生活。四、事故情况上报事项应急结束后，必须立即向上级有关部门报告事故情况，报告内容：（1）单位概况。单位全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系。要求报告内容全面、简练（单位所属单位事故上报单位时，此条无须）；（2）事故发生时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施。主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人，为减少损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施；（6）事故补报。事故报告后如出现新情况，如：自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的；火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，都应当及时补报。1、应向事故调查处理小组提供的资料（1）与鉴别、记录有关的材料a.事故发生的地点、时间；b.受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；c.受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况；d.出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、工作程序、操作时的动作（或位置）；e.受害人和肇事者过去的事故记录。（2）事故发生的有关事实a.事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；b.使用的材料；c.有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；d.关于工作环境方面的状况。包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况及工作环境中有毒、有害物质取样分析记录；e.个人防护措施状况，应注意其有效性、质量、使用范围；g.出事前受害人或肇事者的健康状况；h.其他可能与事故致因有关的细节或因素。2、事故应急救援工作总结报告应急结束后，应急救援领导组织机构应组织人员进行事故应急救援工作总结及应急预案评审，综合分析和评价数据，评估事故发展趋势，预测事故后果，总结事故应急救援中及应急预案存在的不足，形成事故应急救援工作总结报告，为重新修订应急预案提供参考。第六节 事故信息发布根据事故的变化情况，包括人员、财产损失、环境影响的变化情况和事故调查、处理的最新情况，及时向上级有关主管部门报告和通过正常渠道向社会提供信息，及时发布准确信息，正确引导社会舆论。根据上级有关主管部门的决定，协助做好向大众通报事故信息的工作。第七节 事故后期处置后期处置包括现场清理、人员清点和撤离、善后处理和事故调查等。一、现场保护与现场洗消1、事故发生后，事故现场的警戒及现场保护工作由单位安全保卫组负责进行。2、事故发生后,在对事故处理期间，由保卫组对警戒区各入口实行警戒封锁，禁止非抢险人员进入。3、事故处理完毕，人员撤离后，事故发生岗位实行警戒，未经抢险指挥部批准，所有人员禁止进入事故现场。4、事故现场的拍照、录像应经过应急救援指挥部、总指挥的批准。未经批准，禁止任何对事故现场进行拍照录像，特别是在危化品泄漏事故现场。5、事故处理完毕后，事故现场的洗消工作由公司安委会负责统一安排进行，并负责对事故现场环境卫生安全的监测。公司应急抢险救援组负责对事故现场的洗消工作。二、事故调查处理事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则。一是全面、彻底查清事故原因；二是认定事故性质，分析事故责任；三是提出事故的处理意见；四是总结事故教训。事故调查中，做到客观、公正，应发挥专家、技术人员的作用。1、严重事故的调查一般（一次造成1-2人伤亡、一次造成1-9人重伤包括急性工业中毒、一次造成300-1000万元直接经济损失事故）及以上事故由市、省级人民政府、国务院负责调查。或者委托、授权有关部门进行调查。未发生人员伤亡的事故，受市政府或者主管部门的委托，单位可组织组成事故调查组进行事故调查。2、其它事故的调查一般以下事故由单位组织组成事故调查组进行事故调查。事故调查必须形成书面事故调查报告，报告内容应包括：1、事故概况；2、事故经过和事故救援；3、事故造成的人员和直接经济损失；4、事故发生的原因和事故性质；5、事故责任的认定及对事故责任者的处理建议；6、事故防范和整改措施。事故调查要充分取证，有关证据材料是事故调查报告的重要部分，作为事故调查报告的附件一并提交。单位事故调查必须有工会参与，组成的事故调查组中必须有工会人员参加。3、事故处理按照生产安全事故报告和调查处理条例的规定，依据国务院和省、市级人民政府的批复，和单位事故调查的处理决定，对事故发生单位和有关人员落实处理和进行处理。三、善后处理事故善后处理由单位综合办公室统一指挥。由综合办公室负责事故后事故现场、人员安置、安抚，稳妥、深入、细致地做好善后处理工作，尽快消除事故影响。财务组负责事故现场征用物质的补偿及事故救援协作单位协商因事故抢险所耗费协作单位物资的补偿工作。其他管理机构按照安排做好事故后的其它善后处理工作。第八节 保障措施一、通讯与信息保障有关人员和有关单位必须保证随时可以取得联系，单位负责人、各单位负责人的移动电话24小时保持处于开机状态。电话号码发生变更，应在变更之日起48小时内向我单位安委会办公室报告；安委会办公室应在48小时内，负责根据电话号码发生变更，更新公司、各单位负责人的联系信息，向各成员和部门发布变更通知；安委会办公室保持全天候值班，通过有线电话、移动电话、保持与有关方面、人员24小时的通讯联系畅通；二、应急队伍保障1、应急救援专业队伍组成及分工各职能部门和全体员工都负有事故应急救援的责任，担负着单位内各类事故的救援和处置工作，根据单位的实际情况，确定以下应急队伍： (1)应急救援专家组组长：主抓设备、技术负责人。成 员：安全员、技术员、设备管理员。应急救援专家组职责： 对编制事故应急救援预案提供技术支持，对编制的事故应急救援预案进行评价，提出修改意见。根据事故源的变化、新的救援技术的发展，对应急救援人员进行业务技术培训。对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价。协助建立重大危险源、危险设施、主要化学毒物数据库，向各有关机构提供咨询和应答。为事故应急救援决策提供依据和方案。对事故应急救援演练提出技术要求，并担任评判。（2）现场指挥组组 长：单位安全生产经营第一责任人成员：各班组组长现场指挥组职责：按照事故应急救援预案，组织实施预案演练，并对演练情况进行讲评。负责事故应急救援的现场指挥，及时向事故应急救援指挥部通报事故应急救援进展情况。负责事故应急救援现场各救援组的人员调配，按照事故救援需要合理安排救援人员。负责下达事故应急救援现场救援终止、救援人员撤离、集结的命令。组织参加应急救援演练，并根据演练情况对应急救援预案提出修改意见和建议。（3）应急救援组 应急救援组根据抢险物质、事故性质不同，分为：抢险队、义务消防队。救援组人员由下列人员组成：队长：综合办公室主任；队员：岗位业务骨干、维修人员；义务消防队员、消防保卫人员。应急抢险组职责：探明现场事故原因，找出泄漏点或火源，为事故应急救援指挥部的最终决策提供可靠依据。设法停止运行引发事故或可能导致事故扩大的设备、设施，控制重大危险源灾害的进一步发展。采取封堵、吸收、转移等方法，及时消除事故现场仍存在的隐患；扑灭已经发生的火灾。抢修被事故破坏的设备、设施。对现场进行洗消，使事故现场环境恢复到事故发生前的状态。参加事故应急救援演练，提高事故应急处理能力。（4）现场保卫组组长：安全员成员：各岗位其他人员现场保卫组职责：根据事故危害性情况，对事故现场实施戒严，阻止无关人员进入。对事故附近各岗位进行人员疏散，发生严重事