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山东财经大学学士学位论文 山东财经大学 本科毕业论文本科毕业论文( (设计设计) ) 题目：题目： 山东省创意经济的发展及其产业带动作用分析山东省创意经济的发展及其产业带动作用分析 学学 院院 专专 业业 班班 级级 学学 号号 姓姓 名名 指导教师指导教师 山东财经大学教务处制 二一三年五月 山东财经大学学士学位论文 山东创意经济的发展及其产业带动作用分析 摘 要 创意经济是山东省战略性新兴产业之一，创意经济对增强和提高我省文化软实力具 有重要的作用。创意经济对三大产业具有重要的带动作用，从而产生产业关联效应。近 几年，山东省创意经济取得了长足发展，但仍然存在一些问题与不足。这里分析了山东 省创意经济的发展现状及其产业带动作用，表现在：对第一产业的优化与升级，对第二 产业的拉动与提升，对第三产业的渗透与带动，并从体制机制、法律法规、产业投融资、 产业龙头培育等六大方面提出推动山东创意经济发展的对策。 关键词：关键词：创意经济；产业带动；产业关联效应 The Development of The Creative Economy in Shandong Province and Its Industry Leading Role Analysis ABSTRACT Creative economy in Shandong province is one of strategic emerging industries,Creative industries has an important role to enhance and improve the culture soft power in our province. Culture creative industry plays an important leading role in three big industry to produce industrial connection effect.In recent years, cultural creative industries in Shandong province has made great progress, but there are still some problems and deficiencies.Here analyzed the status of the creative development of the economy in Shandong province and its industry leading role, displays in: the optimization of the first industry to upgrade, pull to ascend, on the secondary industry to the tertiary industry of the infiltration and drive, and from the system and mechanism, laws and regulations, industry investment and financing, industry leading breeding and so on six big aspects put forward the countermeasures to promote the development of the creative economy in Shandong. Keywords: creative economy; industry leading; industrial connection effect 