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中国贵州鸳鸯湖景区创建国家AAA级景区申报材料 安全管理目 录总 则1第一节 安全管理的方针和目标1第二节 安全管理机构3第三节 安全监督管理制度5第四节 安全责任管理制度8紧急预案管理制度12第一节 应急预案的目的和原则12第二节 应急预案组织机构和职责12第三节 应急预案分类15第四节 旅游黄金周运营方案15第五节 突发事件处理程序18鸳鸯湖景区安全管理制度.28鸳鸯湖湖游船管理暂行办法.30鸳鸯湖景区保安工作职责.35鸳鸯湖景区值班制度.36鸳鸯湖景区森林消防管理制度.37鸳鸯湖景区湖区救生员工作职责.40鸳鸯湖景区溺水应急救援预案.41安全标识43安全警示系统44安全设施设备、医疗救助设备45安全管理制度总 则一、石阡鸳鸯湖景区属国家级温泉群风景名胜区，维护景区游览环境、水上游乐、景区设置、游客浏览、服务、经营、交通等安全是本景区首要的管理目标。二、各部门和员工严格贯彻执行国家安全法规和景区安全管理制度。三、各部门应制定安全责任制，明确规定领导、部门、员工各自岗位的安全职责。第一节 安全管理的方针和目标第一条 安全管理的方针一、安全第一，预防为主。二、全员动手，综合治理。三、保护景区环境，确保游客、员工的健康和安全。四、科学管理，持续发展。第二条 安全管理的目标一、通过对员工进行安全宣传教育和培训，不断促进员工的安全意识，提高自救，互救能力和专业技能。二、最大限度地查出不安全隐患，使事故发生率降低；杜绝重大、特大事故；创造良好工作和生活环境，确保员工和游客的健康与安全。三、尽可能的减少风景区的环境污染，保护景区生态平衡，将因景区游客增多而对环境产生的不利影响降到最低程度，杜绝重大污染事故。四、通过安全管理体系的有效实施，努力实现景区无事故、无污染、无人身伤害，力争达到3A景区标准中旅游安全的要求。第三条 安全管理的原则全员、全过程、全天候、全方位。第四条 安全管理的责任一、景区的最高管理者作为安全管理工作的第一责任人，应建立安全管理体系，实施安全、环境与健康一体化管理。二、各级管理者应通过岗位的安全表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的安全行为。三、各部门应为安全管理活动提供具体的行动支持，并定期对管理体系进行审核，不断完善管理体系。四、各部门应定期编制部门年度安全管理报告，总结取得的进展并规划将采取的措施。五、高层管理者要建立明确的安全目标、职责和安全业绩考核办法，并配置相应的资源。六、最高管理者应重视风险评价和隐患治理工作，保证资金技术投入。七、最高管理者应致力于景区的可持续性发展，组织使用符合环保要求的清洁产品和设施，保护景区的生态环境。第二节 安全管理机构第一条 景区设立安全管理小组，其组成如下：组长：乡长 副组长：办公室主任和各部门主管：成员：各部门员工。第二条 安全管理小组职责一、根据国家公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制度和颁布的安全法规，负责审定景区安全管理的方针目标，作出安全管理的重大决策。二、建立和健全完善的安全保卫制度，确定安全责任范围。三、定期召开安全工作会议或年度安全管理情况报告会，研究安全运营的方案，就重大的安全问题开展讨论，做出决议，监督各项决议的落实。四、定期采用座谈分析、项目对照的方式对景区的安全机构、人员、职能、制度、经费投入等安全管理效能，进行全面系统检查，促使景区完善安全管理，提高安全管理效能。五、每季度定期组织安全大检查：全方位地对鸳鸯湖民族村、鸳鸯湖湖区等景点的消防设施、游乐设施、环境设施及各项安全措施进行详细地检查，并组织进行预演以检验安全措施的适宜性和有效性；检查安全责任的落实情况。主要内容包括：1、对各级领导、部门、员工落实安全责任制、安全培训、岗位安全技术方面进行检查。2、对景区的环境、标志、消防、食品、游乐、救生设施设备等安全进行检查。3、除每日进行常规性安全检查外，每年应定期进行2-4次大检查。包括普遍检查、专业检查和季节性检查。4、开展安全检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，检查要有台帐记录，做到边检查、边改进，发现隐患及时整改排除。六、组织安全培训、教育与考核，提高全员的安全意识和安全技能。六、各部门应设立专门的安全员，代表安全管理小组对安全生产工作进行日常监督，确保景区的安全运营。七、制订突发安全事故应急救援预案，对可能发生的旅游安全事故制订相对应的援救措施。