加油加气站生产安全事故应急预案

预案编号：预案编号：HNSHX-AQ-HNSHX-AQ-应急预案应急预案- -第第 1 1 号号 应急预案版本号应急预案版本号:第一版第一版/第第 0 次修订次修订 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站路加油加气站 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 编编制：制：XXX 审审核：核：XXX 批准：批准：XXX 编制单位：XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站 2016-11-1 发布 2016-11-1 实施 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 实实 施施 令令 为使加油加气站全体员工了解、熟悉本站在各类事故状态下的应急处 置程序，做好应急响应的准备工作，增强加油加气站应对和防范重大事故 的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，依据中华人 民共和国安全生产法 、 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 等有关法律法规标准及文件的规定，针对我站经营过程中存在的危险源及 可能发生事故类型的特点，我站组织人员编制了XXXXX 石油销售（集团） 公司 XX 路加油加气站生产安全事故综合应急预案 。本预案是本站所有安 全生产事故应急活动所必须遵循的行为准则和纲领性文件，全体员工必须 遵照执行。 本预案包括 1 个综合预案、4 个专项预案和 12 个现场处置方案。着重 强调了在加油加气站经营过程中安全事故中的应急职能，明确了应急组织 机构及职责，分析加油站存在各类风险，制定了预警与响应程序及应急处 置措施。 本预案由我站组织制定并讨论通过，邀请有关专家进行了评审，自 2016 年 11 月 1 日起实施。 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站 批准人： 2016 年 11 月 1 日 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 目目 录录 第一部分综合预案第一部分综合预案 1919 1.1. 总则总则 1919 1.11.1 编制目的编制目的 1 1 1.21.2 编制依据编制依据 1 1 1.31.3 适用范围适用范围 2 2 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 2 2 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 3 3 2.2. 事故风险描述事故风险描述 3 3 3.3. 应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责 7 7 3.13.1 应急组织机构应急组织机构 7 7 3.23.2 应急指挥机构职责应急指挥机构职责 7 7 4.4. 预防及信息报告预防及信息报告 9 9 4.14.1 预警预警 9 9 4.24.2 信息报告信息报告 1111 5.5. 应急响应应急响应 1212 5.15.1 响应分级响应分级 1212 5.25.2 响应程序响应程序 1313 5.35.3 处置措施处置措施 1313 5.45.4 应急结束应急结束 1414 6.6. 信息公开信息公开 1414 7.7. 后期处置后期处置 1414 8.8. 保障措施保障措施 1515 8.18.1 通信与信息保障通信与信息保障 1515 8.28.2 应急队伍保障应急队伍保障 1515 8.38.3 物资装备保障物资装备保障 1515 8.48.4 其他保障其他保障 1515 9.9. 应急预案管理应急预案管理 1515 9.19.1 应急预案培训应急预案培训 1515 9.29.2 应急预案演练应急预案演练 1616 9.39.3 应急预案修订应急预案修订 1616 9.49.4 应急预案备案应急预案备案 1717 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 9.59.5 应急预案实施应急预案实施 1717 第二部分第二部分 专项预案专项预案 1717 1 1 火灾爆炸事故专项应急预案火灾爆炸事故专项应急预案 1717 1.11.1 事故风险分析事故风险分析 1717 1.21.2 应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责 1818 1.31.3 处置程序处置程序 1818 1.41.4 处置措施处置措施 1919 2 2 油品泄漏事故专项应急预案油品泄漏事故专项应急预案 2121 2.12.1 事故风险分析事故风险分析 2121 2.22.2 应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责 2121 2.32.3 处置程序处置程序 2222 2.42.4 处置措施处置措施 2222 3 3 天然气泄漏事故专项应急预案天然气泄漏事故专项应急预案 2323 3.13.1 事故风险分析事故风险分析 2323 3.23.2 应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责 2424 3.33.3 处置程序处置程序 2424 3.43.4 处置措施处置措施 2525 4 4 车辆伤害专项应急预案车辆伤害专项应急预案 2525 4.14.1 事故风险分析事故风险分析 2525 4.24.2 应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责 2525 4.34.3 应急处置程序应急处置程序 2626 4.44.4 应急处置措施应急处置措施 2727 第三部分第三部分 现场处置方案现场处置方案 2727 1.1.加气设备泄漏现场处置方案加气设备泄漏现场处置方案 2727 2.2.