山东财经大学学士学位论文 目录 一、引言1 二、创意经济的内涵及地位1 （一）创意经济的内涵1 （二）创意经济的地位1 三、山东创意经济发展现状2 四、创意经济的产业带动作用3 五山东省创意经济发展对策5 （一）以文化体制的改革创新和政府职能转变为突破口，激发创意经济发展活力5 （二）调整产业结构，重视产业链中附加值较高环节，提升产业链价值6 （三）提倡创意山东，优化创意经济法制环境，创新理念，大力培育创意人才6 （四）加快投融资体制改革，为创意经济发展提供充裕的资金流7 （五）优化文化产业组织内部结构，创新运行机制7 （六）财政税收政策向创意经济倾斜，提供资金支持8 参考文献9 山东财经大学学士学位论文 1 一、引言 在一般情况下，创意主要指文学、音乐、美术等文化艺术元素的原始创新、集成创新和引进消化 再创新。当创意活动广泛向生产、分配、交换和消费等领域渗透，创意成为经济活动的一种重要投入 要素时，就产生了创意经济这种新的经济形态。创意经济指通过知识产权的运用，实现财富和就业增 长的创新型经济形态。狭义地讲，创意经济是知识经济时代，通过人的创造力，智慧和技能，生产、 分配、交换和消费高技术和高文化加值产品和服务的城市经济新形态。创意经济强调文化艺术创造性 对经济的推动作用，其主要标志一是创意资源成为经济增长的关键要素，二是创意经济成为先导产业 或支柱产业。 自从英国政府 1998 年正式提出“创意经济”的概念以来发达国家和地区提出了创意立国或以创 意为基础的经济发展模式，发展创意经济已经被提到了发达国家或地区发展的战略层面。与此同时， 西方理论界也率先掀起了一股研究创意经济的热潮。从研究“创意” （creativity）本身，逐渐延伸到 以创意为核心的产业组织和生产活动，即“创意经济” （creative industry） 、 “创意资本” （creative capital） ，又拓展到以创意为基本动力的经济形态和社会组织，即“创意经济” （creative economy） ， 逐渐聚焦在具有创意的人力资本，即“创意阶层” （creative class） 。 在我省，创意经济是近现代的产物，在建国后的前三十年时间里经济发展进程缓慢，改革开放后， 特别是从 1992 年以后我省经济发展才进入全面推进阶段，所以我省对于创意经济理论与实践的研究， 尽管已经取得了一些成就，但还是不够成熟，在理论研究和定性分析上做得较好，对实证研究和定量 分析就明显做得不足。本文主要分析了创意经济与创意经济的重要性及其在中国的发展现状，分析了 创意经济的产业带动作用，并以山东省为例提出了发展创意经济的对策。 二、创意经济的内涵及地位 （1）创意经济的内涵 广义的创意经济指一切以通过知识产权的运用、实现财富和就业增长的创新型经济形态。狭义的 创意经济指用创意活动丰富和完善经济行为，提高产品和服务的文化内涵，进而提高产品和服务附加 一切经济社会活动的总称。 创意经济强调文化创造性对经济的推动作用，主要标志有：创意资源成为经济增长的关键要素； 创意经济成为先导产业或支柱产业。创意经济的内涵可从以下两方面理解：首先，创造力、创意是创 意经济发展的核心资源。通过创意活动，文化、艺术元素被植入制造业，在延伸产业链的过程中，实 现创意、创新价值与产业链的耦合，同时大大提升产品的附加值。因此，创意经济的本质是以智力资 源为依托的知识经济，是用创意经济占据价值链高端环节的经济。 创意经济不仅降低经济活动的物质资本门槛，使更多的人参与到经济活动中，使人的积极性、主 动性、创造性得到充分发挥，还丰富社会产品的种类和内涵，满足人们更广泛、更高层次的需求。其 次，创意经济是借助于知识产权的占有和交易，以创意经济为支撑的经济。知识产权是创意资源有形 化的载体，是创意作品到创意产品、创意产品到创意商品的转换器。