全州烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会精神_农村工作会议.doc

全州烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会精神_农村工作会议 全州烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会精神各位领导、同志们： 根据会议安排，下面，由我传达全州烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会精神。 2009年7月20日至21日我与县烟草公司领导一起到文山参加了为期两天的全州烟叶收购暨现代烟草农业建设工作现场会，参加这次会议的领导有州人大、州政府、州政协和州烤烟生产领导小组成员单位主要领导，州烟草公司领导和挂钩部门领导，各县县长、分管副县长、各种烟乡（镇）乡（镇）长和分管领导、县烟草分公司经理、分管副经理、烟基办主任、烟站站长共200多人。在会务组的统一安排下，7月20日，与会人员参观了广南县珠琳、丘北县普者黑和我县回龙现代烟草农业示范和新品种引种试验基地。21日上午在文山军供大厦会务中心报告厅召开了大会，会议由州政府副秘书长邹春明同志主持，广南、丘北、砚山三个县在会上分别作了交流发言。同时，副州长胡荣同志作了题为强化措施、狠抓落实、确保全州烟叶生产整体水平再上新台阶的重要讲话。 胡副州长的讲话主要分为四个部分：（一）领导重视、措施有力，2009年全州烤烟生产工作起步良好。一是2009年上半年全州共签订烟叶收购种植合同266551份，种植面积34.5万亩，烟叶收购计划100万担，分布在7个县55个乡镇326个村民委，户均种烟面积12.99亩。同时，通过大力实施现代烟草农业示范区建设，认真总结2009年平远小舍姑现代烟草农业建设成功经验的基础上，全州进一步加大投入力度，扩大试点范围。重点实施了砚山县回龙2.4万亩、小舍姑1.18万亩省级核心示范区，突出抓好丘北普者黑3.2万亩、广南珠琳1.72万亩州级核心示范区和文山德厚、西畴兴街、麻栗坡大坪、马关仁和各2000亩现代烟草农业示范乡镇建设。并按照高标准、快节奏、一步到位的要求，认真组织实施了烟田、烟水、烟路、育苗工场、烘烤工场、信息化管理六大工程，健全植保、农机、烘烤收购、烟农培训和科技服务、风险防范保障、工商合作基地建设六大体系，发展烟叶种植专业户、家庭农场、专业合作社三种生产组织形式，推行育苗、机耕、植保、烘烤四项专业化服务，做到了整体推进、整体覆盖、整体实施，体现了大规模、大整合、大集成发展理念，形成了以“一基四化”为核心的“6634”现代烟草农业发展模式。二是新烟区基地单元建设起步良好。按照“现代烟草农业建设、新烟区开发、烟叶资源配置、特色优质烟叶开发”四位一体整体推进新烟区开发的发展模式，以5万担为一个单元，全州共承担4个新烟区单元项目，种烟面积8.79万亩，计划收购烟叶26.36万担。砚山县平远、丘北县普者黑、广南县珠琳和马关县仁和4个基地单元，分别与上海烟草集团、湖北中烟、广东中烟和河南中烟对口衔接。三是大力促进资源配套方式改革。严格按照卷烟工业品牌需求和“集中到县、定点到乡、以县统筹、规模连片”的要求，以5万担为一个单元进行基地布局，与卷烟工业企业签订协议，建立品牌导向型基地。通过主动对接、主动服务、主动配套，形成了基地共建、生产共抓、资源共享、互惠共赢的良性发展格局，有力地推动了资源配置方式改革。四是特色优质烟叶开发稳步发展。2009年全州共种植特色优质烟叶10.5万亩，31万担。特色品种种植面积占总移栽面积的33.8%，其中：从美国和津巴布韦引进品种面积2.8万亩，k326面积8.87万亩。