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市委常委班子2019年民主生活会四个方面问题对照检查材料按照中央和省委部署要求,市委常委会就开好这次民主生活会做了认真准备。一是认真学习研讨。依托市委理论学习中心组,学习了习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神,学习了关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,学习了中央八项规定及其实施细则精神,并认真开展了交流研讨,为开好这次民主生活会打下了坚实思想基础。二是深入查摆问题。围绕“强化创新理论武装,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央和省委决策部署落到实处”主题,广泛征求了各方面意见建议,梳理归纳为46条,发给各位常委主动认领、对照检查。三是深入谈心谈话。市委书记与其他市委常委之间,市委常委之间,市委常委与分管部门单位主要负责同志之间,深入谈心谈话,达到了沟通思想、形成共识的目的。在此基础上,深入对照查摆,深刻剖析根源,明确了努力方向和整改措施。一、查摆的突出问题(一)思想政治方面。坚持把政治建设摆在首位,严格遵守党章党规党纪,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,对中央和省委各项决策部署,坚决执行到位、落实到位。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织市委常委会集体学习24次、市委理论学习中心组集体学习12次,自觉用习近平新时代中国特色社会主义精神状态方面。深入开展解放思想教育实践活动,干部作风持续转变,干事创业氛围空前高涨。但也存在着不足:1、推动高质量发展有差距。强调投资拉动、项目带动多,强化创新驱动、人才支撑力度不够大,对研发经费、新技术投资等质量指标关注不够,全市产业发展层次还不够高、质量还不够好。市委常委班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆,仍存在一些问题。 理论学习不全面不系统不深入。有的对政治理论学习重要性的认识不深,存在实用主义,用什么学什么,与工作关系密切就学,与工作关系稍远的就不学。比如对于习近平新时代中国特色社会主义经济思想学的较多,而对于军事、外交等学习较少。有的在学习上浅尝辄止,对习近平新时代中国特色社会主义思想只了解皮毛,对丰富内涵和精神实质理 2解不够透彻,没有做到真学真懂。还有的认为自己经历和经验丰富,在思想上逐渐产生了松懈的情绪,不愿学习、不善学习。联系实际推动工作结合上不紧不实联系实际推动工作结合上不紧不实。常委班子虽然做到了“四个服从”,但还存在用党的理论创新成果武装头脑、指导工作不到位的问题,特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好,与本市实际结合不够紧密,创造性不足。(二)精神状态方面:一是求稳怕乱思想较重,对于上级安排的工作抱有“不求有功,但求无过”思想,如:对某些工作虽然也有所思考,但思想上总有这样那样的顾虑,怕得罪人、怕背包袱。二是存在缺乏担当、不敢直面问题的现象,在工作上遇到难题时,不善于思考,未能把工作做实、做深、做细,满足于过得去,如:部分工作,不等领导指示,自己不敢做决策。三是工作方法简单,缺乏创造性,有“拿来主义”倾向,存在思路还不够宽、层次还不够高,如:对如何学习借鉴他人好经验好做法研究不够,有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象。四是存有懈怠思想。平时工作忙的时候,不同程度存有等一等的思想。 日常工作中,抓细、抓实、抓具体的精神还不足。比如企业发展中遇到的困难,督促解决的多,亲临一线解决的少, 安排分管领导的多,亲自过问的少,这也是担当意识不够的思想根源所在。(三)工作作风方面: -是对“作风建设永远在路上”认识不深刻,盲目地认为中央八项规定执行多年了,不太会有干部再去违反,对新形势下变相、隐形“四风”问题放松了警惕,如:对自身办公室面积超标问题没有及时整改。二是宗旨意识淡化、服务意识弱化,下乡走村入户奔着问题去的多,深入解剖麻雀的少,以点带面解决问题的少,如:到基层单位调研,接触一把手和班子成员多,接触一般干部和群众少,工作不够接地气。三是在工作中有急躁情绪,有时在安排处理紧急任务和重大问题时,对相关部和同志要求过于严格,容易着急上火,批评同志不讲情面,没有注意到时间和场合,没有顾及到基层同志的感受,如:常要求财政等部门按照“借新还旧、借低还高、借长还短”的置换思路,抓紧抓优地方政府债务结构,却没有综合考虑存在困难,以为批评工作推进慢。(四)廉洁从政方面:主要存在三个方面问题:一-是存在示范作用不够明显的问题。表现为平时比较重视加强个人的党性修养,但对如何发挥示范表率作用,用自己的言行影响和带动其他党员干部方面,思考的不够深,做的还不到位,与中央和省委发挥“关键少数表率作用的要求还有一定差距。