县扶贫办关于2017年全县精准扶贫工作总结暨2018年工作规划

县扶贫办关于县扶贫办关于20172017年年 全县精准扶贫工作总结暨全县精准扶贫工作总结暨2 2 018018年工作规划年工作规划 【内容提要】坚决克服扶贫对象识别不准、脱贫任务层层加码 、产业发展脱离实际、驻村帮扶“挂名”“走读”、扶贫措施 “大水漫灌”“一兜了之”等倾向性苗头性问题，纠正“急躁 症”，防止“拖延病”，严查“数字脱贫”，做到真扶贫、扶 真贫、真脱贫。 一、2017年工作总结 2017年是我县脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年，打好 年度脱贫攻坚战役十分重要。全县上下在县委、县政府的坚强 领导下，围绕基础夯实、责任压实、政策落实、帮扶务实“四 实”要求，以问题为导向，狠抓工作短板，精准发力，苦干实 干，积极推进脱贫xxxx人、出列xx个贫困村目标任务的全面完 成。 （一）工作进展及成效 1.抓精准识别到位，进一步夯实攻坚基础 以数据纠错整改和贫困对象动态调整为契机，全面开展贫困对 象核查和滚动计划的调整。 一是严格建档立卡标准、程序，规模总控，进出有序，稳 妥完成贫困对象动态调整。共清退不符合贫困条件对象3781户 、12573人，清理死亡对象1542人、嫁出迁出对象1756人，标识 不再享受政策对象1796户5833人，新增认定贫困对象1696户、5 137人，补录漏登家庭成员8352人。全县建档立卡贫困对象共计 29637户、91073人，同步做到“卡外无真贫、卡内无硬伤”。 二是对照系统信息数据问题清单，全面部署数据纠错与档 案资料建设。通过业务培训、办点示范、逐村逐户上门再次采 集核对，全县共修正完善错误信息12万条，确保线上线下数据 真实准确，较好的做到了网上信息、档案资料、扶贫手册、贫 困户家庭情况“四对应”。 三是根据省市安排，2017年以来，在县委、县政府的坚强 领导下，县扶贫办深入贯彻习近平总书记的系列讲话重要精神 ，认真落实全省第三次大扶贫战略行动推进大会、全省深度贫 困地区脱贫攻坚工作推进大会会议精神，着力开展2017年脱贫 攻坚春季攻势、夏季比武、秋季攻势行动，认真抓好市委、市 政府关于脱贫攻坚安排部署的各项工作任务，举全县之力、集 全县之智，强力推进我县脱贫攻坚进程，脱贫攻坚取得明显成 效。按照国家脱贫退出标准，年底实现1.92万贫困人口和81个 贫困村退出，4个贫困乡镇按照省级标准摘帽，完成省市下达任 务的100%。 二、主要做法及成效 (一)强化组织保障，全面推进脱贫攻坚步伐。县委、县政 府高度重视脱贫攻坚工作，以脱贫攻坚统揽社会经济发展全局 ，把脱贫攻坚作为第一政治要务，按照“资金跟着穷人走、穷 人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的要求， 紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，坚持以片区规划为引领，充分考 虑贫困村、贫困户实际，合理安排扶贫项目资金，确保各项措 施到村到户。成立了以县委书记和县长为“双组长”的扶贫开 发领导小组，领导小组下设精准识别、产业扶贫、基础设施扶 贫、易地扶贫搬迁、教育精准扶贫、医疗兜底扶贫、生态补偿 扶贫、金融扶贫、基层组织保障、社会扶贫、督促指导扶贫等1 1个工作组，分别由县四大家分管领导任组长，统筹推进脱贫攻 坚各项工作。 (二)统筹资金整合，全力推进脱贫攻坚进程。全县紧紧围 绕81个出列村和1.92万脱贫人口目标，累计整合投入各类扶贫 资金15.75亿元。