党课讲稿：精准脱贫历史使命与加强党的建设

党课讲稿：精准脱贫历史使命与加强党的建设今年是中国共产党成立98周年。一个具有98年光辉历史的政党，经过28年艰苦奋斗、浴血历练，团结带领全国人民夺取政权真正成为国家主人，又在世界上人口最多的国家执政70年，并成功领导这个国家实现由一穷二白的农业国向现代化国家转型，取得了一个又一个辉煌胜利，谱写了一曲又一曲胜利凯歌，如今，又高昂斗志带领全国人民朝着全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程阔步前行。从近百年的历史探索看，党之所以能成为各个时期的坚强领导核心，能带领十几亿群众战胜各种艰难困苦取得改革开放的伟大成就，就是因为党始终保持着纯洁性、先进性、人民性，党在历史的各个时期都在不断强化着自身建设，提升着领导力、凝聚力、感召力和公信力。实施精准扶贫，是党中央实现全面建成小康社会战略目标的重要举措,是党在这个历史阶段必须承担的重大历史使命，更是新时期党的建设工作的重要领域。一、党的建设有其历史特点与使命中国共产党是按照马克思列宁主义建党原理建设起来的工人阶级先锋队性质的政党。在党建立近百年的历程中,探索出了统一战线、武装斗争、党的建设“三大法宝”，并依靠三大法宝夺取了新民主主义革命胜利，寻求了民族的解放与独立。在不断探索求知中，党始终坚持从群众中来到群众中去,运用批评与自我批评的武器，不断克服自身存在的缺点和错误, 逐渐形成了“三大优良作风”，团结带领广大人民群众沿着社会主义、共产主义的轨道前进。无论是特定的历史时期，还是全面从严治党的今天，贯穿于党的成长史的最突出的一个特点就是党的建设不断加强，党的建设成为党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，这是加强党的建设必须把握的基本要求”。党的建设自党成立之初就是重要课题。从小党到大党、革命到建设、改革开放到世界大国过程中，从经济、政治、文化、社会和生态建设的方方面面，无不体现党的领导，无不要求党在不同历史阶段加强自身建设。98年的光辉历程，我们党由小到大、由弱到强，从初创时50多名党员的小党，发展成为拥有8900多万党员的世界第一大党，并成为领导中国70年的先进执政党，创造了世界政党发展史上的一大奇迹。98年的光辉历程，我们党团结带领全国人民，夺取了新民主主义革命的伟大胜利，实现了民族独立和人民解放，走上了中华民族伟大复兴的正确道路，创造了彪炳千秋的历史功绩。98年的光辉历程，我们党坚持解放思想、改革开放，把一个一穷二白、满目疮痍的旧中国建设成为了人民民主、团结和谐、总体小康的世界第二大经济体，用70年走完了西方200多年的发展道路，开创了前无古人的建设和改革事业。98年的光辉历程，又是我们党不断发展、与时俱进的革新历程，面对国家解放与独立、建设与改革、富强与和谐，党中央集全党之智，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，形成了毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，又在新世纪、新形势、新常态下，以习近平同志为核心的党中央提出了治国理政新理念，实现了国家的解放独立和文明富强。98年的光辉历程，又是我们党自我净化、自我改进的变奏历程，1942-1945年在全党范围内开展了延安整风运动，新中国成立后，我党又进行了多次将思想建党贯穿始终的整党整风运动，保持了中国共产党执政后的先进性和战斗力。改革开放以来，中国共产党不断丰富、发展、创新党的实践机制，先后开展了1983年到1987年的整党运动，1998年到2000年的“三讲”学习教育活动，2005年到2006年的保持共产党员先进性教育活动，2008年到2010年的深入贯彻落实科学发展观教育实践活动。党的十八大以来，我党又开展了党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等党内集中行动。中国共产党党的建设与始终与中国革命、建设、改革取得的成就协调一致，与救国、兴国、强国、复兴的历史进程同频共振。“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝”。群众路线是我们党把马克思主义群众观点，创造性地运用到党的全部工作中形成的根本工作路线，是马克思主义群众观点的方法论，党的根本领导方法和工作方法，是我们党的优良传统和政治优势。党在近百年的发展中能够充分发挥领导核心作用，最关键的因素就是我们党始终坚持走群众路线，始终坚信人民群众是历史的创造者，是真正的英雄，是真正的铜墙铁壁，是我们党的力量源泉和胜利之本。