2019年初县人民政府廉政工作会议讲话稿（三篇）

2019年初县人民政府廉政工作会议讲话稿（三篇）同志们：按照行署要求，年前要召开廉政工作会议。这次会议的主要任务是总结2018年政府系统廉政建设和反腐败工作，明确2019年重点任务。下面，我强调三点意见。一、认真总结、科学研判，切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感2018年，县人民政府认真贯彻落实上级党委、政府和纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的系列安排部署，深入开展“放管服”改革，扎实推进依法行政，切实做到执行“八项规定”精神态度坚决、落实“约法三章”不打折扣，反腐倡廉工作取得明显成效。一是纪律规矩更加严明。一年来，政府系统严格执行党的政治纪律、政治规矩，加强对中央、省委和地委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，中央“八项规定”精神和省委九项规定、地委十项规定执行到位，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。二是执纪问责持续加压。问责问效工作始终贯穿于项目手续办理、开工建设、环境优化等各个环节，环境不优、推进不力等问题得以初步缓解。共查处扶贫领域腐败和作风问题6起，给予党纪政务处分6人。查办违反村“两委”换届选举规定、撕毁选票、扰乱换届秩序、影响民风改善案件1起，给予留党察看处分1人。查处破坏经济发展环境，虚报农村客运燃油消耗量、套取燃油补贴款问题5件，给予党政纪处分5人。查办生态保护领域失职渎职，导致非法开垦林地问题4件，给予政务处分4人。查处机关作风类问题43起，给予党纪政务处分42人。查处违规签订招商引资协议书等破坏营商环境类问题2起，给予党务政纪处分2人。三是“四种形态”有效运用。县政府各部门积极配合纪委、监委，有效运用监督执纪“四种形态”，本着“严管厚爱”的原则，将问题前置，消灭在萌芽状态，既治病救人，又依法严肃执纪。一年来，我县运用“四种形态”处置问题线索307件，同比增长16%；立案76件，全部结案，给予党纪政务处分74人、组织处理1人。其中，运用“第一种形态”处置231人（次）、运用“第二种形态”处置66人、运用“第三种形态”处置7人、运用“第四种形态”处置2人，移送司法机关2人、采取留置措施1人，移送公安机关1人。通过案件查办，追缴违纪违法所得78万元。四是行政效能显著提升。一年来，县政府本着依法依纪行政的原则，从优化营商环境入手，不断提高行政效能。累计取消县级行政许可3项、行政权力一项，上交行政权力审批1项。加大了对失信违诺和破坏发展环境行为的整治力度，经两轮清理，查处新官不理旧账事项2件，违规许诺无法兑现事项1件，转办上级企业投诉事件2件,并查处12起破坏发展环境典型案件。21个部门实现一站式服务，160项行政许可实现“最多跑一次”，网上审批累计办理事项354件。流程再造工作按序时进度推进。成立综合行政服务中心，整合26个部门窗口职能，可实现事项办理709项。五是干部作风更加过硬。认真贯彻落实廉洁自律准则和纪律处分条例，严格执行政治纪律、生活作风等系列规定，扎实开展“两学一做”专题教育，深入开展批评与自我批评，加大案件查办力度，有效防止了“四风”反弹回潮。一年来，查处违反“四风”问题29起，给予党纪政务处分29人。但是，我们也必须清醒地看到，政府系统党风廉政建设面对新形势仍存在短板和不足，主要表现在：一是主体责任尚未落靠。有的领导干部光说不练，对落实党风廉政责任只做一些面上的事，光说不练，很少深入研究和推动落实。有的当老好人，该管的不管，养痈遗患。有的能力不足不会抓，常规套路多、针对措施少，不能紧密结合实际创造性地开展工作。二是思想防线尚未筑牢。有些同志不同程度存在侥幸心理，认为反腐的“铁拳”砸不到自己身上，有的在“四风”问题上不是洗心革面，而是改头换面，过去是门难进、脸难看、话难听、事难办，现在是门也好进了、脸也好看了、话也好听了，但是办事慢了，甚至不办事了。三是制度“笼子”尚未扎紧。制度建设还没有全覆盖，特别是一些权力集中岗位对制度建设重视不高、主动性不够，等着县委催、等着纪检部门促、等着出了问题再去堵，漏洞盲区多、“真空地带”多，许多权力还没有关进制度的“笼子”。有的缺乏针对性，“牛栏关猫”、形同虚设。有的缺乏落实的刚性，纸上写一套，执行又是另一套，流于形式。有的方式方法老套单一，没有做到教育的方法、手段的约束、科技的支撑有机结合，实效性不强等。总之，一年来，我们做了一些工作但有些问题比较突出，比如，在扶贫领域，有些村屯低保户审批不严格，不到位，第一主体责任没落实，有些项目在实施过程中，村级干部擅自修改计划，有些项目做预算超过招标范围，不按预算来，问题非常严重。我们要汲取教训，各级领导是党风廉政建设的第一责任人，一岗双责必须要落到实处。