其中，财政专项扶贫资金1.59亿元，“一事一 议”财政奖补资金2499万元，申报各类基金15.12亿元(极贫乡 镇脱贫攻坚一号基金24510万元、扶贫产业子基金1130665.7万 元、发放“特惠贷”贷款50849.16万元、国开行农村环境整治 项目基金122800万元、浦发银行极贫乡镇人居环境建设项目基 金80200万元，浦发银行特色小城镇及配套基础设施建设项目基 金111645万元)。 (三)打好“四场硬仗”，脱贫攻坚征程翻新篇。 一是打好农村公路“组组通”战役。成立以县委书记、县 人大常委会主任、县人民政府县长为队长，相关副县级领导为 副队长，县直相关部门和乡镇负责人为成员的组组通公路大决 战攻坚队，并下设办公室和11个职能组，从相关部门抽调13名 同志到攻坚队办公室参与工作，累计落实工作经费50万元，组 建劳务合作社20个。全县计划实施农村“组组通”公路建设800 公里，共331个项目，涉及全县6个极贫乡和4个年内出列乡的贫 困村。目前，已对接贵阳银行和贵州银行落实3.2亿元，已到位 2.3亿元，已启动建设650公里，启动率为81.25%;完工230公里 ，完工率28.75%。 二是打好产业精准扶贫战役。按照“宜农则农、宜工则工 ”的产业发展要求，坚持走山地特色农业产业化道路，大力发 展农特产品加工业、着力解决贫困群众增收问题。大力发展山 地特色高效生态农业，全县种植核桃166万亩、荞麦15万亩、马 铃薯65万亩、杂交玉米20万亩、蔬菜5.5万亩、李子2000亩，樱 桃7万亩、烤烟34万亩、中药材14.2万亩、冬笋10000亩、香葱1 0000亩，存栏生猪42.7万头(其中可乐猪1.87万头)、牛14.35万 头、羊26.94万只，蜜蜂10万群，平山乡30万羽、河镇乡海雀村 20万羽蛋鸡养殖项目建成投产，水塘堡乡250万羽、威奢乡51.6 万羽、安乐溪乡10万羽蛋鸡养殖项目加快推进。坚持以贫困群 众增收为核心，积极探索建立了“33351”“11235”“返租倒 包”“五五分成”“五三二分成”“119518”等产业扶贫利益 链接机制，有效带动了贫困群众增收脱贫。同时，认真组织对2 016年前脱贫和2017年拟脱贫贫困户产业覆盖情况开展“回头看 ”工作，对2016年前未落实增收产业的4295户脱贫户和2017年 拟脱贫对象中未落实增收产业的有661户贫困户，统筹用好财政 专项扶贫资金、特惠贷、扶贫产业子基金等，按户均2万元预算 投入，妥善解决产业覆盖的问题。 三是打好易地扶贫搬迁战役。2016年实施易地搬迁2510户1 3018人，建安置点12个。截至目前，12个安置点住房主体全部 完工，基础设施完成11个。搬迁入住2380户12268人，入住率94 .42%。2017、2018年易地搬迁项目全部委托恒大集团建设。目 前，征地、地勘、拆迁、设计、三通一平和招投标工作已全部 完成，已开工建设51栋2380套，占搬迁户数3706户的64.22%;基 础完成560套，占搬迁户数3706户的15.11%;主体完成210套，占 搬迁户数3706户的5.67%。四是打好民生保障战役。 第一，社会保障取得新进展。对无业可扶、无力脱贫的960 2户21778人农村“两无”贫困人口，全面按照农村低保标准实 行政策性保障兜底，做到应保尽保、应扶尽扶，各项民生工作 有序推进。1- 9月份发放农村低保金13423.7万元、发放城市低保金2110.6万 元、发放农村五保供养金482.1万元、发放精简退职老职工定期 定量生活补助71.76万元。截止2017年x月xx日，共发放城乡医 疗救助金806.8万元，为城乡低保对象资助参保参合444.42万元 。发放临时救助资金343.5万元，救助1431人次。 第二，农村危房改造和住房保障工作有序推进。