祁临高速公路监理工作体会.doc

祁临高速公路监理工作体会 摘要：如何在FIDIC模式下结合我国国情做好各方面的工作，将是公路建设各方进行探讨的课题，文章就祁临高速公路如何做好监理工作进行阐述。 关键词：高速公路；监理工作；体会 1建立完善的监理组织机构 祁临高速公路监理实行总监理工程师办公室、高级驻地监理工程师办公室、驻地监理工程师办公室三级监理机构，设项目总监理工程师、高级驻地监理工程师、驻地监理工程师、各类专业监理工程师及监理员。总监理工程师由业主认可并具有相关资质的监理工程师担任，国际副总监通过国际招标由英国百布泰集团担任。业主确保总监、总监办独立，公正地行使监理职权。高驻办、驻地办由招标产生，受总监理工程师(副总监理工程师)直接领导。由总监办、高驻办、驻地办组成的三级监理组织体系，完成项目监督、质量、进度、费用的控制和合同管理等各个方面的监理工作。 2加强监理工作的管理，提高监理服务水平 为了加强祁临高速公路工程质量管理，控制工期和造价，提高投资效益及施工管理水平，完善施工监理制度，并通过工程的全过程监理，最终实现工程质量、进度及投资三大目标。祁临高速公路有限责任公司、祁临高速公路总监办共同制订了祁临高速公路工程监理实施细则、祁临高速公路工程监理实施办法，详细制订了各级监理工程师办公室、中心试验室以及各级监理工程师的职责、施工监理程序、监理工作制度及奖惩办法。各级监理工程师办公室根据所承担的监理任务和施工特点制定施工过程中的有关监理细则，岗位职责，做到分工明确，责任到人，履行岗位责任制。 业主除加强自身的管理水平、提高管理人员的业务水平外，加强对监理人员的任职资格认定，严防张冠李戴假借资格上岗，并定期对上岗人员进行基本的专业知识考核，考核不合格的监理人员不准上岗。 各级监理机构加强对监理人员业务培训和职业道德、爱岗敬业教育，提高监理人员素质，形成一个“团结、敬业、公正、无私”的监理班子，处理好专业分工和分工合作的关系，认真落实监理十六字方针。 3采取有效措施，严格三大控制 3.1质量控制 “百年大计、质量为本”工程施工质量是监理工作的核心。在施工监理中做到：突出事前控制、强化事前监督、严肃事后处理。采取：旁站、巡视、检测、审核、试验的手段达到质量优良、外观精美、资料真实。从开工前的定线放样，单位、分部分项工程开工报告，承包人的施工组织设计的审批到施工过程中的中间检验、隐蔽工程、重点工序的旁站、材料试验等都做到严格检查审批。 (1)严格控制材料质量。对承包人拟使用的材料如水泥、钢筋、石料等进场后，必须经驻地监理工程师的检验或试验确认合格后方可使用，凡检验不合格的原材料则通知承包人清运出场。 (2)加强旁站监理，严格工序检查认可。施工过程中的监理主要由监理员旁站监督完成。驻地办根据承包人的施工计划安排好旁站人员，特别是对关键工程、工序、隐蔽工程等要坚持全过程旁站，以保证工程自始至终按照技术规范的规定施工。 每一道工序完成后，承包商在自检合格的基础上报请驻地办检查验收合格后才能进行下道工序的施工，高驻办及总监办在巡视检查过程中，对驻地办验收合格的工程进行抽检，如不合格，实行一票否决，坚决推倒重来。 (3)定期进行质量大检查。由业主单位各分指挥部、总监办、高驻办组成检查组，每月进行一次，省交通厅质检站每年两次对全线工程施工、监理工作进行综合检查，并分阶段进行工程质量、进度评比，评比结果通报全线，奖惩分明。对工程质量、进度起到了促进作用。 (4)利用软件管理。祁临公司每一合同段、监理单位配备了统一的质量、进度、试验系列应用软件，使质量管理规范化、明晰化。 