副县长在XX年全县防汛抗旱工作会议上的讲话.doc

副县长在2015年全县防汛抗旱工作会议上的讲话副县长在20115年全县防汛抗旱工作会议议上的讲话同志们:刚才才，XX同志通报了今年以来来防汛备汛的有关情况，从通通报的情况来看，有个基本的的定位：首先，各个乡镇和相相关的部门，做了一些有益的的工作，但是离我们确定的目目标还有比较大的差距。有个个别乡镇居然没有明确责任领领导，这里虽然没有点名，但但是防汛抗旱指挥部及其办公公室是清楚的。同时，我们还还有很多的乡镇没有专门的值值班的人员，汛期灾害的统计计、数据上报都会造成极大的的困难，这说明什么，说明我我们有关的乡镇，对防汛抗旱旱的重要性、紧迫性、严峻性性的认识还不够到位。同时，涉及到的几个乡镇，沿渡河河、溪丘湾、官渡口、茶店子子、野三关、水布垭，特别是是靠前的几个乡镇，哪么多涉涉水方面的安全隐患。今天会会后，我们还要开全县的安委委会第二次扩大会议，前段时时间，我们一直在开展安全生生产隐患大排查、大整治，要要进行销号。现在呈报上来的的，涉水方面的沿渡河还有44条，溪丘湾、官渡口分别有有2条，茶店子虽然只有1条条，但是茶店子的这条安全隐隐患整改难度非常之大。我们们有很多的在建工程，很多的的涉水项目，都没有吸取滨江江花园三期的教训，为什么要要等出事之后，纪委找上门来来，才引起重视。在下一步的的整改落实责任里面，各个乡乡镇要按照防洪法的要求求，4月底前必须整改到位，涉及到重点工程的已经完工工的签证离场制度，怎么在落落实。在建的重点工程，业主主单位、施工企业，为什么就就不能按照有关法律法规的要要求，来进行规范的施工。我我们县城几条冲沟，都面临重重大安全隐患，去年排除了一一次，是不是今年又要政府排排妨。我们平时的监管，监管管的责任、监管的措施、监管管的效果在哪里。根据通报的的情况我有这样几点感受，怎怎么落实有关的法律法规和规规章及规定，重大安全隐患要要进行排查、进行整改、进行行消号，都不能落实。这是我我针对通报，简单说些感受，下一步，还有一些具体工作作要求。借此机会，说三个方方面的意见。一、20144年防汛抗旱工作整体情况过去的一年，各乡镇不同程程度的发生了洪涝、干旱灾害害，但是在县防指统一指挥下下，没有造成重大财产损失，没有出现大的水利工程和涉涉水工程安全隐患，全县防汛汛抗旱形势总体平稳。二、当前防汛抗旱工作面临的形形势在肯定2014年取得得阶段性工作成绩的同时，更更为重要的是，我们要充分的的认识到，当前防汛抗旱面临临的形势。虽然我们经过近年年来的不断努力，我县防汛抗抗旱手段在不断增强，防汛抗抗旱经验在不断积累，防汛抗抗旱能力在不断提高，初步形形成了一套应对水、旱灾害的的有效机制。但我们还要清醒醒地看到，当前我县防汛抗旱旱能力仍然不能适应我们巴东东防汛抗旱工作的实际，新情情况、新问题、新矛盾层出不不穷，防汛抗旱工作任重道远远，面临的形势非常不容乐观观。通报的情况只是防汛抗旱旱一些方面的问题上，并没有有对防汛抗旱整个方面的问题题进行通报，还有些问题没有有罗列出来。一是极端天气气呈加剧态势。今年2月111日出现的大风灾害天气，是是巴东有气象记录以来的第一一次。4月初发生的大范围、来势猛、强度大的暴雨过程程，分别相似于1954年和和1998年两个典型年，历历史同比非常罕见，54年到到98年间隔44年、98年年到现在间隔17年。今年发发生洪水机率非常之大，气象象部门预报的南涝北旱，早发发的汛情、预测分析的结论，都指向发生洪水的可能性。