本科毕业论文-论缺陷产品的法律责任.doc

本科毕业论文（设计）本科毕业论文（设计） 论缺陷产品的法律责任论缺陷产品的法律责任 院院 （系）（系）法学院 专专 业业法学 班班 级级法学四班 学学 号号 学生姓名学生姓名 指导教师指导教师 提交日期提交日期2014 年 4 月 23 日 2014-JX16- 广东财广东财 经大学经大学 广东财经大学法学院 论缺陷产品的法律责任 摘摘 要要 进入 21 世纪，随着改革发展的深入和市场经济的繁荣，各类产品也 极大丰富起来。但伴随而来的因产品缺陷而引发的纠纷也越来越多，产 品致害问题越发严重，这就使得人们逐步关注起有关缺陷产品的法律责 任问题.我国一直没有制定专门的产品责任法， 民法通则 、 侵权责任 法 、 产品质量法 、 消费者权益保护法等法律中的相关规定共同构 成了我国实质意义上的产品责任法。从立法和司法实践上看，我国的产 品责任立法基本反映了国情，也合乎世界产品责任法的发展潮流。然而， 其所存在不足之处，日渐影响了其功能的发挥。本文主要从产品质量 法以及最新修订的消费者权益保护法的有关规定来研究缺陷产品 的法律责任以及相关问题。 关关键键词词：缺陷产品 召回 惩罚性赔偿 Abstract Enter in twenty-first Century , with the deepening of reform and development and the prosperity of market economy, all kinds of products are also greatly enriched. Accompanied by caused by product defect disputes more and more, product damage problems become more and more serious, which makes people gradually pay attention to the legal liability of the defective products. Our country has not make special product liability law, “the general principles of the civil law“, “invasion“, “product responsibility law quality law“, “consumer protection law“ the relevant provisions of the law in our country consists of the essence of the product liability law. From the legislative and judicial practice, Chinas product liability legislation reflects the fundamental national condition, also conforms with the world trend of development of product liability law. However, its shortcomings, has affected the full play of its function. This paper mainly from the legal responsibility of the relevant provisions of the “product quality law“ and the newly revised “consumer protection law“ to study the defects of products and related problems. Key words: Defective products Recall Punitive damages 目目 录录 一、一、缺陷产品缺陷产品1 （一） 、产品缺陷概述.1 （二） 、对我国缺陷产品界定标准的分析.2 二、产品缺陷的法律责任论述二、产品缺陷的法律责任论述3 （一） 、我国产品责任法现状.3 （二） 、关于产品召回制度.4 1.我国产品召回制度的现状4 2.产品召回制度的必要性4 （三） 、关于惩罚性赔偿制度.5 1.惩罚性赔偿制度的重要性5 2.我国惩罚性赔偿制度的现状5 3.消费者权益保护法中引进惩罚性赔偿制度的必要性5 4.惩罚性赔偿制度的合理性6 三、完善我国缺陷产品法律制度的建议三、完善我国缺陷产品法律制度的建议7 （一） 、对我国相关法律的完善.7 （二） 、完善我国的产品召回法律制度.7 1.建立产品的召回程序，保证缺陷产品召回的有效实施 .8 2.建立有效的信息公开制度8 3.加强政府行政监管职能，并进一步加大行政惩罚力度8 （三） 、完善我国的惩罚性赔偿法律制度.8 1.进一步加大惩罚力度8 2.在产品质量法中引入精神损害赔偿制度，并制定合理的精神损害 物质赔偿标准 9 3.建立企业信用管理制度9 四、结语四、结语9 注释注释.10 参参 考考 文文 献献11 致致 谢谢 第 1 页 一、缺陷产品一、缺陷产品 （一） 、产品缺陷概述 缺陷产品是产品责任理论中的基础理论之一。产品责任是缺陷产品造成消费者或 者他人财产或者人身损害而应当承担的民事责任，它是一种特殊侵权责任。因此可以 说，没有缺陷产品，也就没有所谓的产品责任。1与此同时，缺陷产品又是缺陷产品 法律管理制度的基础，缺陷产品召回制度与惩罚性赔偿制度正是以产品存在缺陷为基 础而构建的。因此，在我们研究缺陷产品的法律责任以及相关的法律制度时，必须要 明确缺陷产品的含义。