八、组织建立安全档案，包括设备技术档案，消防安全、食品安全、水上安全及其它安全档案，由景区办公室负责。第三条 组长职责一、最高管理者乡长是景区安全管理的第一责任人，对景区的安全管理负全面责任。二、严格执行国家和景区有关安全方针、政策、法律、法规、标准和制度；要始终把安全运营的方针、原则、政策把握好，研究安全运营的新情况、新问题，深入抓好景区安全管理工作。三、主持召开安全管理小组会议，制定本景区的安全方针目标，主持安全管理体系实施程序的管理评审，及时解决在安全管理中的重大问题。五、负责建立并落实全员安全责任制，做到坚持制度；检查并考核各部门安全职责落实情况。六、审定安全规划和计划，确定本景区安全目标。签发安全规章制度，安全技术操作规程，主持并批准重大安全技术措施和隐患治理计划，对景区内的重大隐患要做到心中有数，切实保证安全资金投入，不断改善劳动条件。七、负责健全安全管理机构，充实专职安全管理人员，听取各部门安全管理汇报，决定安全管理的重大奖惩。八、组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，坚持发生重大、特大事故时，及时汇报制度。九、制定最高管理者年度安全管理工作计划，抓好设置改造和基本建设“三同时”，部署工作时安全工作要同时布置、同时落实、同时检查，并逐条落实在当年具体工作中。第三节 安全监督管理制度第一条 坚持“安全第一、预防为主”的方针，经常进行安全教育和培训活动；定期进行安全检查和救援演练。第二条 专职或兼职安全员代表安全管理小组负责对景区的安全工作实行指导、检查和监督，其主要工作职责是：一、贯彻执行安全管理制度，监督落实各项安全运营目标、措施的完成。二、参与审查所负责监督部门的安全技术措施，并检查实际执行情况。三、坚持深入运营现场，监督检查运营过程中的不安全行为，检查落实安全设备、设施和线路布置等是否符合标准规定，发现隐患及时进行帮助解决。四、协助本部门做好对员工的安全生产宣传教育、创建文明、安全运营达标等工作。五、参与部门的安全管理工作、参与组织安全生产活动和定期安全检查，监督，指导各项安全达标工作资料的完成和做好相关活动的记录。六、有权对违章操作、违章运营、违反劳动纪律及严重的不安全行为进行制止，并及时报告主管部门。七、总结推广安全运营、劳动保护工作的先进经验。八、服从业务主管部门的领导，对所担负监督的运营安全状况和安全行为规定检查负责。第三条 员工发现安全隐患和不安全因素，应当立即向安全员或相关领导报告，并应及时采取有效措施排除隐患，确保景区安全。第四条 对于违章指挥和强令冒险作业，员工有权拒绝并向景区领导或有关部门检举、报告。第五条 定期对各种安全设施、器具、游乐设施等进行检查，不合格者坚决进行整改或弃用。第六条 对运营安全和设备事故应及时报告和抢救，防止事故扩大，并保护现场，按“四不放过”的原则及时进行调查，写出书面报告上报；“四不放过”是指：事故原因不查清不放过；责任人没有处理不放过；责任人及员工没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。第七条 景区实行全方位的安全监督管理，形成系统化、规范化的安全管理体系；主要包括以下七个方面：一、设备设施安全设备设施安全包括消防、水上游乐、环境设施的运行、检修安全，以及工程设施安全等。二、运营安全运营安全包括：秩序安全、环境安全、游客安全、运营设施安全。景区的运营安全管理由乡长负责，各部门、管理区域负责各自领域的安全运营工作。各部门、各岗位员工必须坚守岗位并严格按岗位规范工作，确保运营安全。三、“三防”安全“三防”是指防火，防盗（恐）、防灾害。1、鸳鸯湖景区防火安全由安保部总体负责，其余景点负责各自责任区的防火安全。2、鸳鸯湖景区防盗（恐）安全由安保部总体负责，其余景点负责各自责任区的防盗（恐）安全。3、鸳鸯湖景区防灾害安全由安保部总体负责，其余景点负责各自责任区的防灾害安全。四、资金与财产安全各部门负责各自范围内的资金与财产安全。五、后勤安全后勤安全包括：食堂及后勤服务安全、景区接待安全、车辆安全等。1、景区管理办公室总体负责景区车辆及接待安全，车辆必须按规范定期检查、保养以确保车辆完好；司机必须严格按交通法规谨慎驾驶车辆，严禁违章驾驶。2、景区管理办公室负责景区的后勤服务安全。六、办公与信息安全办公与信息安全包括：办公秩序安全，办公设施、设备安全，景区经营与管理信息及资料档案安全等。1、景区管理办公室总体负责办公与信息安全。2、财务部负责景区经营相关信息的安全。