巴东两江两库，境内大小河河流遍布，防汛的形势非常严严峻。二是防汛抗旱保障能能力不足。通报里面简单提到到一些，这里，我重点要指出出来的是，我们河道、山沟、山洪沟被侵占，这种现象非非常严重。从城里出发，不论论往北走还是往南走，大家去去看一看，我们乡镇同仁非常常清楚，你哪个乡镇辖区范围围内是什么情况，一但发生山山洪，我们临河的建筑，是经经过审批的，还是没有经过审审批的，是做了影响评价的，还是没有做影响评价，能不不能够保得住，我们乡镇的同同志们，领导们，自已清不清清楚。乱搭乱建，堆放垃圾，倾倒弃土现象十分普遍，我我们沿318国道、209国国道下乡去看一看，乡镇同志志你下去走一走，看我说的是是不是哪样的状况，有没有冤冤枉在座的各位，我们人为制制造的这些隐患，在天灾面前前就会付出惨重的代价。同时时，我们全县有15座水库是是上世纪50-60年代建的的，设计标准、工程质量还能能不能满足时下基本的要求，我们对部分的小（二）型水水库进行了水库除险加固，下下一步还有4座要进一步除险险加固，从“12.16”之之后，余震不断，小震频发，对我们的水库造成了很大的的影响，这些困难客观的摆在在我们面前。三是排涝抗旱旱问题仍然十分突出。农村山山塘淤积、输水不畅，农业靠靠天收的状况没有得到根本改改变。城镇排水设施也没有跟跟上城镇建设步伐，洪涝现象象时有发生。去年我们有一个个乡镇，第一天晚上下了一场场暴雨，第二天我们去看，整整个街面一片狼藉，在我们相相关设计规划里面，相关的配配套设施根本就没有跟上，我我们说新型城镇化的建设，一一方面在建房子，另一方面我我们相关的一些设施没有跟上上，我们的基础设施配套和完完善，离新型城镇化的要求，还有相当大的差距。四是是预测预报预警难度进一步增增大。随着极端性天气气候的的增多，给预测预报预警工作作增加了很大的难度。目前，对暴雨洪水预报，尤其是对对强降雨的预报，很难做到准准确及时，预报预警时间短，留给我们应对的空间非常小小，这就对我们平时的防汛备备汛工作提出了更高要求。五是部分干部群众存在麻痹思思想。年年都要做这个工作，成为一项常规性工作，4月月15号到10月15号，这这半年的时间里，就是这个事事，可能参加这个会也多了，听也听多了，看也看多了，好象每年我这儿也没出好大大个事，麻痹思想，松劲情绪绪，厌战情绪有所抬头。为什什么我们的乡镇，责任领导都都没有，这就是麻痹思想，松松劲嘛，我这里没出什么事，哪不要紧，等到出事了就晚晚了。我们有的乡镇防汛备汛汛，搞的是走过场。虽然通报报里没有明确点到哪个乡镇，但是通报的言词之间，我们们会明显的感觉到，有的乡镇镇是在走过场，说的物资储备备，是用来搞什么的，是临时时性的应付上级来检查的，抽抽查的。在新的常态之下，防防汛抗旱面临的形势，较以往往的年份，更加严峻和复杂，希望引起各个乡镇和有关部部门的高度重视。三、20015年防汛抗旱工作安排一是强化思想认识，做到警钟钟长鸣。各乡镇各成员单位要要充分认识防汛工作的重要性性，迅速把思想统一到县委县县政府的决策部署上来，统一一到防大汛、抗大洪、战大灾灾的高度上来，务必时刻绷紧紧防汛安全这根弦，切不可存存有侥幸心理和麻痹思想。今今天会议结束后，各乡镇各成成员单位要进一步开展防汛检检查督查，重点对在建工程、水库、水电站、山洪易发区区、地质灾害隐患点、中小学学校、弃土弃渣场、中小河流流和山洪沟行洪障碍等薄弱环环节、关键部位、易忽视的区区域要重点排查，排查后，各各乡镇要登记造册，作为日常常检查和年终考核兑现的基本本依据。