廉政党课讲稿：清正廉洁七谈.doc

廉政党课讲稿：清正廉洁七谈安徽省纪委常委、秘书长张正耀我从党员干部个人的角度，就清正廉洁谈七个方面的问题。 一、昨日清廉不等于今天不会腐败这个问题说的是昨天与今天的关系问题。昨天不能代表今天，今天也不能代表明天。党员干部昨天清廉是宝贵的，但珍惜今天、把握明天，保持清正廉洁，更为重要。西方有句名言：天堂与地狱一只有一步之遥。党员干部在腐败问题上没有天然免疫力，有时一念之差、步走空，就会滑向腐败的深渊。从查处的腐败案件来看，党员干部由“清廉”到“腐败”，有多方面的因素。 一是个人思想的变化。世界是运动着的物质世界。社会在发展，时代在变化。人是生活在这个运动着的物质世界里的，个人的思想也会随之发生变化。2011年浙江省杭州市原副市长许迈永因犯贪污罪、受贿罪被判处死刑。他在反思自己的犯罪原因时，是这么说的：“看着老板们的财富迅速增长，心态变得不平衡了，患上红眼病了，时而有一种攀比思想，最终将自己比上了断头台。”可见，许迈永的堕落正是从思想观念上的滑坡开始的。绝大多数走向腐败堕落的领导干部都有极其相似的演变轨迹：奋发努力、成绩显著提拔重用、身居要职思想蜕变、贪污腐化立案查处、身败名裂。这表明，保持清正廉洁，不是一时之事，而是一世之事。 二是社会环境的影响。当前，我们党面临的“四大考验”，对我们每一名干部、每一名党员，都是现实的考验、严峻的考验。安徽省合肥市人大常委会原副主任郭超在任期间，在土地出让、工程建设等方面为他人谋取利益，非法收受财物，侵吞国有资产、滥用职权造成国有土地使用权收益流失。郭超因涉嫌犯罪，已被移送司法机关追究刑事责任。郭超就是把市场经济等价交换的原则引进权力运行过程中，放纵贪欲、以权谋私，落得个可悲的下场。习近平同志告诫领导干部：当官不要以钱为念，要以理想为基础，不要看到经商发财而感到怅然若失如果觉得当干部不合算，可以辞职去经商搞实业，但千万不要既想当官又想发财。 三是职务和年龄的因素。我们经常看到这样一种现象：廉洁，在当一般干部时能够做到，当领导干部后不一定能守住。安徽省原副省长王怀忠在被执行死刑前讲过这样一段话：“随着职务升迁，享乐主义、拜金主义、个人主义思想膨胀到极至，与党组织离心离德，我行我素；作风上独断专行，排斥异己，搞宗派主义、小团体；经济上索贿受贿，尤其是利用手中的职权接受贿赂达到惊人的程度；生活上追求吃喝享乐，由一名党员蜕变为严重的腐败分子。”王怀忠这个自画像，描绘出思想变质、背离宗旨、走上严重违纪违法道路的轨迹。他从孤儿成为副省长，又由副省长沦为死囚，不能不给我们以深刻的警示。许许多多的案件从反面警示我们：领导干部拥有更多的资源，面临更大的诱惑，需要更严的约束。 二、腐败者可能是才能出众、政绩显著的人 庸官可能腐败，但腐败者不一定都是庸官。很多腐败分子曾经做出过重要贡献。众所周知，当前的中国已经成为全世界高速铁路系统技术最全、集成能力最强、运营里程最长、运行速度最高、在建规模最大的国家。这其中，曾经担任铁道部部长的刘志军是做过一些工作的。但另一方面，刘志军违纪违法的问题令人发指，受贿6000余万元，还违反规定，佝私舞弊，通过各种手段使丁羽心及其亲属获得巨额经济利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受了重大损失。可见工作业绩大的人不一定清廉，腐败者可能是才能出众、政绩显著的人。 这里，有必要说一说人的欲望问题。有的人欲望小一点，容易知足，知足者常乐。有的人不知足，他不是在工作上不知足，而是在职位上、在权力上、在金钱上不知足，这种不知足就容易出问题。安徽省古井集团原董事长兼总裁王效金，2008年因受贿罪被判处无期徒刑。他在服刑期间写道：“我在这里想讲一件往事。