某尾矿库闭库安全验收评价报告.doc

*县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程限公司 目目 录录 第一章第一章 前前 言言- - 1 1 - - 1.1 编制说明 .- 1 - 1.2. 评价的目的 - 1 - 1.3 闭库安全验收评价的要求 .- 2 - 1.4 闭库安全验收评价的范围 - 2 - 第二章第二章 概概 述述- - 4 4 - - 2.1 闭库安全验收评价的主要依据 - 4 - 2.2 闭库单位简介 - 6 - 2.2.3 闭库原因 - 7 - 2.3 库区自然地质 - 8 - 第三章 闭库设计方案 - 11 - 第四章第四章 闭库安全验收评价的条件和方法闭库安全验收评价的条件和方法- - 1414 - - 4.1 尾矿库闭库安全验收的条件 .- 14 - 4.2 尾矿库闭库安全验收评价的方法 .- 14 - 4.3 闭库安全验收评价单元的划分 - 14 - 第五章第五章 尾矿库闭库安全验收评价尾矿库闭库安全验收评价- - 1616 - - 5.1 尾矿库闭库评价单元 - 16 - 5.2 尾矿坝评价单元 .- 17 - 第六章第六章 尾矿库闭库安全验收评价结论尾矿库闭库安全验收评价结论- - 2121 - - 附件 1：*县和达选矿厂尾矿库闭库施工记录 .- 22 - *县和达选矿厂尾矿库闭库施工记录.- 22 - *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 1 第一章第一章 前前 言言 1.11.1 编制说明编制说明 *安全技术工程有限公司根据与*县和达选矿厂签 订委托书的要求，对*县和达选矿厂尾矿库进行了闭库安 全验收评价，并编写此闭库安全验收评价报告。 闭库安全验收评价报告的格式和内容是按照国家安全生产监 督管理总局关于尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管 理总局第 6 号令）、安全评价通则（AQ8001-2007）要求编制。 1.2.1.2. 评价的目的评价的目的 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实尾 矿库安全监督管理规定 （国家安全生产监督管理总局20066 号） 、 尾矿库安全技术规程 （AQ2006-2005）的要求，对*县和达 选矿厂尾矿库的闭库工程进行闭库安全验收评价。 闭库安全验收评价是在该尾矿库经过闭库设计施工后，通过对闭 库工程的施工管理和施工质量的安全评价，查找该施工项目完成后存 在的危险、有害因素的种类和程度。 受*县和达选矿厂委托，*安全技术工程有限公司 组织有关专业技术人员对*县和达选矿厂尾矿库的闭库工程进 行了安全评价，在对*县和达选矿厂尾矿库闭库设计进行 分析和对同类企业进行调研分析的基础上，通过定性、定量评价，对 *县和达选矿厂尾矿库闭库工程进行了安全评价。 本次验收评价工作得到了*县和达选矿厂及有关部门的大 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 2 力支持和配合，在此表示衷心的感谢。 1.31.3 闭库安全验收评价的范围闭库安全验收评价的范围 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价范围是 *县和达选矿厂尾矿库闭库设计中所涉及的工程项目以及 安全管理制度和规章制度。包括该尾矿库闭库原因、闭库方式、初期 坝及库内土坝的拆除、拆除后达到的标准、坝体拆除时的安全措施等 内容。 综上所述，闭库验收评价的要求，是在闭库施工项目完成后，依 据“国家有关安全的法律、法规、标准、规范” 、 尾矿库安全监督管 理规定 （国家安全生产监督管理总局20066 号） 、 尾矿库安全技 术规程 （AQ2006-2005）等，从硬件上检查项目安全、卫生设施的落 实情况，评价系统整体在安全上合理性；通过尾矿库闭库施工工程的 质量及施工工程记录等项目，来判断闭库工程的有效性。从软件上检 查项目安全生产条件，评价闭库后的项目是否满足安全生产的要求。 