创意经济指源于人的创造力、技 能和才华，运用知识产权的作用而具有创造财富和就业潜力的行业，包括广告、建筑、艺术和工艺品、 时尚设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件以及电视和广播等行业。创意经济化 凸现创意经济的财富增长效应和就业效应。 (2)创意经济的地位 1.创意经济是城市和区域经济发展的动力 山东财经大学学士学位论文 2 “创意经济”源于英文 ( Cultural and Creative Industry) 的翻译，简称：CCI。我们认为创意经济 应该是指，借助于高科技的手段和方法，对文化资源进行创造性地开发与提升，通过对知识产权的研 发和运用，并依靠创意人的智慧、技能和天赋进行整合与运作，产生出高附加值的产品，并使之行成 一个具有创造财富和就业潜力的新型产业。 在我省创意经济是极具创造力和创新性的新型产业，是最具有创造财富和就业潜力的知识密集 型行业。创意经济是知识经济时代的产物。它是在社会经济高度发展的基础上出现和形成的一种崭新 的经济形态，是与知识经济相适应的一种创新的产业形式，它主要包括书刊、出版业、报纸、视觉艺 术(绘画与雕刻)、表演艺术(戏剧、歌剧、音乐会、舞蹈)、录音录像制品、电影、电视，玩具、游戏、 广告、建筑、艺术、古董、文物、漫画、设计、策划、会展、数码、娱乐、音乐、软件及计算机服务 和资讯科技服务等行业。这些内容既包括了传统的艺术部门，又包括商业化的传媒，也包括数字化的 新经济部门。免费论文网。因而是典型的“无烟工业” 。创意经济是全球最有前途的产业之一，也是 2l 世纪中国经济的重要支柱产业之一。 从世界范围看，创意经济的发展成为许多发达国家或地区寻求城市复兴的重要路径。随着城市间 竞争的日益激烈，一些城市可能会出现具有鲜明特征的创意经济中心。如北京 2008 年成功地举办了奥 运会，上海的迪斯尼乐园、2010 年的上海世博会。南京的东方娃娃动漫大世界、江宁织造府、1912 街 区。淅江宋城集团打造的杭州乐园。深圳的锦绣中华主题公园、中国民俗文化村、世界之窗、华侨城 等。由于这些地区市场发育完善，法制健全，政府管理透明，文化氛围宽松，从而促进了上述地区创 意经济的快速发展，勿庸置疑，他们将引领我省的经济发展的新潮流。 2.创意经济将促进经济的持续增长 创意经济对经济发展具有促进和拉动作用，不仅因为它是一种新兴的产业类型，更重要的是创意 作为生产要素已成为推动经济增长的重要手段。比尔盖茨曾说过：“创意具有裂变效应，一盎司创 意能够带来难以计数的商业利益和商业奇迹。 ”好的策划和创意，可以大幅度提高企业知名度，增加产 品附加值，扩大市场占有率，并使许多传统产业和传统产品焕发新的生机与活力。 创意经济在我省也开始得到重视并有很大发展。上海、北京、广东、浙江等经济发达地区创意经 济快速崛起，势头强劲，逐渐成为这些城市和地区产业持续发展的新亮点。 创意经济是投资回报最好的行业之一。当代社会各种产业利润主要靠领先的自主创新和技术 进步来实现，而文化产业正是自主创造和技术含量高的一个门类。加上政策因素和市场因素的作用， 文化产业的资本盈利率比较高，文化产业方面投资热将会长期存在。 3.创意经济是具有较高的经济效益的产业 创意经济是对于传统产业的超越，其理念反映了他的社会价值观，它所推崇和致力的是有特色、 多样化的文化产品或服务以及有个性、丰富的创意设计。创意经济本身是一种绿色产业，具有高度的 艺术性和灵活性，在作业模式上打破了传统的分工体系，生产与消费一体化等等，创意经济已成为建 设现代宜居城市发展战略的首选。创意经济的发展可以在城市品味、城市活力、城市人口素质、城市 综合竞争力等多方面提升城市形象。 三、山东省创意经济发展现状 （一）山东省创意经济发展取得的成效 作为全国首批改革试点省之一，山东文化体制改革稳扎稳打，积极推进，已取得了显著成效。