3、各部门负责各自的办公秩序、办公设施、运营现场的设备和设施安全。第四节 安全责任管理制度第一条 景区逐级签订安全责任书，将安全责任落实到每一位员工。第二条 根据不同的岗位，规定相应的安全责任范围，并将其纳入员工的年度考评，实行“安全一票否决制”。第三条 每位员工在各自的岗位上必须认真履行其安全责任，确保本岗位的安全。第四条 景区每年对认真履行安全责任无任何责任事故的员工给予表彰和奖励；对违反安全职责或造成安全事故的根据情节轻重，给予相应的行政、经济处罚直至追究刑事责任。第五条 安全责任的具体划分：一、组长：对整个景区的安全工作负责；二、副组长：对所分管的范围负有安全责任；三、景区管理办公室：对本景区的行车安全、接待安全、后勤安全、防火、防盗等负有责任；四、办公室文员：对办公室的防火、防盗及文件档案、办公机器的使用等负有责任；五、驾驶员：对车辆的安全行驶及车辆的安全负有责任；六、炊事员：对食堂的防火及操作安全、食品卫生安全负责；七、财务主管：对景区的资产和资金的安全、会计核算资料的安全负责；八、会计：对所负责的资金、资产的安全和会计核算资料的安全负责；九、出纳：对现金和相关的会计核算资料的安全负责；十、工程部主管：对工程设备的安全运行负责；十一、工程部设备操作、维修人员：对设备的规范操作、安全运行和按检修规范进行检修的过程和结果安全负责。十二、服务员：对游客洗浴、浏览、乘船安全及秩序安全负责；十三、景区管理人员：对运营现场的秩序、游客安全、安全保卫、防溺水、防火、防盗、防破坏 、车辆安全、后勤安全、安全设施的有效性等负有责任；十四、安保部主管：对运营现场的秩序、游客安全、安全保卫、防溺水、防火、防盗、防破坏、安全设施的有效性负有责任；十五、保安人员：对本岗位的秩序、安全保卫、游客安全、防溺水、防火、防盗、防破坏等负责；十六、食堂工作人员：对食堂的防火、操作安全和食品卫生安全负责；十七、售票员：对游客购票安全、秩序、票款安全、售票设备安全负责；十八、讲解员：对接受导游服务的游客安全负责；第六条 安全责任书一、安全责任书一年签订一次，凡是签订劳动合同的员工都必须签订安全责任书；二、安全责任书采取层层签订的方式进行；三、部门负责人和乡长签订安全责任书；各部员工和其直接领导签订安全责任书；四、安全责任书由景区管理办公室负责管理；五、安全责任书的文本：石阡鸳鸯湖景区样本第一条 安全责任人：第二条 安全责任期限： 年 月 日至 年 月 日第三条 安全责任范围：按以上各岗位的安全责任范围规定。第四条 安全工作规范：一、时刻牢记“安全第一”的思想，时时处处讲安全；二、严格遵守各项安全管理制度；三、工作认真仔细，一丝不苟，不放过任何的不安全隐患，发现问题及时汇报、处理；四、积极做好各项安全防范工作，杜绝安全事故的发生；五、坚守岗位，严格按照各自的岗位责任和规范进行工作。第五条 奖惩：一、按规定履行安全职责，且全年无安全责任事故的，对责任人按照景区的规定进行奖励；二、违反安全职责或出现安全事故的，根据其情节轻重，对责任人追究行政责任、经济责任直至刑事责任。第六条 本责任书一式三份，安全责任人、部门、景区各一份。部门负责人（签章）：安全责任人（签章）：紧急预案管理制度第一节 应急预案的目的和原则第一条 目的 一、为了景区的安全运行以及景区内出现治安、火灾、溺水、食物中毒等突发事件时，能够在景区统一领导和统筹有序的指挥下，调配景区的人力物力资源，使各岗位人员能够各司其职、各负其责，采取有效的应急处理和救援，最低限度地减小经济损失及社会不良影响。二、保障游客和作业人员的生命安全与健康，用最安全快捷的方式解救受困游客，并给予安抚，最终达到保护游客和作业人员生命财产的安全，减小社会不良影响的目的，特制定本应急救援预案。第二条 原则 一、应急救授工作应坚持“以人为本、常备不懈”的理念和“安全第一，预防为主”的方针。 二、坚持统一指挥,分工负责,相互配合,快速高效的原则。 三、保障游客和作业人员的安全，加强作业人员的安全防护，防止次生事故的发生。 四、力求职责明确、规范有序、反应灵敏、科学应对、运转高效。第二节 应急预案组织机构和职责第一条 应急预案指挥机构 景区应急预案指挥机构，具体设置如下： 总 指 挥： 乡 长 负责全面协调 副总指挥（现场指挥）：办公室主任 负责外部秩序及后勤保障成 员：其余各部负责人、各部门工作人员 负责景区内救护、救援、疏散游客第二条 组织成员及职责 一、总指挥的职责1、组织制定和修改预案。2、负责根据情况决定启动救援预案。3、负责对外联络、对内协调。4、组织请求社会救援力量。5、根据实际情况及时向上级政府和有关部门汇报事故情况及应急救援的开展情况，组织配合上级相关部门事故调查处理工作。