在农村人居环境整治现场会上的讲话（领导讲话）

在农村人居环境整治现场会上的讲话（领导讲话）同志们：今天，我们在这里召开会议，主要是安排部署在全区农村范 围内开展以“六清”为重点的农村人居环境整治工作。在这次会议前，市政府在XX市XX镇的XX村、XX村召开了 全市以“六清”为重点的农村人居环境整治现场会。为了更好地 学习经验，我区今天又组织了全区所有行政村的书记参观了 XX 市XX镇XX村、）(X村两个全市的典型示范村和我区XX镇XX村 和XX镇XX村，XX的两个村是市里的典型，我区的两个村是也 是农村人居环境整治工作搞得比较好的村。希望大家认真学习先 进村的好经验，把握好全市下決心提升农村人居环境这个机会， 结合自身实际，全力抓好推进落实。面，就开展好以“六清” 为重点的农村人居环境整治:I:作，我强调三点意见：一、提高认识，增强整治农村人居环境的责任感和紧迫感 近年来，省、市、区把新农村建设作为“三农”工作的重点， 通过精心组织，強力推迸，特别是2012年，我区重点选择了 M 个村（区划2个村，现管12个）开展农村环境联片整治，投入 了 630万元，建设了 6个垃圾中转站，并建立了长效管理机制， 取得了较好成效，使我区农村整体面貌发生了很大的变化。但是， 由于资金及管理等方面原因，整治工作没有全面铺开，同时，随 着农村经济社会发展的不断提速，生产生活垃圾显著増加，部分村屯“脏、乱、差”的问题越来越突出，整治农村人居环境工作 已经到了刻不容缓的地歩。第，抓好农村人居环境整治，是国家、省、市各级党和政 府的战略部署。多年来，“村容整洁”作为我国新农村建设20 字方针中的重要内容，直得到各级党委政府的积极落实。十八 大以来，党中央把美丽乡村建设作为全面建成小康社会的重要奋 斗目标之一，特别是今年中央1号文件提出：以农村环境整治、 推进城乡基本公共服务均等化为重点，加快由“单项突迸”向 “综合发展”、由“千村一面”向“各美其美”、由“物的新农 村”向“人的新农村”迈进。国务院和省、市政府也相继出台了 改善农村人居环境的实施意见和方案，对这项工作进行了全面部 署和具体安排。可以说，我区集中开展的农村人居环境整治工作， 就是深入落实中央和省、市战略部署要求的具体行动，是突出解 决好农村干净问题、实现“村容整洁”、建设美丽乡村的务实举 措。第：，抓好农村人居环境整治，是加强我区生态环境建设的 必然选择。习近平总书记指出的“绿水青山就是金山银山”，省 委省政府提出了 “五大发展”中的“绿色发展”，强调了生态环 境建设的极端重要性。就我区而言，优良的生态环境是发展我区 农业经济和休闲旅游业的最宝贵的资源和最突出的发展优势。但 是，我区的生态环境到底乂怎么样呢？作为占全区幅员面积 93. 3%的农村，目前每年产生生活垃圾约1.2万吨，|HJ时远郊的养殖业、近郊的建筑业等生产垃圾也在迅速増加，我区除了城建 部门集中管理的12个村能够比较及时的转运垃圾外，其他村特 别是远郊农村垃圾处理方法仍停留在原始松散状态，全区59个 行政村仅有十几个村开展tl常保洁，但也没有达到H产H清，其 他边远村屯毎年也清不上几次，大部分村庄的山脚、河岸、路边、 桥头、村头成了公共垃圾场。毎年汛期涨水，大量农村生产生活 垃圾顺流而下，有的洪水过后满山遍野、满目狼藉，有的汇入水 源河道。为了保护好我区农村整体环境，为了让我们山更青、水 更净、村更美，我们必须把农村人居环境整治这件事抓好，抓出 明显的成效来。第三，抓好农村人居环境整治，是我区农村群众的殷切期盼。 环境卫生关系到我们广大农村居民的生活质量，更关系到他们的 身体健康。现在我区有46. 5万人口，有9. 5万人居住在农村，占我区总人口的20. 4%，每个农村居民都希望生活在一个干净的 环境里，都有让生活环境更加美好的迫切愿望。谁都不愿意看到， 过去清澈见底的小沟小河变成了臭水沟、汚水沟、垃圾沟；谁都 不愿意看到，粪便随处堆、苍蝇满天飞。