2018市劳动就业局关于全面落实党风廉政建设主体责任情况的报告

2018市劳动就业局关于全面落实党风廉政建设主体责任情况的报告 2018年，县人大常委会党组在多年持之以恒强抓党风廉政建设的基础上，持续用力，全面贯彻落实中央、省市县委有关文件和会议精神，抢先抓早，积极探索，牢牢牵住落实主体责任这个加强党风廉政建设的“牛鼻子”，完善责任体系，靠实主体责任，强力跟进落实，既有力推进了党风廉政建设，又确保了各项重点任务全面有效落实，实现了两不误、两促进、两落实。现将情况报告如下：一、深化学习教育，筑牢思想防线为切实推进党风廉政建设，增强廉洁自律意识，县人大常委会党组以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，以上率下，紧抓理想信念教育和党风党纪教育不放松，引领全体干部职工不断提升党性修养，筑牢拒腐思想防线，切实增强推进党风廉政建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。1.坚持政治理论学习制度化，以“三会一课”、中心组学习、专题辅导讲座和研讨交流为载体，及时组织全体干部职工深入学习党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平系列重要讲话、中央和省市县委关于严明各项纪律、加强党风廉政建设的新规定、新要求，学习传达省市重要会议精神，学习弘扬焦裕禄、孔繁森、柴生芳精神，持续加强理想信念教育，进一步夯实全体党员的思想基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。全年组织党员干部集体学习政治理论40余场次，开展领导干部带头学法讲法活动12场次，开展专题研讨交流活动6次，召开党员专题组织生活会1次。 2.着力抓好警示教育，及时组织观看“失德之害领导干部从政道德警示录”，通报违反中央和省市县委规定精神的典型问题，用身边的案例作为反面教材，使广大党员干部特别是领导干部，从这些案例中吸取深刻教训，以案为鉴、深刻反思，牢固树立自律意识和法纪观念，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。与此同时，注重日常行为养成，坚持党组书记每季度定期召开党风廉政建设会议、上廉政党课，通过人大手机微信平台发廉政政策法规信息等方式，常念“紧箍咒”、勤下“毛毛雨”、早打“预防针”，引导干部职工时刻保持警醒，从严要求自己。至目前，机关共召开党风廉政建设安排会议4次，组织党员干部参加县委、县直机关工委上廉政党课活动4次，机关自行上党课5次，利用人大网、人大手机信息平台发送廉政建设相关信息10条。3.不断丰富廉政文化建设，用文化的力量培育廉洁价值理念，营造崇廉尚洁的社会风尚。在各办公室设计张挂有关习惯养成、勤政廉政等方面的字画5副，组织干部职工积极参加县内外廉政文化征文等系列活动1次，报送稿件2篇;购置和发放相关书籍和报刊40余套(本)，努力在机关和干部职工中形成了崇廉、赏廉、学廉、为政清廉的良好氛围。二、完善责任体系，层层传导压力坚持把落实主体责任作为义不容辞的政治责任，以贯彻落实“3783”主体责任体系为主线，结合实际，制定具体实施方案并狠抓落实，层层传导压力、传递责任，形成落实主体责任的有效合力。1.党组班子履行主体责任“不甩手”。常委会党组牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的理念，认真落实党风廉政建设主体责任，及时召开专题会议，研究制定县人大常委会党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施方案，明确党组书记、党组成员、各委室负责人“一岗双责”任务清单，将党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，同人大业务工作一同研究、一同部署、一同考核、一同落实、一同推进，切实做到了把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。2.党组成员履行领导责任“不缩手”。党组书记切实履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，全面落实廉政谈话制度，督促党组成员和机关党支部认真履行好党风廉政建设责任。党组成员在带头改进作风、带头廉洁自律、带头接受监督的基础上，强化责任担当，根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，确保了分管范围内的党风廉政建设工作常抓不懈、不出问题。2017年，党组书记分别针对干部赴外学习考察、培训，遵守工作纪律、财经纪律，以及党员干部为子女办婚宴等情况进行事前谈话;党组成员根据部分干部家庭子女升学、亲人辞世操办事宜提出要求，先后约谈干部8批43人次。