二、副总指挥（应急救援组长）的职责1、协助总指挥工作。2、负责现场救援及设备故障处理。2、执行、维持外部秩序、后勤保障及事故善后处理。3、在现场具体指挥应急救援工作。4、并负责向总指挥汇报，具体执行总指挥的指令。5、负责与保险公司的理赔等事故处理。三、应急救授组成员的职责1、迅速查明事故的原因、类别、影响范围及可能造成的后果，确定合理的处理方案，救援方案报总指挥审定。2、组织实施审定后的救援方案。3、负责预案的演练考核。4、协助执行通信、服务及后勤保障。5、负责对受伤游客的现场救治或送往医院治疗。6、负责做好现场保卫警戒、维护秩序、疏通道路、组织人员撤离。第三条 工作纪律一、参加现场救援的人员必须严格按预案进行，未经总指挥的批准，不得擅自改变原预案。二、实施救援时，各成员必须无条件地服从指挥，坚守岗位，认真履行职责。三、事故报告实行快报制度，事故发生后应立即逐级上报，任何部门和个人不得迟报或瞒报，否则视情节轻重给予严肃处理。四、各部门必须严格按照预案实施，凡接到应急救援方案启动的命令通知后，行动迟缓，措施不力，致使事故蔓延扩大的，按景区奖惩条例从重处理；造成严重后果的，移交司法机关追究其刑事责任。第四节：应急事件处理办法和方案 一、旅游黄金周及重大节日运营方案 指导思想：安全运营 优质服务（一）指挥机构黄金周期间，景区成立黄金周运行领导小组：组 长：乡长副组长：办公室主任现场指挥：客户部主管组员：各部门主管、成员、医务室医生（二）人员安排1、景区办公室、财务、营销等办公室人员全部到一线服务。2、任何员工不得请假，特殊情况，需报乡长批准方可请假。3、重点区域，需至少安排一名管理人员协助指挥协调。 （三）部门分工1、黄金周前夕，由乡长召集主管以上人员会议，布置工作，制订详尽的接待计划，并召集全体员工，召开黄金周接待工作动员大会，做到计划制订周全，措施安排得当，思想重视，行动得力，确保黄金周接待工作圆满完成。2、办公室主任安排好员工饮水、中餐的供应；做好重点客人接待、安排；提前联络公安、交警部门，在必要时请求着装警察到现场协助维持秩序。3、财务部主管负责合理安排售票员增设售票窗口，维持好票房秩序，保证票款安全。4、安保部经理负责做好车辆检修、保安增岗，在部分区域设置警戒带、椎形桩等控制和疏导设施，确保运行秩序正常。5、客户部经理负责旅行团队的预订、错峰安排，并指挥人员在票房、检票口等处协助维持秩序，向游客做好解释、劝导工作。6、工程部经理负责检修园区道路、洗手间、栏杆、台阶、广播等种设施设备，确保正常使用。7、医务室负责准备好急救用品。（四）具体情况处置1、当游客高峰期来临，一线服务人员不足时，办公室主任、客户部主管有权调集办公室、财务、营销等各部门员工到一线服务，被调集人员必须无条件服务现场指挥人员的指令。2、当停车场车位不足时，客户部需向停车场以西的草坪区域拓展停车位，并增派车辆指挥人员。3、保安队实行三班并两班运行，在停车场、景区标志门、游客中心等游客集中区域及主要路口及岔道路增派人手。5、景区外公路发生堵车时，应立即向上级报告，请求协调地方交警及公安人员进行疏导， 6、发生意外事故，按景区突发事件应急办法处置。第五节 突发事件处理程序第一条 食物中毒事件处理程序、发生食物中毒事件，在场人员应立即向景区管理办公室报告，并通知客户部门、安保部门负责人 。、办公室接到报告后，负责启动应急处置预案，立即组织、指挥相关人员奔赴事发现场救助食物中毒人员，并及时向乡长汇报事故应急处理情况。、发生重大食物中毒事故，乡长听取指挥部办公室关于事故性质、发生地点、时间及各项救援工作安排情况汇报。立即组织、指挥相关人员奔赴事发现场抢救食物中毒人员，同时向上级行政主管部门汇报事故情况，请求支援。 、发生食物中毒事件，在场人员报警后，要立即进行自救或互救，可用筷子或手指刺激咽部帮助催吐，尽快排出毒物，同时制止在场所有人员就餐。 、救援组赶到现场后，负责组织、指挥食物中毒事件的应急处置措施。现场救援组人员应冷静分析中毒原因，针对引起中毒的食物以及吃下去的时间长短，及时采取催吐、导泻、解毒应急措施； 、后勤保障组负责根据现场实际情况，立即拨打 120 急救电话，及时请求救助；、安保部负责立即划定警戒区，疏散现场人员，封闭所有就餐场所和食堂操作间，禁止所有人员（除工作人员和 120 救护人员外）入内。派专人把守，保护好现场，封存所有中毒食品或疑似中毒食品及其原料，对己带出现场的应及时追回。采取病人标本，以备送检。待事故处理完毕后，对食品、餐具及食品用工具进行无害化处理或销毁。根据不同的中毒食品，对中毒场所采取相应的消毒处理，以免扩大中毒范围。 