全年计划 实施农村危房改造2100户，目前已全部完工1920户，完工率91. 4%。 第三，教育精准扶贫全面铺开。今年来，已发放各类资助 金近5180万元，资助学生66472人次，其中资助精准扶贫对象学 生7291人，精准扶贫对象学生资助覆盖率达100%。2017年秋季 学期共减免学费、教科书费、住宿费的建档立卡贫困学生6186 人，减免金额合计256.719万元。全县共有302所义务教育学校1 20003名学生、167所幼儿园15438名学生享受营养改善计划。通 过实施“泛海行动”、“圆梦行动”教育资助，资助二本以上 贫困大学生1023人，人均资助5000元，共发放资助金511.5万元 。累计培训贫困劳动力5519人，占本年度目标任务6400人的86. 23%，通过培训1901名贫困劳动力实现就业创业。第四，医疗保 障救助体系进一步完善。2017年，我县应参保682966人，实际 参保682917人，常住人口参保率达99.99%，参保人数比上年增 加了25338人，年度计划减贫人口城乡居民基本医疗参保率达10 0%，11类特殊人群政策范围内补偿比例达88%以上;取消精准扶 贫对象大病医保的3000元起付线，提高报销比例11个百分点;在 健全完善“三重医疗保障救助政策”基础上，调节2500万元专 项资金建立了“第四重”医疗扶助保障政策，目前，已有1000 余名患者享受了第四重医疗救助;全面推行“城乡居民贫困患者 县域内住院“先诊疗后付费”政策。 (四)强化保障措施，推进脱贫攻坚过程管理。认真贯彻落 实贵州省大扶贫条例，制定出台了赫章县2017年脱贫攻 坚春季攻势行动方案、赫章县2017年脱贫攻坚工作方案 、赫章县2017年脱贫攻坚秋季攻势行动令、赫章县县级 融资贷款脱贫攻坚扶贫资金实施管理暂行办法、赫章县财 政专项扶贫资金项目管理办法(暂行)、赫章县财政专项扶 贫资金项目实施管理责任追究暂行规定(试行)、赫章县脱 贫攻坚投资基金极贫乡(镇)子基金管理办法实施细则(试行) 、赫章县极贫乡镇贫困村出列人居环境建设基金项目实施管 理办法(试行)、赫章县脱贫攻坚融资贷款扶贫基金项目实 施管理暂行办法、赫章县统筹整合使用财政涉农资金管理 办法(试行)等文件，推进各类项目资金规范化管理，确保各 类扶贫资金发挥最大效益。 (五)强化政策宣传，注重脱贫攻坚氛围营造。围绕脱贫攻 坚春季攻势、脱贫攻坚“大比武”和脱贫攻坚秋季攻势等工作 ，累计编发脱贫攻坚信息简报45期，其中被中国红旗杂志 采用1篇，贵州日报刊发1篇，西部开发报刊发8篇， 贵州民族网刊发6篇，毕节日报刊发5篇，乌蒙新报 刊发4篇，毕节微扶贫采用1篇，毕节市扶贫办手机报采用28篇 。印发脱贫攻坚政策汇编(精要版)共计70000余份，印发 赫章县建档立卡家庭收入支出台账32000份，印发赫章 县精准脱贫驻村帮扶联系卡46000份，印发关于开展贫困人 口精准识别查漏补缺工作的通告2000余份，在贫困村悬挂宣 传标语800余条，发放宣传手册60000余份，县扶贫办采用短信 告知的方式，通过单位企业通信助手，向全县村干部、贫困户 发出教育资助短信83000余条。 (六)强化督查考核，注重脱贫攻坚结果运用。坚持把脱贫 实效作为检验脱贫攻坚工作的第一标准，切实加大对脱贫攻坚 工作的督查考核力度，把脱贫攻坚工作纳入各乡镇、县直各部 门季度目标考核管理，把督查结果作为各乡镇各部门季度目标 考核的重要依据之一，脱贫攻坚工作成效与考核奖挂钩。定期 对各乡镇开展脱贫攻坚暗访督查，并召开脱贫攻坚现场会，综 合运用联合督查、暗访督查、调度督查、回访复查等方式，积 极协调推动解决抓落实工作中的困难和问题，狠抓脱贫绩效考 核，用好脱贫攻坚“指挥棒”，确保脱贫攻坚的各项决策部署 得到全面贯彻落实，取得实效。