在世界各国立法上和实践中，都对“缺陷”一词作出了各自的 定义和解释。 根据美国 1965第二次侵权法重述第 402 条 A 款规定，产品缺陷是指“对使 用者或消费者或其财产有不合理危险的缺陷状态。 ”美国统一产品责任示范法第 104 条更是将其具体界定为“产品制造、设计上存在不合理的不安全性，未给予适当 警示或不符合产品销售者的明示担保致使产品存在不合理的不安全性。 ”2 欧洲共同市场产品责任法草案的前言指出：“当产品不能提供人们所期待的 身体或者财产上的安全时，产品存在缺陷。 ” 欧共体产品责任指令第 6 条规定： “在考虑了所有的情况后，若产品未给人们提供有权期待的安全程度，那么该产品就 是有缺陷的。 ”3 德国产品责任法规定：“如果产品缺少在顾及所有情况，尤其是下列情况下 可以合理遇见的安全性，则该产品存在缺陷：A 产品的展示；B 可以合理预计的费用； C 将产品进行交易时所处的时刻。 ”4 日本制造物责任法第 12 条第 2 款规定：“本法所称的缺陷，是指考虑制造 物的特性，其通常遇见的使用形态、其制造业等交付该制造物时其他与该制造物有关 的事项，该制造物欠缺通常应用的安全性。 ”5 由此可见，比较各国对缺陷产品的立法，其定义和解释虽然不完全一致，但其内 涵基本一致，即缺陷产品“具有不合理的危险的产品” ，都是注重从产品的不安全性 或者危险性会给消费者或者第三人带来人身、财产损害的角度来论述的。我国关于产 品缺陷含义的界定与国外的有关立法规定大致相同，我国产品质量法第46条规定： “本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保 障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。 ”但要 注意的是，并不是所有缺乏安全的产品都具有缺陷，缺陷产品是指在正确使用的范围 内本应该是安全的产品，因缺乏安全性致使消费者遭受无法预料的不合理危险。 广东财经大学法学院 论缺陷产品的法律责任 第 2 页 （二） 、对我国缺陷产品界定标准的分析 从前面我国产品质量法关于缺陷产品的界定可以看出，我国法律判断一个产 品是否缺陷产品的标准有两个：一是有无不合理的危险；二是安全标准，即是否符合 保障人体健康、人身、财产安全的国家标准、行业标准。6但是在产品质量法第 46 条中对于这两个标准是否有主次，是并存条件还是可选择的条件，都没有明确，这 给我国司法实践中对缺陷产品的认定带来了的一定困难。然而在我国的司法实践中， 判断某一产品是否构成缺陷时，安全标准优先于“不合理危险”标准，当该产品有安 全标准时优先适用该标准，没有该标准时才适用“不合理危险”的一般标准。7 采用这样的立法技术以及在实践中形成这样的法律适用方法具有一定的合理性， 也符合我国的基本国情。我国制定产品质量法的宗旨就是为了保护消费者的合法 权益。虽然我国在制定产品质量法的时候，像世界上绝大多数国家一样将产品缺 陷界定为产品存在不合理危险，而不合理危险是一个比较抽象的定义，但我国对不合 理危险并没有作出任何解释，实践中也缺少具体可行的标准，容易在法律上留下操作 的漏洞和空白，从而造成实践中因缺乏依据导致做法不一，影响法律的统一性和公正 性，也不利于保护消费者的合法权益。因此，引入和采用安全标准就显得很有必要了： 第一，它增加了判断缺陷标准的客观性，不符合国家标准、行业标准的产品必然存在 缺陷；第二，这样使得同样缺乏产品知识的原告方较为容易证明产品缺陷从而获得赔 偿，有利于保护受害人的合法权益；第三，生产者同时可以根据这些强制性的客观标 准判断其产品是否存在缺陷，以尽早预防或者消除缺陷，避免承担产品责任，也有利 于提高产品的质量水平；第四，为法官在司法实践中提供了更大的可操作性，有利于 法官的判案，从而保证法律的统一性和公正性。但是，由于两个标准并存，在实践中 判断产品缺陷也存在很多的不足之处： 首先，符合国家强制性客观标准的产品既可能不存在缺陷，也有可能存在缺陷。 国家标准和行业标准是产品质量情况的最低标准，但某一强制性标准不可能完全避免 产品的“不合理危险” 。因为国家标准、行业标准都是人制定出来的，它会受到人们 认识能力的限制，制定后会滞后于社会的发展速度，这就会导致实践中出现不少合格 产品存在缺陷的案例。如在食品中添加含有苏丹红的成分，由于有关部门在制定食品 卫生的强制性标准的时未考虑到生产者会将苏丹红加入到食品中，标准里并没有包含 苏丹红的检测标准，但这样的产品显然对人体健康存在不合理的危险，所以，即使是 符合国家标准、行业标准的产品也会有危及人身、财产安全的可能，这样就会认为有 些不合理危险但又符合强制性标准的产品不是缺陷产品，如果因此造成损害，以我国 的现行的法律规定，无疑会造成某些使用存在不合理危险却符合法定标准的产品的受 广东财经大学法学院 论缺陷产品的法律责任 第 3 页 害人难以获得赔偿。这显然不利于对消费者的保护，也与我国产品质量法的立法 宗旨相悖。 其次，容易偏袒生产者和销售者，不利于公平地保护消费者。因为，产品质量标 准的制定与生产者的参与是分不开的，特别是有关质量标准的行业标准，更是在很大 程度上依靠行业内企业的积极参与。加之我国过去存在很长时间的计划经济时期，政 企不分的现象十分常见，行业标准与国家标准、地方标准与企业标准很大程度上受到 企业利益的影响。一些企业特别是大型企业，通过主导或参与国家标准、行业标准的 制定或修改，使得企业在技术上获得领先地位，在市场竞争中赢得主动权。而有关国 家主管部门也不可避免地受到这种经济利益的影响，从而导致这些标准存在于偏向于 生产者和销售者而忽视消费者的利益的可能。 最后，两个标准并存有违法理。国家标准、行业标准是国务院及其行政主管部门 制定的，其性质为行政法规或者行政规章。 