、在场人员应积极配合 120 急救机构工作。 、食物中毒事件的处理要坚持“四不放过”原则，并通过事件加强员工职业健康安全思想教育。第二条 火灾的处理程序（消防预案）一、火灾的分类1、一般性火灾：指火势较小，对景区营运不构成威胁，工作人员在短时间内能扑灭的火灾；2、重大火灾：指火势较大，对景区营运构成威胁，工作人员无法扑灭，需要消防队扑救的火灾。二、一般性火灾的处理程序1、当发现火灾时，应立即报告安保部负责人，由其立即召集人员进行扑救；2、同时通知各部注意安全，尽快疏散游客，维持好景点的秩序，确保游客安全；3、安保部负责人到火灾现场，仔细观察火情，确定有效的扑救方法，组织尽快将火灾扑灭；4、如果是电器引起的火灾，应立即拉掉电源；、火灾扑灾后，应仔细检查，以防死灰复燃；、组织查找火灾原因，写出报告，采取补救措施。三、重大火灾的处理程序、当发现火灾时，应立即报告乡长和办公室；、同时拨打119报警，、宣布停止运营，拉掉火灾区域的电源，迅速展开疏散、安抚游客及伤员的救护工作；安保部立即组织人员进行扑救，设法控制火势；办公室注意协调、联络，请求各方面的支援；、乡长到达火灾现场观察火情，确定控制火势的方案，并组织实施扑救；、消防队到达后，乡长应向其介绍情况及为扑救工作设法提供帮助；、当出现人员受伤时，应立即送往医院救治；、扑救工作结束后，办公室应做好善后工作，并组织对火灾原因进行调查，写出火灾事故报告呈景区；、经过对火灾原因的分析，找出不安全的隐患，采取补救措施，确保不再发生此类事故。第三条溺水事件处理程序1、当发现游客溺水时，应立即拨打120、110电话请求救助，报告办公室，并马上召集人员进行救助；2、通知各部注意安全，尽快疏散游客，维持好景点的秩序，确保游客安全；3、乡长到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；、做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；、迅速查明溺水事故发生的原因及过程；、经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；、当事故控制后，办公室应和相关部门参加事故调查。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。、现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。第四条 治安事件处理程序一、事件报告1、当发生破坏运营秩序的事件时，发现的人员应立即向乡长或部门负责人报告，并通报景区管理办公室；2、必要时向主管部门报告；3、如出现违法行为时，应向公发机关报案。二、处理原则依法处理、全力制止、防止事态扩大、努力确保安全与秩序、有理、有利、有节。三、处理程序1、安保部负责人立即组织人员到出事现场协调处理，除当班、售票员等坚守岗位外，其余人员包括不当班人员在得到通知后应立即赶赴出事现场按指令进行处理，必要时在维护景区利益的前提下按处理原则进行及时处理；2、对破坏运营秩序、危及游客和员工的人身安全及景区财产安全的行为，景区全体员工必须采取一切合法、有效的手段，坚决予以制止，保护游客、员工及运营设施和景区财产的安全，维护正常的经营秩序；3、努力平息事态，尽快恢复正常经营；4、当有人员受伤时应立即送往医院救治；5、必要时，采取一切合法、有效的手段同，设法滞留肇事者，然后交公安机关处理；6、事态严重时，报告乡长请求停止运营，同时向旅游产业发展办、公安机关等相关部门请求支援；7、积极安抚游客，维持好秩序，做好解释工作；8、及时收集现场人员和游客的书面证词和相关证据，由办公室负责进行善后处理。第五条 大风暴雨1、景区办公室收到气象部门的大风暴雨预报时，应立即上报有关领导并传达到各有关部门。2、各部门员工接到通知后，应立即组织本部门员工做好防风抗洪的准备工作，并组织抢险队伍待命。3、景区办公室、客户部及相关部门安排负责人24小时值班。景区办公室组织成立领导小组，景区值班负责人任总指挥，各部门组织员工具体实施抗风防雨应急措施。4、客户部按景区有关规定，进行应急处理。5、工程部组织人员检查景区设施，使其处于安全状态。6、景区开业期间出现大风暴雨，客户部接到景区办公室通知后，立即广播通知游客注意安全。安保部保安队应密切关注景区游客、建筑、设施的安全，发现情况立即上报。7、景区领导根据灾害情况，决定是否提前闭园。如提前闭园，客户部应广播通知闭园消息，安保部安排保安疏导游客离园。