湖口县重大食品安全事故应急预案.doc

附录湖口县重大食品安全事故应急预案操作手册为使湖口县重大食品安全事故应急预案具有可操作性，从而有效开展重大食品安全事故应急工作，根据预案精神，编制本操作手册。事故分级按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为四级。一、特别重大食品安全事故（I级）1、事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；2、超出事发地省级人民政府处置能力水平的；3、发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；4、国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。二、重大食品安全事故（级）1、事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地）级行政区域的；2、造成伤害人数超过100人以上，并出现死亡病例的；3、造成10例以上死亡病例的；4、省级人民政府认定的重大食品安全事故。三、较大食品安全事故（级）1、事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；2、造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；3、市（地）级人民政府认定的较重大食品安全事故。四、一般食品安全事故（级）1、事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；2、造成伤害人数在3099人，未出现死亡病例的；3、县级人民政府认定的一般重大食品安全事故：全县性重大活动期间或学校内出现中毒人数在30人以上的；食品安全事故发生后，采取了应有的措施，但事故短时间内不能得到控制，患病人数在继续增加的；事故可能是新的不明原因所引起，或者隐含重大食品安全风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的；其它可能造成极为严重社会影响的食品安全事故。救助体系一、湖口县重大食品安全事故应急指挥部（以下简称县应急指挥部）（一）成员组成：根据重大食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定，主要有县食品药品监督管理局、县发改委、县物价局、县经贸委、县卫生局、县教育局、县公安局、县监察局、县财政局、县农业局、县工商局、县质监局、县环保局、县电信局、县商管办、县粮食局等（组织机构图和组成人员名单分别见表一、表二）。（二）指挥部下设办公室1、主任、副主任（见表三）。2、县应急指挥部办公室地址：县食品药品监督管理局（湖口县三里大道消防队路口）（三）成员单位联络通讯情况1、各成员单位分管领导、联络人名单（见表四）2、主要成员单位举报电话（见表五）（四）专家咨询组（见表六）二、日常管理机构：县食品药品监督管理局负责县重大食品安全事故的日常监管工作。（见表七及规范化格式文本）三、乡镇应急指挥部各乡镇食品安全及重大食品安全事故应急处置分管领导（见表八）运行体系一、 报告（一）报告时限及责任主体（见表九）、报告流程（见表十）。（二）初次报告（见表十一）。（三）阶段报告（见表十二）。（四）总结报告（见表十三）二、举报（见表十四）三、通报（见表十五）表一湖口县重大食品安全事故应急指挥部组织机构图县重大食品安全事故应急指挥部办公室 县粮食局县商管办县电信公司县环保局县质监局县工商局县农业局县财政局县监察局县公安局县教育局县卫生局县物价局县经贸委县食药监局县发改委 乡镇重大食品安全事故应急指挥部表二湖口县重大食品安全事故应急指挥部组成人员名单姓名单位职务电话手机备注孙志强县人民政府副县长总指挥633364713803550609周小喜县人民政府县长助理、办公室主任副总指挥633695313979232826黄志超县人民政府办公室副主任、法制办主任副总指挥631077313979220939郭守庚县食品药品监督管理局局长副总指挥639968013870229011曹大勇县卫生局局长副总指挥632955913803550957饶友平县农业局局长副总指挥632609613803550713吴小华县工商局局长副总指挥632659113803566978涂建中县质量技术监督局局长副总指挥633249813907921102王学仁县发改委副主任、人防办主任成员633211013607025409潘学军县经贸委副主任成员633253513979235658伍奇生县物价局副局长成员633299813879207278杨羽中县卫生局副局长成员632659113970222387徐学锋县教育局副局长成员633201013755220197徐 