产品质量法第 46 条无疑是将国务院及 其行政主管部门制定的标准凌驾于法律规定的一般标准之上，规定在产品有国家标准、 行业标准时，不考虑“不合理危险”的一般标准，使得下位法的效力等同或者高于上 位法，显然是不符合法理。8 2、产品缺陷的法律责任论述产品缺陷的法律责任论述 （一） 、我国产品责任法现状 在对于缺陷产品责任承担问题上， 产品质量法第43条规定:“因产品存在缺陷 造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的 销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有 权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生 产者有权向产品的销售者追偿。 ”除此之外，相关的规定散见于侵权责任法 、 产 品质量法 、 消费者权益保护法以及食品安全保护法之中。由此可见，我国尚 并没有建立一套对缺陷产品的有效防范和处理机制，使得消费者在主张合法权益的时 候也因无法可循而不知所措，非常被动。 近年来，由缺陷产品而引发的社会公共安全问题已经成为社会普遍关注的热点， 对于缺陷产品，我国现有的法律制度对其调整具有很大的局限性。在建立和完善社会 主义市场经济体制，参与国际经济一体化的过程中，建立缺陷产品管理制度已成为我 国经济发展和法制建设的必然选择。2013年10月25日第十二届全国人民代表大会常务 委员会第五次会议修订的消费者权益保护法 ，正式确立了产品召回法律制度以及 进一步完善了惩罚性赔偿法律制度，为建立与完善我国的产品责任法律制度迈出了重 广东财经大学法学院 论缺陷产品的法律责任 第 4 页 要的一步。 （二） 、关于产品召回制度 1.我国产品召回制度的现状 目前，缺陷产品管理制度方面通用的做法是产品召回制度。所谓的产品召回制度 是指产品的生产商、销售商或进口商在其生产、销售或进口的产品存在危及消费者人 身、财产安全的缺陷时，依法将该产品从市场上收回，并免费对其进行修理或更换的 制度。世界上许多国家已经建立了缺陷产品召回法律制度，而我国对产品召回制度的 研究及规则制定还相当不完善。2004 年 3 月由国家质检总局、国家发改委、商务部、 海关总署审议通过，并于 2004 年 10 月 1 日起正式实施的缺陷汽车产品召回管理规 定则是我国缺陷产品召回方面的专门立法，可以说这是我国产品召回制度的初步建 立，但该规定只不过是一项行政法规，尚未纳入法律体系，其调整的范围以及约 束力显然是十分有限的。新修订的消费者权益保护法第 19 条规定：“经营者发 现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关 行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停 止生产或者服务等措施。采取召回措施的，经营者应当承担消费者因商品被召回支出 的必要费用。 ”此次新消保将产品召回制度由行政法规、规章提升至基本法律，至此， 我国正式将产品召回法律制度纳入了产品责任法律体系当中。 2.产品召回制度的必要性 产品召回制度在产品责任法领域具有重大的现实意义。新修订的消费者权益保 护法中正式确立了这一制度，这是一个具有划时代意义的进步，符合世界产品责任 法的发展潮流。更值得欣喜的是，新消保中规定召回的范围适用所有商品或者服务， 以及消费者因商品被召回支出的必要费用由经营者承担，这有利于保护消费者的合法 权益，维护社会公平。经营者和消费者的法律地位虽然平等，但无论从经济实力、信 息能力还是诉讼能力以及影响立法的能力上看，消费者均明显处于弱者地位，而且经 营者承担和控制风险的能力也远远大于消费者。缺陷产品召回制度可以最大限度地提 高消费者的期望，从而实现实质的公平与正义。此外，缺陷产品召回制度客观上促进 了企业必须重视对产品设计、生产工艺的改进，对推动企业完善内部管理，提高技术 水平，强化企业产品质量意识，消除安全隐患起到了积极作用。产商实施召回制度要 付出很高的代价，往往容易造成厂商短期内的成本激增，尤其是对于一些中小企业而 言，由于资金周转困难，甚至会导致破产，因而企业为了避免破产倒闭，必然会选择 加强生产管理，不断改进技术来提高产品质量和降低缺陷产品召回的可能，从而提高 自身的信用，提升企业的品牌效益，赢得市场和消费者，达到经济效益和社会效益双 广东财经大学法学院 论缺陷产品的法律责任 第 5 页 赢的局面。 （三） 、关于惩罚性赔偿制度 1.惩罚性赔偿制度的重要性 缺陷产品召回制度的建立具有重大的现实意义，而事实上，如果没有惩罚性损害 赔偿制度，缺陷产品召回制度将不能充分发挥立法者预想的功能。试想，如果在制度 上没有足够的惩罚性赔偿的警戒，企业接受惩罚的成本比召回的成本还要小，那么企 业在投机和逐利的心理支配下必然会不愿意召回其缺陷产品，产品召回制度也就得不 到很好地贯彻落实，所制定的产品召回法律必将成为一纸空文。由此可见，产品召回 制度并不构成缺陷产品管理制度的全部，完善的缺陷产品管理制度，还应该包括源于 英美法的惩罚性赔偿制度。对于 1992 年麦当劳热咖啡引发的天价赔偿案，相信大家 还记忆犹新。里贝克诉麦当劳餐厅案，又称麦当劳咖啡案，是美国一宗著名的产品责 任诉讼案，一名来自新墨西哥州的 79 岁的老妇斯特拉里贝克在麦当劳餐厅购买热 咖啡后，准备饮用时被滚烫的咖啡严重烫伤，之后经过法院裁定，获得 640，000 美 元的赔偿金。在麦当劳咖啡案中，陪审团一致裁决，麦当劳所售咖啡温度过高，毫无 必要，在产品安全问题上，咖啡温度过高，存在产品缺陷，具有“不合理危险” ，且 未事先警告，致使顾客遭受身体伤害和财产损失，麦当劳应该负法律责任。