加气区火灾、爆炸事故现场处置方案加气区火灾、爆炸事故现场处置方案 2929 3.3.天然气储存、装卸区泄漏事故应急处置措施天然气储存、装卸区泄漏事故应急处置措施 3131 4.4.天然气储存、装卸区火灾、爆炸事故应急处置措施天然气储存、装卸区火灾、爆炸事故应急处置措施 3232 5.5.加油机着火事件应急处置方案加油机着火事件应急处置方案 3434 6.6.卸油油罐车火灾应急处置方案卸油油罐车火灾应急处置方案 3535 7.7.加油车辆着火应急处置方案加油车辆着火应急处置方案 3636 8.8.加油机油品泄漏应急处置预案加油机油品泄漏应急处置预案 3737 9.9.卸油时跑冒油应急处置方案卸油时跑冒油应急处置方案 3838 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 10.10.油罐区火灾、爆炸事故应急处置方案油罐区火灾、爆炸事故应急处置方案 3939 11.11.变配电及仪控装置火灾现场处置方案变配电及仪控装置火灾现场处置方案 4040 12.12.人身伤害事故现场处置方案人身伤害事故现场处置方案 4141 第四部第四部 附件附件 4444 F1F1 加油加气站应急联系方式加油加气站应急联系方式 4444 F2F2 外部应急协作单位联系方式外部应急协作单位联系方式 4545 F3F3 应急资源调查应急资源调查 4545 F4F4 重要应急物资清单重要应急物资清单 4646 F5F5 加油加气站简介加油加气站简介 4747 F6F6 风险评估风险评估 5151 F7F7 应急信息接报、处理、上报应急信息接报、处理、上报 登记表登记表 5858 F8F8 岗位应急处置卡岗位应急处置卡 6161 F9F9 物质危险特性表物质危险特性表 6161 F10F10 灭火器使用方法灭火器使用方法 6666 F11F11 区域位置图区域位置图 6767 F12F12 总平面布置图总平面布置图 6767 F13F13 消防平面布置图消防平面布置图 6767 F14F14 防雷防静电接地图防雷防静电接地图 6767 F15F15 爆炸危险区域划分图爆炸危险区域划分图 6767 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 1 第一部分综合预案第一部分综合预案 1.1. 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为了保证加油加气站及全体员工生命财产的安全，在加油加气站发生各类事故时， 能以最快的速度，有序、有效的进行应急处置，从而达到尽快控制事态发展降低事故损 失、保护环境、减少环境污染目的，根据我站具体情况特制定本事故应急预案。 1.21.2 编制依据编制依据 1.2.11.2.1 法律法规法律法规 1. 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令2014第 13 号） 2. 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令2007第 69 号） 3. 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令2011第 52 号） 4. 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令2008第 6 号） 5. 危险化学品安全管理条例 （国务院令2011第 591 号） 6. 城镇燃气管理条例 （国务院令2007第 583 号） 7. 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令2007第 493 号） 8. 生产安全事故统计管理办法 （安监总厅统计201680 号） 9. 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理总局令第 88 号） 10. 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(安监总局应急200673 号) 11. 危险化学品目录 （国家安全生产监督管理局等十部委联合发布 2015 版） 12. XX 省安全生产条例 （2015 修订） （XX 省人民代表大会常务委员会公告第 29 号） 13. XX 省有限空间作业安全生产监督管理办法 （XX 省政府令（2013）第 50 号） 14. XX 省企业应急救援队伍教育训练大纲 （宁安监应急2014148 号） 1.2.2 有关技术规范 1.常用化学危险品贮存通则 （GB15603-1995） 2.危险货物运输包装通用技术条件 （GB12463-2009） 3.危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 2 4.易燃易爆性商品储藏养护技术条件 （GB17914-2013） 5.安全标志及其使用导则 （GB2894-2008） 6.建筑设计防火规范 （GB50016-2014） 7.建筑灭火器配置设计规范 （GB501402005） 8.用电安全导则 （GB/T13869-2008） 9.火灾分类 （GB/T4968-2008） 10. 消防安全标志 （GB13495-1992） 11. 消防安全标志设置要求 （GB15630-1995） 12. 个人防护装备选用规范 （GB/T11651-2008） 13. 企业职工伤亡事故分类 （GB6441-1986） 14. 生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T13861-2009） 15. 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （GB/T29639-2013） 16. 危险化学品事故应急救援指挥导则 （AQ/T3052-2015) 17. 汽车加油加油加气站设计与施工规范 （GB 50156-2012、2014 修订） 1.2.31.2.3 公司综合管理体系文件公司综合管理体系文件 操作规程 、 危险作业管理制度 、 应急救援管理制度 、 事故调查管理制度 等安全生产管理制度。 