高速公路路面专业化养护工程应急预案汇编.doc

界阜蚌高速公路路面专业化养护应急预案汇编界阜蚌高速公路路面专业化养护工程应急预案汇编安徽环宇公路建设公司安徽交通集团路面专业化养护工程02标项目经理部编制日期：二零一四年一月二日目 录第一章总纲1第二章 养护施工安全生产安全应急预案5第三章 大雾处置安全应急预案8第四章 消防安全安全应急预案11第五章 交通事故抢险应急处理预案13第六章 其他安全事故应急预案15第七章 安全应急预案演练制度16第一章 总纲 按照公司有关部门的要求，为维护项目部人身安全、保障我项目部养修范围内界阜蚌高速公路畅通，有效处理本项目部、界阜蚌高速公路突发安全事故，使项目、界阜蚌高速公路突发安全事故损失降低到最低限度，特制定界阜蚌高速公路路面专业化养护项目部突发安全事故应急预案。 此预案从公布之日起正式实施。成立项目部突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织突发安全事故的应急处理工作。一、应急处置小组组织管理机构（应急处置小组组织管理机构框图见下页）组 长：张泽培副组长：许恋成 员：曾强强、张泽友、韩红华、贡永良、贡敢峰、陈永举、陈黎飞。组 长朱然副组长曾强强副组长许恋应急小组一组应急小组二组应急小组三组应应急小组组织管理机构框图二、二十四小时突发安全事故报告联系电话项目部电话：0552-8753686朱然：18655178069许恋：15956650749曾强强：13695651132三、领导小组总体职能根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，项目部所有人员必须全力支持和配合，进行安全应急事故预防、处置。四、领导小组组长及成员的总体职责（如因人员岗位调整，负责的工作做相应的调整）。1、领导小组组长职责负责界阜蚌高速公路路面专业化养护安全事故处理预案的制定、修改和宣传工作。 督促制定必须的应急处理实施预案并监督其贯彻执行。 检查督促合做好各项突发事件的防范措施和应急处理准备工作；必要时，组织指导进行重大、特大安全事故应急处理预演。 发生特大、重大安全事故时，负责指挥应急救援、抢险和处理事故并在权限范围内的支持保障工作。 督促、检查事故处理的善后工作，按责任划分进行奖罚认定和处理，并逐级上报。 2、领导成员的职责组 长：负责全面统筹和指挥工作。副组长：协助统筹和指挥工作及预案的具体实施工作。成 员：详细分工后负责处理突发安全事故工作。五、突发安全事故种类当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时，领导小组及其办公室相关成员赶赴事故现场，组织救援、抢险和调查处理： 1、交通安全事故方面 2、职工伤亡事故方面 3、界阜蚌高速公路路面专业化养护范围内发生的其他安全重大交通事故和异常情况。 4、界阜蚌管理公司要求赶赴事故现场的。六、安全事故报告及处理程序1、报告制度实行一把手负责制。2、发生安全事故后，必须在510分钟向利辛分中心报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场人员离开危险区域，维护现场秩序，作好事故现场保护工作，上交突发安全事故有关材料，作好事故善后处理工作。3、报告的一般程序：事发当事人（或目击者）突发安全事故应急领导小组任何成员组长利辛分中心。4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分，对有刑事责任的当事人依法追究其刑事责任。七、安全事故处理程序发生事故时，项目部事故应急处置小组听从领导小组命令到现场组织指挥进行救援、抢险和处理的同时报领导小组负责人，并进入应急处理工作程序。 1、发生安全事故后，领导小组负责人必须过问事件并亲自或委派专人负责指挥，组织人员赶赴现场了解核实有关情况，制定临时应急处理措施，及时进行救援、抢险，进行有效控制，防止事故的蔓延。 2、各事故应急处置小组成员严格按照职责做好救援、抢险和处理工作，并按利辛分中心要求及时向上级有关部门报告事故情况及所需的应急处理援助工作情况。 3、发现异常情况时，采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理，切实排除险情和抢救人员、财产，并防止事故的蔓延、扩大。