二、突出重点、认领责任，全面压实廉政建设工作的任务措施2019年，政府系统党风廉政建设和反腐败工作要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立四个意识，坚持四个自信，做到四个服从和两个维护，特别注重抓好以下5方面的工作：一要明确廉政主体责任。各乡镇林场、各部门要严格落实主体责任，坚守“主阵地”。各单位“一把手”必须尽好以上率下责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。班子成员要严格履行“一岗双责”，充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用。各部门要严格落实主管责任，种好“责任田”，把党风廉政建设各项要求贯穿到工作中，定好权力单、控好风险点、管好关键岗，确保工作进行到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。要明确角色定位，切实把工作职责聚焦到监督、执纪、问责上来。要坚决维护上级党委和县委权威，坚决贯彻各项决策部署，决不能有令不行、有禁不止，决不能在执行上打折扣、做选择、搞变通，决不能自行其是、阳奉阴违。要严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度，主动报告工作，自觉接受监督，决不允许各吹各的号、各唱各的调。二要强化项目资金监管。抓好项目资金的监督检查，确保每一分钱都用在“刀刃”上，每一项工程质量都经得起历史检验。加强对各类专项资金的财政和审计监督，规范教育资金使用和医疗服务收费行为，确保资金的规范管理和安全运行。要将政府收支纳入预算管理，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。对超期未用、沉淀闲置资金，一律收回重新调整安排使用。要将工程招投标、政府采购等领域作为廉政建设的重中之重，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等突出问题。要学深学透相关政策，依法依归严把政府采购程序，严肃处理违规行为。强化国有资产运营监督，科学制定国有资产评估等规则和流程，最大限度防止暗箱操作和权力寻租。国有资产管理方面，各乡镇、各部门新建的项目，固定资产很多单位没有上报，闲置自产没有上缴，对这部分资产，历史遗留的资产，我们要依法评估上帐，按规定组织实施。对固定资产一定要加强监管，资产资金资源加强监管，这是一个重点，要依法去用。对扎实推进审计监督全覆盖，牢牢守住财政资金安全底线，特别是对民生项目资金，要有账必审，严肃查处挤占挪用、损失浪费等行为，切实管好用好政府“钱袋子”。审计、发改、财政、住建等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责，严把资金使用的各个关口，对贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为，要依法从严查处，决不姑息。同时，还要进一步压缩会议、接待、办公等方面的行政开支，坚决纠正“四风”问题。我在说一个问题，关于项目谋划和生成，无论是职能的项目还是扶贫项目、民生项目，谋划的不深不细致，在具体执行过程中，执行不下去，在审计时按照初设去设计，没有完成工程量，一要核减你的支出，相关责任人要追究责任。在谋划项目过程中，特别是产业项目，要仔细谋划，几上几下才能确定一个项目，把群众的意愿和组织的想法，真正达到政府资金用到让群众满意，发挥效用。把政策吃透，把基层事情吃透，统筹运用好各项谋划，要长久发展，为未来发展打好基础。三要优化营商发展环境。全面推行依法行政，提高政府法治水平。充分发挥简政放权对防治腐败的釜底抽薪作用，深入推进“放管服”改革，以权力“瘦身”为廉政“强身”。对保留事项，推行清单制度，消除审批“灰色地带”。要深化执法公开，完善执法权力运行机制，确保权力在法治轨道内运行。推行行政效能监察，构建以“亲”“清”为主要特征的新型政商关系，实行干部联系服务企业制度，落实“马上就办，办就办好”工作制度，拓宽社会评议和投诉处理渠道。对项目建设实行全过程跟踪、协调和服务，确保重大项目建设服务到位、责任到位。严肃查处政令不畅、作风漂浮等问题，重点加大对破坏营商发展环境行为的查处力度。四要维护群众切身利益。围绕涉及群众最关心的热点、难点问题，做好纠风专项治理。重点解决项目建设、征地拆迁、惠农政策、精准扶贫、住房保障、医疗教育、食品药品安全、道路交通、环境保护等方面损害群众利益的突出问题。深入开展市场秩序专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品药品以及坑农害农等不法行为。