二是存在监督把关不够严格的问题。表现在监督责任落实不到位,对分管部门开展党风廉洁教育及“两个责任”落实情况抓的不紧不严,尤其是对部门、镇办提出的工作建议、申请的项目资金,存在研究不够、了解不透的问题,导致个别工作出现失误,个别项目出现较大欠账。三是存在追责问责不够严厉的问题。表现在考核问责上失之于软、失之于宽,会上说的严厉,但对一些工作推动力度不大、甚至造成不良影响因素,没有动真碰硬、-追到底。二、产生问题的原因分析 一是思想理论武装抓得不实。市委中心组学习缺少系统性,每年没有制定详细清晰的学习计划。对习近平新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够,对党规党纪、法律法规、基础理论学得少,对党的创新理论学原著不够,没有经常学原文、读原著、悟原理,许多时候浅尝辄止,与实际工作“两层皮”。理想信念教育坚持得不够经常,没有真正把自己融进去,把学习、思考、实践紧密结合在一起。没有系统掌握马克思主义基本原理特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,用马克思主义立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。教育方式方法不新,理论联系实际做的不好,学习的实效性也不强。正是这些原因,导致常委思想理论武装不到位,在世界观、人生观、价值观这个“总开关”上,还存在着一些问题。 二是党性修养不坚定。常委会很多同志都是多年党龄的老党员,随着年龄的增加,有的认为党性修养锻炼这么多年,已经成 6熟了,已经坚定了,再怎么加强也不会有大的提高和进步了;有的认为自己功劳贡献不小,多少有些自满自得、小富即安的想法,进取意识、奋斗精神开始消减,出现松懈苗头,只求过得去、不出错,做的差不多就行了;有的抱着“船到码头车到站”思想,放松了对党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了共产党人的理想和追求。还有的同志头脑里存在封建特权思想和官本位意识,没有认识到权力的本质是人民的委托和授予,用权不想接受监督。党性修养在很大程度上决定着工作作风。党性修养不强,思想就容易滑坡,精神就容易空虚,作风就容易松懈,各种问题就会随之而来。 三是纪律执行不够严格。常委会对中央的各项纪律是坚决严格执行的,对中央的决策部署也是不折不扣落实的,但有时图一时轻松,简单开会发文了事,对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;有时存在畏难情绪,有些该执行的纪律坚持不够,有些该落实的决策执行不力;有时对社会上出现的一些不良风气,怕得罪人、怕丢选票、怕撕破脸,没有按照党的政治纪律要求,敢于担当负责,勇于同不良风气和行动作斗争。严格对照准则条例发现,之所以过去在执行上级规定上打“擦边球”“搞变通”,认为只要是为了地方的经济发展,只要是为了工作,违反点纪律也不会有问题,根子还是对党的纪律尊重不够、敬畏不够,纪律执行不严格、不彻底、不到位,实际工作中说与做、立言与立行等做得还有差距,没有认识到党的纪律是丝毫不能触碰的红线、是坚决不能突破的底线,没有把党的纪律当成铁律。 7四是宗旨意识树立不牢。常委班子成员一切为了人民的思想强化得不够,“群众是真正的英雄”的意识树得不牢,部分同志随着环境的变化、职务的升迁、地位的提高,与群众联系的时间少了,对群众疾苦的感受没有那么深刻直接,与群众的感情出现淡化趋向。部分同志对科学政绩观、事业观理解不全面,权力观出现偏差,工作中考虑个人得失多,考虑群众甘苦少,对上级负责多,对群众负责少,同领导干部坐在一张桌子上的时间多,同普通百姓坐在一条板凳上的时间少,与群众的距离和感情越拉越远,缺少普通工人、农民朋友,难以听到最底层群众的真实声音。召开民情恳谈会,也是抱着完成任务的心理,听不到更多最底层群众的真实声音,工作中难免出现脱离实际的问题、形式主义的问题。宗旨意识不强,与群众感情不深,为民服务思想不牢固,各种不良风气就会滋长起来,根源在于思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题的认识变得模糊了。 五是敢于担当精神不够。敢于担当是共产党人最可贵的品质。部分班子成员担当负责劲头不足,思想不够解放,工作按部就班、因循守旧、求稳怕变,习惯用老思维、老办法、老套路解决问题和推进工作。随着工作头绪越来越多,班子成员带头自我加压,持之以恒的劲头少了点,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,有时下基层调研流于形式,难以真正做到深入抓实;有时对某些工作也有所思考,但思想上总有这样那样的顾虑,导致好的思路和想法没有充分实践。常委班子成员很多问题表面上是工作问题,实质还是责任意识和担当精神不够、干事创业的精气神 8不足。 