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站在经营成品油（汽油、 柴油） 、天然气（压缩的）活动中，可能发生的成品油及天然气泄漏、火灾、爆炸、车 辆伤害等人身伤害事故时初期的公司内部事故处置，也可作为政府部门应急救援时作参 考。 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站安全生产事故应急预案，包括综合应 急预案、专项应急预案、现场处置方案三个级别，具体构成见下表： 表表 1-11-1 应急预案体系应急预案体系 预案级别预案级别预案类型预案类型序号序号预案内容预案内容 一级体系综合预案 1. 二级体系专项预案 1. 油品泄漏专项应急预案 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 3 2. 天然气泄漏专项应急预案 3. 火灾爆炸专项应急预案 4. 车辆伤害专项应急预案 1. 加气设备泄漏现场处置方案 2. 加气区火灾、爆炸事故现场处置方案 3. 天然气储存、装卸区泄漏事故应急处置措施 4. 天然气储存、装卸区火灾、爆炸事故应急处置措施 5. 加油机着火事件应急处置方案 6. 卸油油罐车火灾应急处置方案 7. 加油车辆着火应急处置方案 8. 加油机油品泄漏应急处置预案 9. 卸油时跑冒油应急处置方案 10. 油罐区火灾、爆炸应急处置方案 11. 变配电及仪控装置着火应急处置方案 三级体系现场处置方案 12. 人身伤害事故应急处置方案 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 （1）以人为本，安全第一原则。以落实实践科学发展观为准绳，把保障人民群众生 命财产安全，最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。 （二）统一领导，分级负责原则。在本单位领导统一组织下，发挥各职能部门作用， 逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。 （三）依靠科学，依法规范原则。科学技术是第一生产力，利用现代科学技术，发 挥专业技术人员作用，依照行业安全生产法规，规范应急救援工作。 （四）预防为主，平战结合原则。认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本 方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态 下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、 权威性、规范性和可操作性。 (五）整合资源，联动处置原则。实行区域应急联防，增强与周边单位、政府监管 部门、消防部门应急信息沟通及应急联动。在自身处置能力不能满足处置要求的情况下， 与消防部门及地方政府进行联动处置。 2.2. 事故事故风险描述风险描述 2.12.1 加油加气站概况加油加气站概况 XXXXX 石油销售（集团）公司自 1992 年成立以来一直从事石油制品和成品油批 发零售业务，是 XX 省从事成品油批发、零售领域的骨干企业之一。公司于 2011 年取 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 4 得 XX 路加油加气站备案批复，于 2016 年 10 月建成加油（柴油、汽油） 、CNG 加气常 规站合建站。 XX 路加油加气站加油部分设置 2 台 30m汽油储罐、1 台 30m柴油储罐、1 台 25m柴油储罐。加气部分设置 CNG 储气井 1 组（总水容积为 12m） 。加油系统折合汽 油后总容积 70m3，CNG 储气井总容积 12m3，根据汽车加油加气站设计与施工规范 ， 为二级加油加气合建站。 XX 路加油加气站隶属于 XXXXX 石油销售（集团）公司，公司常务副总经理为加 油加气站主要负责人，站内设置站长、安全员各 1 名，加油加气员 8 名。 2.1.12.1.1 加油加气站具体情况加油加气站具体情况 表表 2-12-1 加油加气站基本情况一览表加油加气站基本情况一览表 加油站名称加油站名称 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加 气站 法定代表人法定代表人XX 加油站地址加油站地址XX 市 XX 区 XX 东路南侧固定座机号固定座机号0239-/ 汽油：60m柴油：55m 占地面积占地面积 12600 储存能力储存能力 CNG：12m 加油机数量加油机数量3 台加油枪数量加油枪数量8 支 加气机数量加气机数量4 台加气枪数量加气枪数量8 支 序号序号物料名称物料名称单罐容积单罐容积(m3) 个数个数材材 质质形形 式式 1汽油 30 m32 钢卧式 储储 油油 罐罐 2柴油 30 m31 钢卧式 柴油 25 m31 钢卧式 储气罐2天然气 CNG 3 m34 钢卧式 2.1.22.1.2 加油加气站周边关系加油加气站周边关系 我站位于 XX 东路与沙渠村村道交汇处的东北角。东侧临近八里桥小学，南侧临近 灌溉渠。具体位置关系见下图： 图图 2-12-1 加油加气站位置关系图加油加气站位置关系图 北 XX 路加油加气站 八里桥 小学 XX 东路 X X 村 村 道 灌溉渠 260m 12m 20m XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 5 2.1.32.1.3 主要工艺及流程主要工艺及流程 1.1.加油工艺流程加油工艺流程 该项目采用密闭卸油，汽油卸油油气回收系统，加油采用加油油气回收系统，油罐 装设潜油泵的一泵供多机（枪）的配套加油工艺。 加油枪与潜油泵进行联锁，加油时，开启油枪上的开关，通过加油机体内的控制装 置，启动埋地油罐上方的潜油泵电机，通过潜油泵工作产生的压力，将油品送至加油机， 流经精油滤、电磁阀、单向阀流入流量计，然后通过输油胶管，由加油枪对外供油。当 人工触及加油枪上的开关或加油箱内油品液位与加油枪口相平时，通过装在加油枪口的 传感器关停潜油泵，进而停止向加油枪供油，其工艺流程示意图见下图。 