我的一位领导是十八级干部，每月八十多元的T资。我非常羡慕，心想我一个月能挣八十多元就好了。殊不知，改革开放以来，我的月薪挣到一百多元、一千多元、几千元。但仍不满足，仍认为自己很穷、很苦、很清贫。心中莫明地渴望金钱，就不分取之有道、还是无道。收受贿赂，走上严重的犯罪道路。”王效金在这里说的，就是人的欲望问题。一个人没有欲望是不可能的。对钱财，有欲望并不奇怪，怪就怪不能克制欲望，甚至欲壑难填。因为，钱财是家庭幸福生活的必要物质条件。党员干部也是凡人，对钱财的需求和欲望在所难免。但是，合理的、有节制的欲望会产生积极的效应，有利于激发和调动自己工作的积极性、创造力，而不合理的、过度膨胀的欲望，只会给自己及家庭带来祸害。党员干部一方面要善待钱财，做到取之有道，不能为钱所困；另一方面，要善待欲望，做到合理节制，不能为所欲为。 三、功罪不可相抵 习近平同志在参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时，语重心长地说：“我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多。但是，一着不慎毁于一旦。不管你以前做了多少有益的工作，功罪不可相抵。”有的人出事后，我们可能听到这样的话：“这个人贡献太大了，对于他发生的问题就算了吧。也有违纪违法人员说，我作出那么大贡献，这点问题还能揪住不放吗？那要看什么问题。党纪国法就是“高压线”。你个人再优秀，你去碰碰“高压线”试试，照样把你“电死”。你贡献再大，功是功、过是过，功过不能相抵。党员干部如果不能正确对待功与过，居功自傲，就会“飘飘然”，就会产生失衡心理。而心理失衡，往往是蜕变的开始。王效金这样忏悔：“应该说在古井任职期间，我做了一些有益的工作，推动了古井的发展。但我不能正确对待，摆不正自己的位置，不知这些成绩的取得，与党的改革开放政策是分不开的，与党和政府的正确领导是分不开的，与职工的共同努力是分不开的，而总以为这是自己做的，不然怎么会取得如此辉煌的成绩。贪天之功据为己有。总认为自己的工资低了，与自己的贡献不相匹配，导致理想信念动摇，收受不义之财，最终走上了受赌的严重犯罪道路。 既然功罪不能相抵，党员干部就要认识到“功”是本分、义务、职责，政绩不是用来为自己开脱罪责的，不能因为有成绩就“心安理得”地犯错误，而要时时告诫自己心存敬畏，不能胡作非为，守住底线，当好人民的“勤务员”。 四、果真“没有条件腐败”吗 常常听到有人说，我们无职无权，想腐败都难；也有人说，我职位不高，权力不大，没有条件腐败。那么果真是这样吗？ 安徽省黄山市园林管理局原局长耿晓军，一个看似“清水衙门”的一把手，却在4年间置办了38套房产，购房价款共计人民币2200余万元。他因犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪和巨额财产来源不明罪，被判处无期徒刑。这个案件的警示在于，腐败没有领域之分、虚实之别。只要有权力，哪怕是微小权力，都有腐败的可能。因此，决不能认为是“清水”部门就放松监管。目前发生的腐败案件，权力比较集中的一把手是重灾区。但是，我们也应看到，一些腐败案件发生在非主要领导岗位，发生在非直接使用的权力上。比如说有些人的生活作风问题，与他的权力没有直接关系。须知，我们不可能生活在“真空”世界、“无菌”社会，所以，那种“想腐败也难”的论调可休也。 五、侥幸心理要不得 哲学家狄德罗曾说过：“人生最大的错误，往往就是由侥幸引诱我们犯下的。有些党员干部是在侥幸心理的支配下走向遗纪违法道路，最后成为腐败分子的。上海市长宁区原区长陈超贤在忏悔书中写道：“这些人都是朋友，送我钱的时候，都是满口的不尽感谢和拍胸脯保证没事的话。