公路工程安全监理应急预案.doc

公路工程安全监理应急预案目 录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织机构及相关职责 2.1组织机构 2.2安全生产领导组职责3预警预防与信息报告机制4事故预防与应急响应4.1预防措施4.2 应急救援5后期处理5.1 善后处理5.2 保险5.3 应急救援总结报6 应急保障措施6.1 通信保障6.2 救援装备保障6.3 医疗卫生保障6.4 治安保障6.5 物资保障6.6 资金保障6.7社会动员保障7 宣传、培训和演练7.1 宣传7.2 培训、演练8 附则8.1预案解释8.2预案实施时间1.总则1.1编制目的 规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施事故灾难应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全，维护地方的社会稳定，确保工程建设项目顺利完成。1.2编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、建筑机械使用安全技术规程、建筑施工安全检查标准、施工现场临时用电安全技术规程、建筑施工高处作业安全技术规范、特种设备安全监察条例、国家安全生产事故灾难应急预案等有关法律法规编制本预案。1.3适用范围 本预案指导对义乌至武义公路工程（义乌段）第一总监办及所管辖各施工标的安全生产事故的应急救援工作。1.4工作原则 （一）以人为本，安全第一。以保障义乌至武义公路工程（义乌段）第一总监办对所管辖各施工标及周边人民群众的生命财产安全、最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和人民群众的基础作用。 （二）统一领导，分级负责。在项目建设指挥部及地方政府的统一领导和组织协调下，总监办有关成员按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产主体责任的职责，编制安全生产事故灾难应急预案，建立安全生产事故灾难应急机制。 （三）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 （四）依靠科学、依法规范。充分发挥社会各方面，尤其是专家的作用，科学民主的决策；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范安全生产事故灾难的应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可靠性。2.组织机构及相关职责2.1组织机构 为使事故灾难应急救援工作有领导、有组织、科学、及时、有序地进行，我总监办设立安全生产应急领导组，组长长由总监XX担任，副组长由安全监理工程师XXX担任，成员由XXX|XXX|XXX|XXX等主要同志负责组成。2.2安全生产领导组职责2.2.1组长职责 （1）对安全管理工作进行总体部署； （2）制定并批准和颁布总监办安全方针，批准总监办的安全目标，并采取措施使全体职工贯彻、实施； （3）结合安全方面的法律、法规审定总监办的安全管理实施办法； （4）负责安全管理方面资源（人、财、物）的配备和调动；（5）确保领导小组内的职责、权限得到有效落实； （6）负责根据指挥部的指示，部署并组织安全管理工作。2.2.2领导小组副组长职责 （1）协助组长做好小组的安全管理工作； （2）确保安全管理实施方案得到建立、实施和保持； （3）汇总存在的问题和督促确定改进的措施； （4）确保在整个总监办内提高安全意识； （5）组织编写总监办专项应急预案； （6）负责与指挥部、各施工标段等的外部联络；3.预警预防与信息报告机制 总监办所管辖各施工标段，在建设施工中应做好常态下科学的风险评估、预测、预警和预报工作，一旦认为有发生事故灾难的可能性，应及时向应急领导组报告。应急领导组根据情况的紧迫性决定是否启动应急预案。3.1 对我办监理的标段在建项目以及道路运输等方面存在的事故隐患信息及时进行分析、汇总和上报；3.2 对暴雨、冰雪、山洪、滑坡、浓雾等自然灾害可能引发安全事故极其抢险救援情况进行监控；3.3 对重大事件信息进行分析处理，及时提出处理建议，并逐级报告上一级指挥机构；3.4 加强监督检查工作，发现隐患，立即处置；3.5 事件发生后，总监办应急指挥组应视情况及时组织有关人员赶赴现场参与处置工作。4.事故预防与应急响应4.1预防措施 总监办辖区地处浙中丘陵山区，河流纵横、坑塘较多，加之施工中开挖出来的基坑等容易形成积水，易发生溺水事故；山体植被茂密，易发生火灾；公路施工点多线长，施工临时用电工点较多，易发生触电事故；土方开挖形成的深基坑、高边坡等，易发生坍塌事故、高处坠落事故、物体打击事故；大型机械及桥梁钢筋施工，易造成机械伤害事故；施工地段多处与地方道路相交，施工中有跨线施工和利用地方道路施工现象，极易发生交通事故；石方采用爆破开挖，易发生爆炸事故；起吊重物，架设桥梁等易造成起重伤害和架桥机作业事故。监理办在工程开工之处，即要求所辖施工标段做好风险源辨识和评估工作，针对上述易发生事故的项目，监理办督促个施工标段做好相应的应急预案或措施，并报监理办审批备案，对危险性较大工程要求编写专项应急预案，并报监理办和指挥部审批备案。4.2应急救援 （1）遇有事故发生，现场安全员应立即组织施工人员撤离至安全区。 （2）当事人应立即报告总监办总监，总监办启动应急救援预案。及时向指挥部应急领导小组、当地有关部门报告。同时，迅速联系119、120处理事故现场。 （3）总监办启动应急救援预案组织抢险救援。第一，采取措施防止事故蔓延、扩大。第二，抢救、营救人员。第三，保护现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出详细记录，配合有关部门的调查工作。 （4）总监办协助指挥部应急领导小组及有关部门，查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因。5.后期处理5.1善后处置 善后处置包括工作包括安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处置等事项。其工作任务是尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害人员，保证稳定，尽快恢复正常生产秩序，各受灾单位应首先无条件承担该责任，随后再按责任进一步落实。5.2保险 安全生产事故灾难发生后，总监办及时联系保险机构开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险的理赔工作。5.3事故应急救援总结报告 重大安全生产事故灾难善后处置工作结束后，总监办及时分析与总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，上报义乌至武义公路（义乌段）指挥部应急领导小组，领导小组组织分析，研究提出改进应急救援工作的意见。6.应急保障措施6.1通信保障 安全事故灾难应急救援的通信以电话、传真的方式为主进行联系。当电话、传真出现故障时，应采取人员传送信息的方式进行。主要人员电话： 569397：67106：687360：614262：636906：6804376.2救援装备保障 总监办各个车辆积极配合应急救援小组，总监杨弛负责调配工作。6.3医疗卫生保障 我总监办与赤岸卫生院联系，卫生院负责医疗保障工作。6.4物资保障 我总监办应根据实际情况，在各标段配备足够应急物资，应急物资在总监办内统一调配。6.6资金保障 总监办当做好事故灾难应急救援必要的资金准备。6.7社会动员保障 总监办应急领导小组加强与当地政府的联系，做好周边社会应急救援力量的准备工作 ，遇到险情、事故发生时能及时参与支援抢险。7宣传、培训和演练7.1宣传 总监办组织安全生产事故灾难应急救援法律法规和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救尝试的宣传工作、提高职工及周边群众的安全意识。7.2培训、演练 总监办定时组织安全生产事故灾难应急救援法律法规和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救尝试的教育培训和演练工作、使本单位员工及周边群众掌握事故灾难的预防、避险、避灾、自救、互救知识，提高预防、避险、避灾、自救、互救能力。8附则8.1预案解释 本预案由总监办负责解释。8.2预案实施时间 本预案自213年5月2日起施行。 我总监办已做好治安防护，以及物资储备和专项资金准备工作。做好群众工作，联系当地政府已及相邻标段，做到相互支援。做好宣传工作，提高安全意识，做到灾难预防、避险、自救、互救常识的教育培训和演练工作。213年5月1日