图图 配送油罐车埋地油罐加油机输油管线 油枪汽车油箱计量装置 2-22-2 加油工艺流程加油工艺流程 3.CNG3.CNG 加气流程加气流程 CNG 拖车到达 CNG 加气子站后，通过卸气高压软管与卸气柱相连，然后进入子站压 缩机将天然气压缩后使压力提升到 20MPa 以上（最高限压 25MPa） ，再通过顺序控制系统 按高、中压的顺序充入储气瓶组中进行进行稳压、储存；为汽车加气时仍然通过顺序控 汽油油气 柴油直通大气 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 6 制盘分配，依次从车载储气瓶组（相当于低压储气系统）和站内中压、高压储气瓶组取 气，当高压储气瓶组压力低至不能加满汽车时，启动压缩机进行增压，又按照低、中、 高压的顺序从储气瓶组中取气。CNG 加气子站工艺流程示意图见下图。 图图 2-32-3 CNGCNG 加气工艺流程示意图加气工艺流程示意图 2.1.42.1.4 主要装置主要装置 1、主要设备 该加油加气站项目配备的主要设备包括储油罐、储气井、CNG 加气机等。其主要设 备一览表如下表所示。 表 2-2 加油加气主要设备一览表 序号序号设备名称设备名称设备型号设备型号数量数量制造厂家制造厂家 1. 汽油罐30m，Q235-B2 台 吴忠市银河油罐厂 2. 柴油罐30m，Q235-B 1 台 吴忠市银河油罐厂 3. 柴油罐25m，Q235-B 1 台 吴忠市银河油罐厂 4. 四枪二油品加油机 H34919B 1 台 托肯恒山科技（广州）有限公司 5. 双枪二油品加油机 HS2918B 1 台 托肯恒山科技（广州）有限公司 6. 双枪一油品加油机 HS2918B 1 台 托肯恒山科技（广州）有限公司 7. 流量计 20-400m/h 1 台 浙江苍南仪表厂 8. 调压器 RTZ-25/1.6GQ 1 套 河北永良燃气设备有限公司 9. 压缩机 3DA300/185 1 台 瑞华特装（天津）低温设备有限公 司 10. 站用储气瓶组 55922.610260 1 台 石家庄安瑞科气体机械有限公司 11. 双枪加气机 JQD-B30B 4 台 重庆耐德能源装备集成有限公司 CNG 子站拖车卸气柱子站压缩机顺序控制系统CNG 加气机CNG 汽车加 气 高、中压 储气瓶组 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 7 12. 自动控制系统 / 1 套 / 13. 工业视频监控系统 / 1 套 / 2、主要特种设备及压力容器如下表。 表 2-3 主要特种设备及压力容器一览表 2.22.2 事故风险分析事故风险分析 根据风险辨识及评价（见附件） ，对我站危险部位划分及可能发生事故的性质作出 序号序号容器名称容器名称类别类别编号编号注册号注册号备注备注 1 高效过滤器 22013-2774 容 15 宁 A1712（16） 2 废气回收罐 2 容 15 宁 A1714（16） 3 液气分离器 2 容 15 宁 A1715（16） 4 缓冲罐 2 容 15 宁 A1716（16） 5 干燥器塔体 2 容 15 宁 A1717（16） 6 后置过滤器 2 容 15 宁 A1719（16） 7 干燥器塔体 2 容 15 宁 A1713（16） 8 前置过滤器 2 容 15 宁 A17198（16） 9 储存容器 3 12RZ29A-3 容 12 宁 A002(16) 10 车用钢瓶 B4 QP09298 11 车用钢瓶 B4 QP09298 12 车用钢瓶 B4 QP09298 13 车用钢瓶 B4 QP09298 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 8 判定。我站在经营过程中可能发生以下事故类型： 2.2.12.2.1 火灾爆炸事故火灾爆炸事故 加油加气站储存的汽油、柴油、天然气，此类物质均属于易燃易爆的危险化学品， 在经营过程中，如果受到各种外来条件的影响，一旦泄漏，会形成爆炸性混合物，遇到 火源，就会发生火灾、爆炸事故。火灾、爆炸是我站经营过程中最主要的危险因素。 a.油品及天然气泄漏引起火灾爆炸 油品及天然气管道及设备因腐蚀、安装质量差、温度升降骤变等原因，极易引起其 连接点、阀门、法兰等部位泄漏，遇明火或其他点火源有可能造成着火爆炸。 b.吸入空气引起设备或系统爆炸 当 CNG 加气机、储气瓶组、压缩机等设备处于非正常状态下，由于联接不当、操作 失误、安全连锁失灵及检查不周，以及设备、管道缺陷等原因，使设备形成负压，空气 进入设备或管道内，空气与设备或管道内的可燃气体混合，形成爆炸性混合气体，在高 温、摩擦、静电等能源作用下，即可引起爆炸。 c.高压气体静电放电引起的火灾、爆炸 天然气在装卸、储运过程中，高压可燃气体流速过快易产生和积聚静电荷，天气干 燥，在地面上也会积聚电荷，如果设备设施防静电措施未落实或效果差，静电荷不能及 时消除，静电电位上升到一定程度，就会发生静电放电现象，而产生静电火花，引发灾 难性事故。 2.2.22.2.2 中毒窒息事故中毒窒息事故 加油加气站中能够引起中毒和窒息的危险物质主要是汽油、柴油及天然气。天然气 主要成分甲烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当 空气中甲烷达 25%30%时,可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速， 甚至昏迷。若不及时脱离，可致窒息死亡。长期接触天然气可能出现神经衰弱综合征。 此外，天然气中可能含有微量硫化氢气体，一旦含量超标，泄漏后可能导致人员中毒。 因此，天然气泄漏中毒也是加油加气站十分突出的危险、有害因素。输气管线、容器、 阀门发生泄漏，在环境通风不良，人员长期在低浓度油气环境中作业，身心易受到危害。 在大量天然气突然泄漏时，危险区域人员有窒息和中毒的危险。 石油产品由烃类化合物及少量非烃类化合物组成，对人体有不同程度的毒性。汽油、 柴油在储存、装卸过程中，若发生泄漏会挥发出蒸气并散发到作业场所中去，如操作人 员个体防护有缺陷，吸入以上气体会造成人体的损害，甚至发生急性中毒、窒息。 