此案一出， 在美国引起了很大的社会舆论，之后许多企业纷纷加强对食品生产缺陷的防范和管理， 既促进了美国食品安全，又保障了广大消费者的合法权益。这就是惩罚性赔偿制度的 重大作用。 2.我国惩罚性赔偿制度的现状 我国产品质量法关于产品质量责任损害赔偿的规定，只有补偿性赔偿，且没 有规定精神损害赔偿。 产品质量法第44条规定，对造成伤害的应赔偿医疗费、治 疗期间的护理费、因误工减少的收入，残废者的生活自助具费、生活补助费等；对造 成死亡的，规定了丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费 用。赔偿范围很窄，赔偿数额较低，这对生产者根本起不了惩罚和威慑作用，因此有 必要在产品责质量法中引入惩罚性赔偿制度。关于我国的惩罚性赔偿，虽然在 侵权责任法以及食品安全法有相关的规定，但是侵权责任法第47条只规 定被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿，并没有明确设定惩罚性赔偿金的倍数，具体 的数额由人民法院根据个案具体判定，难免会产生差别对待，造成法律的不公和不统 一；而食品安全法第96条也是仅仅规定了消费者可以向生产者或者销售者要求支 付价款十倍的赔偿金，其调整的范围和惩罚的力度显然十分有限。 3.消费者权益保护法中引进惩罚性赔偿制度的必要性。 广东财经大学法学院 论缺陷产品的法律责任 第 6 页 关于引进惩罚性赔偿制度，无论在理论界还是实践中都存在不少的争议。在传统 立法观念中,主张有损害才有赔偿,即填平损害原则,有一赔一、有二赔二。所谓损害 包含三方面:一是对消费者个人的损害,二是对公共利益的损害,三是对社会经济秩序 的损害。显然后两者所造成的社会危害更大,付出的社会成本更高。产品缺陷不仅仅 造成对消费者个人的损害，往往会引发社会公共安全问题，危害社会公共秩序,其后 果不应以简单的个案衡量,应当加重经营者违法成本。所以，惩罚性赔偿机制的建立 与完善,有助于激励消费者主动维权,最大程度保护消费者集体利益,促进市场经济健 康发展。为此,新消保法在原有惩罚性赔偿规定的基础上,进一步作出了新的规定。 消费者权益保护法第55条规定，经营者明知商品或者服务存在缺陷,仍然向消费 者提供,造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的,受害人有权要求所受损 失二倍以下的惩罚性赔偿。这不仅加大了惩戒的力度，而且消费者在维权起诉时享有 根据不同的情形选择适用法律的权利。惩罚性赔偿不是补偿，惩罚性赔偿金是补偿性 赔偿以外的额外赔偿，二者可以并行不悖，而不是以惩罚性赔偿代替补偿性赔偿。因 此，惩罚性赔偿并不以实际的损害为限，其数额高于甚至大大高于补偿性损害赔偿。 在大多数情况下，惩罚性赔偿是在实际的损害不能准确地确定，通过补偿性赔偿难以 补偿受害人损失的情况下所适用的。惩罚性赔偿的合理性在于遏制不法行为的发生， 规范经营者秩序，经营者在高额的惩罚性赔偿金制度下，必然会更加注重产品的质量， 防范产品缺陷的风险，从而提高经济效益；此外，消费者通过诉讼可以获得高额的惩 罚性赔偿金，有助于提高消费者维权的积极性，从而提高法律的实效。因为若损害赔 偿额过小，发生侵权时，经营者的违法成本远远低于违法收益，导致侵权行为无法有 效制止。只有加大惩罚的力度，才能遏制侵权行为的继续发生。因此，为了保障消费 者的合法权益，在消费者权益保护法中引进惩罚性赔偿制度是十分必要的。 4.惩罚性赔偿制度的合理性 有不少人认为，惩罚性赔偿制度可能会打击市场主体进行技术创新的积极性，并 主张惩罚性赔偿不能因为追求安全价值而过分适用，因为这样会导致威慑过度，以致 压抑新产品的开放，阻碍生产力的发展。笔者认为，无论哪一种法律制度，一旦失去 其应有的“度” ，无论从其适用角度或是从其适用的结果来看，都必定不为社会所容， 成为一部恶法。在我国发展社会主义市场经济的体制下，在市场机制的作用下，必然 促使每一个经营者为增强竞争力、提高效益而进行新技术创新，研制和开发新产品。 以安全性作为对一切产品的要求是合理的，法律赋予社会各种主体的公平、正义之光， 这也是法律的人文精神的表现。我国经济不断地繁荣发展，各类产品极大丰富，随之 而来的产品质量问题也越来越多。面对我国目前不断出现的产品缺陷问题，特别是由 于新产品作用、性能存在很大的未知性，更不得放松产品的安全性，这必须成为市场 主体进行技术创新、新产品开发的准则。另外，惩罚性损害赔偿是有严格的适用条件 广东财经大学法学院 论缺陷产品的法律责任 第 7 页 的，依照常规，在被告的行为是蓄意的、令人难以忍受的、故意的或者是欺骗性的时 候，才可以被裁定为惩罚性损害赔偿金，且通常情况下由原告承担举证责任。这样就 大大限制了惩罚性损害赔偿的适用范围，可以有效防止惩罚性赔偿制度被滥用、挫伤 生产者的生产积极性。惩罚性损害赔偿既符合了效益的要求，又迎合了正义的理念， 有利于保障我国经济社会的持续稳定发展。 3、完善我国缺陷产品法律制度的建议完善我国缺陷产品法律制度的建议 （一） 、对我国相关法律的完善 要建立一套行之有效的缺陷产品防范和处理机制，必须加强对我国相关法律的完 善，形成产品责任有机法律体系。 首先，明确缺陷产品及其相关的概念。由于我国长期以来对缺陷产品的基础理论 研究不够深入，导致相关立法中对缺陷产品概念和相关概念的适用较为混乱。 产品 质量法 、 消费者权益保护法 、 民法通则中对缺陷产品并未使用统一术语，而是 同时使用了产品质量不合格及产品瑕疵的概念。除了产品质量法对缺陷产品作出 了明确的概念界定外，其他两个术语虽被广泛采用，但在立法上却没有明确的概念界 定，因此，无论是在理论界还是司法实践领域，三者经常被混乱地使用。对此，有必 要在立法上明确三者之间的概念区别。 其次，在缺陷产品的认定上，以“不合理危险”作为唯一的标准。