回顾建党98年、执政70年的光辉历程，我们党之所以能取得翻天覆地的变化，之所以能成为社会主义事业坚强的领导核心，靠的就是人民群众这个坚强后盾! 实践证明，群众路线是在革命战争浴血奋战的生死洗礼中走出来的，是在社会主义筚路蓝缕的艰辛探索中闯出来的，是在改革开放开拓创新的伟大进程中总结出来的。无论是革命战争年代、建设时期还是社会主义现代化建设的今天，人民群众都决定着我们党的前途命运和生死存亡。当前，世情国情党情发生深刻变化，我们党面临的“四大考验”复杂严峻、“四大危险”尖锐突出，特别是在长期执政的情况下，脱离群众已经成为全党上下的最大危险。作为共产党员，必须常怀忧党之心、恪尽兴党之责，把践行群众路线作为关乎党的生死存亡的大事情，持之以恒地强化群众观点、群众立场、群众感情，关心群众生活，注意工作方法，以实际行动巩固党的执政地位，确保我们的党、我们的国家安如泰山、坚如磐石。“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。改革开放以来，全国各地通过大规模扶贫开发，让7亿多农村贫困人口摆脱了贫困，取得了举世瞩目的成就，但仍然有7000多万农村人口长期生活在贫困线以下，成为我国经济社会发展的一大短板。中央提出的全面建成小康社会，既在“小康”，又在“全面”，“小康”追求发展水平与质量，“全面”追求发展平衡与可持续，全面小康，就必须重视农村贫困人口脱贫这一突出短板。党的十八大以来，中央将实施精准扶贫摆上了大国发展的战略位置，集全党之智，举全国之力，全面打响脱贫攻坚战。从发展实践看，无论从1949年到1978年对减贫开发道路的不懈探索，还是改革开放以来在全国范围广泛实施的扶贫开发战略，以及党的十八大以来全面推进的精准扶贫，都充分说明中国特色社会主义的建设发展目的就是为了消除贫困、改善民生、实现共同富裕。实施精准扶贫，团结带领全国人民一道共同迈入小康社会已然成为了党承担的历史使命，要确保这一历史使命得以实现，就必须加强党的建设，正如习近平总书记所强调的，要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。二、精准扶贫是当前党的一大重要使命改革开放以来，受地域环境、生产发展水平、社会开放程度和思想观念不同的影响，贫困问题在我国各地都不同程度存在，尤其是中西部内陆地区更是明显。要全面建成小康社会就要向贫困宣战，“精准扶贫”是我们党新时期的又一伟大使命，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，脱贫攻坚的具体办法和措施落地生根，构建起了“精准扶贫”工作的大格局。与国外民间的、小规模的生活救济不同，中国的扶贫带有强烈的“政府主导”色彩，有计划、有组织、有规模。这在世界减贫史上铸刻了“中国成就”，也创造了“中国奇迹”。精准扶贫是历史的选择，更是党的选择。在历史发展的每个时期，党都有顺应时代发展的历史使命。在革命战争时期，党的使命是团结全国各族人民，朝着建设新中国的伟大目标而艰苦奋斗，这一时期最鲜明的特点就是党紧紧围绕群众，依靠群众，率领群众，用革命的实际行动取信于群众，使群众跟着党走；在建设时期，党的使命是摆脱国家一穷二白的帽子，让人民群众解决温饱问题，实现群众致富，这一时期最鲜明的特点就是党充分发动群众，融入群众，领导群众，用建设的成果回赠于群众；改革发展时期，党的使命是着力提升群众满意度，增强群众获得感，使人民群众生活的更加幸福，这一时期最鲜明的特点是党紧紧为了群众、服务群众，用发展的红利普惠于群众。98年，党始终如一为群众谋求利益，群众始终如一相信党的领导，这使得党同人民群众的血肉关系、鱼水关系更加深厚。虽然为了群众生活得更加美好党作出了巨大的努力，但不可否认的是，9000多万的贫困人口是我国现实存在的不争事实，是在党领导下推进社会主义现代化进程的一大短板。要想实现共同富裕的伟大目标，党必须义无反顾地选择走全面脱贫的道路，以习近平同志为核心的党中央必须接过历史的接力棒，全面推进精准扶贫重大工程，这是历史的选择，更是党的选择。精准扶贫是对人民的承诺，更是对世界与世纪的承诺。打赢脱贫攻坚战是党中央、国务院作出的重大战略部署，是落实共享发展理念的重要内容，是全面建成小康社会的重要保证，是我们党向全国人民、全世界作出的庄严承诺。脱贫攻坚战打得好不好，打不打得赢，关乎党在人民群众心中的地位，关乎新时期党群关系，更关乎中国在国际格局中的地位和话语权。2013年至2018年6年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计已脱贫8239万人；贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2018年底的1.7%；贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。