五是风险保障制度得到进一步完善。2009年全州按照烟农、政府、烟草部门3:3:4比例，每担烟叶整合10元灾害救助资金，共筹集救助资金1000123下一页 万元。同时，积极协调金融机构向烟农发放贷款，切实解决烟农生产投入不足的问题。（二）突出重点，狠抓落实，切实加强烟叶中后期管理和提质增效工作。一是要适时封顶留足叶片，促进烟株协调生长，努力提高烟叶内在质量。积极推广化学抑芽，减少劳动用工，减轻劳动强度。二是要充分发挥病虫害预测预报网络功能，切实做到早发现、早预报、早防治。依托植保专业化服务组织，做好农药、机械和技术准备，及时组织开展统防统治。严格按国家烟草专卖局推荐的农药品种规范用药，降低烟叶中的农药残留，保证烟叶质量。三是要加强对烟农成熟采收和科学烘烤的技术培训，要在建立烘烤技术指导队伍的基础上，组织技术人员深入烟田、深入烤房，现场指导。要充分发挥卧式密集烤房群的设备优势，推行专业化烘烤，确保烤出好烟，发挥效能，增加烟农收入。四是要牢固树立抗灾夺丰收的思想，进一步完善防灾抗灾应急预案，切实做到防灾减灾组织到位、资金到位、物资到位、人员到位、措施到位。（三）坚持标准，统筹兼顾，确保圆满完成今年烟叶收购各项工作任务今年各地要充分认识烟叶收购工作的重要性和复杂性，要从提升文山烟叶质量、树立文山烟叶品牌和文山烟草赢得发展机遇的战略高度出发，严格按照全省烟叶收购工作会议要求，严把“三条红线”，即全州烟叶收购总量严格控制在国家烟草专卖局下达的100万担计划以内；全州烟叶收购上等烟比例严格控制在国家烟草专卖局下达的指标以内；全州烟叶收购及工商交接等级合格率达到国家烟草专卖局的要求。一是各级党委、政府一定要统一思想，党政一把手作为烟叶收购工作的第一责任人，必须按照国家烟草专卖局提出的“三条红线”要求抓好烟叶收购工作。二是要组织人员深入村寨做好烟叶收购政策的宣传工作。三是各级党委、政府要切实维护烟叶收购秩序、做好烟农思想工作，不得干预烟叶收购等级评定。对于干预烟叶收购，导致烟叶等级突破预警线，导致停收，损害文山烟叶发展大局的工作人员，要进行行政问责。要安排工作人员进驻收购站点，积极协调公、检、法、工商等部门组织力量，严厉打击倒烟贩烟等非法行为，维护好烟叶收购和流通秩序，确保烟叶收购平稳进行。四是要从维护国家利益、维护烟农利益、促进文山烟草健康发展的高度，把收购作为落实“烟叶防过热”任务的关键环节，始终坚持以合同为主线，严格按计划、按合同组织烟叶收购，严禁无合同、超合同收购，维护计划与合同的严肃性。对因灾减产、绝收烟叶，要严格按照相关规定，及时进行合同调整，做到既不超合同收购，又不轻易浪费收购计划指标。五是要高度重视烟叶等级质量，强化质量观念，严格按国家烟叶标准进行收购，严禁提级提价、压级压价，从根本上解决收购等级质量下降的问题。六是要严格烟叶收购工作流程。七是要规范烟叶收购和调拨入库流程。八是要严格管理考核。切实加强烟叶收购预检、定级、过磅、入库、开票、结算和调运的过程管理，提高工作效率。九是要积极探索烘烤、分级、收购一体化模式。十是要认真落实国家烟草专卖局关于烟叶收购工作的“七条要求”、“五条纪律”，严肃收购纪律，规范监督举报制度，严格责任追究，确保烟叶收购规范有序进行。（四）明确目标，强势推进，努力开创全州现代烟草农业建设新局面要按照省委、省政府以及省烟草公司的安排部署，文山州要通过3至5年的努力，基本实现传统烟草农业向现代烟草农业转型，努力争取到2015年年生产烟叶达到200万担左右。2010年砚山县要完成整县推进现代烟草农业建设任务；启动丘北县整体推进示范县工作，两年建设完成；文山县德厚镇、马塘镇，广南县珠琳镇，西畴县新马街乡，马关县马白塘、仁和镇，麻栗坡县上一页123下一页 大坪镇，要逐年完成整县推进任务。