目前已组织开展脱贫攻坚专项 暗访督查4次(每2月一次)，其他各类督查检查12次，先后对履 职不到位、工作推进较差的4个乡镇进行黄色预警，对8个乡镇 进行蓝色预警。 三、存在问题 我县脱贫攻坚工作虽然取得了一定成绩，但与决战贫困、同步 小康目标要求还存在较大差距，存在以下几个方面的问题: (一)贫困程度深贫困面大。部分乡镇地处边远，交通不便 ，信息闭塞，绝大多数贫困群众居住在深山区、石山区、高寒 山区和少数民族聚居区，自然条件恶劣，增收渠道单一，是脱 贫攻坚最难啃的“硬骨头”。 (二)基础设施欠账明显。贫困乡镇、贫困村生产生活环境 恶劣，山高坡陡，沟壑纵横，基础建设成本高，维护难度大。 工程性缺水问题突出，农村人畜饮水安全还未实现全覆盖。贫 困乡镇摘帽、贫困村出列、贫困人口退出很难完全达到国家贫 困退出标准。 (三)群众内生动力不足。由于我们驻村干部、村干部对脱 贫攻坚政策宣传力度还不够深入，部分农户思想观念守旧，安 于现状，小富即满，没有发展动力，不谋求发展思路，争当贫 困户，争吃低保，享受国家救助，“等、靠、要”思想严重， 自我发展的内生动力不足。 (四)人居环境整治不够。由于部分群众生活习惯差，安于 现状，虽然房屋得到了改造，院坝、串户路已硬化，但家里脏 、乱、差现象严重，同时还有个别农户存在人畜共居现象，按 照国家脱贫攻坚考核评估标准，很难实现贫困退出。 四、2018年工作打算 2018年，我们将深入贯彻十九大会议精神，落实好省市的 各项安排部署，以113个深度贫困村为主战场，着力实施“五个 一批”工程，坚决打好脱贫攻坚四场硬仗，全力推进精准扶贫 、精准脱贫方略，全面完成省市下达的减贫任务，确保到2020 年实现“整县脱贫”，与全国同步建成小康社会。我们将重点 抓好以下几个方面的工作: (一)全力准备考核评估迎检。省对县的脱贫攻坚成效考核 评估工作预计在1月份全面开展，实行县际交叉评估考核。每县 抽查2个乡镇，每个乡镇抽查2个村，每村抽查走访不低于100户 农户(贫困户、脱贫户、非贫困户)，主要查看“两率一度”、 项目建设和资金管理使用情况。我们将从27个乡镇抽调业务骨 干，组建督查组，大战40天，对2017年拟退出的81个贫困村全 面摸底排查，围绕考核内容及标准，紧盯目标任务，对标对表 ，查漏补缺，补齐短板，全面做好考核评估迎检准备工作。 (二)超前谋划减贫目标和项目。为确保2018年的脱贫攻坚 再战告捷，我们将提前筹备谋划减贫任务，要求各乡镇围绕我 县2020年按国家贫困退出的目标和自身工作实际，谋划好2018 年的减贫目标，并建立台账报我办备案。同时安排各乡镇围绕 “十三五脱贫攻坚规划”，精心谋划需要实施的扶贫项目，待 省市减贫任务和扶贫项目资金下达后，第一时间组织实施，确 保年底圆满完成各项目标任务。 (三)进一步推进扶贫项目建设。2017年，省对县的考核内 容已作了调整，基本上和国家的考核评估内容进行了衔接。即 主要考核扶贫对象识别准确率(重点查漏评率)、脱贫退出准确 率(重点查错退率)、群众对驻村工作队、帮扶责任人及帮扶成 效的认可度(满意度)、财政扶贫资金使用管理情况等。经县委 县政府研究，扶贫项目资金所有报账权限全部下放到乡镇，我 们在继续实行“半月一调度，一月一通报”的同时，组建督查 组，对各乡镇的扶贫项目进行督查指导，确保在规定时限内全 面完成项目建设和资金报账，并及时在扶贫云项目资金管理系 统中进行项目信息录入。 (四)进一步抓好干部队伍建设。扶贫系统干部是脱贫攻坚 一线的冲锋队，队伍的素质高低将全面影响全县决战决胜脱贫 攻坚的进程。