总的看，党中央确定的中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制得到了贯彻，四梁八柱的顶层设计基本形成，但是，也应清醒的认识到打赢脱贫攻坚战的艰巨性。脱贫攻坚越往后难度越大，因为剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众。今后几年，我国脱贫攻坚面临的形势仍十分艰巨。以到2020年全面建成小康社会的奋斗目标计，现在起还有不到2年时间，要在这样短的时间再解决贫困程度最深的1600万人的脱贫问题，是一项艰巨而繁重的任务。可以说脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人，扶贫面临时间节点的考验，执政党的历史承诺也面临着历史的大考。精准扶贫要靠党的建设。我国之所以能取得跨世纪减贫数量空前、集中连片地区和困难群众脱贫成果显著的伟大成绩，党的领导是关键。自党中央作出实施精准扶贫伟大决策以来，全党上下各级党组织，坚定信念，守住初心，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，以顽强的工作作风和拼劲，满腔的工作热情和干劲向贫困地区集结攻坚，吹响了冲锋号、发出了动员令。全体党员更是以身作则，甘当孺牛，扛起扶贫的大旗，冲锋在前，吃苦在先，以实际行动践行抓党建促脱贫的政治路线。实践证明，党真正是带领贫困群众脱贫致富、全面建成小康社会的坚强领导核心。当前，我国扶贫开发已进入决战决胜的关键时期，确保到2020年全面建成小康社会，时间紧迫、目标艰巨。组织路线必须服务党的政治路线，组织工作必须服务党的中心任务。脱贫攻坚越往后成本越高、难度越大、见效越慢，越要发挥党建工作的引领作用。打赢脱贫攻坚战必须充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，使党中央决策部署转化为各级领导班子、各级党组织、广大党员干部奋发有为的行动，团结带领群众向贫困发起总攻，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。简而言之，我们党要完成国家和民族赋予的伟大历史使命，首先要把自身建设好，做到思想上先觉，行动上先行，站在世纪前列，走在时代前面，在历史发展中成为先导，永葆党的先进性。三、抓党建促脱贫的现状与任务抓党建促脱贫是基层党建与扶贫工作的精准衔接，是基层党建工作服务全国工作大局、服务人民群众的创新举措，也是党的组织路线服务政治路线的直接体现。自脱贫攻坚战打响以来，全国上下各级党组织坚持把抓党建促脱贫攻坚作为检验“两学一做”学习教育的主战场，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在脱贫攻坚一线让党旗飘起来、党组织牌子挂起来、党员站出来，抓党建促脱贫工作取得长足发展。但是我们也要清醒的看到，当前脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大，加上当前经济下行压力较大，贫困人口就业和增收困难，剩下未脱贫人口的贫困程度较深，减贫成本较高，脱贫难度更大，要打赢脱贫攻坚这场硬仗，只有充分加强基层党建，充分发挥各级党组织的作用，凝聚各方力量，以“滴水穿石”的精神狠抓扶贫，才能走出一条符合实际的脱贫之路，才能尽快让群众脱贫致富，才能尽快补足短板全面建成小康社会。目前来看，抓党建促脱贫工作还存在几个问题：1、基层党组织的作用和功能“弱化”。有的基层党组织找不到以党建促脱贫的抓手，把扶贫开发与基层党建工作相割裂，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，导致资源整合难、机制不顺畅，扶贫开发与基层党建融合度不够；有的基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题；有的党组织战斗力在削弱，“无人理事”问题比较突出；从党组织功能定位上看，有的基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋；有的基层党组织在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫规划、实施扶贫项目、使用扶贫资金等方面的组织引导作用没有充分发挥，党组织“要做的”与贫困户“想要的”不能完全统一，扶贫项目没有聚焦民意、对位民需。农村基层党组织作用发挥不到位，是制约脱贫的一大因素，使得“为脱贫攻坚提供坚强政治保障”成为空话。