关于处置铁路护路突发事件应急预案.doc

关于处置铁路护路突发事件应急预案为有效预防我县辖区铁路线路突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置突发事件，切实保护人民群众生命财产安全，保障辖区铁路沿线的畅通，根据有关法律法规和上级文件部门处置突发事件的要求，特制定如下应急预案： 一、指导思想 认真践行科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理，以人为本”的方针，深入开展隐患排查和整治，坚决遏制事故发生，最大限度保护人民群众生命财产安全。 二、总体要求 铁路护路突发公共事件处理工作做为一项严肃的政治任务，必须认真抓好抓实，建立健全突发公共事件监管责任网，一级服从一级，一级对一级负责，开展拉网式隐患排查，坚持“谁主管，谁负责”的原则，坚决实行“一票否决”制，纳入年度考核，对隐患进行专项综合治理和分级监管，最大限度遏制事故发生，全县各级护路组织负责人坚持24小时开机，确保通信畅通。带班领导和值班人员要严格遵守值班制度，坚持24小时在岗。对值班进行严格督查，从严处理，决不手软。 三、应急措施 1、加强领导，建立组织。为正确有序及时处理铁路护路突发公共事件，采取有效措施控制事态进一步扩展，善后施救，减少损失，我县成立突发事故应急救援领导小组。 组 长： 县政府副县长 刘 兵 副组长： 县公安局局长 鲁战勇 县委政法委副书记 杨建新 县政府体改办主任 王宗源 县综治办主任 王世军 成 员： 护路领导小组各成员应急救援领导小组职责：接到铁路护路突发安全事故报告后第一时间赶赴事故现场，查明安全事故原因，做出快速科学的处理方案，以控制事态的进一步扩展，立即组织相关人员实施方案，必要时向上级部门报告，争取上级领导的指导协助，认真做好善好处理工作，确保社会稳定。 2、加强涉路矛盾纠纷排查化解工作。各级护路联防组织要会同相关部门深入辖区沿线，集中开展涉路矛盾纠纷排查工作。对排查掌握的矛盾纠纷和问题，特别是重大矛盾纠纷，要逐件确定牵头处置责任单位、责任人和解决时限、限期解决。在排查化解时，要以矛盾纠纷集中、对铁路交通事故赔偿不满、长期上访的地区和群体为重点，细致排查，积极化解。工作进展情况要及时向上级汇报，力争把各类不稳定因素解决在基层，化解在萌芽状态，坚决防止卧轨拦车等各类群体性事件发生。 3、健全完善铁路沿线治安防控体系。进一步完善辖区铁路沿线治安防控体系，切实把铁路护路联防工作作为当前的一项重要政治任务，全面落实各项工作措施，构筑铁路沿线治安防控体系，确保铁路运输安全畅通。一是建立日常护路联防值勤方案和应急预案，细化各项工作制度和规定，确保责任落实到人，措施落实到位。二是加强对重点线路、重点区段的巡守力度。适时增加护路志愿者的巡守力量，做好重点部位和重要目标的着守工作，防止蓄意破坏和恐怖袭击的发生。三是做好重点人员的管控回访工作，密切掌握这些人员动态，采取有效措施，防止上路肇事。四是各级护路联防组织要主动配合路地公安机关，对各类涉路违法犯罪活动开展打击整治，净化铁路沿线治安环境。要组织成员单位，对铁路沿续废旧物品收购站点、危险物品存储仓库(站点)、私搭乱建违章建筑等问题进行集中清理整顿，消除不安全隐患。五是建设技防。各乡镇、各村庄要发动多方面力量，在铁路沿线积极安装各类视频监控。4、加强铁路护路联防工作安全宣传活动。各乡镇、各单位要增强广大人民群众爱路护路观念和铁路安全意识，要抓住铁路运输安全保护条例颁实施的有利时机，充分利用有线电视、横幅、标语、墙报等形式，深入宣传铁路法规和安全常识，普及铁路安全常识， 让广大群众深感铁路安全的重要性。5、全面落实责任制和督导检查制度。要严格制定和落实工作责任制和督导捡查制度，各项重点工作要明确责任人和责任目标，对工作敷衍塞责或出现重大问题的，严肃追究相关人员责任。各级护路干部要深入一线，特别要加强重点区段，重点岗位护路巡防工作的督导检查力度。对检查出的问题和漏洞要及时改进和解决。 6、畅通信息渠道，严格报告制度。努力获取深层次、内幕性、预警性情报信息，定期分析研判，超前提出工作意见和建议，为领导决策提供前瞻性服务。建立信息保障机制，24小时信息畅通，确保出现紧急情况能够高效应对和及时处置。2014年4月12日