一直以来，我 国在缺陷产品的认定上采用的是双重标准，这很大程度上导致了司法实践的混乱以及 法律责任追究上的不公平，同时也有违法理。因此，应该在立法中废除这种双重标准， 产品责任立法中以不合理危险作为唯一的标准。与此同时，应该对不合理危险的内涵 和认定作出进一步的明确规定或者司法解释。 最后，应该在立法上明确作出缺陷产品的分类。在世界各国的产品责任立法和司 法实践上，各国对缺陷产品应该划分为若干种类的认识是相同的，有的国家在立法上 有明确的规定，如美国统一产品责任示范法和侵权法重述产品责任 （第三 版）都明确将产品缺陷划分为产品制造缺陷、产品设计缺陷、产品警示缺陷。而在我 国的产品责任法中并没有明确对产品缺陷进行分类，只能散见于对生产者和销售者的 产品质量责任和义务中。对缺陷产品的分类，这不仅有利于在司法实践中对缺陷产品 的认定，而且更有利保障消费者的合法权益。 （二） 、完善我国的产品召回法律制度 广东财经大学法学院 论缺陷产品的法律责任 第 8 页 在此次修订的消费者权益保护法中，确立了我国的产品召回制度，但是其中 也有不好的地方亟待完善： 1.建立产品的召回程序，保证缺陷产品召回的有效实施 新消保法中虽然明确规定了经营者的召回法定义务，但是如何启动产品召回的程 序，却成为了我们在实务中必须解决的问题。建立和完善我国的产品召回法律制度， 必须建立一套行之有效的产品召回程序。从发现产品缺陷到认定产品缺陷，再到制定 产品召回计划，最后实施产品召回的这一全过程，都需要明确的程序来保证。与此同 时，应针对不同的产品缺陷设计不同的召回程序，而且同一召回程序还可以根据不同 的缺陷程度制定不同的召回等级规定，这样有利于提高缺陷召回的效率，保障公共安 全。 2.建立有效的信息公开制度 信息公开是为了保障公民知情权、监督权的一种法律制度。在产品责任领域有必 要建立与之相适应的信息公开制度来保障消费者的合法权益。及时、充分、真实、准 确地披露缺陷产品召回的信息，不仅有利于广大的消费者知悉召回信息并采取有效的 针对措施，而且将产品召回置于公众的监督之下也有利于推动产品召回的顺利实施。 同时，建立有效的信息公开制度还有赖于政府和经营者的主动参与，政府要充分发挥 管理者的身份，加强对经营者的管理，规范经营者的行为；而经营者作为市场的主体 更是要加强自律，严格遵守相关的管理规定。 3.加强政府行政监管职能，并进一步加大行政惩罚力度 消费者权益保护涉及公共利益的维护,政府对此负有重要责任。因此，在市场机 制的作用下，政府必须加强对经营者的管理，正确引导经营者的行为。与此同时，重 视对消费者的保护。行政保护是消费维权的坚强后盾，行政处罚是加强行政保护的重 要措施之一。过去,在消费领域的行政处罚额度过低,难以对违法经营者产生应有的震 慑作用,不利于更好地保护消费者权益,为此,新消保法作出了相应调整，大大提高了 经营者的违法成本。 产品质量法作为我国产品责任领域最基本的一部法律，但是 其对经营者的行政处罚力度一直过小，因此有必要相应提高其对经营者的行政处罚力 度，这也有利于产品召回制度得到有效实施。 （3）完善我国的惩罚性赔偿法律制度 1.进一步加大惩罚力度 新消保法第五十五条分别就经营者因欺诈造成消费者财产损失和因故意提供缺陷 产品或者服务造成他人人身伤亡损害作出惩罚性赔偿的规定,将前者增加赔偿的金额 由 1 倍提高到 3 倍,并且规定了最低赔偿金额 500 元,将后者增加赔偿的金额规定为所 广东财经大学法学院 论缺陷产品的法律责任 第 9 页 受损失 2 倍以下。新消保法高悬利剑,加大了惩罚力度,这为人民法院维护消费者权益 提供了重要的法律依据。但是，笔者认为目前我国关于产品缺陷的惩罚力度依然过小， 而且产品质量法作为我国产品责任领域中最基本的一部法律，其并没有关于惩罚 性赔偿的规定。因此，有必要在产品质量法中确立惩罚性赔偿，并明确设定惩罚 性赔偿金的数额或者倍数，进一步加大惩罚的力度，完善我国的产品责任法律体系。 2.在产品质量法中引入精神损害赔偿制度，并制定合理的精神损 害物质赔偿标准 民法通则和消费者权益保护法对精神损害赔偿问题都只作了原则性规定， 没有具体规定精神损害物质赔偿标准，使得实践中消费者受到精神损害时，往往得不 到相应的赔偿。笔者认为在修改产品质量法时，应该引入精神损害赔偿条款，确 立精神损害赔偿制度；对给消费者造成的严重精神损害，单纯靠赔礼道歉已难以弥补 损失的侵权行为，应制定出合理的精神损害物质赔偿标准，使消费者在受到精神损害 时有法可依，其合法权益能得到更加切实有效的保护。 3.建立企业信用管理制度 新消保法第五十六条第二款规定经营者有前款规定情形的，除依照法律、法规规 定予以处罚外，处罚机关应当记入信用档案，向社会公布。根据新消保法这一规定， 把经营者的不诚信记入信用档案,无疑有助于加强对经营者的管理，提高产品的质量。 但是，如果缺乏与之相适应的信用管理机制，这一法律条款就会成为一纸空文。因此， 工商行政管理部门必须加快有关信息化建设,建立相关诚信信息数据库,并与其他部门 联网,共同建立一个共同的信息平台，从而真正建立起信用管理制度。 四、结语四、结语 当前，产品责任领域的相关法律与现实生活的联系越来越密切，我国近几年来因 产品缺陷而引发的社会公众事件屡见不鲜，并且造成了严重的社会后果，这更加突显 了产品责任法的重要性。在产品责任法领域，虽然我国颁布了众多关于产品责任的法 律法规，但其仍然存在很多的不足之处，尤其是对缺陷产品的法律责任方面存在很大 的模糊与空白，严重滞后于目前我国经济社会的发展需要。我们应当充分认识我国当 前产品质量问题的严重性，通过完善产品责任相关的法律法规，以及制定并完善相关 的法律制度，尤其是产品召回制度与惩罚性赔偿制度，建立一套行之有效的产品缺陷 防范与处理机制，提高我国的产品质量水平，保障广大公民的生命与财产安全，促进 我国经济社会的持续健康平稳发展。 