鸣县公安局副局长成员633210113807926309郭小青县农业局副局长成员632606913970217907谢云侠县监察局副局长成员633247813803566708杨 震县财政局副局长成员632152913507924689杨健灵县食品药品监督管理局副局长成员632681113007272098汤国辉县工商局副局长成员632427213320127588黎 明县环保局副局长成员632211713803566779胡 汛县质监局纪检组长成员633249813807924315潘武明县商管办副主任成员633887913907922819余茂松县粮食局副局长成员632218913803550828张景华县电信公司副经理成员6390010表三湖口县重大食品安全事故应急指挥部办公室领导成员名单主要领导姓名职务办电手机传真主任（县食品药品监督管理局）郭守庚局长6399680138702290116326811副主任（县农业局）郭小青副局长6326069139702179076326096副主任（县卫生局）杨 羽中副局长6326591139702223876326710副主任（县工商局）汤国辉副局长6324272133201275886328727副主任（县质监局）胡 汛纪检组长6332498138079243156332498副主任（县商管办）潘武明副主任633887913907922819副主任（县食品药品监管局）杨健灵副局长6326811130072720986326811成员（县农业局）余嵩青兽医站主任6326069138792324076326096成员（县卫生监督所）杨三初所长6326129138035669336326710成员（县工商局消保局）黄少波局长6328715130972729686328727成员（县质监局食品监督科）时文元科长6328916135070620806332498成员（县商管办市场指导科）汪 宏科长633696113479880635成员（县食品药品监督管理局办公室）徐子墨主任6326811132170218086326811表四湖口县重大食品安全事故县政府各有关部门分管领导、联系人名单部门名称责任分工姓名职务电话手机传真县农业局分管领导郭小青副局长6326069139702179076326096联络员余嵩青兽医站主任6326069138792324076326096县卫生局分管领导杨羽中副局长6326591139702223876326710联系人易艳松卫生监督所办公室主任632612913979297117县工商局分管领导汤国辉副局长6324272133201275886328727联络员黄少波消保局局长632871513097272968县质监局分管领导胡 讯纪检组长6332498138079243156332498联络员高晓玲食品监督科科员6332498138792947896332498县商管办分管领导潘武明副主任6338879139079228196335161联络人汪 宏市场指导科科长6332553134798806356335161县发改委分管领导王学仁副主任、人防办主任633211013607025409县经贸委分管领导潘学军副主任6332535139792356586332535联络员张红保投资能源科科员6332535139792960096332535县物价局分管领导伍奇生副局长6332998138792072786332998联络员徐东付检查所所长6332998139702054666332998县公安局分管领导徐 鸣副局长633210113807926309联络员周旭东治安大队大队长13979299336县监察局分管领导谢云侠副局长633247813803566708县财政局分管领导杨 震副局长6321529135079246896321526联络员陈见晓社保股股长6321527138792261396321526县教育局分管领导徐学锋副局长6332010137552201976339959县环保局分管领导黎 