要加大对基层的监管力度，不断强化对政务、村务公开情况及“四议两公开”等制度落实情况的督导检查，严肃查处政务村务该公开不公开、公开不及时、公开不规范等问题，提高权力运行透明度，把权力的运行过程置于人民群众的监督之下，为群众知情、参与提供条件和基础。这个党务公开、政务公开、事务公开、企务公开，是解决我们腐败问题的一个有效的手段，把权力在阳光之下运行，该公开公开，维护集体利益必按照规矩来，不是分钱了之，对违反政策的行为要严肃处理。合理确定相关补贴。五要健全政府廉政机制。要进一步完善廉政风险防控体系，排查廉政风险，健全内控机制，探索权力监督制约和行为规范有效途径，健全重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估等各项机制，将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。各乡镇、林场，各部门领导干部要敢于担当、主动作为，始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大任务。严肃查处发生在政府系统和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、违反换届纪律的案件。严肃查处发生在群众身边的腐败问题，加大对吃拿卡要、贪污挪用、不作为、乱作为、慢作为等突出问题的查处力度，严肃查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等行为。对推诿扯皮、消极怠工、为官不为、“慵懒散拖”等问题，坚决做到动真碰硬，态度上要坚决彻底，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起查处一起，发现多少查处多少，坚决清除害群之马。三、提高政治站位、狠抓落实，奋力开创政府系统党风廉政建设的新局面一要提高政治站位。各级各部门要坚定正确的政治方向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，脑子里时刻有盏“红绿灯”，心中常记纪律法规。要践行为民宗旨，做到对人民绝对负责，维护公平正义，做到对法律绝对敬仰。要做到“四个绝不”，严明政治规矩，绝不质疑中央权威，造谣生事、传播所谓内幕消息，特别是对中央大政方针不乱评妄议，绝不隐瞒组织、我行我素，该请示的必须请示、该报告的必须报告。绝不擅离职守、脱岗离岗。既要做纪律规矩的明白人，更要做纪律规矩的捍卫者，真正在头脑中划清界限、树立防线，在行动中不触底线、不越红线。要以开展解放思想大讨论为抓手，围绕职责定位，紧扣正风反腐实践，把解放思想转化为创新工作的思路和举措，敢于出刃亮剑，保持斗争精神、增强斗争本领，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。二要坚持“关口”前移。以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风”问题反弹为重点，加强对公务员队伍的思想纪律作风状况的经常性分析，前移防范关口，有针对性地制定帮教和整改措施。要采取灵活多样的方式加强廉政教育，发现苗头要及时进行廉政谈话，对重点岗位人员要经常进行提醒谈话，对不放心人员要经常进行个别谈话，对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话，及时掐断腐败苗头，有效剔除腐败土壤。三要抓好作风优化。推进高效型机关建设，进一步解决不负责任、效率低下、脱岗离岗等突出问题，大力弘扬严实好作风。推进廉洁型机关建设，加大正风肃纪力度，严肃查处各种顶风违纪行为，指名道姓通报曝光将成新常态。推进政风行风建设，创新政风行风评议的方式方法，把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和行业窗口单位上，让群众真正成为政风行风的评判者。同时，要激发内生动力，让干部职工人员通过不断学习转变工作作风，严格按照县委、县纪委的安排部署，扎实开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育活动，教育引导全县广大干部职工时刻把党纪国法刻印在心、落到实处，让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。同志们，在推动县域经济社会全面振兴、全方位振兴，推动高质量发展的征程中，我们一定要高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，以改革发展的新业绩和反腐倡廉的新作为，为加快建设“繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽”新xx作出新的更大贡献。 