文 山东财经大学学士学位论文 3 化产业规模实力快速提升， “十一五”期间，山东文化产业增加值年均增长 20%，创意经济已成为山东 新的经济增长点，并对调整经济结构、转变发展方式起着越来越明显的作用。 2010 年山东省文化产业增加值为 1230 亿元，2011 年迅速膨胀为 2300 亿元，几乎实现“倍增”. 对此，省文改办工作人员表示，数字的变化其实是统计口径扩大的结果。具体来说，就是山东省文化 产业的统计范围扩大了，一些新的行业被纳入到统计范围内，文化产业规模因此迅猛增加。 据统计，2011 年山东省创意经济投资快速增长，2011 年全省文化产业固定资产投资项目累计完成 投资 1434.4 亿元，增长 22.8%.从产业结构来看，出版发行、广播影视、演艺娱乐等传统文化产业所 占比重较大，动漫游戏、数字多媒体、数字出版等新兴文化产业快速增长。文化产业核心层、外围层 增加值比重呈上升趋势。 市场主体日益壮大。一批国有骨干文化企业加快发展，2011 年大众报业集团、山东出版集团、山东广 电网络公司分别实现营业收入 22.99 亿元、98.65 亿元、21.2 亿元，同比增长 26.89%、17.94%、15%. 大众报业集团综合实力排名进入全国前六位，省报集团第一位。民营文化企业实力增强，山东省 5400 多家出版物发行单位中，有 4200 多家民营发行企业，占 77%以上，全省民营出版物发行业年销售码洋 100 多亿元，占全省发行业销售总码洋的一半以上。山东省民营书业在全国民营书业公司十强中占据 了半壁江山。 （二）山东省创意经济发展存在的问题 1.文化体制改革力度不够，不能为创意经济发展提供活力 深化文化体制改革主要考虑：一是更好地适应社会主义市场经济体制的不断完善，二是有效满足 人民群众日益增长的精神文化需求，三是积极应对经济全球化和对外开放不断扩大带来的新挑战，四 是主动适应高新科技特别是现代信息传播技术日新月异提出的新要求，五是切实解决多元多样多变环 境下文化引领发展的突出问题，充分体现了我们党高度的文化自觉和文化自信。可以说，深化文化体 制改革是时代的呼唤、人民的期盼、历史的抉择。 2.没有形成完整的创意经济产业链，产业链附加值较低 综观我省创意经济，虽然已经取得了一定的成绩，但是从创意作品的创意制作到产品的传播再到 衍生产品的开发、营销，整体产业链的运作和单个环节都存在着一定的问题。而产业链条尚未建立也 正是目前创意经济发展受限的重要原因。尽管近年来我省动漫产业发展较为迅速，但相较于国内发展 比较成功的上海、北京等兄弟省市，山东省的创意经济还存在一些差距。尤其是产业链中存在的问题 仍然比较突出。因此，如何构建一条适合山东省创意经济发展的产业链，已成为山东省创意经济发展 中的关键。 3.创意人才极度匮乏 创意经济是典型的以人为本的现代经济发展模式，人才是创意经济的灵魂。中国创意经济发展的 瓶颈是创意人才的极端匮乏，我省创意经济人才总量、结构、素质还远不能适应产业发展的需要，急 需大力引进和培养，其中亟需两大类人才：既通晓创意经济内容又擅长经营管理的管理者；灵感迸发、 创意迭现的创作者。 4.创意经济投融资渠道不够完善，投融资渠道单一 山东财经大学学士学位论文 4 目前我省创意经济的资本主要来源于政府的投入，受政策制约民间资本与外资很难进入我省创意 经济，这对于发展壮大我省的创意经济十分不利。投融资渠道单一、资金短缺已经成为制约我省创意 经济大发展的重要原因。 5.创意经济缺乏合理的组织内部结构和科学的运行机制 目前，我省组织内部结构和科学的运行机制存在的问题主要有现代企业制度不够健全，现代公司 法人治理结构不够完善，文化产业组织结构管理运营成本过高，创意经济发展过于粗放，未实现规模 化、集约化。山东要实现创意经济发展目标，必须建立健全文化企业的现代企业制度、现代公司法人 制度、优化产业组织结构以及培育产业龙头和具有整合效力的文化产业集团。 6.