八、领导小组管理制度及究责办法1、项目部事故应急处置领导小组进一步建立健全安全生产事故报告制度，指定专人负责安全生产事故的收集、统计、审核和上报工作，并必须严格遵守事故报告的真实性和时效性。 2、当安全事故应急处理工作结束后，领导应急处置领导小组必须及时进行总结、分析、奖惩，按“四不放过”的原则吸取教训，进行整改，追究责任人。3、应急处置小组必须经常组织职工学习有关安全生产法规规章和安全生产专业技能知识，开展广泛的自查自纠工作，增强职工的应急必须变技能和自我保护能力，提高全员安全文化素质。4、全面进行现状安全管理预评价和行业系统安全卫生管理整体评价，落实全方位的安全生产工作岗位责任制，严格遵守和贯彻各项安全管理规章制度，实现安全绩效管理与安全科学评价的有机结合。 5、已编制并执行的安全事故应急预案，需进行不断完善、充实，以验证其实施过程和正确性和效用性。 6、关于特大安全事故的有关问题适用于国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，有关条款严格按照此规定执行和办理，确保管理到位。 7、应急处置领导小组各成员由于工作变动等原因发生变化，由继任人承担相应责任。 第二章 养护施工安全生产安全应急预案一、为确保界阜蚌高速公路安全事故应急处理工作高效、有序地进行，有效地防范各种安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害，保障人民群众生命、财产的安全，依据中华人民共和国安全生产法及安全生产管理相关法律的规定，按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的要求，结合六武高速公路安全生产管理工作实际情况，特制定本预案。 二、 本预案适用于界阜蚌高速公路路面专业化养护。 三、本预案适用范围为：界阜蚌高速公路突发安全生产事故等有关重大异常情况。 四、本预案必须结合本预案制定相必须的应急处置实施预案，实行分级管理，分级实施，各司其职，各负其责。 五、养护施工安全生产应急处置领导小组 （与第一节总纲中组织管理机构相同）六、安全应急预案实施步骤如下： 1、安全事故发生后，现场负责人必须组织专业人员切断危险源；2、现场负责人必须最快时间内对受伤人员进行现场抢救；3、现场抢救完毕后，用施工现场汽车快速送至医院急救；4、现场负责人同时向项目部主要领导人报告事故具体情况；5、现场负责人及时安排人员对事故现场进行保护；6、应急处置小组组长接到报告后，必须筹集医疗资金立即赶往医院，给伤者提供最好的医疗条件，不惜一切代价挽救伤者，并做好善后工作；7、同时电话通知养护工程师并安排人员在48小时之内以书面形式向养护工程师办汇报安全事故具体情况；8、养护工程师在收到书面通知后，必须最快时间内报告监控中心；9、组织安全事故调查小组进入事故现场进行调查事故原因；10、项目部所有人员积极配合安全事故调查小组找出事故发生的真正原因；11、对于事故负责人进行处罚，情节严重的要承担刑事责任；12、项目部所有人员进行深刻反省、检讨，避免类似事件发生。后附：安全事故应急救援方案框图安全事故发生现场自救受伤人员医院就医上报项目部领导切断危险源项目经理亲自负责处理救治善后事宜48小时内以书面形式上报养护工程师办项目部所有人员配合事故调查保护事故现场对事故负责人进行处理深刻总结、检讨安全事故调查小组进行事故调查报警、立案安全事故应急预案框图第三章 大雾处置安全应急预案大雾弥漫在大气中使视野不清，难以正确判断路上标志、标线或其他信号，能见度减弱，影响交通工具行驶的速度和安全，造成交通阻塞，甚至发生事故。高速公路上车辆密度大、车速快，事故发生时会产生连锁反应，形成追尾连环相撞。为尽可能避免上述危害，降低事故发生的可能，维护司乘人员的生命财产安全，结合本项目部实际情况，特制定应急措施如下：一、超前谋划，积极主动做好大雾天气的应对准备工作，完善各类突发事件处置议案，建立科学有效的雾害防控机制；二、及时通过气象部门了解天气状况；三、是加强组织领导，层层落实责任，并积极落实各类应对措施，防范和减轻大雾天气对交通安全的影响，做到早准备、早发现、早部署、早行动；四、加强协调配合工作。大雾天气出现后，合理调配项目部内部资源，配合交警、路政部门对高速公路进行限速行驶、指挥交通等工作；五、提高应急抢险和道路巡查能力。