在机关事务局XX年工作会议上的讲话.doc

在机关事务局2016年工作会议上的讲话同志们：一年之计在于春，我们上班后就紧锣密鼓地召开这个大会，主要是为大家鼓鼓劲、收收心、定定神，让大家从“春节模式”切换成工作模式，促使各位把心思和精力迅速集中到工作上来，以严实的作风、担当的精神，安排部署我局的“十三五”总体发展规划，努力开创我局今年新的更大业绩。刚才，各科室和二级单位负责人总结了2015年的特色亮点工作，畅谈了2016年工作打算，汇报了提高工作效率和创新工作的主要思路，各位的发言言简意赅，都思考的非常全，讲的非常好，讲的非常实，讲的非常细，鼓舞人心，振奋人心。我们表彰了2015年的先进工作者，希望大家向他们学习；刘书记安排部署了党风廉政建设工作，大家要认真落实。下面，我结合2015年度工作总结、2016年工作安排和传达贯彻市委、市政府的“三新”主题实践活动，讲几点意见。一、2015年度工作完成情况2015年，我们在市委、市政府的正确领导下，在国管局和省局的指导下，全体干部职工以“三严三实”专题学习教育为抓手，以强管理、优服务、保障为主线，以推进全市公车改革为重点，突出抓好专项整治，积极转变管理理念，着力破解发展瓶颈，圆满完成了各项目标任务。在前两年获得各项荣誉和奖励的基础上，再添新彩，获得了省一级档案复核达标单位、市级文明单位、全市“红旗党委”荣誉称号、“华夏银行杯”太极拳比赛二等奖和最佳人气奖等荣誉表彰。全局上下争先进位、干事创业的氛围蔚然成风，干部职工的精神面貌焕然一新，服务意识和服务水平显著提高，我局的形象和地位得到了前所未有的提升。可以说，2015年是我局气场最强、队伍最优、发展最快、成绩最好的一年。具体表现在以下几个方面：一、坚持从严从实，专题教育引向深入按照全市关于开展“三严三实”专题教育的部署要求，局领导干部坚持高标准高要求，高质量完成了各阶段规定动作和目标任务，局党组结合工作实际，切实将专题教育活动引向深入，组织开展读廉政书籍、看廉政电影、上廉政党课、观廉政基地、发廉政短信、写廉政体会等系列宣教活动，编辑印发我身边的共产党员、深入推进全面从严治党把纪律和规矩挺在前面等学习手册，制作张贴宣传提示牌，通过讲在会上、贴在墙上、发到手机上、放在桌边上等形式，有效增强了党员领导干部“三严三实”的思想自觉和行动自觉，进一步提升了局党组和各党组织的战斗力、凝聚力和号召力。二、强化“两个责任”，廉政基础逐级夯实坚持把纪律挺在前面，对党风廉政建设和各项纪律要求做到了逢会必讲（包括党组会、局务会、干部职工会、学习培训会、组织生活会等）、逢重要工作必讲、逢重要活动必讲、逢人事安排必讲、逢重大项目和经费支出必讲，制定完善了全局落实“两个责任”的实施意见、惩防体系建设规划和分解方案，配套健全了一系列工作纪律和作风建设的制度规定，通过签订责任书和落实责任清单的形式，将压力逐级传导，层层压紧压实。坚持惩防并举、抓早抓小，切实抓好监督执纪问责工作，对工作中存在的苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正，积极促进了党风廉政建设的具体化和常态化。三、牵头重大改革，核心主导作用得到凸显公务用车制度改革是中央和省市重点推进的重大改革任务，我局作为车改牵头单位，承担着全市车改的调查研究、数据统计、谋划筹备、方案起草、组织实施、情况综合、服务协调和培训指导等工作。2015年以来，我局按照市车改领导小组部署和要求，深入研究上级车改政策，组织开展市、县、乡三级调研，广泛征求各方意见，学习借鉴外地先进经验，积极向省车改办汇报和反复沟通，最大限度的争取车改政策用足用活，最大程度的保证新旧机制的平稳过渡和有序衔接，研究起草了全市车改总体方案和一系列配套制度办法，顺利通过了市委常委会审议和省车改办审批，得到了上级领导的充分肯定和高度评价。2月1日，市级车改正是启动实施。