8、灾情过后，工程部应拍摄受损场面并组织人员立即清理现场，组织人员抢修损坏景点、建筑设施、花木等。9、财务管理部门应及时清点受损物资；景区办公室办理保险索赔事宜。10、各部门根据灾害中员工的表现，按景区奖惩条例进行奖罚。对工作严重失职、造成重大损失和严重后果，甚至构成犯罪者，根据情况给予惩罚直至追究法律责任。第六条 交通事故1、当事司机或其他员工应立即报告运营部经理。2、医务室医生现场救治受伤人员，如伤情较重，立即通知120或安排车辆送医院救治。3、景区办公室负责对现场拍照。4、车队负责拖离事故车辆。5、安保部负责疏导交通。6、办公室、客户部负责对游客进行安抚和善后处理。7、发生在景区外的交通事故，联系交警部门到现场处理。8、游客之间的车辆发生交通事故，客户部做好现场协调和协助，避免事态恶化。 鸳鸯湖景区旅游安全管理制度总则一、确保景区游览秩序正常，保障游客生命财产和景区的安全。二、本规定适用于景区的安全保卫和消防工作。职责1、客户部负责景区的游览秩序、日常安全保卫、消防安全及贵宾接待的保卫工作。2、工程部负责施工现场及用电安全，负责消防报警设施维护保养。3、各部门按照消防安全管理规定做好安全工作。运营秩序和安全保卫安保部实行昼夜定岗巡查制度，负责景区游览秩序的维护和日常安全保卫工作。1、景区的保安人员要做好交接班工作，填写执勤记录。2、景区门卫负责对进出景区的员工、车辆进行检查、登记工作。3、景区保安人员按照值班查岗规定值班和检查景区内的秩序。4、景区各部门均应在开业期间做好景区游览秩序维护及安全工作。5、景区如发生突发事故，按景区突发事故应急救援预案处理。6、运营部接到上级保卫部门或景区领导下发的贵宾接待计划通知后，按规定制定相应的保卫方案，并做好保密工作。消防安全客户部负责园区消防安全管理工作。1、 消防工作应实行“预防为主，防消结合”的方针，落实“谁主管，谁负责”的原则，建立三级防火责任制，逐级签订消防安全责任书，层层负责，形成整体的、全方位的防火网络。2、各部门应严格履行消防安全责任书的责任，做好本部门消防安全工作。3、安保部保安人员负责全景区的消防安全监督与检查，24小时值班，分片包干，责任到人。4、消防设施的维护保养工作由工程部负责。5、突发火灾时，按景区突发事故应急救援预案处理。6、安保部应按当地消防部门的要求，做好员工消防知识、技能的培训和消防演习工作。施工现场安全 1、施工单位进入景区施工前，先与景区工程部签订消防安全责任书，确保安全。2、工程部按消防安全责任书的规定，对现场防火安全进行控制。鸳鸯湖湖游船管理暂行办法第一条 鸳鸯湖游船为鸳鸯湖景区客户部直接管理。客户部主管为游船管理的第一责任人，负责游船管理的全面工作。鸳鸯湖景区管理办公室主任为游船管理的主要责任人，主要负责游船经营、安全、调度、维护、湖区卫生和协调等管理工作。第二条 用船原则是：先接待用船，后工作用船；先紧急用船，后常规用船。第三条 游船核准、调度、使用、停放的规定1、 景区内部工作用船 （1）由各用船部门向办公室申请，办公室审批后交客户部安排，并做好登记（2）如紧急用船，回来后用船个人或部门必须补写登记统计。（3）公务接待用船有办公室统一安排至客户部调度，任何人无权临时调用游船。2、日常旅游接待用船旅游接待用船，按景区游客接待程序和收费标准，由客户部主管在出船计划书上签字后，负责安排用船。如有旅游团队紧急用船，可以先出船后补签字。3、客户部出船时应要求船员对游船的油料量、电瓶充电情况、环境卫生、救生衣数量、机器运转等全方面进行仔细检查，确保正常运营，准备出船。4、船员完成每次出船任务后必须将船停到竹海湖专用码头，必须对游船进行环卫清理、整理、通风，对电线、电耗、油线、油耗、机械等进行检查、归位并记录在表。认真填写出船行程记录表并签字，同时请客户部主管、和用船人（导游）签字确认。5、各用船单位应严格按照核准的时间、用途使用船，不得超出核准范围。船员应选择合理的线路完成任务，对在船使用过程中用船单位或游客提出的额外或增补要求时，船员及时与客户部负责人联系，客户部主管人员必须重新核算费用并通知船员代收增补的费用，如果游客不付费，船员有权拒绝其要求；若游客未付费，船员答应其要求，所发生的额外费用由船员承担。6、船员不得私自动用游船，经发现严惩，情节严重者开除。第四条 游船的日常管理1、日常游船责任管理（1）大船（画舫船）和快艇（工作船）原则上各由一名船员专职负责游船的驾驶、环卫、充电、加油、保养等工作，实行责任到人，目标到人。（2）游船的责任船员每天上班后、出船前和完成出船任务后都必须按照游船日常检查表的要求对游船进行日常检查、清理、整理，详细记录在游船日常检查表上，签上检查时间和名字，请景区主管经理检查签字。