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 3 第二章第二章 概概 述述 2.12.1 闭库安全验收评价的主要依据闭库安全验收评价的主要依据 一、法律法规与技术标准一、法律法规与技术标准 安全验收评价依据国家有关的劳动安全卫生法规标准和行业标准、 技术规范，如表 11 所示 表 11 序号序号法律法规与技术标准名称法律法规与技术标准名称实施时间或标准号实施时间或标准号 1 1有关法律、法规有关法律、法规 1.1 中华人民共和国安全生产法 2002 年 6 月 29 日第九届全国人大常务委员 会第 28 次会议通过 1.2 中华人民共和国矿山安全法 1992 年 11 月 7 日第七届全国人民代表大会 常务委员会第二十八次会议通过 1.3 中华人民共和国环境保护法 1989 年 12 月 26日第七届全国人民代表大 会常务委员会第十一次会议通过，1989 年 12 月 26 日中华人民共和国主席令第 22 号公 布 1.4 中华人民共和国职业病防治法 2001 年 10 月 27 日第九届全国人大常务委员 会第二十四次会议通过 1.5 中华人民共和国劳动法 1994 年 7 月 5 日第八届全国人大常委会第八 次会议通过 1.6 中华人民共和国矿山安全法实施条例1996 年 10 月 30 日，劳动部 1.7 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规 定 中华人民共和国公安部令第 61 号 ， 自 2002 年 5 月 1 日起施行 1.8 非煤矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理局令第 9 号 1.9 中华人民共和国消防法 1998 年 4 月 29 日第九届全国人民代 表大会常务委员会第二次会议通过 1.10 非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工 验收办法 国家安监局令第 18 号 1.11 国务院关于加强防尘防毒工作的规定国发（1984）97 号 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 4 1.12 国务院关于加强安全生产工作的通知国发（1993）50 号 1.13 关于印发非煤矿山企业安全生产许可证实施 细则的通知 晋安监管一字2004157 号 1.14 安全生产许证可条例国务院令第 397 号 1.15 工伤保险条例（中华人民共和国国务院令第 375 号） 1.16 关于印发非煤矿山企业安全评价指导意见 的通知 晋安监管一字2004166 号 1.17 关于印发关于进一步做好非煤矿山安全生产 许可证工作的通知 晋安监管一字2004246 号 1.18 关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的 通知 国家发改委、国家安全生产监督管理 总局 （发改投资20031346 号） 1.19 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办 法 2002.3.15 1.20 生产经营单位安全培训规定 国家安全生产监督管理总局第 3 号令， 自 2006 年 3 月 1 日起施行 1.21 劳动防护用品监督管理规定 国家安全生产监督管理总局令第 1 号 1.22 尾矿库安全监督管理规定国家安全生产监督管理总局 2006.6.1 1.23 尾矿库闭库安全监督管理规定【2003】112 号 1.24 尾矿库设施施工及验收规定 YS5418-95 2.2.有关技术标准与规程有关技术标准与规程 2.1 选矿安全规程 GB18152-2000 2.2 尾矿库安全技术规程 AQ2006-2005 2.3 安全评价通则 、AQ80012007 2.4 安全验收评价导则AQ80032007 2.5 机械设备防护罩安全要求 GB8196-87 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 5 2.6 厂矿道路设计规范GBJ-221987 2.7 噪声作业分级 LD41-92 2.8 漏电保护器安装和运行 GB/T13955-86 2.9 机械防护安全距离 GB2265-90 2.10 生产性粉尘作业危害程度分级 GB5817-86 2.11 工业与民用电力装置的接地设计规范 GBJ65-1983 2.12 消防安全标准 GB13495-92 2.13 手持电动工具的管理、使用检查和维修安全技术 规程 2.14 生产过程安全卫生要求总则 2.15 安全电压 GB3805-83 2.16 交流电气装置的接地 DL/T621-1997 二二. . 