这是自成立机关事务管理局以来，首次牵头承担全市性的重大改革，凸显了我局在全市车改中的核心地位和主导作用，也有力地彰显了我局在全市各级领导和全体干部职工中的良好形象。四、坚持问题导向，三个专项清理成果显著一是抓好公车私用专项清理。我局通过一手抓清理，一手促整改，主动做到两个必查，积极配合市纪委（监察局）、市公安局等部门，采取专项督查、群众举报核查等形式，全年共开展专项检查12次，暗访14次，将调查核实情况第一时间报送市纪委（监察局），进一步加强和规范了公车使用管理，为全市车改工作营造了氛围，奠定了基础。在此，给各位通报一个情况，前不久省委巡视组在反馈各地的巡视整改意见时，全省多个地市州和县市区都有违规配备和使用公务用车的情况，唯独宜昌市和各个县市区没有这方面的情况，得到省领导的高度肯定。二是切实加强办公用房清理整改，局工作专班于1月、5月、8月、12月对市直和各县市区进行了专项检查，同步扩大到乡镇（街道）和市直二级单位，共检查单位216家次，整改超标面积1801平方米。我市工作经验得到省局充分肯定，在全省作为典型推介。三是积极开展清理规范驻省会城市办事机构工作，按照严格按照全省统一步骤和时间期限，圆满完成了6个县市驻外办事机构清理规范工作，相关县市按照程序，设立了工作窗口。涉外机构编制、人员安置、资产处置和管理体制更加规范，顺利通过省局验收。五、抓好示范带动，公共机构节能取得新成效我局以示范单位创建为抓手，精心挑选相关单位参加第二批国家级节能示范单位和全省节水型示范单位创建工作，全程加强工作指导、联系协调和技改投入。2015年，3家单位被授予国家级节能示范单位，5家单位被授予湖北省“节水型示范单位”称号。在11家单位推广电磁技术，在全市利用太阳能、空气能热水、推广应用太阳能路项目共28处，投资金额2385万元，推广节能插座1250个，推广节能灶83台、推广节能饮水机39台，全面完成省局下达的各项任务。不断创新节能宣传教育方式和内容，邀请节能领域著名专家为97家市直单位和14个县市区进行节能培训，参训人员达237人次，向全市印发节能宣传挂画1400套、6000余张，全市各大主流媒体主动安排专人负责节能宣传周报道，利用宜昌微信公众平台、微博、宜昌电子政务网发送公益短信、信息8000余条，营造了浓厚的节能宣传氛围。六、注重智慧引领，后勤管理机制实现新突破一是在管理职能上，2015年，我局正式更名为宜昌市机关事务管理局，并以此为契机，实现了机关事务管理从“面向市直”到“主导全市”的重大职能突破；二是在管理模式上，积极响应国家互联网+战略，在全省率先提出实施智能后勤管理指挥平台建设计划，争取市财政局、市电子政务办、市保密局的资金、技术和政策支持，顺利完成智能后勤管理指挥平台第一阶段的项目评审、工程设计、招投标及土建施工任务，搭建起了智能后勤管理体系的基本骨架，奠定了人工型向智能型转变的坚实基础；三是在管理手段上，为提升科室、单位工作效率和质量，确保重点工作高效落实，我局率先实行“抓落实”督办清单制度，根据上级和局党组会重要安排部署，制定督办清单，明确目标任务、办结时限和具体责任人，办理过程实行谁承办、谁负责、考核谁；督办环节实行谁交办、谁督办、谁考核，对承办者和督办者实行双监督、双考核，真正做到事有人做、责有人担。全年共制发督办清单22期，下发责任事项178条，完成178条，完成率100%。七、注重文明规范，机关建设得到新加强一是干部队伍充满活力。组织全体干部职工参加公务员更新知识及事业单位人员继续教育公需科目培训，全年共完成常规培训90人次，做好在职干部登记注册，组织参加公共管理（MPA）专项培训，进一步提高干部职工综合素质；继续坚持青年干部学习小组学习制度，按照3年成为专业明白人、5年成为行业带头人、8年成为事业接班人的计划，激发青年干部学习工作热情。同时，在全市选调各类高素质人才6名，为我局创新发展注入了新鲜血液和多元活力。二是基层党建创出典型。