2、游员工作职责（1）景区环卫和办公、接待区工作由景区客户部主管划分成为责任区，分配到各船员负责每天各自责任区的环卫清扫整理。（2）船员负责本职责任游船的清洁、维护工作。天晴做到开舱通风，无积水霉变；早上上班、出船前和完成出船任务后都必须清洗、清扫、整理游船内外，保持游船内外整洁、干净、美观，给游客以舒适感；垃圾严禁投到湖内，必须上岸。（3）船员每天完成早晚、出船前和完成出船任务后的环卫工作后必须在本船的游船环卫记录表上签字。（4）景区客户部每天对所有游船的环卫工作进行检查，并在每艘游船的游船环卫记录表上签字，督导船员完成本职责任游船的环卫工作。（5）靠离码头，船员驾船靠离码头时，必须做到缓起、慢停、轻靠。严禁急起、急停、撞靠，必须避免游船与游船、游船与码头的碰撞、磨擦、搁浅，造成船体和人员受伤、或翻船事故。（6）航行中，船员驾船航行中严禁急起、急停，必须避开浅水区、急流区、避免游船与水下湖底或不明物碰撞、磨擦、搁浅。（7）航行中，船员不得随意靠岸逗留，若游客或其他乘船人员提出此要求，船员必须制止，更不能参与其中。（8）如发生翻船或客人溺水等安全事故，船员和安全人员必须立即开展抢救，并立即呼叫岸上人员紧急救援，确保游客安全。3、游船维修、保养（1）客户部必须为每艘游船建立维修、保养档案资料，一式二份，每艘游船上配一份本游船的游船日常检查表，由责任船员保管；一份由景区经理统一保管。（2）船员每天必须对责任游船进行全方面的检查，发现存在问题第一时内向景区客户部主管汇报，在景区客户部主管指导下进行测查，小问题及时解决，大问题集中解决。（3）游船的维修、保养，由景区客户部事先填写设备维修申请单向景区办公室提出申请，说明维修保养部位及费用预算，由景区管理部门审核，报领导批准后，通知指定单位前来维修。（4）游船的设备维修、保养完成后，客户部主管填写维修设备验收单，并组织员工共同对所维修、保养的设备进行验收检查，验收的具体情况详细记录在维修设备验收单上，维修设备验收不合格，必须要求维修单位重新维修。维修设备验收合格，将维修设备验收单报景区财务部，按景区财务规定进行结算。4、游船保卫（1）由安保部统一负责。（2）严禁私自将游船作为娱乐场所，严禁船员酒后驾驶，违反者严惩。第五条 对客服务有对客服务过程中，船员必须严格按景区游客接待服务标准操作，违反者严惩。第六条 奖惩规定1、如有违反以上有关规定者，发生一次则视情节、后果对相关责任人给予警告、罚款、降薪、降级、除名等处理。2、对在游船经营中不执行景区收费标准，多收或少收船费，按多收或少收费额的3-5倍罚款，发现后经教育不改者予以开除。如发现“收费不拿船票或发票”等私吞游船票款行为者，经查实后，直接责任人予以一次性开除处理，并追究主管人员和景区客户部主管相应责任。游船经营接受广大员工和群众监督，对举报私吞票款行为的，经查实后，给予举报人予以100-500元奖励。3、对遵守景区各项规章制度，忠于职守，工作表现突出，受到游客多次表扬者；在游船经营、管理、服务和生产中及时消除较大事故隐患者；对失水人员勇于救生者；在游船经营、管理、服务和生产中节约用料者；卫生工作一贯表现突出，为大家公认者给予晋升、破格晋升、加薪、奖金等不同奖励。 鸳鸯湖景区保安工作职责1、文明礼貌，着装整洁，举止文雅，听从指挥。2、严格遵守交接班制度，做到不迟到，不早退，不脱岗。上班期间不说脏话、不抽烟。3、密切注视景区出入人员，劝离衣冠不整者及闲杂人员。4、负责维持景区秩序，保证景区出入口畅通。5、值班时负责景区旅游安全、防火、景区景观、动植物保护等。6、夜班巡逻执行定时、定点或不定时、不定点制度，绝不允许给小偷有漏洞可钻。7、值班时，不允许做与工作无关之事。如遇朋友来访，给好解释不要聊得时间太长。以免影响正常上班。8、如遇突发事件，能制止的立即制止，不能制止的应迅速通知上级领导或报“110”。9、值班时如有违反保安职责或景区规章制度的，在没有出现问题的情况下，给口头警告或罚款处理。如有监守自盗或里应外合，一经发现立即送交公安机关。鸳鸯湖景区值班制度（一）景区值班实行领导负责制。每周必须有一名部门负责人领导值班，景区部门负责人的值班表由景区管理办公室制定。（二）值班的部门负责人及部门的值班人员姓名要在醒目位置悬挂，坚持昼夜值班，不留空时。（三）白天搞好上下班交接，轮流就餐，不准替岗，夜间要确保值班人数，不准私自回家住宿。（四）坚守岗位，尽职尽责。值班时间不准擅离职守，不准喝酒，不准搞娱乐活动，要认真办好上级交办的事务，处理好当班发生的一切公务，填好电话、传真等纪录，并随时向领导汇报。