今明两年全州要重点抓好以下工作：一是要要圆满完成2009年基础设施建设任务。目前，全州还有涉及7千万元投资的工程尚未动工。主要有广南县珠琳镇的拖白泥、拉依工程，砚山县者腊乡者哈村、干河乡法都克、维摩乡吊井、康新寨、幕贤下寨5件工程，丘北县水沟坝1条沟渠和1条机耕路，麻栗坡县大坪镇苏麻地工程。各有关县要抓紧组织实施，确保所有规划项目在年内建成投入使用。二是要超前谋划，高标准、高质量组织实施好2010年基础建设项目。按照文山州现代烟草农业建设五年规划，到2012年全州规划完成基本烟田建设面积114万亩，到2009年，全州烟水工程覆盖面积达到61.6万亩，今后三年还需建设基本烟田面积52.4万亩。2010年建设内容为：一是完成基本烟田建设43.03万亩，其中：砚山、丘北两个整县推进县建设面积分别为14.66万亩和18.1万亩；文山县3.62万亩；西畴县5000亩；麻栗坡5000亩；马关1万亩；广南县4.65万亩。二是要提前实施卧式密集烤房群建设工程。按照烤房建设三年规划全州要建成2.1万座卧式密集型烤房，已建成8820座，剩余部分要争取在明年完成。要高度重视项目规划设计工作，认真做好项目规划设计和资金预算工作，进一步提高规划设施水平；烟田整治工程要与中低产田地改造相结合；卧式烤房建设工程要坚持集群建设、整村推进的原则，实现工场化烘烤。3000担以上的烘烤工场，要积极探索烘烤、分级、交售一体化的运作模式，减少重复劳动。要早谋划、早实施，增强主动性。2010年实施的项目，要求今年7月底以前落实地块，8月20日前完成项目规划设计，8月底前完成项目规划评审，确保建设项目早动工、早完工、早投入使用。要狠抓烟叶生产组织形式创新。要充分发挥烟农主体地位作用，积极推行烟叶种植专业户、家庭农场和专业合作社三种新型生产组织形式，提高烟叶生产组织化程度，实现规模化种植、集约化经营。砚山、丘北两个整体推进示范县要实现种烟专业户、家庭农场和专业合作社三种生产组织形式全覆盖，户均种植规模达到18亩以上。要狠抓专业化服务体系建设。按照“服务内容全覆盖，全过程；服务设施保质量、上水平；设施投入普惠制、广受益”的总体要求，鼓励、引导、扶持发展专业化服务组织，组建育苗服务社、农机服务社、植保服务社和烘烤服务社，实行“两统一分”，即把基础设施、公共资源统一起来，实行专业化管理、社会化服务；把种植规划、机 耕、供苗、技术措施、植保、工场化烘烤等烟叶生产过程统一起来，有效解决一家一户难以解决的问题，服务烟农、普惠烟农。要狠抓资源配置方式改革。按照“密切合作、加强引导、全面提升、稳定发展”的基本方针，积极推进工商合作基地建设，努力构建以工业需求确定生产、品牌发展引导生产、基地建设促进生产的新型烟叶原料保障体系。要按照“坚持市场导向，突出风格特色，实现基地生产，满足工业需求”的总体思路，突出品种特色、区域特色，打造全国重要的特色优质烟叶战略供应基地。切实做好新烟区烟叶与津巴布韦烟叶的比较研究，找出差距，选出相似区域，明确核心生产技术，提高质量，彰显特色，打造文山优质烟叶品牌。同时狠抓生产管理和风险防范体系建设。按照管理扁平化的要求，通过多种渠道、采取各种形式，加强对农民的培训教育，提高烟农素质和科技水平。加强风险防范政策研究，结合实际，积极探索符合政策，有效运行，烟农真正得实惠的保障体系，维护烟农利益，稳定烟农种烟积极性。全州烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会精 上一页123 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 10 / 10