2019党风廉政建设专题分析加强党风廉政建设，是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证，年党风廉政建设专题分析。我党支部高度重视党风廉政建设工作，为进一步加大从源头上预防和治理腐败力度，加强党风廉政建设工作，促进公司的发展。这半年来，紧紧围绕党风廉政建设工作总体要求，认真贯彻学习十六届五中、六中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，落实国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定深入开展党风廉政建设，有力地促进了各项工作的发展。一、加强领导、明确责任，精心安排部署根据总公司党委的安排，我支部在党风廉政建设工作方面做了具体安排，成立了由书记负总责，支委具体抓的领导体系。多次召开班子会议，研究部署党风廉正建设工作，解决出现的各种具体问题，在班子成员中做了明确分工，使班子成员责任明确，任务到人，保证了党风廉政建设。二、健全制度，强化措施，领导干部率先垂范狠抓党性党风教育，提高党员干部的思想政治素质。在抓党员干部政治理论学习的基础上，要求所班子及全体党员干部做到“四个结合”，即：把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来，同“四大纪律、八项要求”结合起来，同学习贯彻落实实施纲要结合起来，同回顾总结自己的思想、工作实际结合起来。认真对照检查自身在廉洁自律等方面存在的问题，检查党风廉政建设各项制度是否落到实处，从而真正树立起了共产主义信念和全心全意为人民服务的宗旨，杜绝了各种不正之风的发生，工作总结年党风廉政建设专题分析将党风廉政建设责任制各项目标任务落实到各组，具体落实到人，并纳入党员干部年终考核，年初书记与各组组长签定了所党风廉政建设责任状，确保党风廉正建设工作落到实处。三是落实责任，加强监督。对发现的问题及时纠正和处理。通过以上有效措施，使党员领导干部自律意识进一步增强，行为进一步规范。三、坚持预防为主，从源头防止腐败的发生开展自查评议，转变工作作风。领导率先垂范，以身作则，坚持标本兼治、综合治理的方针，紧紧围绕支部工作的实际，开展了自查评议。在自查评议过程中，大力弘扬求真务实的精神，敢于揭短亮相，不遮不掩的真正把问题摆上了桌面。年内我们在职工中开展的“对本单位领导班子和班子成员的意见、建议”调查活动，对提出工作管理上出现的问题，我们进行了反复的自查和反思，同时制定了切实有效的措施，切实增强干部职工服务意识，提高办事效率。一年来，我们认真贯彻落实党风廉正建设责任制，坚持标本兼治，党风廉正建设工作取得了成绩，保证了所各项事业的发展。但离上级的要求和群众的期望还存在一些不足之处。在今后的工作中，我们要进一步发扬成绩，弥补不足，认真贯彻落实好党风廉正建设的各项工作任务，确保所有的工作不断取得创新。四、下一步的的整改措施：1、进一步加强政治理论知识的学习。2、将法律、法规的学习纳入到学习内容中。3、年内我们在职工中开展的“对本单位领导班子和班子成员的意见、建议”调查活动，所提出的整改措施加强落实。 2019“严以用权”专题研讨会发言稿（党组书记） “严以用权”专题研讨会发言稿（党组书记）习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，深刻阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是广大党员领导干部的行为准则和基本遵循。工商和市场监管部门的职能和特点，就是我们开展“三严三实”专题教育的切入点。我们要围绕严以用权、规范执法，高标准高质量开展“三严三实”专题教育，以良好的作风服务市场主体、服务广大消费者。一、坚持立足职能特点，进一步提高对严以用权重要性的认识工商和市场监管部门担负着维护市场秩序、促进公平竞争的重要职责，集市场准入、竞争执法、消费维权等诸多职能于一体，具有五级贯通的执法体系，行政执法特点突出。一是工作内涵丰富。工商和市场监管工作涉及面宽，既包括有形市场，又涵盖无形市场，具体工作涉及消费者权益保护、竞争执法、市场主体准入、商标广告监管、合同监管、打击传销和规范直销等。近年来各地推行综合执法改革，还增加了质量、特种设备、食品药品监管等工作。二是执法主体队伍大。工商和市场监管部门有几十万人的监管执法队伍，分布在省、市、县工商机关和基层工商所，各个层级都有一定的执法权力。三是执法工作涉及面广。市场监管和消费维权涉及几千万家市场主体和13亿消费者，这些工作既与市场秩序密切相关，也与百姓生活息息相关。四是职责履行关系改革发展大局。深化商事制度改革、促进市场公平竞争、保护消费者合法权益，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，对稳增长、调结构、惠民生意义重大，对改善民生、维护社会和谐稳定具有重要作用。