评价有关的技术资料评价有关的技术资料 1. *冶金设计院于 2007 年 11 月编制完成的*县 和达选矿厂尾矿库闭库设计 ； 2.*市安全生产监督管理局 于 2007 年 12 月 11 日“同意 *县和达选矿厂尾矿库闭库设计安全专篇的审查” 的 批 复； 3.*县和达选矿厂的个人独资企业营业执照 4 企业提供的其它资料 5.闭库评价委托书 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 6 2.22.2 闭库单位简介闭库单位简介 2.2.12.2.1 企业概况企业概况 *县和达选矿厂位于*县盖家庄乡南峪村西南约 1.0km 处，行政隶属*县盖家庄乡南峪村管辖；该厂是一个集铁 精矿粉生产、销售于一体的民营企业，企业性质：个人独资企业，投 资人姓名：韩贵明。 该选厂由 2 个选矿车间组成。两车间所选矿石均以磁铁矿为主， 选矿工艺均采用二段破碎、一段磨矿、一段磁选工艺，原矿经两段破 碎后进入球磨机进行闭路磨矿，达到要求细度后，进入磁选机进行选 矿，选矿比约为 1：2.3；选出的精矿粉进入精矿粉池，尾矿浆由尾矿 泵泵入尾矿库。 两个车间每年设计生产能力合计产生尾矿 10.4 万吨（约 7.2 万立 方米） 。 2.2.22.2.2 闭库前尾矿库现状闭库前尾矿库现状 闭库前尾矿库内有初期坝和另一座土坝，形成了库中库的布置方 式。初期坝用黄土堆积而成，高度约 13m，长约 40m，初期坝外坡坡比 约 1：1.3，不能满足初期坝的结构安全；库内堆存有少量的尾矿砂， 库内排洪系统为一座排洪井，2 条直径 0.8m 的砼排洪管路。 在距初期坝东南约 100m 处的库内沟谷中，企业修建了第二道坝体， 此坝体为黄土堆筑，坝高 3m，坝顶宽 2m，坝长 65m，坡比约 1：0.7； 坝体东南侧为沟谷，雨季时存有深约 1.5m 的汇水，现已干涸。 由于该库不符合安全生产的要求，选矿厂于 2007 年 3 月停产整顿 至今，库内尾矿水已经渗漏、蒸发，目前库内没有存水。 2.2.32.2.3 闭库原因闭库原因 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 7 由于该尾矿库为不符合安全生产要求的尾矿库，故该库建成后使 用了不长时间（仅存放少量尾矿砂约 1 万 m3） 。不符合的项目主要为： 1、初期坝与库内土坝并存，形成了库中库，不符合安全生产的要 求。 2、现有初期坝和库内土坝均没有设计，堆积质量不符合尾矿库 安全技术规程 （AQ2006-2005）的要求。 2.32.3 库区自然地质库区自然地质 2.3.1 库区位置及交通库区位置及交通 *县和达选矿厂位于*县盖家庄乡南峪村西南约 1.0km 处，至*县城约 35km，交通较为便利。 库区位于选厂 2 个车间的中部，一车间位于尾矿库北面约 30m 处， 二车间位于尾矿库西南面约 230m 处。库区下游约 30m 为细米河河谷， 下游无村庄和其它建筑物。 2.3.22.3.2 地形与地貌地形与地貌 *县位于*省中西部， 东临古交市，南与交城县毗 邻，西接方山县，北与岚县相连，东北与静乐县接壤。地理坐标： 东经 11131-11202 北纬 3751-3813 *县境内群山环绕，峰峦叠嶂，沟谷纵横，丘陵起伏，地 势西南高东北低。山地由中山和低山组成，最高处海拔 2708.9m，最低 处海拔 1030m，占全县总面积的 64.5%；该县丘陵区东、南、西三面被 山脉、山组环绕，最高达海拔 1400m，低至河谷区平均海拔 1100m 左右 的地段，海拔相差 0-300m，占全县总面积的 27.6%；河谷区位于丘陵 下部，占全县总面积的 7.92%。地貌单元主要有河漫滩一级阶地和二级 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 8 阶地，其次部分冲积沟出口处残存有不够完整的洪积扇面。静游、 *川河谷一级阶地与沟谷出口处相连的地万还有两处不太明显 的由多个洪积扇组成的洪积扇群，是本县粮食、蔬菜和工矿副业主要 基地。 库区所处沟谷为一黄土冲沟，沟股由西北向东南延伸，地势西北 低，东南高。沟谷剖面形态为“V”字型，溯源侵蚀和下切侵蚀强烈， 整个冲沟长约 3.0km，沟底最大宽度 30.0m，沟谷切割深度约 30.0m 左 右，尾矿库附近地面高程介于 14951585m 之间，相对高差约 90m。两 边坡坡度介于 2080之间，局部陡立，距尾矿库北边约 30m 处细 米沟河由西南向西北流经。 