3.2费用控制及合同管理 监理工程师依据招标文件的规定以计量支付为主要手段，控制工程质量、工程进度等方面达到合同要求，保证工程投资控制在工程概算计划范围内。 (1)计量支付。监理工程师根据合同文件中的条款以及计量支付部分100章至800章支付条件和计量方法，根据承包人的分项工程报价清单和实际完成的工程量每月进行一次期中计量支付。 计量支付不但是控制投资的重要环节，也是控制质量的重要手段。各合同段的计量支付工程师要严格按照监理规范规定审查计量支付的每个环节，所有计量的项目必须有足够的计量和质检、试验资料，未经现场专业监理工程师验收合格的工程一律不予计量。 在计量支付的技术操作上，全线每一个合同段、驻地办均配备了统一的计量支付程序。有效地防止了计量支付错误的产生，杜绝了工程项目的多报和漏报，对工程变更、合同价的变更、索赔、计日工的使用等做到了动态管理。 (2)工程变更。祁临高速公路的建设中由于设计、地方、技术进步等因素发生结构物增减、地基基础处理、取弃土场位置、路面结构型式等变更，因而在施工监理过程中对工程变更的审批，特别是对重大项目变更方案的审批、变更单价的审批成为监理工程师控制投资的重要工作内容，祁临高速公路有限责任公司为保证工程质量，严格控制工程造价，规范变更程序特制定了工程变更管理办法，各级监理人员本着既不降低原设计标准，又有利于工程质量，并尽可能节省投资的原则，在业主授权的一定范围内，对每一项工程变更认真审核，严格把关。监理工程师应具备较高的业务、道德素质，具有崇高的敬业精神，坚持现场实地调查，公平求实。严格控制变更范围。 3.3进度控制 (1)根据承包人投标的合同文件，对其进场管理人员、施工技术人员进行资质验证，监督承包商履行合同文件中施工人员、机械数量和型号的承诺。 (2)要求承包商编制总体进度计划、年度进度计划和阶段进度计划，监理工程师组织有关人员进行审查批准。驻地办在进度控制中负责考核承包商进度计划的执行情况，加强现场监督，及时掌握影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。 (3)保证资金流通，促进工程进度，考虑混凝土工程成型时间长，工程量大，资金流通困难，影响工程进度。特制定混凝土工程强度成型期按比例支付，促进了工程的建设速度。 (4)坚持月工地例会，及时协调解决施工中出现的影响进度的有关因素，如征地拆迁、地方干扰、变更设计等问题，提请有关部门协调解决，促进工程顺利进展。 4正确运用权力，认真履行职责 监理工程师的权力及责任是合同赋予的，具有一定的法定性。监理工程师在进行监理工作的过程中，既不能一味强调合同所赋予的权力，又不能无原则放弃权限。根据祁临实际工作中的经验，监理工程师可根据合同的授权，将权力范围的问题分为重大、重要及一般几种情况，对重大及重要问题的处理，可与业主协商一个可行的处理问题程序，以便监理工程师在充分表达自己意见的同时，争取业主的理解和支持。同时，监理工程师也不能无原则地放弃自己的见解，对业主的意见唯唯诺诺、唯命是从，否则必然丧失在工程管理中的权威性，难以履行自己的职责。 祁临高速公路的建设，完全实现了省委、省政府提出的“两年实现小循环、三年打通大运路”的奋斗目标。回顾建设历程，作为山西省第一个利用亚行贷款项目，第一个与国际接轨、按国际惯例管理的项目，能够取得这样的成绩，其中一个主要原因是能够创新地运用FIDIC条款，对工程管理模式进行改革和创新。在FIDIC模式下结合中国国情做好监理工作，还需要广大监理工作者在工作中不断摸索经验并提高自身素质，同时，随着中国加入WTO，公路工程监理市场也必然走向国际市场，相信不远的将来，我国公路工程建设必将走向市场化、规范化、国际化。