政府对于创意经济的财政税收支持力度不够 一方面，创意经济作为新兴的朝阳产业，政府目前对于创意经济的财政支持力度还需加大，创意 经济作为资金密集型产业对于资金的需求是巨大的。 另一方面，创意经济的成长与发展也与政府的税收力度息息相关，目前政府对于比较有前景的创 意经济应给与更多的税收优惠，让其有更好的发展环境，发展更具活力。 四、创意经济的产业带动作用 随着知识经济的深入发展，要素对经济的驱动效应在不断缩小，面对资源、环境的压力与约束， 我省经济要实现由要素驱动型向创新驱动型的转换已成为越来越紧迫的课题。面对目前高污染、高消 耗、低附加值的发展方式，我省迫切需要向低污染、低消耗、高附加值的发展方式转变。对于这两大 转变，创意经济通过自身的发展发挥着不可或缺的作用。 创意经济处于技术创新和研发的产业价值链的高端环节，它最重要的经济资源是人的创造性，是 一种高附加值的产业，而人的创造性又是一种清洁、可再生的资源，深入挖掘人的知识、智慧、灵感 在创造财富和增加就业的同时，并不会增加对环境的压力，所以它是典型的低污染、低消耗、高附加 值的产业，其发展对于我省不断优化调整产业结构、转变经济发展方式，大有裨益。 另外当今世界，科技创新和文化创意是推动经济快速发展的两翼，二者本应并驾齐驱，协同带动 经济的发展。 而文化创意是在一定的文化沉淀的基础上的人的创造性与智慧的结晶，它具有很强的融合性、渗 透性和辐射力，其通过与现代技术的嫁接，与创新形成合力，推动各行各业的发展。厉无畏也指出， 文化产业是“无边界”产业。它通过“越界”促成不同行业、不同领域的重组与合作，与第一、第二、 第三产业相互融合。从而提升农业，为农业打造全新的发展理念；为第二、三产业注入文化生机，完 善产业链发展，实现产业的优化升级。 （一）创意经济对第一产业的优化升级 具体来看，创意经济对第一产业的影响不仅仅是简单的渗透，而是对第一产业增长的核心要素进 行新的鉴定，用创意经济时代的思维方式来发掘新的经济增长道路。创意经济中，创意不仅仅是对产 品的设计，对概念的包装，更大范畴的还包括对商业模式、机制的创造创新。所以创意经济对第一产 业的影响包括空间上的植入和要素上的重新组合。其中，空间上的植入是将文化创意移入农业部门， 发展新型观光农业，赋予农业以全新的文化产业和旅游产业的属性，在发展农业种植功能的同时，增 加农业生态旅游的功能，将农村生活包装成一种度假休闲的新体验方式，为农业发展寻找全新的发展 模式。 山东财经大学学士学位论文 5 要素上的重新组合是指在增加生产创意农产品的同时，创新农业发展的新模式，通过一些文化的 创意做好农产品的新品种研发、生产、营销策划和品牌创造与包装，提高农产品的种植与经营效率， 从而形成良性互动的农业产业价值链。 以山东省肥城市为例，该县一方面为农业投入创意产品，加入创意要素，比如某公司将桃子等进 行文化包装，注册了品牌，打造具有地方文化特色的农业品牌产品和水果礼盒，使产品产值翻了近十 番。另一方面，该县依托独有自然生态、桃园景观、民俗风情以及特色农业生产活动，积极开展集桃 花节观光旅游、农耕体验、民俗风俗游、科普、文化和农业现代化成果展示于一体的乡村旅游系列， 使全县旅游收入连创新高。可见，创意经济通过空间植入和要素的重新组合，能大大提高第一产业的 产品附加值，实现升级优化。 （2）创意经济对第二产业拉动与提升 创意经济对第二产业具有巨大的推动作用。主要表现为对单一的制造企业的影响和对整体的国民 经济中第二产业的影响。 1.创意经济对单一的制造企业的影响 一方面创意经济凭借其深厚的文化底蕴，结合人的智慧、创造力，对制造业注入文化因素，使其 附加更多的文化内涵，从而塑造有文化特色的品牌，通过文化品牌效应，吸引消费者眼球，从而使有 限的资源创造更大的使用效率和价值，推动第二产业的优化升级。 