法不传六耳，话不出密室，没有一个外人知道。只要不开口，神仙难下手。我机关算尽，恰恰忘了一句人所皆知的道理，那就是若要人不知、除非己莫为。只要我干了党纪国法所不允许的事，这颗定时炸弹不知道什么时候就会爆炸。这就好比是雪地里埋死人，太阳出来就会暴露无遗。” 有的人错误地以为，行贿受贿只发生在两个人之间，只要自己不交待，就不能被定罪。事实真是这样吗？中国银河证券北京市望京西园营业部原总经理杨彦明，2009年因贪污罪、挪用公款罪被执行死刑。从2005年的一审判决到2009年被依法执行死刑，五年时间历经一审死刑、二审发回重审，一审再判死刑，二审维持死刑判决，杨彦明始终是在死亡的边缘徘徊。而能否免其一死，都是因为那6500余万元的赃款始终下落不明。“零口供”并不影响定案，杨彦明将人生列车开向了死亡站。 还有的人错误的以为，自己快要退休、离开岗位了，即使犯点错误，别人也不会揪住不放的。胡惠民，安徽省原县级宿州市地方煤矿筹建处原主任，被判无期徒刑。他已经退休1 0年，事情发生在他任职期间。 1 999年5月，原宿县地区政为地级宿州市，原县级宿州市成为省辖宿州市墉桥区。在这场政府机构变革、人员调整中，隶属于原县级宿州市的宿州市地方煤矿筹建处失去监管筹建处主任胡惠明大肆鲸吞公款达490余万元，挪，川公款20万元，退休IO年后案发。这个案件警告那些抱着侥幸心理的人，不要以为蒙混一时就可以过关。 我们现在提倡“安全着陆”。神九神十飞得高，是本事；能安全着陆，更是本事。人也是这样。在当今，领导干部“安全着陆”不容易，“安全着陆”很宝贵。有的人说：我退休了，终于“安全着陆”了。这倒不一定，关键要看两条：一是看你在“飞行”时有没有问题，“飞行”中有问题，那就是“非定时炸弹”，随时会爆炸。二是看退休后你还出不出事。所以，不是说退休了就“安全着陆”了。 六、警惕“后院起火” 腐败案件有的是“前厅冒烟”，是领导干部自己出事，但也有一些属于“后院起火”。本来这个领导干部是很清正的，但是由于他的家属或其他特定关系人的原因，把他拉下了水，逼上了绝路。 山东省供销社原主任、党组书记矫智仁在接受审判时，说过一句令人深省的话：“我戴的手铐有我的一半，也有我妻子的一半。浙江省萧山市原市长莫妙荣在狱中悔恨地总结：金钱名利贪不得、学习改造松不得、妻子参政要不得。 现在查处的一些案件，有的是“夫妻双双把牢进”o从这些案件可以看出：家庭要廉洁，领导干部廉政是前提，家庭成员康洁是关键，相互之间监督是保障。 防止“后院起火”，要有健康的亲情：亲情是家庭关系的基础，健康的亲情是领导干部干事创业的“加油站”。共产党员沈浩的老母亲总是提醒他：“乖乖，在人家那儿把人家搞好，把老百姓搞好。我的乖乖要听党的话。他幼小的女儿在给爸爸的信中写到： “我爱你爸爸。祝你身体健康、万事如意，还有别做贪官。”从沈浩来看，老母亲也好、小女儿也好，都给了他健康的亲情。相反，腐败家庭则是不健康亲情文化产生的悲剧。 防止“后院起火”，要有良好的家风。古语说得好， “修身齐家治国平天下，这说明了树立良好家风的重要性。家风正，则作风正。有了良好家风，有些方面，不需要提醒，本能性地就拒绝了。没有良好的家风，说了也没用，管了也无效。从这个意义上说，家风赛黄金。 防止“后院起火”，要有和睦的家庭。家和万事兴。对党员干部特别是年轻干部来说，上有老下有小，承受的工作压力、生活压力和心理压力都比较大，更需要家庭的理解和支持。这时候，干部家属就应主动挑起家庭生活的担子，积极营造幸福、和睦的家庭氛围，防止领导干部因缺少家庭温暖而在外面追求所谓的“快乐”。 七、中止违纪要果断 一个人如何少犯错误，尤其是不犯大错误，关键是要做到“四慎”慎初、慎徼、慎独、慎友。慎初，也称慎始。现在不少悔过书里都谈到“下不为例”的问题。