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 9 2.2.32.2.3 机械伤害事故机械伤害事故 天然气压缩机、泵等旋转设备的转动部件，如果防护罩失效或残缺，人体接触可能 发生机械伤害事故。此外，在装卸车作业时，车辆和钢瓶等设备也有可能造成人员的伤 害。 2.2.42.2.4 触电伤害事故触电伤害事故 加油加气站使用大量电气设备等，生产过程中使用的配电线路、各种电气带动的生 产设备、照明线路及照明器具、设备检修时使用的配电箱及移动式电气设备或手持式电 动工具等存在电伤、直接接触电击及间接接触电击的可能。 电气设备间电弧或电火花的产生也可能引发火灾爆炸事故，电气设备的异常发热也 会造成设备烧毁以及火灾事故。 人体触及带电体漏电部位，轻则电击或电伤，重则会造成死亡。 2.2.52.2.5 高处坠落高处坠落 天然气储罐的安全检查、仪表校验，有很大部分是高处作业，由于操作平台面积较 小，如扶梯、防护栏等不符合要求有造成高处坠落的可能。 2.2.62.2.6 压力容器爆炸压力容器爆炸 加油加气站的 CNG 储气瓶组、压力管道等均是带压设备，属压力容器，若压力容器 与管道没有设置应有的安全装置，如安全泄压装置，安全阀、防爆板等，压力容器就有 可能发生超压而无法及时泄压，发生爆炸事故。 压力容器设计结构不合理；制造材质不符要求；安装质量差；焊接质量差；检修质 量差；设备超压运行，致使设备或管道承受能力下降；安全装置和安全附件不全、不灵 敏或失效；当设备或管道超压时又不能自动泄压；设备超期运行，带病运行等均可引起 爆炸。 带压设备或压力管道，若受外界不良影响，如设计和焊接缺陷、外界挤压或撞击、 管内外腐蚀严重、或操作与管理上失误，从而造成工艺参数失控或安全措施失效，可能 引起压力容器或压力管道等在超出自身承受能力的情况发生物理爆破危险。带压设备工 艺操作不当，也会引起容器爆炸。 同时，这些压力容器若出现泄漏还可能造成中毒、火灾等灾害。 2.2.72.2.7 物体打击物体打击 人员在站内区域进行检修，如有活动物体和人员携带的维修配件及工具坠落，可能 发生物体坠落打击；在承压设备处，如果设备上的配件固定不牢或设备超压可能发生物 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 10 体飞出造成人员伤害；在传动设备处，由于紧固件松脱或防护罩失效等可能发生物体飞 出造成人员伤害。 2.2.82.2.8 车辆伤害车辆伤害 在加油加气站的加油、加气中以及办公区域内运行的车辆和人员违反安全管理规定 时或加油加气司机或搭乘人员在站区随意走动，可能发生人员的车辆伤害事故。 对各类事故风险分析见下表： 表表 1 1 事故风险分析事故风险分析 序序 号号 事故事故 类型类型 发生可能性发生可能性发生部位发生部位危害严重程度危害严重程度 影响范影响范 围围 1. 火灾、 爆炸、 加油加气站储存的天然气和汽柴油， 此类物质属于易燃易爆的危险化学 品，在经营过程中，如果受到各种 外来条件的影响，一旦泄漏，会形 成爆炸性混合物，遇到火源或其他 点火源，就会发生火灾、爆炸事故。 油罐区、CNG 储存区及加油 加气区 轻则导致人员 烧伤，财产损 失，重则人员 死亡 加油加 气站区 域及周 边居民 2. 压力 容器 爆炸 加油加气站的 CNG 储气瓶组、压 力管道等均是带压设备，属压力容 器，若压力容器与管道没有设置应 有的安全装置，如安全泄压装置， 安全阀、防爆板等，压力容器就有 可能发生超压而无法及时泄压，发 生爆炸事故。 压缩气储存区 可导致人员伤 亡、设备损坏， 还可诱发火灾、 爆炸、中毒窒 息事故。 加油加 气站区 域及周 边居民 3. 中毒 窒息 天然气主要成分甲烷浓度过高时， 使空气中氧含量明显降低，使人窒 息。天然气中含有硫化氢成分过高， 可使人中毒。若不及时脱离，可致 中毒、窒息死亡。 汽油、柴油由烃类化合物及少量非 烃类化合物组成，长期吸入对人体 有不同程度的毒性。 加油加气及卸 油卸油过程中 人员中毒、窒 息甚至死亡。 加气、 储气装 置区内。 4.触电 站内电气设备线路老化、漏电可能 导致人员触电 配电室及加油 加气区及储存 区电气设备的 使用及修改中 轻则导致人员 受伤，重则导 致人员死亡、 设备烧毁。还 可引发火灾、 爆炸事故。 加油加 气站内 用电设 备设施 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 11 5. 车辆 事故 站内运行车辆可能导致车辆伤害， 因车速较慢，多为擦碰。 主要发生的加 油加气区 轻则导致人员 受伤，站内设 备受损，重则 导致人员伤亡。 进入加 油加气 站范围 内人员。 6. 人身 伤害 事故 加油加气站存在高处作业，设备维 修作业等作业活动，可能导致作业 人员高处坠落、机械伤害、物体打 击等事故。 加油加气区及 储存区 轻则导致人员 受伤，重则导 致人员死亡。 加油加 气站内 人员。 根据以上分析，加油加气站火灾爆炸事故和压力容器爆炸事故影响范围较大，一旦 发生会导致多人伤亡，重大财产损失，是加油加气站重点防范的事故类型。其次中毒窒 息、触电事故等虽影响范围小，但也可造成人员伤亡的后果，是加油加气站应防范的事 故类型。特别是车辆伤害，虽车辆行驶较慢，可能造成人员的擦碰，但因处于此类环境 的频次较高，特别是加油员或加气员，需引起足够的重视。 3.3. 应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责 3.13.1 应急组织机构应急组织机构 为保证发生本加油加气站发生各类事故的应急处理，本加油加气站设立应急指挥领 导小组，XXXXX 石油销售（集团）公司总经理（主要负责人）为加油加气站的事故应急 总指挥，站长负责加油加气站现场应急总指挥，下设应急处置组、警戒疏散组。具体应 急救援组织体系图如下所示： 图图 1 应急组织机构图应急组织机构图 警戒疏散组警戒疏散组 组长：站长（安全员） 应急处置组应急处置组 组长：当班班长 事故应急总指挥（总经理）事故应急总指挥（总经理） 现场事故应急总指挥（站长）现场事故应急总指挥（站长） XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 12 3.23.2 应急指挥机构职责应急指挥机构职责 3.2.13.2.1 应急总指挥应急职责应急总指挥应急职责 当加油加气站发生各类事故时，由总经理任总指挥，其应急职责： (1) 根据本站应急预案制度的管理要求，组织编制、审批应急预案和应急演练计划、方 案。