根据大雾能见度和路面状况，科学合理地采取限速、限量和封闭措施，加大道路巡查管控力度，规范雾灯警示标牌摆放。出现事故，及时进行救援，确保发生事故后能够快速救援、快速撤离现场、最大限度减少损失；六、确保重点物资运输畅通。在有条件的情况下，积极协助交警部门、高管公司养护部，通过采取护送等形势，保障重点运输物资通畅。七、雾害级别按照大雾天气下的能见度，分为薄雾、中雾、大雾、浓雾四个级别。1、薄雾能见度小于500米大于200米。2、中雾能见度小于200米大于100米。3、大雾能见度小于100米大于50米。4、浓雾能见度小于50米，需要实施隧道封闭的。八、应急处置程序1、坚持尽最大努力保障交通安全，尽最大努力提供通行便利的原则。实行预防为主、灵活处置、快速联动、及时诱导、必要管制的措施，积极探索科学的管理方法，充分发挥高速公路交通安全、高效、便利、快捷的作用。2、根据能见度等情况实行分级处置，我项目部配合利辛分中心、高速交警大队对大雾天气开启相应安全应急预案：能见度不足50米实行一级管制。除重要领导特别紧急公务、紧急抢险救护等特殊车辆在警车带道下通行外，禁止其他各类车辆驶入隧道内，已驶入隧道的车辆必须开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯及危险报警闪光灯，并以不超过20公里/小时的行驶。能见度在50米以上100米以下不能保障车辆安全通行时，实行二级管制。禁止危险品运输车辆、“三超”车辆、大型客货车辆和后尾灯不亮的小型车辆驶入隧道内，管制路段临时限速30公里/小时、禁止超车；通行车辆必须开启雾灯和近光灯、示廓灯、前后位灯、危险报警闪光灯，保持车间距不小于80米。能见度在100米以上200米以下时，实行三级管制。禁止危险品运输车辆、“三超”车辆及重载大型货车驶入高速公路，管制路段临时限速40公里/小时；通行车辆必须开启雾灯和近光灯、示廓灯、前后位灯，保持车间距不小于50米。 能见度在200米以上500米以下、实行三级管制。管制路段临时限速60公里/小时；通行车辆必须开启雾灯、示廓灯和前后位灯，保持车间距不小于30米。九、应急终止1、应急终止条件雾散天气恢复正常、能见度满足安全行车需求，具备正常运营服务条件后应急终止。第四章 消防安全安全应急预案一、为加强项目部消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据中华人民共和国消防法以及机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，结合项目部实际，特制定本消防安全安全应急预案。二、制定消防安全应急预案，是为了在面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。三、 以中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、安徽省的消防法规等消防安全制度为依据，严格依法实施。四、项目部成立消防安全应急处置领导小组，负责火灾现场指挥，协调各火灾应急处置小组成员开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。五、消防安全应急处置领导小组组织管理机构组成及职责：1、见第一章应急处置小组组织管理机构内容2、职 责：现场灭火、抢救被困人员，引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。六、应急处置程序1、报警：项目部员工、值班人员发现火情后应立即向项目部值班领导、和路警联合指挥中心报警，根据火情可直接报“119”火警。2、接警：值班领导、路警联合指挥中心接警后直接通知启动安全应急预案，同时立即向高管公司养护部领导报告，通知应急处置小组启动安全应急预案开展灭火行动。3、处置：指挥小组成员迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。4、清点：处置结果后或在公安消防队到场后，及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散，并将情况及时告知火场指挥员。七、善后工作火灾扑灭后，协助公安消防部门：1、保护火灾现场；2、查明火灾原因；3、调查火灾损失。