广东财经大学法学院 论缺陷产品的法律责任 第 10 页 注注 释释 1张云.我国缺陷产品立法研究M.经济管理出版社 2007 年 3 月第一版，第 1 页 2张云.我国缺陷产品立法研究M.经济管理出版社 2007 年 3 月第一版，第 1 页 3张云.我国缺陷产品立法研究M.经济管理出版社 2007 年 3 月第一版，第 2 页 4张云.我国缺陷产品立法研究M.经济管理出版社 2007 年 3 月第一版，第 3 页 5张云.我国缺陷产品立法研究M.经济管理出版社 2007 年 3 月第一版，第 3 页 6虞忠平 苗森.缺陷产品的法律责任剖析J.商业时代.2005,(23):47-48 7周万春 万军.论缺陷产品的法律界定 http:/www.chinacourt.org/article/detail/2012/12/id/799027.shtml 8魏志义.论产品缺陷造成人身财产损害之责任归属J衡阳师范学院报 2009,30（2）：54-57 广东财经大学法学院 论缺陷产品的法律责任 第 11 页 参参 考考 文文 献献 张云.我国缺陷产品立法研究M.经济管理出版社 2007 年 3 月第一版. 董春华.中美产品缺陷法律制度比较研究M.法律出版社 2010.4. 肖永平，龚乐凡，汪雪飞译.侵权法重述第三版：产品责任M.法律出版社 2006. 周新军.产品责任立法中的利益平衡M.中山大学出版社 2007.7. 段晓红.产品责任适用范围研究M中国社会科学出版社 2009.12. 陈璐.产品责任M中国法制出版社 2010. 刘文琦.产品责任法律制度比较研究M法律出版社 1997. 中华人民共和国产品责任法Z法律出版社 2007.6. 中华人民共和国消费者权益保护法释义 （最新修正版）Z法律出版社 2013.11. 中华人民共和国侵权责任法Z中国法制出版社 2013.5. 中华人民共和国民法通则Z中国法制出版社 2011.3. 中华人民共和国食品安全法Z法律出版社 2009.3. 致致 谢谢 时间犹如白驹过隙，在不知不觉间，我四年的大学生涯就要落幕了。在这结束之 际，我要以毕业论文的完成为我的大学拉下帷幕。历时将近三个月的时间，在论文的 写作过程中遇到了许多的困难和障碍，但是在老师的指导和帮助下，经过自己的不懈 努力最终得以完成。在这里我首先要衷心感谢我的论文导师陈丽华，她给予了我耐心 的指导，不厌其烦地为我提供修改论文的建议，直至定稿。 其次，还要感谢我的同学和朋友，在我写论文的过程中给予我了鼓励和支持，还 在论文的撰写和排版过程中提供热情的帮助。如果没有他们，我不可能顺利完成毕业 论文，感谢生命中让我遇到这么一群不离不弃的好伙伴。 最后，感谢在大学期间给予我关心和帮助的所有老师和同学们，因为有利你们， 我的大学四年时光才会如此的充实与美丽。在未来的路，我将心怀感激，乘风破浪， 继续人生的每一段征程。 张锦杨 2014 年 4 月 18 日 请您删除一下内容，请您删除一下内容，O(_)O 谢谢！谢谢！Many people have the same mixed feelings when planning a trip during Golden Week. With heaps of time, the seven-day Chinese 请您删除一下内容，请您删除一下内容，O(_)O 谢谢！谢谢！National Day holiday could be the best occasion to enjoy a destination. However, it can also be the easiest way to ruin how you feel about a place and you may become more fatigued after the holiday, due to battling the large crowds. During peak season, a dream about a place can turn to nightmare without careful planning, especially if you travel with children and older people. As most Chinese people will take the holiday to visit domestic tourist destinations, crowds and busy traffic are inevitable at most places. Also to be expected are increasing transport and accommodation prices, with the possibility that there will be no rooms available. It is also common that you ll wait in the line for one hour to get a ticket, and another two hours at the site, to only see a tiny bit of the place due to the crowds. Last year, 428 million tourists traveled in China over the week-long holiday in October. Traveling during this period is a matter that needs thorough preparation. If you are