三、下步努力方向和整改措施 针对以上查摆出来的问题和产生原因分析,市委常委班子要严格对照上级要求,结合实际,逐项认真抓好改进落实,为全市各个班子、各级班子的整改发挥表率作用。 第一,要持之以恒树立四个意识,维护中央权威。市委常委班子要带头学习贯彻党的十九大精神,深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,不断增强“四个自信”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。牢固地树立“四个意识”,进一步提高政治站位,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央政令畅通。 第二,要持之以恒严肃组织纪律,落实上级决定。市委常委班子要坚持民主集中制原则,坚决反对独断专行,坚决反对在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设,坚决纠正执行纪律宽松软的问题,以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强奖惩制度建设,形成能者上、庸者下、劣者汰的导向,鼓励党员干部敢于担当,用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执行中央和上级党委决策部 9署不打折扣、不做选择、不搞变通,坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识,坚持重大事项请示报告,绝不越级越权,自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。 第三,要持之以恒严明政治纪律,对党忠诚老实。把忠诚作为市委常委班子第一位的政治要求和职业品格,始终站在党的立场说话做事,始终与党同心同德,以政治纪律为准绳,真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党,说老实话、办老实事,忠于信仰、忠于党、忠于人民,坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时,要心明眼亮、头脑清醒,始终保持政治敏锐性,不断增强政治鉴别力,不为传闻谣言所惑,不为杂音噪音所扰,旗帜鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论,始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。 第四,要持之以恒加强组织建设,锤炼干部队伍。市委常委班子要带头整治“庸懒散浮拖”等问题,切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气,切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于职工群众的追求、把求实效作为一切工作的目标,努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的党委班子良好形象。坚持注重实绩、群众公认的用人导向,抓好培育、选拔、任用关键环节,细化完善领导干部日常考察考核方式,全方位掌握干部思想工作等情况,动态跟踪管理优秀干部人才,切实配强班子、建好队伍。严格按照“三个区分开来”,保护那些作风正派又敢作 10敢为、锐意进取的干部,为敢担当的干部担当,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。 第五,要持之以恒加强作风建设,保证清正廉洁。 第五,要持之以恒加强作风建设,保证清正廉洁。市委常委班子要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查,做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实,营造“干净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移,把重心放在平时,充分运用好执纪监督“四种形态”,特别是多运用第一种形态,多嘱咐、多敲打、多提醒,把从严教育管理监督体现在日常,自觉抵制“四风”的侵蚀,以坚定的政治定力和政治立场,自觉抵制歪风邪气,坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人,建立行之有效的制度规范,对已有制度包括“三重一大”、财务、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理,对经过实践检验行之有效、群众认可的制度,纳入长效机制,真正让制度内化于心,外化于行,成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。
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