习近平总书记前不久来 我省调研时强调：“在农村要来一个厕所革命”，这体现了总书 记对农村的关心，对农民的关怀。我们要按照总书记的指示精神， “加强农村人居环境清理整治，努力把农村建设成为农民幸福生 活的美好家园和城里人休闲度假、旅游观光的生态乐园”。我们 必须进一歩增强责任感和紧迫感，从解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，坚决开展好农村人居环境整 治攻坚战，力争农村的环境面貌在较短时间内发生质的变化，进 -步为农村群众创造良好的人居环境和生产生活条件。二、抓住关键，全面掀起农村人居环境整治高潮现在汛期已基本结朿，可以说，当前已迎来农村人居环境整 治的最佳季节。全区各有关部门和単位务必立即行动起来，充分 利用9、10月份这两个月的有效时间，集中幵展好以清垃圾、清 柴草、清粪堆、清院落、清沟渠、清死角为重点的农村人居环境 整治工作，明确目标、落实任务、提高标准，确保在10末前， 我区59个行政村全部干净起来。在推进过程中，要把握好几个 重点问题和关键环节。第一，抓好规划布局。农村人居环境整治是一项庞大而系统 的复杂:1:程，科学合理的规划设计是保障这项工作取得实效的基 础和前提。从当前我区农村人居卫生环境现状看，现有的一部分 垃圾中转站今后怎么办，其他没有中转站的，几个村建-个中转 站比较合适，边远的村建不了屮转站的在哪里建立垃圾填埋场比 较合适，设几个垃圾点，一个村是否有一台运输车，一个社或自 然屯是否保证有一个大的手推车，这些问题，各乡镇和区相关部 门要统筹布局，搞好规划。全区要按照统一规划、统一建设、统 -管理的原则，充分利用现有条件，因地制宜建设好垃圾中转站。 建设垃圾中转站要尽量选择远离住户、水源、农田等区域，建设 垃圾转运站（池）要按照方便群众倾倒垃圾、不给周边居民造成困扰、便于往来转运的要求，在每个自然屯选择合适地点进行科 学设置。第：，抓好垃圾清运。垃圾清运可实行“户分类、村收集并 处理”的方式；在转运距离较远的村庄，可推行“户分类、村收 集、乡镇转运并处理或区处理”等方式。但无论哪种清运方式， 都要做到四个到位。-是垃圾清运流程运作要到位。即确定垃圾 分类、收集、转运、处理的先后次序和责任，确保工作有章有法、 有序开展。：是保洁队伍建设要到位。以行政村为单位，每村聘 用公并保洁员，负责垃圾转运处理和公并卫生tl常监督管护 作，确保村屯卫生实现常态化管理。三是清运设备配置要到位。 无论是选择购置的方式，还是选择购买服务的方式，都要保证每 村配置1台以上垃圾清运车辆，有条件的村要为每个农户配备小 推车，确保实现垃圾日产日清。四是垃圾分类处理要到位。对建 筑垃圾等无害垃圾就地減量化填埋处理，可回收垃圾及时分拣， 不可回收垃圾及时清运填埋，农药瓶等有毒有害垃圾要按规定转 运到指定垃圾厂统-处理。有条件的地方还可建设堆肥场，户用 沼气池等，使可还田垃圾在发酵后变废为宝。第三，抓好网格化管理。要充分借鉴磐石市明城镇永红村经 验，在卫生环境整治上推行网格化管理，实现横向到边、纵向到 角、分片包管、全面覆盖。把每-家农户为最小的网格单位，其 包保责任区不仅包括自家院落范围，还要划定房前屋后等公共区 域，对乜保范围内的垃圾要做到日产日清。在此基础上，每个村划分若干片区，由村干部、党员和村民代表担任片长，具体负责 对所辖片区环境卫生工作的督导、检查和落实工作。对环境整治 C作效果好的片区及其网格（农户），要按照一定标准给予相应 的物质奖励，全面建立各负其责、齐抓并管的有效管理机制。第四，抓好侵占公共空间整治。近年来，我区在村集体公共 建设用地上私搭乱建现象:V:上升趋势，不仅影响了村容整洁，而 且导致村里设置垃圾点无地可用，柴草垛也无法实现统一堆放， 村社路没有了边沟和路肩。