八、 责任追究对发生火灾事故直接责任人依据有关法律、法规及公司规章制度给予严肃处理，必要时移送司法机关。第五章 交通事故抢险应急处理预案一、为及时、快速、安全、有效的进行突发性事件现场救援与清障施救，迅速清除事故车辆和撤离事故现场，避免二次事故的发生，确保高速公路安全畅通，特制定本预案。二、现场救援与清障施救的工作原则：先人后车，先通后清，先易后难，配合高管公司养护部各部门、交警大队、路政大队，有效实现现场的快速勘验、快速清障、快速撤离。三、在路警联合指挥中心的统一调度下，负责事故现场的伤亡人员抢救、交通的疏导（通）、安全预警、组织清障施救等工作。四、现场救援与清障指挥部由管辖路段交警牵头，路政、路产、我项目部、施救及外协救援单位共同组成，指挥部根据现场救援清障的实际情况和突发事件的性质，快速制定出切实、有效的处置方案，根据救援清障的工作原则，有效实现突发性事件的现场救援与清障，保障道路安全畅通。五、突发性事件现场救援与应急处置工作1、确定现场人员伤亡情况，首先抢救伤员，通知距离最近的急救中心，根据需要通知消防单位，120、119到达指定位置后，立即组织抢救伤员。2、对于危险品、化学品、易爆品事故车辆，应立即通知消防部门、环境保护部门，同时，做好现场的安全预警工作，注意抢救伤员和疏散围观群众，疏导交通，引导车辆安全通过，避免二次事故的发生。3、做好现场道路交通的安全防范工作，按规范摆放标志标牌。4、根据救援清障的实际情况，协助路警指挥中心及时有效开展事故车辆的快速清障、事故现场的快速撤离等处置工作。了解清楚事故车辆现场情况、车型、货载性质、重量、联系方式等，及时通知路产部门（根据需要通知外协施救单位）组织清障施救。遇有车辆侧翻、翻车或翻下护坡等情况，在需要吊车进行施救时，现场指挥部根据实际情况，及时安排吊车到达事故现场。需要进行货物转运时，现场指挥部要及时通知转运车辆、转运人员快速到达现场，及时转运货物，以便于清障施救工作的有效开展。在完成了伤员抢救、交通疏导、货物转运等处置工作后，在现场指挥部的统一部署下，施救人员开展救援清障工作，各部门协调配合，齐心协力，实现快速清障、快速撤离。5、事故快报根据事态的发展和现场情况，及时向高管公司养护部反馈救援清障的处置情况，以及现场的处置措施，清障完成、现场撤离时，要及时向高管公司养护部反馈。6、应急处置领导小组组织管理机构组成：见第一章应急处置小组组织管理机构内容7、职责对事故现场的伤亡人员抢救、交通的疏导（通）、安全预警、组织清障施救等工作。第六章 其他安全事故应急预案一、突发性群体事件1、发生突发群体性事件时，领导小组成员要迅速赶到出事现场，首先了解事态，稳定人员情绪，防止出现过激行为，并迅速将事态报金寨高速公路管理公司，请求协助。2、在未得到上级的指示之前，若人员情绪过于激动，行为过激，应及时报警110、120请求援助。3、及时疏散围观人员，防止事态进一步扩大。4、采取有效措施，作好善后处置工作，对受伤人员及时救治。二、外来暴力侵害事故1、外来的未经允许强行闯入者，应及时将其驱逐出，并向其发出警告。2、发生不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、120请求援助。3、对受伤人员及时救治。4、采取有效措施，作好善后处置工作。三、事物中毒安全事故1、立即停止饮食，及时向公司、卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。2、积极协助卫生机构救助病人。3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。5、采取有效措施，作好善后处置工作。第七章 安全应急预案演练制度一、应急演练，每半年演练一次。二、项目部应急处置领导小组具体负责应急演练、指挥领导。三、在演练前对演练所使用的器材和物品进行检查，使各类器材处于良好状态。四、在进行演练时，应设置明显标识，并事先告知演练范围的人员。五、由应急处置领导小组领导指挥演练过程。六、应急处置领导小组根据实际制定方案和应急疏散工作。七、由应急处置领导小组直接现场处置，现场人员应无条件服从调度和安排。八、应急处置领导小组负责组织各级、各类人员应按照演练的统一要求，在规定时间内，到达指定位置。九、对通过演练暴露出的问题，由应急处置领导小组根据演练提出的意见，对预案进行修改和完善。第 16 页 共 16页