另一方面，文化创意存在于产品研发、工业设计、品牌推广和广告策划等各行各业，各种创意经 济的发展，通过知识产权的转让，促进创意要素向传统产业的衍生渗透，使制造业能够在生产过程中 投入更多的创意产品，提高产品的技术含量和文化含量，满足越来越多的消费者的个性化、差异化需 求，提高第二产业的附加值与内涵式升级。 2.创意经济对整体的国民经济中第二产业的影响 一方面，迈克尔波特认为，产业价值链是指服务于某种特定需求或进行特定产品生产所涉及到 的一系列互为基础、相互依存的上下游链条关系。创意经济作为一个独立的产业，具有创新性、渗透 性、强辐射性和高风险性，所以其也拥有一个独特的产业价值链。 另一方面，文化产业的发展，会产生产业关联效应，带动以这些文化产品为中间产品的后续产业 的发展，而这些后续产业又会带动它们的后续产业的发展。以造纸业为例，创意经济带动书、报、刊 印刷业突飞猛进的发展，进而扩大对纸张的需求，拉动造纸业的发展。2011 年前 7 个月，国内造纸及 纸制品行业增加值同比增长 15.6%；同期，国内机制纸及纸板产量达 6369.6 万吨，同比增长 15.6%。 另外，再以建材业为例，创意广告的发展作为中间产品，拉动了建材业的发展，建材业的发展有带动 建筑及装饰等等行业的发展。 （3）创意经济对第三产业的渗透与带动 创意经济是第三产业的一部分，它自身的发展本就推进了第三产业的扩大与发展。但由于创意经 济所具有的联动性、融合性，使它对第三产业的影响远远超过它自身发展所带来的拉动，造成了乘数 效应。 在创意经济对第二产业的优化作用论述时，我们能清楚的看到，创意经济的价值链在拉动第三产 业的优化发展的重要性。文化创意从研发到宣传再到传播最后到最终消费都在带动相关产业的发展。 首先，在研发的初始环节，创意经济能够带动研发、培训教育的繁荣。创意经济的核心是创意性 山东财经大学学士学位论文 6 人力资本，从而会带动市场主体对技能、知识等创意教育培训的投入，拉动创意教育和相关培训产业 的发展。近年来越来越流行的艺术教育班、兴趣学校就是很好的例证。另一方面，创意经济的发展本 身就需要艺术家、设计师等创造过程的投入，需要文化、艺术创造产业的发展。 其次，众所周知，酒香不怕巷子深的时代已经过去，再好的文化创意产品都需要策划、营销，所 以创意经济的发展需要策划营销等中介服务业的同步发展，才能准确把握市场，迎合市场需求，才能 成功的让渡给消费者。 再次，一定的营销模式是建立在传播渠道的基础上的，没有恰当的渠道，营销等同于无源之水， 无本之木。一方面对文化创意产品的传播，带动了广告、电视、报纸、网络等行业的飞速发展。另一 方面文化创意本身作为一种生产要素成为各种创意经济的源泉，推进产业发展。 五山东省创意经济发展对策 （一）以文化体制的改革创新和政府职能转变为突破口，激发创意经济发展 活力 传统文化体制是适应计划经济的需要建立起来的“事业单位体制” 。改革开放以来，以“事业单位、 企业管理”为基本特征的文化体制改革不断深入，但迄今为止， “政府办文化”的体制环境并没有发生 根本性的变化，没有用市场机制来整合文化产业资源。行业垄断现象较为突出，非国有创意经济发展 相对缓慢，经济规模普遍较小，市场竞争力不强。 山东发展创意经济必须明确政府主管部门的功能与职责，将创意经济与文化事业完全分离，成立 专门管理创意经济的部门，形成独立、有效的创意经济管理监督体制；加强创意经济行业协会建设， 推进政府职能转变。 作为政府来讲，应做好以下工作：注重对全民创造力的培养，鼓励文化创新，培养创新民族，创 建创意经济园；增强对创意经济基础设施、周期性消耗的规划及支持力度，提高资源利用率；进行创 意经济的整体规划，明确产业发展定位，建立有效的本地发展模式；加大财政支持，实行税收优惠， 政府与融资机构共担风险，设立专门为创意经济担保的公司，同时也可建立信用评级机制，为创意经 济发展创造良好环境；建立自由、开放机制，实行政策扶持，吸引创意人才；金融危机下对创意经济 的扶持；重点培养和发展一批实力雄厚的大型创意经济；促进创意经济多种所有制共同发展；推进文 化创意服务均等化；进一步健全和完善相关政策法规。 （二）调整产业结构，打造完整产业链条，重视产业链中附加值较高环节， 撇除单利润运行的产业链，提升产业链价值 从创意经济企业本身来讲，企业在获得政府优惠政策和社会资金支持的同时，应加强自主创新能 力，树立品牌意识；建立完善的市场营销体系，在保证文化创意产品质量和生产水平的前提下，做大 做强，不断扩大生产规模和提高市场公信度，同时充分利用国内外资源，提升企业的国际竞争力；增 强知识产权保护意识，转变传统的单一产品生产模式，生产多种文化创意产品，突出特色，丰富形式， 以市场为导向，借鉴国外企业的发展经验；注重技术创新和文化内涵创意，由劳动集约型向技术集约 型转变，这就要求加大研发的资金投入和高级创意人才的聘用。 政府在产业结构调整、优化和产业链完善方面应加强有效的引导，结合山东自身特点，发挥优势、 弥补短缺，重点支持动漫产业、新媒体产业、工业设计等新兴的创意经济；开发利用好全运会产业， 融入背景的文化特色，精心运筹谋划，做好全运会场馆的赛后利用，为文艺演出、广告会展、文化旅 游、文化体育休闲等开辟新的空间，为山东创意经济的进一步发展积累资金和声望。 山东财经大学学士学位论文 7 （3）提倡创意山东，优化创意经济法制环境，创新理念，大力培育创意人 才 完善有利于创意经济发展的政策环境和市场环境，重点培育一批数字技术、广播影视、广告创意 制作、动漫游戏、工艺设计、旅游策划、表演艺术、书画艺术等方面的文化创意群体，扶持发展一批 能够成为研发投入主体、技术创新主体和创新成果应用主体的文化创意骨千企业。建立产学研一体的 文化创新机制，组织实施重大文化科技创新项目，大力推动现代科技与文化的融合。鼓励引导发展文 化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏企业，建设网上创意征集推广平台，推动文化创意与产业、 技术、产品明民务） 、市场、资本的对接，转化为现实生产。 针对产业立法滞后、知识产权保护不力、盗版猖獗、创意氛围缺失或者创意不够等一系列问题， 一方面，山东省政府首先要加强立法、执法力度，规范企业生产、行业创造和市场流通，此外立法要 与国际接轨，为产业走向国家化提供强有力的法制后盾，为创意经济的企业国际竞争力的提升增加砝 码，然后是对法制人员有针对性地进行产业素质培养，依托山东多所品牌高校的教育资源和文化氛围； 另一方面，政府和企业乃至个人都要注重创意研发，深入创意理念和创意宣传，政府企业要培养创意 人才，个人也要积极上进为产业发展作出贡献。 创意人才的产生一方面可以依托高校教育、专业教育和科研机构培养人才，支持高等院校设立文 化创意相关专业，建立产、学、研一体的创意经济人才培训基地，山东大学、山东师范大学、山东财 经大学等山东有实力的高校都开设了相关专业，为创意经济培养输送专业人才。另一方面则需要我们 营造有利环境，积极引进创意人才。在推进创意经济发展过程中，山东市要努力做到培养和引进并重。 注重加强与国外教学机构的合作交流，省委宣传部与美国、英国、德国的多所大学进行合作，相继开 办了创意经济经营管理人才、新闻宣传人才等多期培训班，逐步建立起教育培训和岗位实践相结合的 文化创意人才培养机制。 （四）加快投融资体制改革，为创意经济发展提供充裕的资金流 加快创意经济投融资体制改革，应积极引入社会资本，进一步放宽市场准入条件和领域，鼓励非 公有资本及海外资本进入，拓宽投融资渠道，推进投资主体和产权结构的多元化，从而激发文化创意 企业的发展活力。 为探索解决目前创意经济投融资领域存在的投资方与项目方信息不对称问题，山东市依托产权交 易所，构筑面向文化创意企业的股(产)权融资服务平台，会聚文化创意企业资源和金融资源，为社会 资本参与创意经济投资提供专业化服务。