short on time to plan the upcoming “Golden Week“ it may not be a bad idea to avoid some of the most crowded places for now. There is always a place so fascinating that everyone yearns for. Arxan is a place like this. The beauty of Arxan is everlasting regardless of the changing of four seasons. Bestowed by nature, its spectacular seasonal landscape and mountains are just beyond word. Arxan is a crucial destination for the recommended travelling route, “China Inner Mongolia Arxan Hailar Manzhouli“. It is also the joint of the four prairies across the Sino-Mongolian border, where people gravitate towards the exotic atmosphere mixed with Chinese, Russian, and Mongolia elements. As a historic site for the Yitian Battle, Arxan still embodies the spirit of Genghis Khan. Walking into Arxan, you will be amazed by a kaleidoscope of gorgeous colors all the year round - the Spring azaleas blooming red in the snow, the Summer sea wavering blue in the breeze, the Autumn leaves painted in yellow covering volcanic traces, and the Winter woods shining white on the vast alpine snowscape. Hinggan League Arxan city is situated in the far eastern area of Inner Mongolia Autonomous Region. Its full name “Haren Arxan“ means “hot holy water“ in the Mongolian language. Arxan is a tourism city in the northern frontier with a blend of large forest, grand prairies, vast snowfield, heaven lake cluster, thermium, as well as volcanic cluster. It is a rare and unique ecotourism base filled with healthy sunshine, clean air and unspoiled green. Nestled close to the countrys largest virgin forest, and known for its spring and ecological environment, Arxan is marveled at by many tourists as the purest land on earth. You cannot miss out the Autumn of Arxan. It is definitely the best with brightly-colored scenery full of emotions. 广东财经大学法学院 论缺陷产品的法律责任 Autumn in the northern part of the country comes earlier than the South. A September rain followed by the footprints of Autumn brings more colors to the once emerald green mountain and blooming grassland. Shutterbugs flock to see for themselves the marvel of splendid colors around the mountains and waters, many of whom have travel a long distance and even camp here only to capture a moment of the nature wonder. The silver birch turns golden, while the larch is still proudly green. You will find yourself drowned in the intoxicating red of the wild fruits as well as the glamour of flowers in full blown. And