我们将紧紧围绕脱贫攻坚考核、扶贫云建设、脱 贫攻坚政策等方面，定期或不定期邀请省扶贫办的领导和专家 对扶贫干部进行系统培训，全面提升扶贫干部的能力和素质。 同时加强党风廉政教育，让我们的扶贫干部不敢碰、不去碰扶 贫高压线，做一个清清白白、干干净净的扶贫人。 (五)进一步补齐脱贫攻坚短板。根据贫困村“五通四有” 和贫困人口“四有五覆盖”需求台账，整合优势资源，统筹协 调项目资金，加大对极贫乡镇交通、水利、通讯等基础设施投 入力度，突破发展瓶颈，同时加强农村环境综合整治力度，确 保贫困乡镇、贫困村、贫困人口如期脱贫退出。 (六)进一步抓好脱贫政策宣传。深入推进农村思想政治教 育，为打赢这场输不起的脱贫攻坚战营造良好的氛围。充分利 用好道德讲堂、乡村广播、媒体网络、发入手册、张贴标语等 形式，着力提高贫困群众对脱贫攻坚政策的知晓率，切实增强 贫困群众脱贫致富的内生动力。 (七)进一步抓好扶贫督查考核。继续把脱贫实效作为检验 脱贫攻坚工作的第一标准，切实加大对脱贫攻坚工作的督查考 核力度，继续把脱贫攻坚工作纳入各乡镇、县直各部门季度目 标考核管理，把督查结果作为各乡镇各部门季度目标考核的重 要依据之一，脱贫攻坚工作成效与考核奖挂钩。定期对各乡镇 开展脱贫攻坚暗访督查，综合运用联合督查、暗访督查、调度 督查、回访复查等方式，积极协调推动解决抓落实工作中的困 难和问题，狠抓脱贫绩效考核，用好脱贫攻坚“指挥棒”，确 保脱贫攻坚的各项决策部署得到全面贯彻落实，取得实效。201 7年，我局在县委县政府的领导下，用绣花功夫狠抓脱贫攻坚工 作，全面完成了今年19个省定贫困村退出、17个市定贫困村达 标，省定5583人(省定我县5418人，超目标165人)脱贫、市定13 107人达标的任务;同时继续落实移民后期扶持政策、全力推进 大坡上水库移民相关工作，在扶贫和移民工作上做到了“两手 抓、两手硬”，出色的完成了年度工作任务，取得了较好的成 绩。 四、2017年工作总结 (一)脱贫攻坚工作情况1.以机制创新引领脱贫攻坚 (1)创新建立四项新机制。 一是“xxx”推进保障机制。从组织保障、工作保障、资金 保障、纪律保障四个方面，解决好了“工作谁负责、事如何办 、钱从哪里来、违纪谁来纠”的问题。监督检查组全年共巡查 暗访18次，通报单位1个、责任人13人，约谈镇乡班子1个，人 员25人。 二是易地扶贫搬迁联审机制。易地扶贫搬迁对象、图集、集 中联建点、投标企业资质等相关问题的确定均需通过县易地扶 贫搬迁领导小组联审票决通过。 三是半月推进例会机制。每半月组织xx个镇乡、xx个专项部 门举行一次工作例会，对半月工作进度进行交账，查摆问题、 分析原因、制定措施，安排部署下一阶段工作。 四是冲刺迎检考核机制。赋予县主要领导、分管领导30分的 扣分权、联系帮扶领导、乡镇、单位主要领导和分管领导管辖 范围内不同的综合目标考核扣分权。 (2)继续推进5项工作机制。一是“54321”扶贫资金整合机 制。全年整合各类资金11亿元，县级财政专项资金达1200万元 ，在去年的基础上增幅240%。 二是“54321”结对帮扶机制。31名县级领导、564名科级 干部、14721名帮扶干部、316名第一书记和300余位社会人士全 部到村入户结对帮扶贫困户。此举被称之为“富顺模式”并在 全省推广。 三是返乡创业扶贫机制。设立1000万创业扶持专项资金， 引导外出成功人士返乡创业，今年新增25户涉农企业、52户专 合社、135个家庭农场共带动1800多户贫困户增收。 四是社会扶贫机制。通过开展企业家分级帮扶、“万企帮 万村”活动，发动公益联盟献爱心行动助力脱贫攻坚。全年社 会资金投入脱贫攻坚达3.6亿元。五是民生“五有”保障机制。 出台文件对贫困户安装水、电、气、广播电视、互联网等进行 优惠减免。 