平台的构架以文化创意企业为核心，通过组织专业服务机构， 广泛吸纳社会资本投入，为企业在债权融资、私募融资、上市融资、增资扩股、并购与重组等方面提 供增值服务。 通过组织研讨会、洽谈会、推介会、博览会等多种方式，积极拓展市场营销渠道，培育一批高素 质的中介机构，活跃交易市场、推动社会资本流向创意经济。主要措施包括：披露有关文化创意企业 资金需求信息，构建项目推广平台、投融资中介服务和电子服务平台，组织专门推介，规范融资服务， 以及组建山东创意经济投融资协会。 （五）优化文化产业组织内部结构，创新运行机制 合理的组织内部结构和科学的运行机制是产业有序快速发展的基础。霍步刚认为，目前，我省文 化产业机构的来源主要有两个：一是由传统的文化单位转企改制而来，二是在市场中新生的一部分文 化产业组织，这决定了大力发展我省文化产业必须完善这些市场主体。第一，建立健全现代企业制度。 在文化企业中建立和完善现代企业制度，国家依据出资额来承担有限责任，而文化企业可以依法支配 山东财经大学学士学位论文 8 其法人财产，从而改变以往政企不分的情况。第二，建立健全现代公司法人治理结构。第三，优化文 化产业组织结构，建立扁平化、网络化的组织架构，降低成本，提高管理运营效率。第四，培育文化 产业集团，实现规模化、集约化发展。 同样，山东要实现创意经济发展目标，必须建立健全文化企业的现代企业制度、现代公司法人制 度、优化产业组织结构以及培育产业龙头和具有整合效力的文化产业集团。 （6）财政税收政策向创意经济倾斜，提供资金支持 几乎所有产业，从新兴产业到支柱产业或主导产业的演进过程中，都会获得政府的政策、土地、 税收、金融等各方面的支援。创意经济在发展壮大的过程中也同样离不开政府的支持。 第一、针对新成立的文化企业，在一定期限内免征所得税甚至提高营业税和增值税的起征点。第 二、针对优秀的文化产品和进出口文化创意，企业实施奖励性返还所交部分税款或出口退税。第三、 实行差别税率，文化行业之间本身具有较大差异，因此在税率上也应有所区别，针对文化行业的不同 特征以及文化产品和服务的不同特性，分类制定差别税收政策，实行不同的税率。第四、成立文化产 业发展专项基金，为符合条件的文化创意公司提供资金支持。第五、取消民营资本进入文化产业限制， 鼓励多种形式、不同所有制的组织进行合作，引导借贷资本流入本行业，拓宽文化创意公司融资渠道， 支持企业做大。第六、发挥税收杠杆作用，鼓励社会资本投资文化产业。第七、创造良好的税收政策 环境，鼓励非公有资本进入文化产业。设立山东文化产业投资基金，成立文化产业投融资公司，作为 我省文化领域的战略投资者，对重点领域的文化企业进行股权投资，提升骨干文化企业整体竞争实力。 投资基金的资金来源是：支持文化产业发展的财政性专项资金、社会资本；投资基金的投资收益与担 保收益；闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益。投资基金总规模为 10 亿元，2010 年首期投 资基金 4 亿元，根据财力状况和投资基金运作情况，按年度逐步扩大规模。使用管理办法另行制定。 有条件的市、县（市、区）经批准可以设立文化产业投资基金。 山东财经大学学士学位论文 9 参考文献 1约翰霍金斯.创意经济M.上海：三联出版社，2006：20-40. 3美理查德弗罗里达.创意经济M.北京：中国人民大学出版社，2012：30-42. 4张文珍/王凤青.山东省创意经济问题研究M.济南：山东出版社，2010：10-12. 5吴存东/吴琼.创意经济概论M.北京：中国经济出版社，2010：18-22. 6杨永忠.创意经济经济学M.福州：福建人民出版社，2009：25-30，32. 7厉无畏.创意经济导论M.上海：学林出版社，2006：42-56. 山东财经大学学士学位论文 10