明副局长6322117138035667796329579联络员李永辉环境监察大队中队长6322117138702731886329579县粮食局分管领导余茂松副局长6321594138035508286322284联络员夏秒林执法检查室执法大队长6322284138702160886322284县电信公司分管领导张景华副经理6390010县食药监局分管领导杨健灵副局长6326811130072720986326811联络员徐子墨办公室主任6326811132170218086326811表五湖口县重大食品安全事故主要成员单位受理举报电话部门电话县食品药品监督管理局6399680县农业局6326069县质监局6332498县工商局12315县卫生局6326710县商管办6332553表六湖口县重大食品安全事故应急工作专业技术人员名单姓名职称工作单位联系电话主要工作从事领域喻理民主治医师湖口县疾病预防控制中心13970243928预防医学预防医学王瑞民主治医师湖口县疾病预防控制中心13979235863预防医学医学沈小赐主治医师湖口县疾病预防控制中心13479293301预防医学临床医学何嫒莲医师湖口县疾病预防控制中心13177716688预防医学医学徐建英主治医师湖口县疾病预防控制中心13870253586预防医学预防医学易艳松主治医师湖口县卫生监督所139790917117卫生检验微生物夏崇华主治医师湖口县卫生监督所13879223526食品检验食品化学黄胜主治医师湖口县人民医院13879280294消化内科临床医学谭晓良副主任医师湖口县人民医院13970211729普外科临床医学韩婉芬主治医师湖口县中医院13879232355传染病医疗殷玉应主治医师湖口县中医院13979233075中医中医吴巧志主治医师湖口县妇幼保健院13317929508儿内科临床医学黄华泽农艺师湖口县农业局植保站13607020678植物保护植保徐初金高级畜牧师湖口县农业局兽医站13807926130动物检疫动物检疫表七湖口县重大食品安全事故核查通知编号：主送：各乡（镇）人民政府（南北港、武恳场）事由核查内容信息来源规范化格式文本（一）（行政机关名称）关于 （重大食品安全事故）预警公告 字 号 根据 （机关、部门、单位）预测（报告）， 年 月 日 时，我县 乡（镇），将有可能发生 (重大食品安全事故)。 (县应急指挥部)决定进入 预警状态。各有关部门和单位务必按照 预案确定的分工，认真履行职责，全力做好应急准备工作。 （提示、指引有关单位、社会公众需注意、防范的问题和予以配合行动的内容）。特此公告 （盖章）年 月 日格式文本（二）（行政机关名称）关于启动 （重大食品安全事故）应急预案的通知 字 号 ： 年 月 日 时，我县乡（镇），发生了 (重大食品安全事故)。到目前，已造成 (人员伤亡数量、财产损失等情况)。事件的原因是 （或者原因正在调查）。鉴于（事件的严重、紧急程度等）预警状态。根据有关法律法规和湖口县重大食品安全事故应急预案之规定，经研究，决定启动 应急预案。（对有关部门和单位的工作提出要求）。特此通知 （盖章）年 月 日格式文本（三）（行政机关名称）关于 （重大食品安全事故）的情况报告 字 号 ： 年 月 日 时，我县乡（镇），发生了 (重大食品安全事故)。到目前，已造成 (人员伤亡数量、财产损失等情况)。事件的原因是 （或者原因正在调查）。事件的进展情况将续报专此报告 （盖章）年 月 日格式文本（四）（行政机关名称）关于 （重大食品安全事故）的情况续报 字 号 ：现将 年 月 日 时，我县乡（镇），发生 (重大食品安全事故)的有关续报如下：截至 年 月 日 时， (重大食品安全事故)已造成 (人员伤亡数量、财产损失等情况)。事件的原因是 （或者原因正在调查）。事件发生后， （应急指挥部）启动了 应急预案， （采取的应急处置、救援措施等基本情况）。目前， （事态的控制情况或者发展、蔓延趋势以及是否需要请求支援等）。专此报告 （盖章）年 月 日格式文本（五）（行政机关名称）关于 （重大食品安全事故）的情况通报 字 号 ： 年 月 日 时，我县乡（镇），发生了 (重大食品安全事故)。到目前，已造成 (人员伤亡数量、财产损失等情况)。事件的原因 （或者原因正在调查）。 根据 （部门、单位）预测，该事件可能向贵县 （乡、镇）蔓延，请注意防范。专此通报 （盖章）年 月 日格式文本（六）（行政机关名称）关于结束 （重大食品安全事故）应急状态的公告 字 号 年 月 日 时，我县县（区），发生 (重大食品安全事故)。到目前，已造成 (人员伤亡数量、财产损失等情况)。事件的原因是 （或者原因正在调查）。事件发生后， （应急指挥部）启动了 应急预案， （采取的应急处置、救援措施等基本情况）。鉴于事件已得到有效控制（或基本消除）根据湖口县重大食品安全事故应急预案的有关规定，经研究，现决定结束应急状态。请各有关部门、单位抓紧做好善后工作。专此公告 （盖章）年 月 日格式文本（七）（行政机关名称）关于 （重大食品安全事故）的新闻发布稿件（1） 字 号 年 月 日 时，我县乡（镇），发生 (重大食品安全事故)。到目前，已造成 (人员伤亡数量、财产损失等情况)。事件的原因是 （或者原因正在调查）。事件发生后， （应急指挥部）启动了 应急预案， （政府和有关部门对该事件所采取的应急处置、救援措施及下一步还将采取的行动等基本情况）。 （提示指引有关单位、社会公众需注意、防范的问题和予以配合行动的内容）。 