2、基层党员先锋模范作用发挥不明显。有的基层党员党性观念弱化，理想信念出现偏差，对党扶贫的方针政策不执行或执行不到位，使党的惠民政策不能有效落地；有的党员党员意识差，把自己视作普通群众，在涉及到切身利益时，不懂得服从大局；有的党员表率作用发挥不明显，特别在易地扶贫搬迁中，带头做群众工作、带头搬迁拆迁做得不到位；有的党员带头发展、带领发展、带动发展，以发展引领脱贫致富奔小康本领不强，导致部分扶贫项目实施的质量不高、效益不明显；有的党员对精准扶贫认识上存在误区，责任意识模糊，认为脱贫攻坚是贫困户本身的事情，和自己关系不大；有的党员只结对未帮扶，只到贫困户家中走访而未开展帮扶工作，使帮扶流于形式。3、抓党建促脱贫的思想和方式存有短板。在部分党员中间还存在重经济、轻党建的思想；由于工作量大，存在畏首畏尾的思想；脱贫战线长，疲沓应付的思想；对于抓党建促脱贫工作找不到合适的结合点和切入点，阻碍了扶贫工作的进展。同时，扶贫渠道太窄，提抓党建促脱贫就是结对帮扶、加强村党支部建设等，缺乏深入研究和谋划，忽视对农村实用人才调动、利用，不利于扶贫工作的推进，在组织动员群众等方面有待于总结经验，推出更好的做法。上述问题存在的原因，有历史的、有现实的，有客观的、有主观的，有政策方面的、有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。1、在思想认识方面，要提高认识、理清思路、明确目标。党建扶贫是一项长期的系统性的工作，首先要明确对党建扶贫的认识，抓好思想教育工作，只有认识提高了，思想统一了，才能在工作中用正确的思路、合理的目标引领群众脱贫致富。要把巩固基层组织、稳固基层政权、增强群众自我发展能力为目标，以基层党组织为中心，以精准扶贫为主线，以党建促扶贫作为基层党组织建设的重要内容，并以此作为建设服务型基层党组织的重要抓手；要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，激发和调动党员干部的内动力，凝聚脱贫攻坚的正能量，形成处处都有主阵地、人人都是战斗员的攻坚拔寨强大声势；要创新基层党组织设置，切实整顿软弱涣散基层党组织，建强基层干部队伍，加强村后备干部培养，强化基层党建保障，壮大村集体经济，强力推进支部结对；要加强服务型党组织建设，加强服务群众专项经费、村级组织办公经费的落实，着力推进基层党组织功能转变，做到党的扶贫政策、扶贫措施、扶贫信息“三到户”，切实把党组织的服务作用覆盖到每个贫困户中。2、在总体模式方面，要集成创新、整合资源、合力攻坚。要大力整合项目资金，发挥集成效应，最大限度地发挥抓党建、促脱贫投入资金的实际作用，扩大建设规模和效果；各级党组织要围绕扶贫工作，配强工作力量，调整充实扶贫开发干部，把党员力量凝聚起来，投入到重点需要扶贫帮扶的地区，上下拧成一股绳，形成合力，共同攻坚；要整合多方能量，吸引更多的社会力量加入到扶贫攻坚工作当中来，变政府主导为全民参与；要积极创新党建扶贫考核的内容、方法和结果运用，重点做好党建工作的考评机制，坚持把抓党建促脱贫作为各级领导班子目标考核的重要内容，把党建扶贫工作实绩作为干部选拔任用、评优表彰、晋升职级的重要标准；要积极探索“党建+精准扶贫”“党组织+带头人+贫困户”“党组织+产业基地+合作社+贫困户”等工作模式，充分利用党建资源，推动农村党员创业，打造农村创业示范基地；要提高党员领精准扶贫的积极性、主动性和创造性，着力培育一批党员先锋，引领一个村、辐射一个地区，形成“先进促后进、后进赶先进”的局面。3、在工作保障方面，要强化组织、增添活力、共促发展。要加强党建扶贫开发责任体系建设，全面加强党建主体责任的落实，紧紧抓住“党委主责、政府主抓、党员主帮、基层主推、社会主扶”五个关键，构建党建扶贫大格局；要强化党委抓党建的主体意识，坚持一把手亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，真正发挥党建工作在脱贫攻坚中的作用；要树立正确的选人用人导向，为担当者担当，让实干者实惠，把脱贫攻坚实绩作为选拔使用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线发现识别干部，考验锻炼干部，提拔使用干部；要建立帮扶机制，针对党员帮扶困难群众重点区域，建立帮扶对子，促进基层党组织、党员带领群众脱贫致富；要积极创新党建新模式，把项目扶贫和党建工作有机结合起来，帮助、促进符合条件的农业龙头企业、专业合作社、种养大户建立党支部，争取项目扶贫做到哪，党建工作就服务到哪，做到党建扶贫双推进。- 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