某局党委2019年度民主生活会实施方案

某局党委2019年度民主生活会实施方案根据中央、省委和市委组织部关于认真开好2018年度县上以党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求和局党委工作安排，拟于2019年1月中旬召开2018度民主生活会。二要以先治先严的实际行动立起示范标杆。高标准落实严格党内政治生活的新规范新要求，用好会前解决问题、说清楚交明白账、严格思想交锋等有益经验，着力增强政治性时代性原则性战斗性，切实立起党内生活新标准，彰显正风肃纪新样子，展现党员领导新风貌。现制定会议实施方案如下：一、民主生活会主题深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央决策部署，以强化创新理论武装、树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题，认真搞好对照查纠，进行党性分析，开展批评和自我批评，研究加强班子自身建设的措施，进一步增强党委的创造力、凝聚力、战斗力。二、分析检查的重点按照习总书记系列重要讲话精神和党章党规，以及上级指示要求，围绕这次党委民主生活会主题，分析检查要把“思想政治、精神状态、工作作风”作为重要内容，搞好对照查纠：（一）思想政治方面。看创新理论武装深不深入，是否认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里去、往实里学；看“四个意识”强不强，是否坚定维护习近平总书记的核心地位，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致挥；看坚定理想信念牢不牢，有无党的意识和党员意识淡化，信仰缺失、精神迷茫，背离党性初心、缺乏政治观念。(二)精心组织学习研讨各级党委（党组）要采取多种形式，组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。在个人自学基础上，各级党委（党组）理论学习中心组要组织专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。上级党组织要督促检查学习情况，看是不是保证了学习、是不是开展了专题研讨、是不是做到了读原著学原文悟原理、是不是联系了思想和工作实际，对没有达到要求的及时督促补课，学习研讨质量不高的不能召开民主生活会。（三）深入查找突出问题领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题。1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2.认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。3.对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。4.担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。5.纠 正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。6.严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。领导班子和党员领导干部要广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照党章，对照中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地区本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。（四）严肃开展批评和自我批评领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。会后要针对查摆的问题列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。（五）强化组织领导和督促指导各级党委（党组）要按照县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定要求，精心做好组织工作，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。党委（党组）书记要履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用。上级党组织要派出督导组，对下一级单位民主生活会进行全覆盖督促检查和指导。中央组织部会同中央纪委机关等单位组成督导组，对省部级单位民主生活会进行督导。督导组要提前介入、全程参与、从严把关、认真点评，对民主生活会质量达不到要求的及时叫停，经报批后督促重新召开。中央纪委机关、中央组织部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委党委、教育部党组负责同志，至少参加1个省部级单位或中管金融企业、中管企业、中管高校领导班子民主生活会，并进行点评。中央组织部会同中央纪委机关，对市、县两级民主生活会进行抽查。二、方法步骤（一）会前准备1.主要负责同志要带头开展谈心交心，党组书记与班子成员、班子成员与一般党员干部充分沟通，认真探讨差距与不足，虚心听取改进提高的意见建议，并参照“五个谈透”要求，确保把班子的问题谈透、把个人的问题谈透、把对方的问题谈透、把拟在民主生活会上提出的批评意见谈透、把改进措施谈透。同时班子成员自觉接受党员、群众约谈。每名班子成员根据平时掌握的情况和谈心交心、接受约谈情况，列出同志帮助找的问题清单、帮助同志找的问题清单。2.认真撰写发言提纲。*党组领导班子对自身存在的问题，深查细找，认真梳理，进行党性分析，将反馈问题，延伸至自身工作和党性修养等多方面，强化问题导向，对照党章条例规定和要求，紧密结合实际，重点从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定贯彻新发展理念、创造性推动重大工程重要工作重点任务落实落地，贯彻执行中央八项规定精神特别是坚决防止和克服形式主义、官僚主义，廉洁自律等方面查找梳理存在的突出问题，深入进行党性分析，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。认真反思近年来中央和省、市委查处的典型案例，引导党员干部汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。充分借鉴党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以来的有效做法，把列好问题清单作为重要抓手，建立领导班子和领导干部的整改清单，明确整改事项、整改措施、整改时限和整改责任主体，一条一条、一项一项抓好落实。3.从1月初开始，*党组书记主持、集体研究领导班子对照检查材料，班子成员亲自撰写个人对照检查材料，并多次修改完善，切实为班子和自己画准像、把准脉。领导班子的对照检查材料，有党组书记亲自主持起草，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围内通报。（二）召开民主生活会1、会议议程：第一项，上级领导讲话，就开展好批评和自我批评提出要求。第二项，党组书记代表班子成员对照检查，其他班子成员逐一提出意见。第三项党组书记带头，班子成员逐人进行对照检查，其他人员提出批评意见，作对照检查的同志进行表态发言。第四项，上级领导讲话并点评。2、有关要求：主要负责同志要代表班子作对照检查，带头并开展自我批评。深刻从思想根源深刻剖析自身不足并进行党性分析，检验自身党性修养的差距。要把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志，对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。