年 月 日（适用于重大食品安全事故刚发生）格式文本（八）（行政机关名称）关于 （重大食品安全事故）的新闻发布稿件（2） 字 号 年 月 日 时，我县乡（镇），发生 (重大食品安全事故)。到目前，已造成 (人员伤亡数量、财产损失等情况)。事件的原因是 （或者原因正在调查）。事件发生后， （应急指挥部）启动了 应急预案， （政府和有关部门对该事件所采取的应急处置、救援措施及下一步还将采取的行动等基本情况）。鉴于事件已得到有效控制（或基本消除）， （政府）已宣布应急结束。 （机关、部门）正抓紧进行善后（后期处置工作）。 年 月 日表八湖口县食品安全各乡镇分管领导名单乡镇名称姓名职务单位办公电话手机双钟镇戢园花科级干部双钟镇人民政府632571213970230222流泗镇王 敬委员、副镇长流泗镇人民政府651100813879232189大垅乡王小玉副乡长大垅乡人民政府653291013979234885凰村乡李红彬委员、副乡长凰村乡人民政府652138713576210243马影镇曹纯瑜维稳信息员马影镇人民政府638100813479880388张青乡夏春山乡长助理张青乡人民政府637101813037268911文桥乡桑仙红副乡长文桥乡人民政府655222213755235122付垅乡饶丽霞副乡长付垅乡人民政府655900513803553233武山镇胡训亮镇长助理武山镇人民政府654153613979291035流芳乡杨志斌委员、纪委书记流芳乡人民政府648105513807922977舜德乡张 平乡长助理舜德乡人民政府646100813133668918城山镇柳守平委员、纪委书记城山镇人民政府649101513307026656武垦场吴小波副书记武垦场654125113133648680南北港沈 揆委员、纪委书记、人武部长南北港656911613879223321表九湖口县重大食品安全事故报告时限及责任主体序号事项时限责任主体1重大食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后，应当立即向当地乡镇人民政府和有关部门分支机构报告，也可直接向县食品药品监管局报告立即事故现场有关人员、事发单位负责人2接到重大食品安全事故报告后，应当于1小时内报告县人民政府和县食品药品监管局，对于级以上重大食品安全事故应当同时报市政府和市食品安全领导小组办公室1小时乡镇人民政府和乡镇食品安全领导机构3接到报告后，按有关规定在2小时内报告市政府、市食品安全领导小组办公室。2小时县人民政府和县食品药品监管局4在接到重大食品安全事故报告后，应于1小时内向县人民政府和县食品安全综合监管部门报告1小时县食品安全领导小组成员单位5应在知悉重大食品安全事故后1小时内作出初次报告1小时事故发生地乡镇人民政府或县级有关部门6根据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段报告随时事故发生地乡镇人民政府或县级有关部门7在事故处理结束后10日内作出总结报告10日事故发生地乡镇人民政府或县级有关部门表十：湖口县重大食品安全事故报告流程图食品安全事故发生后 事故现场有关人员 立即单位负责人 也可以直接报告 立即乡镇食品安全领导机构有关部门分支机构镇食品安全综合协调机构乡镇政府 1小时内 1小时内 1小时内 县食品药品监管局局县相关部门县食品药品监管局县政府 1小时内 级以上2小时内 2小时内 2小时内 级以上2小时内 市食品安全领导小组办公室市政府 表十一湖口县重大食品安全事故初次报告编号：1. 报告人：姓名： 联系方式： 单位：2.报告时间：3.报告事项：（1） 发生时间：（2） 发生地点：（3） 发生单位：（4） 危害程度（含死亡人数、财产损失）：（5） 事故原因（初步判断）：（6） 采取措施：（7） 事故控制情况：（8） 简要经过：（9） 领导批示：表十二湖口县重大食品安全事故阶段报告编号：1.新发生的情况：2.初次报告的补充、修正：（1）发生与变化：（2）处理进程：（3）事故原因：（4）其它：表十三湖口县重大食品安全事故总结报告编号：1.鉴定结论：2.事故处理工作总结（含事故原因及影响、类似事故防范和处置建议等）：表十四湖口县重大食品安全事故举报编号：举报情况1.举报人姓名： 联系方式：2.举报内容：处置情况1. 调查情况：2. 处理情况：3. 领导指示：表十五湖口县重大食品安全事故通报编号：1.通报单位： 联系人： 联系方式：2.通报内容：（1）发生时间：（2）发生地点：（3）发生单位：（4）危害程度（含死亡人数、财产损失）：（5）通报时间：（6）事故原因（初步判断）：（7）采取措施：（8）事故控制情况：（9）简要经过：（10）新发生的情况及处理进程：4. 领导批示：