3.机关各委室履行监管责任“不松手”。认真落实党风廉政建设各项规定要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解，以上带下、上下联动，党组与支部、党组班子成员与分管各委室负责人、支部负责人与党员之间层层签订廉政建设责任书26份，把廉政建设责任延伸到班子每个成员、每个委室、每名党员，实行目标管理考评机制，形成了分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实的良好格局。三、坚持从严管理，锤炼过硬作风党组将履行党风廉政建设主体责任作为一项重要政治任务，思想上不动摇、态度上不观望、精神上不懈怠、措施上不含糊、行动上不迟疑，坚持从严管理，持续推进党风廉政建设和机关效能建设，有效提升了队伍的精气神。1.严明纪律要求。党组认真践行“三严三实”要求，带头执行中央和省市县委关于廉洁自律的各项规定，建立健全县人大常委会党组工作规则，规范民主决策程序，推行科学民主决策，以清正廉洁的作风和形象带动机关良好作风的形成。在遵守政治纪律方面，坚持党的领导与依法行使职权的有机统一，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和省市县委的重大决策部署，确保了人大工作始终保持正确的政治方向。在遵守组织纪律方面，认真贯彻民主集中制，坚持“三重一大”问题党组集体研究决策，及时向县委请示汇报，全年向县委专题报告人大业务工作5次，请示召开人大表彰会、组织干部赴外考察学习事项4次。在遵守人事纪律方面，坚持党管干部和依法任免干部的有机统一，按照“以德为先、德才兼备”的干部管理使用要求，对“一府两院”提请任命的干部，严格把关，严格依法办事，充分发扬民主，认真落实任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、组织被任命人员向宪法宣誓等制度程序，充分体现人大任免干部的严肃性、权威性，保证了人事任免工作的规范化、制度化运行。至目前，常委会共依法任免国家机关工作人员19人(次)，其中：决定任免县政府副县长3人，检察院检察长和代理检察长2人、政府部门负责人5人，为全县经济社会发展提供了良好组织保证。在遵守廉洁纪律等方面，明确财务审批四笔联签，杜绝主要领导先入为主、一支笔审签开支。严管“八小时”之外党员干部生活，禁止党员干部搞团团伙伙，违规举办“升学宴”、婚丧事宜。切实增强了党员干部及其家属遵纪守法、依规办事、廉洁为人的意识和能力。2.严格作风养成。按照省市县委开展”三严三实“专题教育要求，常委会党组和机关党支部针对梳理出的问题，逐项制定具体整改措施，持续用力、从严从实抓好整改落实工作，坚决摒弃敷衍应付、一阵风，锻造队伍过硬作风。结合贯彻落实中央“八项规定”和省委“双十条规定”和市县委“八项要求”等关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，推进机关精细化管理，从待人接物、办事服务用语等细节着手，狠抓首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等管理制度落实，有效提高了工作效率和服务质量;以办公用品、节约用车、公务接待、机关开支等为重点，继续实行规范经费开支、精简会议文件等一系列节减措施，不断规范权力运行机制，及时堵塞漏洞，做到了不触红线、不越底线、队伍不出问题。3.严密制度约束。本着承前启后、弘扬传统与创新发展相结合的原则，紧密结合新时期人大工作的特点和要求，大力推行制度创新，常委会重点健全完善了作风建设常态化机制，加强对权力运行的制约和监督，强化刚性约束，进一步健全完善了机关内部管理办法、干部职工请休假制度、机关财务管理制度、差旅费报销规定、公务用车管理办法等10项制度，编严编细编实制度的笼子，靠制度管权管人管事，既有效防止了权力运行中可能出现的廉政风险，又大大提升了机关工作效能。今年常委会班子成员及机关干部职工无一违法违纪，连续多年被考核为好班子。存在的问题主要是：开展党风廉政建设宣传教育的形式比较单一，工作创新力度不够，有时监督执行制度和落实任务的要求不严，与县委、纪委的要求和群众的期望相比还有一定差距。下一步，我们将在县委的正确领导下，主动接受纪委的监督、帮助，有效推动各项工作的落实。重点抓好如下几项工作：一是进一步强化教育形式创新，提高廉政教育效果。积极整改教育形式单一等问题，在形式创新上下功夫。二是坚持标准要求，继续组织开展专项治理，强化监督，严格管理，做到警钟长鸣。三是加强责任目标管理，采取有效措施全面完成党风廉政建设主体责任工作任务，为自治县实施创新驱动发展战略，推动经济转型升级，提供更加优质高效的保障服务。