我局坚持把党建工作与业务工作同步谋划部署、同步督办落实、同步检查考核，率先在市直机关探索推行机关党建“三同步”工作法，实现了党组与机关党委统一协调，双轮驱动，党建工作与业务工作同频共振，互促双赢，得到了省、市两级机关工委的高度肯定和赞扬；我局机关党建工作被推选在全市党务干部集训大会上作典型述职发言。三是团队观念深入人心。积极鼓励干部职工利用业余时间开展文体活动，提升干部职工对单位的归属感和认同感。在“华夏银行杯”市直机关太极拳比赛活动中，我局获得团体二等奖和最佳人气奖两项荣誉。在12月31日举行的元旦长跑活动中，全体干部职工相互鼓励，圆满完成全程长跑任务，团队协作水平和能力得到充分展现。四是机关管理提质增效。2015年，我局共印发各类文件141个，在全省后勤系统首次出台市直机关后勤保障安全管理实施细则。完成全市性会务保障2次，与去年同比减少50%；接待经费同比下降75.49%；主动公开信息232条，同比增长27.47%；受理市长热线7件，办理省级信访件1件，协办人大建议5件，政协提案2件，办结率和满意率均为100%；新增配备保密电脑23台；档案管理顺利通过省一级复核；服务鸦鹊岭重点企业投资4500万元，初步建成城郊旅游休闲观光综合体，得到首席服务官和企业的高度肯定，招商有效信息报送工作继续领先，机关内部管理日趋规范，厉行节约、反对浪费工作成效明显。五是文明创建务实到位。积极组织参加BRT运营和全国文明城市复查志愿服务活动，完成志愿服务80人次；深入五峰县干沟村开展“三万”活动，先后争取帮扶资金10余万元，对5公里左右的2条断头路进行全面贯通，积极筹建甘沟村党员活动室、便民服务中心，多方筹集捐赠会议桌40余张，配套椅子80余把。投入资金4万余元，制作公益广告宣传站牌和宣传展板、挂图，落实公益广告“进村入户”活动；组织干部职工参观宜昌抗战图片展和参加重走石牌、缅怀英烈纪念活动；精心选树身边典型，开设道德讲堂4期；提前超额完成“为单位点赞为团队加油”文明宣传任务；组织多项活动丰富老干部业余文化生活，全年共走访慰问离退休党员职工49人次，送出慰问金2万多元；文明创建工作被三峡晚报整版刊发。我局连续两年被评为全市“三万”活动先进单位，驻村工作队员被评为先进个人。九、注重质效同增，服务保障能力获得新提升一是倡导规范服务，依法加强财务管理。严格执行会计和国库集中支付制度，全年发放工资及报账总额3.45亿元，支付金额2.01亿元；严肃财经法纪，主动配合做好违规发放津补贴等清理自查及审计工作；按照新预算法科学编制预算和决算；执行网上预决算公开，接受公众监督；全年上报政府采购计划、确认函1256次，金额达1.45亿元；全力推进公务卡支付改革，完成公务卡支付587.32万元；严格国有资产管理，完成各部门新增资产登记1271.29万元；组织相关市直单位召开财务管理工作座谈会和财务工作培训会。二是着力严管重教，全力打造平安院区。签订综治防火安全目标责任书，落实消防安全主体责任；全年开展各类治安、消防安全检查11次，发现并整改隐患48处；配发灭火器材及相关设备255套，维修、更换和增设监控设备36件次；组织驻勤保安中队开展院区防火安全知识培训2次，应急、防爆训练演习2次，制定保安作风整改细则15条；参加夏季消防安全宣传和11?9消防宣传日系列主题活动，印发安全工作提示单300张，张贴禁鞭专题宣传牌30块；完成对市直机关35个综治成员单位的年度综治工作考核；重新拟定院区出入管理规定，制定车辆停放管理细则；加强机关院内流动人员管理，重新办理临时通行证；积极配合做好信访、接访工作，全年共处置群体上访事件199批次，接待上访人员6350人次，未发生一起因处置不利导致的负面影响事件。三是追求味美价廉，树立餐饮服务品牌。严把食品采购、运输、加工、售卖关，做好食品原材料检测检疫索证、食品24小时留样，加强职业道德、食品安全教育培训，制定机关食堂食品安全管理办法，落实从业人员持证上岗制度，开展食堂工作人员交流学习、轮岗，改进菜肴营养、品种、质量和口味，完成厨房操作间地面防滑及食堂设施设备节能环保改造、定期清洗烟道，增加冲洗频率；考察引进小蛮牛罐装牛肉、俏牛儿酸奶等畅销产品。