定期组织实施演练。 (2) 根据制度要求及实际情况至少每三年进行一次应急预案修订，当事故范围超过本站 应急处理能力时，应考虑与本区域消防部门应急预案衔接，以便更好处理本站事故。 负责综合预案、专项预案演练计划的审批。 (3) 保障各类应急物资、资金及时到位，审批落实应急保障资金。 (4) 宣布启动本预案和应急处置结束。 (5) 必要时向救援协作单位发出救援请求。 (6) 向当地政府及安全、环保监管部门及报告事故情况，必要时对外发布事故信息。 (7) 组织事故调查，对应急救援工作进行总结。 (8) 组织恢复正常经营。 3.2.23.2.2现场应急总指挥应急职责现场应急总指挥应急职责 当加油加气站发生各类事故时，由站长任现场总指挥，其应急职责： (1) 及时向总经理及上级主管部门报告事故情况。 (2) 现场实施总指挥启动和结束应急预案的命令。 (3)指挥和协调现场救援工作，做好事故时的信息沟通。 (4)掌握基础的急救知识，对事故中受伤人员进行初步简单的医治。 (5)做好事故时各类物资保障。 (6)做好社会救援力量的引导。 (7)做好本站应急车辆的安排。 (8)做好事故善后相关工作。 (9) 做好事故时的信息沟通。 3.2.33.2.3应急处置组职责应急处置组职责 成员：加油员、加气员。 应急处置组职责： XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 13 (1) 发现汽油、柴油、天然气泄漏后，按照现场处置程序迅速对险情进行应急处 置； (2) 发生火灾时，用消防器材扑救初期火灾。消防队赶到后，协助消防队员灭火； (3) 及时将发生险情状况报告事故应急救援领导小组。 (4) 事故得到控制后组织对事故现场的污水、废物等进行安全处置。 (5)协助司机将出现问题的槽车及时开至安全区域。 3.2.43.2.4警戒疏散组职责警戒疏散组职责 成员：站长/安全员 警戒疏散组职责： （1）对应急、消防器材定期检查、维护、保养； （2）应急情况下疏散站内加油车辆、警戒出入口； （3）事故影响范围内的道路交通和居民的疏散； （4）组织修订应急预案和组织学习、演练应急预案等； 4.4. 预防及信息报告预防及信息报告 4.14.1 预警预警 4.1.14.1.1 危险源监控的方式危险源监控的方式 （1）站内在各处安装摄像头，监控站点内日常活动。 （2）站点内安装各种监控设施：罐区及加气机附近安装可燃气体报警器、火焰报 警器、温度传感器、罐区监控摄像头等各种监控设施。 （3）操作室内安装各类监控设备的显示器及报警器，操作人员在操作室内监控站 内总体情况及罐区、作业区内运作情况。 （4）操作人员每天定时到罐区及作业区查看情况，检查各种设备是否正常运行， 罐区有无泄漏。 4.1.24.1.2 采取的预防措施采取的预防措施 （1）加强加油加气站的火种管理，严禁烟火（火柴、香烟和打火机）和使用手机， 机动车熄火加气。 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 14 （2）加强设备维护管理，定期检查各定点配置的消防器材、可燃气体报警仪、带 压堵漏工具、防爆工具、储罐区喷淋系统、消防应急供水和应急电源和防护用品（包括 正压空气呼吸器、急救药品等）情况，保持消防通路通畅，确保消防设备、抢险工具、 设施和器具全部处于临战状态。 （3）罐区设置人体静电导除仪，特别是防雷防静电接地的检查，确保防雷防静电 有效。 （4）加强设备维护保养管理，机泵设备转动部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂 物等燃烧。 （5）所有电气、仪表等均安装符合防爆等级的电气设备。对建筑物、储罐、管线、 充装和传输设备设施采取防雷防静电接地措施。 （6）加强电气管理，对电气设备定期进行维护和保养，发现电气设备绝缘不良及 线路绝缘老化，要及时更换电气设备、线路。 （7）落实有关压力容器及安全附件的检测、维护、保养制度，确保压力容器及安 全附件的安全及使用处于正常状态。 （8）发生火灾事故时，根据现场情况采取堵漏、灭火措施。 （9）加强预案演练工作，不断完善事故应急救援预案。 4.1.34.1.3 预警行动预警行动 事故预警条件： 1）卸油时静电接地报警仪发出警报； 2）天然气发生泄漏时可燃气体浓度检测探头向值班室可燃气体报警器发出警报预 警。 3）加油、卸油时油气味浓重。 4）电气短路、打火。 事故预警方法：预警一般通过现场人员呼喊进行预警，向周边预警可采用扩音器， 向外部预警可采用站内值班电话。 预警行动： 1）当现场人员发现事故征兆时，大声呼叫预警。 2）值班人员接到可燃气体浓度探测器发出的警报报警时向站长报警。 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 15 3）当事故发生并且可能对站外产生影响，应立即通知消防部门、急救中心、当地 公安部门及向周边群众、单位发布预警信息。 图图 2 2 事故预警流程图事故预警流程图 4.24.2 信息报告信息报告 a)信息接受与通报 加油加气站设置 24 小时固定报警电话：0951-/ 工作人员发现险情，通过呼喊方式向站内人员发出警报，口头汇报或电话向站长 报告事故情况。也可根据事故情况直接拨打外部救援电话。 站长接到事故报告应通过口头或电话方式召集应急救援人员，并根据事故现场发 展情况及时向外部救援协作单位求救，向总经理及监管部门通报事故情况。 报警时应讲清以下内容： 1）着火单位名称、详细地址； 2）着火部位、着火物质、火情大小； 3）报警人姓名、报警电话号码； b)信息上报 事故发生后，由总经理及时向 XX 区安全生产监督管理局、环保局等单位报告事故 情况，报告采用书面形式，传真报送。情况紧急时，可由站长越级电话报告，随后补报 书面报告。 事故报告时间：事故发生 1 小时内。 