your heart will be lingering on the woods as its time for the wild fruits to ripe. The picturesque Arxan in Autumn is indeed a fairyland only exists in a dream that satisfies all your fantasies. If it rains heavily on Saturday night, some elderly Chinese will say it is because Zhinu, or the Weaving Maid, is crying on the day she met her husband Niulang, or the Cowherd, on the Milky Way. Most Chinese remember being told this romantic tragedy when they were children on Qixi, or the Seventh Night Festival, which falls on the seventh day of the seventh lunar month, which is usually in early August. This year it falls on Saturday, August 2. Folklore Story As the story goes, once there was a cowherd, Niulang, who lived with his elder brother and sister-in-law. But she disliked and abused him, and the boy was forced to leave home with only an old cow for company. The cow, however, was a former god who had violated imperial rules and was sent to earth in bovine form. One day the cow led Niulang to a lake where fairies took a bath on earth. Among them was Zhinu, the most beautiful fairy and a skilled seamstress. The two fell in love at first sight and were soon married. They had a son and daughter and their happy life was held up as an example for hundreds of years in China. Yet in the eyes of the Jade Emperor, the Supreme Deity in Taoism, marriage between a mortal and fairy was strictly forbidden. He ordered the heaven troop to catch Zhinu back. Niulang grew desperate when he discovered Zhinu had been taken back to heaven. Driven by Niulangs misery, the cow told him to turn its hide into a pair of shoes after it died. The magic shoes whisked Niulang, who carried his two children in baskets strung from a shoulder pole, off on a chase after the empress. The pursuit enraged the empress, who took her hairpin and slashed it across the sky creating the Milky Way which separated husband from wife. But all was not lost as magpies, moved by their love and devotion, formed a bridge across the Milky Way to reunite the family. Even the Jade Emperor was touched, and allowed Niulang and Zhinu to meet once a year on the seventh night of the seventh month. This is how Qixi came to be. The festival can be traced back to the Han Dynasty (206 BC-AD 220). Traditionally, people would look up at the sky and find a bright star in the constellation Aquila as well as the star Vega, which are identified as Niulang and Zhinu. The two stars shine on