全年，共接待就餐人员223978人次，市级领导4346人次，购物人员4066人次。四是突出科学管理，提升基建维修水平。周转房交付使用，周转房建设和管理得到市领导的高度肯定，省委常委、市委书记黄楚平同志肯定我局会办事，能办事，认为局党组是一个战斗力强，值得放心的班子。严格实行登记、派工、反馈一条龙服务制度，坚持做到第一时间响应调度、第一时间出勤检修，第一时间反馈检修结果，确保维修响应率、成功率和满意率均达到100%。全年共完成水电维修1252次，改装铺设电线、电缆2000余米。完成桃花岭6号接待中心屋面维修，云集路21号仓库建设，政府食堂、市妇联、地方志、国资委屋面维修，市信访局整体维修，政府机关配电柜维修，机关防雷设施维修，政府办卫生间维修等项目。完成招投标15项，完成专项维修15项，编制2016年维修改造计划10项，零星维修300余次，落实维修资金近600万元，有效改善了市直机关单位的办公条件，服务保障能力得到显著提升。五是围绕市场运作，严格物业服务监管。近年来，我局积极探索物业管理社会化改革途径，年初分别与清朗物业、蜀欣保洁等5家公司签订服务外包合同，制定管理考核评价办法，每天对机关院区秩序维护、清扫保洁、绿化管养情况展开巡查，巡查发现并督促整改问题11起，开展临时性清扫任务5次；每周五对机关院区的秩序维护、清扫保洁、绿化管养工作进行重点督查，督查发现并完成白蚁防治工作3起；每季度根据巡查、督查及检查情况按照考核标准进行核查，对各外包单位的工作进行综合考核打分，落实合同奖惩约定；每年合同到期前对外包单位组织综合考查，考查结果作为预留款项、合同续签或招投标资格的重要依据，大幅提升了物业管理服务的质量。六是坚持患者至上，积极推进文明医诊。为切实提高医疗服务的覆盖面和针对性，基本摸清了所辖院区常驻人口、老年人口和病患数量，针对部分行动不便的老同志，主动上门提供健康咨询和诊疗服务；坚持主渠道进药，严格执行操作规程和行业标准。2015年，两家卫生所门诊人数近10000人次，打针输液5110余人次。未发生任何医疗事故，受到了各级领导及患者的高度赞扬。七是加强统筹协调，办公用房管理规范高效。在建设周转房、人防备勤楼、市委办公室改造中充分体现了统筹、规范、高效。2015年，我局清房工作领导小组对市委机关、市人大机关、市政府机关的房产和地产进行全方位清理，共清理土地143274.07平方米，办公用房52341.88平方米，住房1784套，发现房改遗留问题165起。基本掌握了市直单位办公用房及其地产底数。完成人防备勤楼和市委综合楼两大重点改造项目，两项工程得到了市领导的肯定和相关单位的高度赞扬。2015年，通过调腾、置换、改造、维修等方式，完成办公用房保障面积达8000余平方米。八是立足周到细致，促进市级领导服务提档升级。修订完善周转房管理规范和配套服务标准，服务内容更加全面、服务流程更加规范，组织开展了“爱岗敬业演讲比赛”、“厨艺大比拼”等系列活动，提升工作人员业务素质，全年共开展各类维保服务61次，清扫保洁445次，绿化管养28次，增加循环水储水稳压罐1个。市级领导服务质量和水平得到显著提升。十、坚持精准施策，扶贫帮困展现新作为按照精准造血的工作思路，走村入户420户，核准贫困户56户，建立贫困户1+1结对帮扶机制；协调土地部门规划投资1500万元，推进基本农田整治；修建集中供水站，协助办理开通光纤通信60户；推进危房改造，重建D级危房3户，土坯房加固改造2户；完成7.8公里村组公里硬化、农网电力改造、创举水库堤坝改造、农田水利建设等项目，全村基础设施现状极大改善；采取“龙头企业+合作社+农户”模式，投入帮扶资金20余万元，建立养鸡合作社，形成村民与企业订单式养殖模式，项目实施后年产值可达300万元，惠及村民300户，户均增收约1万元；投入300万元，流转土地300亩，打造牡丹样板基地，基地建成后，每户每亩土地流转年收入800元，村集体年收入将达50万元；挑选19名骨干，参加省市两级创业培训，取得了“培训一人、发展一业，致富一方”的综合效益。