2.以六大工程推进脱贫攻坚 (1)实施新居建设工程，改善贫困户住房条件。按照新型小 城镇、新农村综合体、新村聚居点、新农家大院“四级居住” 形态进行建设。已完成狮市镇新型小城镇、5个新农村综合体、 3个农家大院建设;完成易地搬迁2198人，危房改造2620户。 (2)实施产业培育工程，集聚贫困人口在主导产业链上。 通过建设苗仙湖等5个现代农业示范园区、在贫困村引进或培育 新型经营主体、实施到户项目等带动贫困户发展生猪2.4 万余头、黑山羊3.7万余只、鸡鸭12万余只，柑橘8000余亩、蔬 菜1.6万余亩，将80%的贫困人口集聚在主导产业链上。通过建 立2820万元产业发展基金，为10个贫困村提供集体经济试点资 金1000万元保证了29个贫困村集体经济收入达标，全面消除了 空壳村。 (3)实施乡村道路建设工程，推进基础设施向贫困对象覆盖 。建设贫困村道路374公里、小农水项目29个、农网改造13个， 今年退出贫困村实现了“宽带乡村”、“电视户户通”、“广 播村村响”全覆盖。 (4)实施公共服务工程，实现公共服务向贫困地区延伸。建 成“1+6”公共服务中心20个，配套达标文化广场、卫生室和文 化室;建成镇级电商服务站5个，村级电商服务点13个、“金融 扶贫助农取款示范点”xx个。 (5)实施技能培训工程，提升贫困人员发展技能和素质。贫 困村全面建成农民夜校，培训贫困人口2098人，转移就业740人 。开发了农村公益性岗位654 个。探索创业扶贫新模式，强化“志德”教育。 (6)实施生态环境保护工程，建设美丽新村。集中开展农村 环境综合整治行动16次，贫困户家庭室内及家庭周边环境卫生 治理12次。建设污水处理设施29处，开展沱江、镇溪河流域水 环境综合治理4次。 3.以兜底政策保障脱贫攻坚 (1)全面落实生活保障。为24728名贫困人口代缴农村养老 保险费;将符合条件的28977名贫困人口纳入低保范围，发放兜 底低保金2122万元;落实对符合条件41户贫困户的临时救助和特 殊扶助政策，发放7472位重度残疾人护理补贴和109名残疾人扶 贫对象生活费补贴。 (2)全面落实教育保障。设立教育救助基金610万元，资助 应届大学新生48名，向20名贫困大学生发放生源地信用助学贷 款，免除93名建档立卡贫困中职学生住宿费、课本费、作业本 费和技能鉴定费，免除199名贫困学生学费并发放生活补助。全 年共资助18937人次，金额1189.31万元。 (3)全面落实医疗保障。建立卫生救助基金627.05万元，已 救助13005人，71.62万元。实施免费体检21547人，清退2014年 、2015年3691名脱贫户医疗费426.38万元。卫生扶持服务71697 人次，共计547.9万元。 4.以日常工作夯实脱贫攻坚 (1)全面抓好痕迹管理。坚持以省市工作要求和资料清单为 唯一标准，先后开展2轮培训，同时印发了580册档案痕迹管 理工作手册，所有档案均做到统一规范。 (2)全面抓好动态管理。通过“八比对，六清退”精准再识 别工作共清理出有房的998人、有车的1157人、经商的360人、 财政供养的376人、其它2432人共计5282人不符合条件，新增识 别1146户4186人。 (3)全面抓好“回头看，回头帮”工作。通过回头看确定20 14年需要实施“回头帮”的663人、2015年203人、2016年86人 ，已全部通过“回头帮”补齐了短板。 (4)全面抓好金融扶贫。建立930万元小额信贷基金，贷出 资金6126万元，受益贫困户1500余户。继续做大“助保贷”、 “惠农贷”、“支农贷”、“富农贷”和“惠农产权贷”等涉 农金融信贷业务规模。申请扶贫开发基金6800余万元。 (5)全面抓好信息宣传。