事故报告内容： 预警条件 超出范围生产活动正常进 行 判断事故发展 分级报警 分级响应 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 16 事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的 直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 c)信息传递 事故发生后，由站长及时报告副总经理，由副总经理负责及时向应急救援协作单 位及周边其他单位进行事故信息通报，以便其采取相应的应急处置措施。通报可采用电 话方式，相关单位联系方式见附件。 5.5. 应急响应应急响应 5.15.1 响应分级响应分级 加油加气站事故应急响应分两级：二级响应和一级响应，其响应对象分别为一般 事故和重大事故。 二级响应：主要针对发生少量天然气泄漏或油品泄漏，但没有造成大面积泄漏， 没有引起火灾爆炸，或是由于其它原因引起的除天然气以外的可燃物质的初期火灾，由 本站员工及时采取措施而得到控制的一般事故的响应以及人员轻微人身伤害事故。 图图 3 3 二级响应流程图二级响应流程图 一级响应：当加油加气站由于一般事故没有得到有效控制而引发更加严重的火灾、 爆炸事故或突发大的火灾、容器爆炸事故等重大事故时，加油加气站启动一级事故应急 响应。 重大事故在进行一级响应后，在进行自救的同时，及时向当地政府和社会救援力 量求助，在政府启动相应事故应急救援预案后，积极配合政府和社会救援力量做好应急 事故发现第一人站长 宣布启动事故应急预案 报告 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 17 救援工作。事故失去控制时，现场人员可越级直接向消防、安监等部门报告，请求救援。 图图 4 4 一级响应流程图一级响应流程图 5.25.2 响应程序响应程序 5.2.15.2.1 报警报警 本加油加气站在发生各类事故时，最早发现者应采取大声呼叫及报警器报警方式预 警，并应立即口头向站长或安全员报告。 对内值班室通过按动警报器进行预警；对外通过固定电话或手机向有关部门和人员 预警。若发生火灾事故时，当火势较大时，应立即直接拨打 119 电话。 5.2.25.2.2 启动预案启动预案 总经理接到事故报告后，根据事故情况下达启动事故应急预案的命令，由站长召 集现场应急救援人员，按预案中的应急职责立即展开应急处置。 5.35.3 处置措施处置措施 5.3.15.3.1火灾爆炸事故火灾爆炸事故 1) 应急处置组按各类事故预定处置程序和方案，展开灭火应急处置。 2) 如有受伤人员，应急处置组将受伤人员抬至安全区域，进行救护。 3) 如是槽车起火，应协助司机在进行初步处置后，将车辆开至安全区域内。 4) 安全员应立即封锁事故现场。确定事故影响范围，疏散范围内的车辆及人员。 指挥现场人员逃生路线。如有外部救援协作单位，安全员负责接应。 报告 突发火灾爆炸 等重大事故 已经启动二级 响应 总经理启动预案当地政府启动政府预案 救援 现场人员 报告报告 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 18 5.3.25.3.2 天然气泄露事故天然气泄露事故 1) 应急处置组按各类事故预定处置程序和方案，展开堵漏、设备维修应急处置。 2) 安全员应立即封锁事故现场，杜绝任何明火及可能出发的因素，确定事故影响 范围，疏散范围内的车辆及人员。 5.3.35.3.3 容器爆炸事故容器爆炸事故 1) 当加油加气站发生爆炸事故时，爆炸现场的操作人员应立即撤出事故现场。消 防应 急人员赶到现场后，在确认安全的前提下设法关闭阀门，切断气源，对罐区进 行保护。 2) 爆炸后发生的火灾事故，按火灾事故应急处置的方法进行处置。 5.3.45.3.4 其他人身伤害事故其他人身伤害事故 1) 总指挥立即启动相应预案，按照预定程序开展救援。 2) 应急处置组将受伤人员脱离危险区域或设备，对受伤人员进行初步医疗救护。 3) 安全员设置事故现场警戒范围，疏散无关人员，向应急救援医疗机构求救。 5.45.4 应急结束应急结束 经现场应急总指挥确认下列条件同进满足时，由现场总指挥宣布应急终止。 （1）现场安全隐患或相关危险因素消除； （2）现场人员完全脱险； （3）设施险情得到有效控制； （4）被疏散人的员处于安全场所； （5）损失控制在最小； （6）社会影响减到最小。 6.6. 信息公开信息公开 根据实际需要，本着实事求是的原则，事故后由总经理向社会媒体发布事故相关信 息。 7.7. 后期处置后期处置 7.1 污染物处理：由应急处置组对事故现场进行彻底清理，采取适当方法清除事故 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 19 应急救援行动中造成的污水、固体废弃物及废气，使环境得到恢复。 7.2 生产秩序恢复：对于在事故的损坏的设备，及时请专业人员进行维修，维修时 注意施工作业时的安全，防止发生窒息、火灾爆炸事故。确定设备正常后方可营业。 7.3 医疗救治：受伤人员应送至专业医疗机构进行救治。 7.4 人员安置：如遇火灾爆炸、地震等事故灾害，加油加气站应于开阔安全地带设 置临时人员疏散救护场所，安置疏散人员。 7.5 善后赔偿：站长组织人员对伤者本人及家属、亡者家属进行慰问。落实各项赔 偿及抚恤金申领、发放，丧葬补助费发放。 7.6 应急救援评估：加油加气站联系参与外部救援力量，总结救援过程中的经验和 教训，组织救援人员召开会议，对抢险过程和应急救援能力进行评估，形成评估报告， 对公司应急预案进行修订。 8.8. 保障措施保障措施 8.18.1 通信与信息保障通信与信息保障 加油加气站设有固定电话 1 部，均可以直接拨打外线，可快速实现内外部事故信 息的传递。加油加气站全员员工全部配备手机，手机保证 24 小时开机（防爆区内禁止 拨打） ，保证随时通讯畅通。 8.28.2 应急队伍保障应急队伍保障 由于加油加气站员工少，没有专业应急救援队伍，事故时由在岗的员工进行不同 的分工，组成事故应急处置组和警戒疏散组，以保证对事故进行有效应急处置。日常加 强应急预案的演练以及应急技能的训练，使救援人员掌握一定的救援技能。 