我局作为全市4个先进单位之一在全市扶贫大会上，作了典型发言。二、2016年工作思路2016年是我们国家的“十三五”开局之年，也是我局全面推进“五个后勤”建设的起步关键之年。2016年，全局工作的总体要求是：严格履行党风廉政建设“两个责任”，精心打造“一个平台”，实施“三项整治”，优化“八项服务”，切实增强“六种能力”，简称“21386”的总体思路，推动我局工作高位运行，稳中求进。（一）加强制度建设，提升依法行政的能力将“两条例、一办法”科学分解，逐项细化，全面加强机关事务管理制度法治化、规范化、长效化建设。一是制定宜昌市市直机关办公用房管理办法。着力推进全市党政机关办公用房管理的“四个统一”，即：统一权属登记、统一调配使用、统一规划建设、统一维修养护，积极向市政府争取纳入规范性文件制定范围，进一步提高办公用房制度化管理水平。二是制定出台宜昌市市级党政机关食堂管理办法。重点解决财务管理不规范、能源使用不节约、食材食品不安全、服务保障不到位等关系广大机关干部切身利益的问题，提升服务质量。三是进一步修订完善局内各项管理制度。根据新形势、新要求，对车辆管理、廉洁廉政、考勤请假等管理制度进行调整完善，规范内部管理行为，基本形成一套成熟、完整、适用、可操作性强的机关管理制度体系。（二）加强探索开放，提升改革创新的能力一是稳步推进公务用车制度改革。统筹开展车辆处置、人员安置、补贴发放审核、宣传引导等工作；组建市直机关执法执勤及应急车辆保障中心，建立健全车改后的运行管理体制，强化对全市保留车辆的监督管理；指导市直单位和县市区开展公车改革，基本建成运转有序、保障有力、集约节约、监督高效的新型公务用车管理保障体系。二是积极探索服务保障社会化改革。采取向市场购买服务的方式，推进和深化物业管理、安全保卫、基建维修、绿化管养、餐饮服务的社会化改革步伐，进一步破解发展瓶颈，加快我局职能由管具体业务向管宏观统筹转变。三是精心打造智能后勤信息管理指挥平台。完成市委、市政府大院智能后勤信息管理指挥平台建设，平台的建成将实现院内管理智能化；治安管理预警化；消防报警准确化；节能管理数据化；设备管理自动化等功能，实时掌握大院动态，实时指挥处置，提高各项工作质量和效率。四是创新零星维修分类管理模式。逐步改变零星维修的单一模式，将零星维修项目分为应急和非应急两类，应急零星维修项目，由多家公司通过公平竞争进行包干，直接开展维修；非应急零星维修项目，面向社会对多家公司分别进行市场报价，经综合评定后，选择最优公司进行维修。五是创新服务理念、减少服务程序，提高服务效率。在全局各科室和二级单位要掀起“岗位创新工作法”，通过各岗位的创新来提高我们工作的满意率，进一步提升我局的形象。（三）加强专项整治，提升服务大局的能力一是加强公车使用专项整治。公车改革完成后，加强对保留车辆使用的监管，继续对公车使用情况进行明察暗访，坚决消除公车私用、私车公养和乱停乱放等违规现象。二是加强办公用房配备使用专项整治。在前两年大规模清理检查的基础上，开展有针对性小范围地督查和抽查，重点检查领导干部整改落实情况、一般干部职工办公用房使用情况、附属用房情况，杜绝和防范违规配备、使用办公用房问题反弹回潮。三是开展食堂专项整治。积极配合相关部门，对全市党政机关食堂运行管理现状进行专项检查督导。（四）加强节能管理，提升厉行节约的能力一是科学编制宜昌市公共机构节能“十三五”规划。认真总结“十二五”公共机构节能工作成绩和存在的问题，客观评估“十二五”公共机构节能规划完成情况，拟定“十三五”公共机构节能工作规划。二是加大新产品、新技术推广力度。