制作脱贫攻坚工作简报150余期,利 用电视台，网络媒体、自贡日报等省市县主流媒体宣传报道200 余次，上送市脱贫办信息简报200余篇。 (二)移民后扶工作情况 1.工作推进情况 今年，省下达我县后扶专项资金1036万元，根据因素分配 原则，结合脱贫攻坚实际情况，完成项目建设46个。主要涉及 永年镇、长滩镇、东湖镇等9个镇乡21个行政村，项目总投资12 33.8万元(群众自筹部分)。完成公路硬化35.4公里、便民路9.5 公里、整治渠道2000米、新建蓄水池5口等。截止目前，验收42 个，拨付资金673.4万元，拨付率65.1%。按照“直补到人、一 人一卡”的要求，已发放三个季度移民后期扶持直补资金，累 计发放资金207.131万元，发放率为100 %。 2.在(拟)建水利项目移民搬迁安置工作开展情况 大坡上水库移民签订房屋搬迁安置协议212户785人，拆除 房屋209户。新建移民安置房155套，搬迁入住102户。8个组完 成土地调整，其余13个组正在组织调地工作。库底构筑物、林 木及卫生清理全部按要求完成。电力、电信文物古迹发掘保护 等迁(复)建工程已完成，公路桥梁复建工程正在招标中。截止 目前，接收各级资金11002万元，拨付移民资金8238.8977万元 ，资金拨付率为74.9。全面完成向家坝北总干渠一期工程富顺 段实物调查工作，并进行了公示确认，配合向家坝灌区公司完 成规划报告的审核工作。 二、存在的问题及原因分析 (一)脱贫攻坚工作 1.在政策宣传上，部分贫困户对脱贫攻坚知晓度不够高， 非贫困户认可度较低。 2.在痕迹管理上，个别贫困户的软件资料需要进一步完善 ，如帮扶手册、收支台账、明白卡之间的逻辑性不强，特别 是政策兜底和生产经营性收入算账不明，手册填写时主要致贫 原因和主要帮扶措施不一致、帮扶记录单一等。部分贫困村公 共资料、贫困户资料未严格按照省市文件装档， 3.在工作实效上，一是产业集聚不够。基础设施虽然改善 了，但村的产业发展、集体经济依然发展不够。二是产业规划 不合理。个别贫困户未根据实际能力和需求发展产业。 4.在帮扶措施上，部分单位和帮扶干部停留在送钱送物上 ，甚至有的帮扶干部一年到户次数仅有1次，忽略了长期有效的 帮扶，成效不明显。 5.在项目推进上，全县22各专项推进滞后，表现在交通道 路建设现在开工率不足50%;易地搬迁不能按期搬迁入住;危房改 造不能在11月前全面完成。部分学生未享受教育补助，部分贫 困户未享受医疗救助等。 (二)移民后期扶持工作 1.大坡上水库移民安置工作攻坚困难。有3户移民未签订房 屋搬迁安置协议、13个组未完成土地调整，童寺镇东禅村、邓 塆村移民安置点住房建设进度也比较滞后。 2.后期扶持项目建设进度迟缓。由于中央环保督查后材料 猛涨，导致今年部分后期扶持专项资金项目建设进度滞后。 三、2018年工作打算(一)脱贫攻坚工作 1.全面完成省定10个贫困村退出，12616名贫困人口脱贫， 继续巩固已有的脱贫成果。 2.继续深化“六大工程”，落实好22个专项任务。 3.围绕关于产业扶贫推进精准脱贫的意见，将产业扶 贫作为精准扶贫的重点工作，重点突破。 4.围绕关于加强非贫困村精准扶贫精准脱贫工作的意见 ，重点抓好非贫困村的脱贫工作。 5.全面落实教育、医疗、卫生、民政等兜底政策。 6.建立健全脱贫攻坚监督考核机制，细化工作措施。 7.落实习总书记提出的“志智双扶”，打赢脱贫攻坚战。 (二)移民后扶工作 1.加紧产业扶贫，强化易地扶贫搬迁后续帮扶。 2.持续抓好移民后期扶持工作。切实做好后扶专项资金项 目建设和移民直补金的发放，力争实现零误差。 3.全面完成大坡上水库移民搬迁安置工作及向家坝灌区北 总干渠相关工作。