工商和市场监管部门的工作特点，充分反映了严以用权的重要性。第一，严以用权是服务经济社会发展的有力保障。严以用权最终要体现在依法行政、廉洁从政上，通过严格规范公正文明执法，维护良好的市场秩序，促进形成良好的市场环境，确保国家经济社会发展目标的实现。第二，严以用权是履职尽责的基本要求。工商和市场监管部门的主要特点是监管执法，严以用权是最基本、最重要的工作遵循。第三，严以用权是检验依法履职的重要标准。落实和履行市场监管职责，要坚持用权为民，按照规则和制度行使权力，进一步提高执法的规范性和权威性，保障各项改革措施落实。第四，严以用权是加强作风建设的重要举措。只有做到严以修身、严以用权、严以律己，才能在工作中恪尽职守、积极作为、清正廉洁，更好地谋深化改革、加强监管之事，创激发市场活力、促经济发展之业。我们要深刻认识严以用权的重要性，切实把严以用权贯穿到工作的全过程各环节，以思想自觉引领行动自觉。二、坚持问题导向，认真剖析严以用权方面存在的问题和原因经过多年的不懈努力，全国工商和市场监管部门依法行政水平不断提高，广大干部严以用权的自觉性进一步增强。但人民群众对我们的工作还有不满意之处，我们在严以用权上还存在一些不足，需要深刻分析原因，采取针对性措施切实加以纠正。工商和市场监管部门在严以用权方面存在的不足主要表现在：一是严格依法行政落实不到位，执法不规范等现象还时有发生。有的干部法律意识不强，在实际工作中有法不依、执法不严的情况还存在；有的在秉公用权、公正执法方面还有差距，不能正确行使自由裁量权，存在执法畸轻畸重等现象；有的甚至以权谋私、执法犯法。二是利用“案、费、证、照”搞“吃、拿、卡、要”，以及门难进、脸难看、话难听、事难办等现象还不同程度地存在。三是一些基层工商和市场监管部门还存在参与招商引资、征地拆迁、强制经营者从事某些当地政府重点发展的经营项目、强制经营者进入特定市场和产业园区经营等越位、错位现象。存在这些问题的原因是多方面的。一是权力观发生偏差，不是敬畏权力，而是崇拜权力，向往权力带来的种种好处，把公共权力看作是谋取私利的工具。二是法治思维、法律素养有所欠缺，对法无授权不可为、依法行政、依法监管等法治要求理解不深、把握不准。有的对严以用权存在模糊认识，甚至认为推进商事制度改革、简政放权，制度越来越规范，程序越来越严密，会导致权力越来越小，不利于工商和市场监管部门工作开展。三是监督制约机制有待进一步完善，配套的权力运行监督制约机制不健全，适用有盲区，没能有效实现把权力关进制度笼子的目标。对这些问题决不能放任不管，必须从思想上找根源，从措施上下功夫，认真加以解决。否则，不仅会影响政府部门威信，损害执法队伍形象，还会影响公平公正市场秩序的建立。三、坚持知行合一，切实把严以用权内化于心、外化于行各级工商和市场监管系统广大干部特别是领导干部，要在认识到位、行动自觉、监督有效上下功夫，切实发扬担当精神，在“三严三实”专题教育中下功夫抓好严以用权的落实。大力加强权力观教育。权力为什么人的问题，是一个根本问题、原则问题。要教育广大干部树立正确的权力观，牢记严以用权就要坚持用权为民，任何时候都不搞特权、不以权谋私。行使市场监管权力，一定要心中有杆秤，手中有戒尺。面对金钱，不起贪恋之心，不取不义之财；面对诱惑，不滥用手中权力，决不以权谋私、接受请托、徇私枉法。要正确处理公与私、情与法、义与利的关系，任何时候都要讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。严格规范权力行使。要强化法治思维，坚持法治原则，严格在法定范围内开展市场监管工作，做到法无授权不可为、法定职责必须为。扎实推进工商和市场监管部门的机构、职能、权限、程序、责任法定化，积极推进权力清单和责任清单制度，明确权力边界，切实解决缺位、越位、错位问题。要严格规范执法主体，坚持持证上岗制度，坚决杜绝执法主体违法。严格规范执法行为，坚持严格规范公正文明执法，坚决杜绝办“人情案”“关系案”。严格规范执法程序，明确具体操作流程，探索建立执法全过程记录制度。严格执行重大执法决定法制审核制度，对社会关注度高、影响较大的企业登记、反垄断、网络监管、商标监管等方面的重大执法决定进行法制审核，加强和改进行政处罚案件核审工作。严格落实自由裁量权基准制度，进一步规范自由裁量权行使。特别是在实施分级管理、综合执法、机构调整的地方，要强化执法统一，严格执法办案标准，统一规范执法程序和执法文书。切实强化执法监督。要突出对行政许可、行政处罚、行政强制中的立案销案、查封扣押、自由裁量权行使、涉案财物管理等重点环节的制约监督，着力解决行政不作为、乱作为、处罚畸轻畸重等问题，减少执法的随意性。严格实行行政执法公示制度，自觉接受当事人和全社会的监督。要加强案件查办工作，强化责任追究，对滥用权力、违纪违法人员要发现一个查处一个，保持查办案件的威慑力。坚持全面从严治党，切实落实党风廉政建设主体责任，防范廉政风险，促进广大干部秉公用权、廉洁自律。6