防汛抗旱属地管理，乡镇的基本情况就没搞清楚楚，何谈属地管理，你管理的的出发点和着手的地方在哪里里。要在危险区，设立警示牌牌，公布责任人和相关人员名名单及电话号码。对排查发现现的问题，要限期整改到位，确保安全度汛。“五一”放放假前，县防办还要专门对通通报所列出的问题进行一次督督办、验收，确保安全度汛。各乡镇要对列出来的隐患逐逐一制定整改方案，并予以销销号。二是强化责任意识，做到组织到位。各乡镇各成成员单位要落实防汛抗旱首长长负责制，层层签定责任状，逐级传导压力，形成一级抓抓一级，层层抓落实的责任体体系。首先要明确在各自不同同岗位，担负着不同的责任，我有什么职责，这一步没搞搞清楚，又何谈下一步开展工工作。要确保对每一座水库、水电站、在建工程、山洪易易发区、地质灾害点、渡口、码头、桥梁、学校、矿山都都要落实防汛责任人，切实形形成横向到边，纵向到底的责责任体系。水利、气象、国土土、公路、民政、城管、交通通、教育等防指各成员单位要要认真履行各自工作职能，切切实安排好汛期的各项工作，落实责任人，严格按照县防防指的要求做好各项防汛准备备和应急抢险工作。对照责任任状，逐一落实各自职责和工工作。三是强化工作重点，做到忙而不乱。要特别重视视中小河流防洪、中小水库保保安、中小在建水电站管理、小区域滑坡避险等薄弱环节节安全措施的落实。对查出的的问题，要分门别类，按照轻轻重缓急的原则，在第一时间间研究处理，对严重影响防洪洪安全的隐患决不能等待观望望，按照工程隶属关系，落实实责任，强化措施，及时处理理。绕城线弃土场的问题，巴巴野路沿线弃土弃渣安全堆放放的问题，宜巴高速沿线弃土土场垮塌的问题，以及平阳河河堤治理的问题，这都是重点点中的重点，也是难点中的难难点。但我们要做工作，要从从重点中的重点和难点中的难难点入手，抓住了重点，解决决了难点，我们的工作就会迎迎刃而解，否则，我们的工作作就会停止不前。要加快渉河河工程建设及水毁修复，加快快中小河道治理步伐，结合水水土保持、小流域治理，搞好好水系、渠系建设，清淤除障障，不断完善行洪排涝体系，提高防洪排涝能力。要加快快城镇防洪排涝设施建设，有有关部门要按照职责分工，密密切配合，搞好防洪排涝设施施建设，提高防洪能力。水库库防洪，要按照“水库防汛七七大责任人”要求和水库防汛汛抢险应急预案，重点抓好水水库专管员巡查、雨情水情预预报、调度指挥和应急抢险四四个个关键环节，确保全县水水库安全度汛。今年全县组织织实施的重点工程、重点项目目多，既有以公路交通为主的的基础设施建设，也有以水电电站为主的工业骨干项目建设设，还有需要协调服务的巴野野公路、绕城线等工程，这些些工程，线长面广，而且存在在安全隐患非常突出，一遇山山洪爆发，后果难以预料。各各项目法人及在建工程业主对对工程安全度汛负总责，要认认真落实应急度汛措施，确保保不出现人员伤亡和重大财产产损失。在汛期到来之前，对对易遭受洪水侵袭的水库、电电站、防洪设施、险工险段、重要设施、重点单位，除县县防汛办检查督办外，各成员员单位也要按照“业务谁主管管，安全谁负责”的原则，进进行防汛安全大检查，对检查查出的重大隐患和重大险情要要挂牌督办，限期整改，按时时销号。有关乡镇要按照本次次会议的要求，按照整改时限限的要求，迅速整改到位。四是强化应急保障，做到有备备无患。我们只有真正做到未未雨绸缪，防汛抗旱才有根本本的保障。