农村公路植树台被侵占情况严重，这 次农村人居环境整治中，要把私搭乱建、侵占公共空间作为整治 重点，让村容环境整洁的同吋，结合农村土地确权工作，切实把 农村公共用地清理出来，为垃圾中转站（池）等公共服务设施建 设以及柴草垛统一堆放留下充足空间。同时，还要把整治重点放 在重要公路沿线、重点景区周边等影响面较大的区域，切实为来 我区的投资者和外地游客留下良好印象。第五，抓好教育引导。农村人居环境整治三分靠人管，七分 靠自律。我们必须教育引导广大农村群众，让他们充分发挥主体 作用，自觉承担起管理、保持、维护环境的责任。要发挥舆论宣 传作用，通过公告、宣传单、宣传栏等平台载体，积极宣传农村 环境整治工作的重要意义、经验做法和优秀典型，人力营造全民 知晓、全民参与、全民支持的整治氛围。要发挥评比激励作用， 通过与创建文明村、文明户等活动相结合，与美丽乡村建设、美 丽庭院建设和干净人家建设相结合，开展各种形式的环境卫生评比活动，褒扬先迸，鼓励后迸，推动广人农民自觉摒弃陈规陋习， 促进文明素质的进-步提升。特別是村干部要发挥示范带动作 用，以身作则，带头维护环境卫生，带头向破坏环境卫生的行为 说不，以自己的实际行动感染和带动周围群众，形成共同守护美 好家园的强大正能量。三、建立健全长效管理机制，推进我区农村人居环境常态化管理农村人居环境整治是-项长期而艰巨的任务，不可能通过两 个月的工作就能一蹴而就解決所有问题。这就要求我们首先要干 净起来，在此基础上，要建立健全长效工作管理机制，勇于担当、 持之以恒、善做善成，确保长效管理不松懈、严抓共管不放松、 卫生保洁不反弾，真正让农村面貌焕然一新。第，強化组织保障。要抓紧建立区、乡镇、村三级联动机 制，全面落实领导包保和部门包保责任，细化0标任务及具体措 施，推动农村人居环境整治工作有力有序地快速开展起来。重点 发挥乡镇、村两级干部作用问题。乡镇作为农村人居环境整治的 责任主体，各乡镇党委书记是第一责任人，要亲自挂帅，深入一 线，多了解情況、多调查研究、多督促检查、多解决问题，切实 担负起责任。行政村是具体实施单位，村“两委”要真正发挥作 用，村干部要敢抓敢管，敢于较真碰硬。要把农村人届环境整治 I:作，納入村“两委”考核体系，对整治工作不力、村容环境仍 然脏乱差的，实行一票否决。第二，强化经费保障。农村人居环境整治需要大量的资金投 入，市政府已经明确，从今年开始每年拿出10万元专项资金， 采取以奖代投的方式，用于农村环境卫生整治基础设施建设补贴 和购买服务。我区也要同步设立专项资金，主要用于农村垃圾转 运及农村环卫保洁员资等支出。这样的投入力度可以说是前所 未有的，体现了市、区两级的高度重视。我们既要把这些资金用 好管好，确保这些资金用在刀刃上，还要有效整合各类涉农资金， 积极向上争取农村环境保护、污染整治、河道治理等方面的资金 补助和项目，大力引导社会资本參与农村人居环境建设，不断拓 宽延伸资金筹集渠道。第二，強化督查保障。对于今年的工作，K政府将按照市里 农村人居环境整治验收标准及督查考核办法，开展2次集中巡査 督查和不定期督查。第一次集中督查，在10月末，组织我区相 关部门和各乡镇主要领导，对全区农村人居环境整治情况进行巡 检观摩，比一比，看一看，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。第 二次集中督查，在年底前，组成联合督查组对我区整治工作进行 年终考核验收。从明年开始，农村人居环境整治工作进人常态化 管理阶段，要采取月调度、季督查、半年巡检、年终考核验收等 方式，确保各项工作加快推进并取得务实成效。同志们，农村人居环境整治是-项惠及我区农村居民、造福 广大农民群众的民生工程、民心工程。虽然这项工作任重道远， 但是，我们毕竟迈出了坚实的第一歩。希望大家鼓足干劲，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感、造福一方的责任感，分秒 必争，不遗余力，奋力开创我区农村人居环境建设新局面！