8.38.3 物资装备保障物资装备保障 加油加气站配备灭火器等应急物资，各应急物资在不同岗位固定位置存放，严禁 私自挪动或挪作他用，每天班组交接班时将应急物资的完好情况做为一项重要的内容进 行交接。所有应急物资由安全员登记建档，并定期进行检查其完好情况，发现问题及时 进行处理，确保器材完好。应急物资的配备具体详见综合预案附件 3。 8.48.4 其他保障其他保障 经费保障：加油加气站的应急准备及应急处置专项费用由财务人员负责列入安全费 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 20 用投入计划报总经理审批后，在加油加气站的安全费用中提取，专款专用。 治安保障：治安方面加油加气站主要依托 XX 街派出所进行救援协作。其次本站白 班、夜班均由值班加油加气员定时进行巡逻检查。 交通运输保障：加油加气站紧临友爱路，交通便利，站内自备车辆一部，应急时可 提供物资人员的运输转移。 9.9. 应急预案管理应急预案管理 9.19.1 应急预案培训应急预案培训 加油加气站每年制定应急演练计划及救援人员应急技能训练计划，通过应急演练、 技能训练的形式，应对救援人员和全体员工进行培训与训练。内容包括： （1）应急预案内容及应急火灾的技能培训和紧急逃生的培训； （2）在职（全体）员工岗位应急处理和疏散逃生技能的培训； （3）周边居民及相关人员应急响应知识的宣传； （4）新员工上岗前必须应急专项培训； 9.29.2 应急预案演练应急预案演练 （1）加油加气站每年分别组织各专项预案一次，各现场应急处置预案分别不少于 两次的应急预案演练，年初应制定应急演练计划。 （2）演练可采取桌面演练、功能演练和全面演练 3 种方式。 （3）应急演练由总经理组织，站长及本站全体员工参加，必要时可邀请消防、医 院及周边群众配合演练。 （4）演练结束后，要整理演练记录，包括对演练计划、实施方案、演练时间、取 得的效果、存在的不足及改进意见等进行书面总结，写评估报告并备案。 演练档案内容包括演练计划、实施方案、演练时间、取得的效果、存在的不足及 改进意见、现场照片、讲评材料等。 （5）演练档案保存期暂定 3 年。 9.39.3 应急预案修订应急预案修订 加油加气站每三年组织时对应急救援预案进行评审，对预案内容的需变更的部分进 行修订，将修订版本重新发放，随着应急救援相关法律法规的制定、改和完善，部门职 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 21 责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后经评估发现其缺陷和不足，站长要及时组 织修订完善，由总经理批准后实施。 除定期修订外，发生以下情况需及时修订： 1. 依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的； 2. 应急指挥机构及其职责发生调整的； 3. 面临的事故风险发生重大变化的； 4. 重要应急资源发生重大变化的； 5. 预案中的其他重要信息发生变化的； 6. 在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的； 7. 编制单位认为应当修订的其他情况。 9.49.4 应急预案备案应急预案备案 本预案编制或修订后，组织公司各部门负责人、应急管理人员、技术人员及应急 管理方面的专家对预案进行论证，并形成书面评审纪要。应急预案的评审或论证应注重 基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施 的可行性、应急预案的衔接性等内容。评审后，预案由总经理批准发布。发布后，向 XX 市 XX 区安全生产监督管理局备案。 9.59.5 应急预案实施应急预案实施 本预案由 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站制定并负责解释。本 预案自发布之日起开始实施。 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 22 第二部分第二部分 专项预案专项预案 1火灾爆炸事故专项应急预案 1.1 事故风险分析 1.1.1 事故发生的可能性 加油加气站储存的汽油、柴油、天然气具有易燃的特性，遇明火、高热、氧化剂能 引起燃烧；其蒸气与空气形成爆炸性混合气，当其蒸气与空气混合物浓度达到爆炸极限 时，遇到火源会发生爆炸事故。在储存、加油、充装、卸车过程中，如果管理不到位， 遇明火或点火源存在火灾爆炸的潜在危险。 CNG 储气瓶组等压力容器及高压输气管道，由于使用压力超过额定承压能力会引起 超压爆炸。由于先天性缺陷；未按规定对压力容器进行定期检验和报废；压力容器内腐 蚀和外腐蚀；安全阀卡涩，未按规定进行定期校验，排气量不够；操作人员违章操作等 会引发压力容器工作压力下爆炸。 1.1.2 事故危害程度分析 a.火灾：生命财产受到伤害，严重时可能危及周边单位、村庄环境污染和其它公共 设施安全。 b.爆炸：人员受到伤亡，财产受到损失，严重时可能危及其他企业部门人员安全， 环境污染及其它公共设施安全。 1.2 应急指挥机构及职责 应急总指挥由总经理担任，应急救援工作由应急处置组、警戒疏散组组成。其人员 构成及职责如下： 1、应急总指挥：负责发布启动预案和应急结束命令。及时向上级主管单位报告事 故情况。调动各种资源进行应急处理，保护事故现场，收集事故信息、处理相 关数据及信息上报工作。接受上级的指令和调动，处置事发现场有关工作及现 场恢复等工作。同时负责各类抢险器材、设备工具、救援物质，并要快速发放、 送达，同时还要做好受伤、中毒人员救护用品的供应工作。负责运输车辆的安 排、调用及救援人员劳保用品发放等其他生活保障。 XXXXX 石油销售（集团）公司 XX 路加油加气站生产安全安全事故应急预案 23 2、应急处置组：由加油员、充装工（义务消防队员）组成，主要负责加油区、加 气区、储存区、配电室等区域一般初级火灾的扑救工作。 一旦灾情扩大，负责 配合消防进行火灾扑救，抢救伤员脱离火场。 3、警戒疏散组：由安全员负责，根据火灾爆炸影响范围，设置禁区，布置岗哨， 加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；负责立即封闭危险区