（五）注意安全，搞好防范。夜间值班要有适当的巡逻，遇到紧急情况及时向领导和公安机关报告。（六）凡值班期间工作出现失误的，每次罚款20元，情节严重者，另行处理。（七）无故不值班的按旷工论处。鸳鸯湖景区森林消防管理制度（一）加强对景区村民、商户、景区职工、进山游客进行森林防火宣传教育。（二）对景区景点游道等重要部位设置防火宣传牌，防火标志，设立防火检查站，火钟收存点，杜绝火钟带入景区。（三）每天巡逻必须到责任区巡视，重点区域反复巡逻，不得脱岗，巡逻中发现有游客吸烟等火灾隐患，应当场予以纠正，发现违章用火等行为，除当场纠正外，及时上报指挥部处理。（四）巡逻中一旦发现火情，或接到上级下达的扑火命令，应立即组织强壮人员投入扑救。（五）在森林防火警戒期内，防火队员必须集中食宿，随时待命，接到扑火命令后，必须无条件立即投入扑火，不得以任何理由拒绝参加扑火战斗。（六）参加扑救火灾时，要无条件服从火场指挥员的指挥，以便统一调度，保证队员扑火安全。（七）扑火后，要组织人员清理余火，留守人员要看守火场，72小时后经验收确认无死灰愎燃可能时方可撤离火场。（八）爱护公物，对领用的各类扑火器材装备，要按要求操作，无故丢失或损坏的照价赔偿。（九）每年森林防火期前，必须对防火队员进行一次训练和培训，以便提高防火队员的思想作风、自身体能、扑火技能和自我防护能力，达到召之即来，来之能战，战之能胜。（十）严禁动员、老、弱、病、妇和未成年人参加扑火。鸳鸯湖景区湖区救生员工作职责 本景区是以鸳鸯湖湖区旅游为主的服务行业，鸳鸯湖水域宽广，水深超过10米，防水救生是一大重任，救生员应切实遵守以下制度。1、热爱本职工作，加强安全意识，有高度的责任感2、救生员应加强水性锻炼，并经过救生常识的培训，掌握了相关救生知识，平时不定时训练。3、救生员不得随意离开湖边，并时刻注意湖区内客人情况，部门主管等也不得随意调动救生员干别的事。客户部应重视并加强监督救生员，要做到派船出湖时，救生员必须随行，负责人员的防水安全。在随行时应做到游客尽在救生员视线内，管理人员有责任合理布置当班救生员，在没有救生员在时，不得安排人员进湖区游览。4、发现翻艇、溺水和伤害事故，应根据紧急预案要求，迅速采用合理救生技术进行施救，并通知和等候专业急救医生的到来。5、救生器具要充足、齐备，在湖边定点位置常备救生圈以备不测。对客人自己所需救生圈、救生衣，协会将采取租用或发放方式给与，尤其应注重老人、小孩、女士的安全。对因疏忽造成的溺水死亡损失的，将追究相关责任。6、对应急的救生船只，任何人不得私自调用，必须保证其随时在岗待命。7、救生员在营救过程中也要注意自身安全。鸳鸯湖景区溺水应急救援预案本景区处于鸳鸯湖沿岸，鸳鸯湖湖面宽广水深超过十米，因此有可能造成溺水事件。为了防止溺水事件对游客和员工造成伤害，特制订本预案。溺水是常见的意外，溺水后可引起窒息缺氧，如合并心跳停止的称“溺死”，如心跳未停止的则称“近乎溺死”。 一、抢救指挥者和组织机构 由安全部主管负责现场指挥抢救，景区办公室负责组织抢救、联络车辆等，各部门根据指挥分工作好工作。二、抢救步骤 1、最早发现溺水事故的人员应立即向景区安全部主管报告，简述事故发生地点、溺水人数、事故原因，同时现场人员立即组织自救。 2、安全部主管接到事故报告电话后立即向乡长汇报，同时立即启动应急求援预案，指挥景区医务人员开展救护。 3、立即报警，向急救中心或医院简述溺水人员情况和人数，请求到现场进行抢救。三、溺水事故急救措施1、湖面救援；a、可将救生圈、竹竿、木板等物品抛给溺水者，再将其拖至岸边，然后救上岸。b、如果没有救生器材，不会水的人员应立即寻找会游泳人员进行救护，会水的人员可以直接下水救护，接近溺水者时要转动他的髋部，使其背向自己，以防被溺水者抱住自己，使自己无法游动而产生更大的事故，然后拖至岸边。拖动时通常采用侧泳或仰泳拖运法。2、溺水人员救上岸后的急救方法a、抢救人员从溺水者身后将将溺水者托出水面，在岸上人员的协助下将溺水者抬上堤岸。 b、清理溺水者口腔内异物，使溺水者面朝下，同时剂压其腹部，以排出溺水者胃内水份。 c、立即进行人工呼吸、心脏按摩，反复有节律地（每分钟6080次）进行，直到心跳恢复为止。 d、经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束； 安 全 标 识 景区各种安全标识安全警示系统 禁烟区标识 禁止攀爬标识 鸳鸯湖边警示标识 安全设施设备 消防设施 医疗救助设备44
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