所谓“下不为例”，就是自己给自己找借口，自己给自己找台阶。也是自己给自己找心理安慰。“下不为例”往往成了“下次继续”。有了第一次，就会有第二次。安徽省原省委副书记王昭耀被查处后忏悔道：“从接受一瓶高级酒、一条高档香烟、一件名牌衣服，到1992年春节接受张某送来的1万元现金，一开始还是在推来推去中不自然地收下在下不为例的借口中产生了侥幸心理。思想上的防线一旦决口，就会一泻千里” 可见，清正廉洁，要求我们每一位党员领导干部把握住“第一次”，守住“第一道防线”。与其悔不当初，不如慎之于初。 慎微。古人说：祸患常积于忽微。许多腐败犯罪，是从小事、小节和不检点开始的。过去讲的“谨小慎微”，是讲不大气。但是，在廉洁自律、反贪拒腐方面，还是“谨小慎微”好，这是贬语褒用。不以善小而不为，不以恶小而为之。安徽省黄山市原市委常委、政法委书记汪建设，妻子生病、母亲去世、女儿结婚、逢年过节等都是他受贿的重要“节点”，这些被冠以“慰问”、“吊唁”、“祝贺”的礼金，成为他大肆收受贿赂的“合理”借口。收了礼就要替人办事，汪建设从此就绑在了金钱铸就酌车轮上，一步步驶入腐败的深渊。很多人的蜕化变质，是从作风方面的小问题开始的。什么是“奢”，从字面上看，“大、者”， 就是事情做过了，讲排场，重形式，图享受，与我们发展阶段，不相适应，与我们应该办的事情不符合。由“奢”到“贪”只是一步之遥。 慎独。就是能够自我约束。观察一个小孩品德怎么看，要看大人不在家，他在家表现怎么样。领导干部也是这样。在拒腐保廉上，要做到“五个一样”，在单位、在社会一个样，公开场合、隐蔽场合一个样，有人在场、无人在场一个样，有条件时、无条件时一个样，有人监督、无人监督一个样。 慎友。我们要善交友，而不是滥交友；要交益友，而不要交损友。要交友有方、交友有度。很多人坏就坏在朋友上。安徽省马鞍山市国土局原局长王海风在悔过书中写道：“现在我对这些朋友有了新的认识，他们对你：一是记得牢，他们在什么地方给你的钱，你当时什么动作、什么表情，讲了哪几句话，他比你记得牢。二是讲的清，给你每一笔钱，送你的每一个物品，他讲得比你清楚。三是跑得快，你出事了，生怕沾染上他，原先的信誓旦旦都没有了，全部推到你身上了。”领导干部一定要牢记，在权力和友情之间，有一条不可逾越的鸿沟，如果逾越了，不但会毁了友情，而且会害了自己。 最后，党员干部保持清正廉洁，要做到两个“一二三”。 第一，对不该收的东西，要“一拒二退三上交”。要力拒，半推半就不行；退回去有失落感，那就更麻烦了。要知道，那本来就不是你的，你收了以后会倒霉的。徽商集团原董事长蔡文龙悔过书里说：“钱多了仅仅是个数字，实际上废纸一张。”那么多贪官，对那么多钱只起到保管员的作用，保管了一段时间，但是这不是正常的保管，你要为你的保管付出惨痛的代价。你还是不要保管，立即上交。退不回去的要上交。在拒收财物方面，要解决“三个过不去”的问题。一是“面子过不去”。须知：一味要面子，终究会丢面子。二是“心意过不去”。须知：无原则的心意，害己又害人。三是“亲情过不去”。须知：有时绝情也是真情。 第二，犯了错误，要做到“一停二转三前行”。这里讲的是，中止违纪要果断。就像开车一样，开错了道怎么办？先停车止步，然后掉转车头。是倒车还是掉头，根据情况来处理。这很重要。你违纪了，首先要停住，不能收的不要再收了，不能做的不要再做了，这就是中止。所谓掉转车头，就是要纠错。你回头看一下，哪些该退回去的退回去，该纠正的纠正。车子掉过头以后，再开车前行。我们生活在现实社会上，你说一点小错误都不犯很难。但不能做的坚决不做，要止住。该停则停，该转则转，不停不转就难以前行。 慎初是一种境界，中止也是一种觉悟，一种勇气。我们在中止违纪违法上要有悬崖勒马的精神，要有痛改前非的劲头。