各乡镇各成员单位位要不等不靠，积极主动做好好防汛物资的补充和更新，要要按照国家标准备足、备齐。要积极筹措资金，抓紧储备备必要的物资器材，特别是病病险水库、险工险段的防汛物物资要备足备够。对委托代储储的物资器材，一定要落实周周密的调运计划，一旦出险，要确保能够调得出，用得上上。同时要加强防汛物资器材材的日常管理，严格调用程序序，确保抢险救灾的需要。应应急救援队伍的问题，不仅仅仅是防汛这一块，安全的其它它领域，也存在这个问题，事事故的发生不以我们的主观意意志为转移，一旦发生事故，我们的抢险救援跟不上，就就会造成次生的灾害，次生的的事故，扩大事故的影响，增增加事故的损失，下一步，一一定要对应急救援进一步加强强。五是强化预警预报，做做到处置及时。天气预报、雨雨情水情预报和防汛信息的收收集、分析与处理，是调度决决策的前提。水利、气象部门门要健全雨情水情测报系统，及时、准确、全面地掌握雨雨情水情旱情的测报、预报信信息，及时地通过有关的预警警平台发布预警信息，极端天天气的预报，准确性离我们实实际工作的需要还有一定的差差距，下一步，在我们对整个个的汛情、旱情信息的收集和和研判上，还要进一步加强。主汛期到来之后，在一般情情况之下，防汛抗旱指挥部每每一个月要集中研判一次，从从4月15号到10月15号号应该有6次这样的专题会议议，我们只有准确的把握、认认真的分析、科学的归纳、全全面的总结，才能弥补目前我我们前面所列的对极端灾害天天气和气候预警滞后的问题，这种会商的机制，从今年开开始，一般情况下，常规性的的一个月一次，如果确有特殊殊情况，随时进行专题研究。同时要做好17座水库、易易发山洪灾害地段以及“两江江两库”范围内地质灾害监测测点重点部位和薄弱环节的监监测预警。同时提个基本要求求，各类监测、预报信息一定定要及时、准确按程序上报，我们在信息上报这块还存在在差距，有的乡镇，有地灾方方面的信息，我们通过其它渠渠道都知道了，但是通过正当当渠道还不知道，如果出了大大事情，有的同志们怎么交差差，怎么交待，怎么交账。六是强化工作纪律，做到严格格追责。2015年是确定的的问责之年，“两个责任”也也好，还是“讲纪律、守规矩矩”也罢，基本的要求是什么么，遵守工作纪律的问题。我我们汛期县防汛办和乡镇防汛汛办要严格实行领导带班和224小时坐班制，值班电话不不得呼叫转移，传真机不得设设置为自动接收状态，值班人人员不得离岗，更不得脱岗。在下一步，无论是县防办，还是指挥部，还是相关的指指挥长及相关人员，抽查乡镇镇和有关部门，没有领导带班班，说的几个“不得”的问题题，只要存在其中的一项，都都要严肃追究问责。我们要把把遵守工作纪律，作为做好各各项工作基本的前置条件，同同时各个成员单位领导和值班班员电话要24小时畅通。要要严肃防汛纪律，严格责任追追究，对因领导不力、工作失失职或处置不当而造成严重后后果的，要严格依法依纪追究究责任。防汛抗旱工作事关关人民群众生命财产安全，责责任重大，使命光荣。我们一一定要迅速行动起来，以对党党、对人民高度负责的精神，切实把今年的防汛抗旱的各各项工作措施落到实处，努力力夺取今年防汛抗旱工作的全全面胜利！为全县经济社会持持续健康发展和“四个巴东”建设做出应有的贡献！2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 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