继续做好节能插座、节能饮水机、节能灶等产品的推广应用，召开节能推广现场会，适时举办公共机构区域性节能产品展览会，邀请国际国内知名节能产品生产企业或代理商到宜宣传和推介节能产品。三是加强节能宣传教育。在全市公共机构干部职工中积极倡导步行、骑自车、乘坐公共交通的出行方式，增设公务自行车借用站点。探索使用微信计步软件，对各单位干部职工步行上下班情况进行统计，对计数较高的单位进行公开公示，并酌情列为年终公共机构节能工作考核加分项。四是高站位高起点、积极推动全国节能产品展销会。（五）加强统筹协调，提升服务保障的能力一是强化基建维修服务工作。健全办公用房维修台账档案，完善工程招投标程序。实施市民宗局、桃花岭6号院区、市委综合楼、市委立体停车库、市人大办公楼、市政府常务会议室等18个专项维修改造项目。二是注重财务保障工作。适时筹备成立市直机关财务管理中心；制定完善政府采购、二级单位会计集中核算财务报销管理等制度，实施局属二级单位会计集中核算；严格执行国库集中支付制度，严格执行强制结算目录。三是强化安全保卫服务。落实管理院区机关治安、综合治理和消防责任制，牵头执行市直机关后勤保障安全管理实施细则，强化日常宣传、检查、督促和考核，做好信访维稳工作，提高管理院区人防、物防、技防工作水平。四是做好市级领导服务工作。优化周转房管理、服务模式，健全完善管理办法和服务标准，规范服务流程，增加服务项目和内容，提升安全保卫、消防处置水平，制定应急处置方案预案。五是做好绿化保洁服务工作。做好绿化保洁招标工作，严格合同签订管理流程，加强合同履行情况考核评价，确保机关院区环境优美、整洁、卫生。六是做好餐饮服务工作。建设机关“放心食堂”，做好无公害蔬菜集中采购供应，加快推进食堂安全、节能、卫生设施改造。七是做好离退休干部服务工作。落实离退休老同志“两个待遇”，做好走访慰问和思想稳定工作，多渠道多形式帮助老同志解决实际困难，改善老同志学习和活动条件。八是开展多方位多领域团购服务活动。继续开展干部职工团购私家车优惠活动；积极协调石油、保险、车辆维修公司，商定机关干部加油卡、保险和车辆维修的优惠方案，进一步降低机关干部生活和工作成本。同时我们要积极探索，在医疗诊治方面，探索就诊预约专家的新方法；做实健康知识机关活动，推广健康知识；探索推介房屋装修优质公司；开展家庭小型维修改造有偿服务；探索提供廉价家政服务；积极创造条件，为市直机关干部职工推广自行车出行等，多方面为机关干部提供多类别的细致入微服务，从而展现我局的新形象。（六）加强内部管理，提升机关建设的能力一是加强人事党务管理工作。与市委党校合作，组织“百名干部上党校”培训活动，开展大规模干部职工轮训；做好工资、津补贴核算发放工作；继续开展“三严三实”专题教育，巩固红旗党委、“三同步”支部工作法的创建成果，全面落实从严治党要求。二是做好文件及信息管理工作。推动局内档案电子化，进一步规范公文制发流程和水平，完善局网站功能，推进政务公开，加强痕迹管理，提升工作的系统性、规范性和科学性。三是强化党风廉政建设工作。强化“两个责任”落实力度，不断增强政治纪律、政治立场、廉政基础和大局观念，积极推进惩防体系建设，实现纪检监察对机关人、财、物及采购项目、工程招标的全覆盖，不定期开展明察暗访，定期开展成效考核，认真落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条实施意见，强化监督执纪问责工作，全面提升廉洁从政能力。同志们，面对2016年的新形势和新常态，在市委、市政府的坚强领导下，在局党组一班人的带领下，在新的一年里，我们每个人付出百倍艰辛的努力，转变观念，转变作风，展现新作为，创造出新的更大业绩。谢谢！2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 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