2.3.32.3.3 气候及地震气候及地震 *县属温带大陆性气候，全年变化受东南亚季风的进退影 响，年平均气温在 7.1-8.1，全县以西风和西南风为主，其次为西 北风和东风，年平均风速为 2.4m/s，最大风速 17m/s。总的气候特征 是气候干旱，雨量较少，气温较低，风力一般，光照充足，湿热同季， 昼夜温差大。冬季较长，寒冷干燥，夏季炎热，雨量集中，春季风多， 升温较快，秋季短暂，天高气爽。无霜期约 145 天。 根据建筑抗震设计规范 ，*县抗震设防烈度为度，设 计基本地震动峰值加速度值 0.15g。 2.3.42.3.4 水文地质条件水文地质条件 *县境内主要河流有汾河、岗州河、监河、南川河、西川 河、天池河、细米河以及大沟河、赤泥河等，总流域面积 922.8 平方 公里。洪水量丰水年为 6847 万立方米，平水年为 5441 万立方米，中 等干早年为 4251 万立方米。全县有清水河沟 40 余条，均属小泉小沟 水。年清水总量为 2180 万立方米，年平均径流量 1413 万立方米。 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 9 库区位于区域水文地质单元的弱富水区，含水层主要为第四系松 软堆积物孔隙水及基岩风化裂隙水，地下水的补给来源主要为大气降 水，雨季富水性较大，旱季较少，最终以地表径流和地下潜流的方式 排泄于低洼沟谷。 2.3.52.3.5 库区工程地质及岩土工程库区工程地质及岩土工程 一、尾矿库工程地质特征 库区位于黄土冲沟中，两侧为黄土陡坎，由于尾矿矿浆的排入， 矿浆中的一部分水会被黄土吸收，使之软化湿陷，局部见小型崩塌、 滑坡现象，对库容量造成一定的影响。 二、尾矿坝工程地质特征 尾矿坝位于第四系 Q3黄土冲沟中，坝基位于黄土中，坝体为土坝， 该黄土为砂土、亚砂土、粘土组成，孔隙度大，毛细水上升高，地下 水渗透性能差。该土具有湿陷性，坝体具有下沉现象，抗压强度及抗 剪强度低。 三、岩土工程 本地区属于湿陷性黄土地区，地基土方向性变化不大，均匀性较 好，沟谷相对汇流面积较小，适于施工。 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 10 第三章第三章 闭库设计方案闭库设计方案 *县和达选矿厂尾矿库由*省冶金设计院于 2007 年 11 月编制完成了*县和达选矿厂尾矿库闭库设计 。具体内容 如下： 一、闭库原因一、闭库原因 由于该尾矿库为不符合安全生产要求的尾矿库，故该库建成后基 本没有使用，不符合的项目主要为： 1、 初期坝与库内土坝并存，形成了库中库，不符合安全生产的 要求。 2、 现有初期坝和库内土坝均没有设计，堆积质量不符合尾矿 库安全技术规程 （AQ2006-2005）的要求。 二、闭库方式二、闭库方式 将原有初期坝和库内土坝予以拆除，堆存的尾矿砂就地摊平，并 采用黄土覆盖恢复植被。 三、闭库工程三、闭库工程 1.初期坝及库内土坝拆除 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 11 沿初期坝、土坝内侧在尾矿砂中，每隔 5m 挖一探坑，探明尾 矿砂中是否含水及含水情况。如含水较小（机械设备可以在滩面行走） 即开始土坝的拆除工作。含水量较大时，利用探坑将存水滤干后，方 可进行土坝的拆除工作。 坝体拆除前应修复库区西南侧的简易道路，便于机械施工。 坝体拆除要分层施工，每 1.0m 为一分层，采用装载机铲装、 汽车运输。 拆除的废弃物（筑坝土石料） ，要运出库区，另外堆存，不得 堆在库内占用库容。 四、闭库后达到的标准四、闭库后达到的标准 坝体拆除后，尾矿砂形成的陡坎，采用人工或机械予以摊平，摊 平后的坡度比要小于 1：6，并采用黄土覆盖恢复植被。 五、坝体拆除时的安全措施五、坝体拆除时的安全措施 1.简易公路主要技术参数 计算行车速度：20/h 纵向坡度：10% 弯道处的纵坡折减 4% 坡长限制长度：250m 最小竖曲线：凸250 米 凹100m 最小视距： 停车 30m 会车 50m 路面宽度： 6.0m 为碎石路面 路基宽度： 8.0m 2.运输安全措施 1) 特种设备如汽车、装载机等必须建立设备档案，并向县、市技 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 12 术监督部门备案。其操作工人必须经有关部门培训后持证上岗。 2）必须建立健全各项安全生产的规章制度和技术操作规程，各工 艺过程、各工种操作规程、岗位责任制等。 3）汽车在库内和库外堆存场装卸作业时，应有专人指挥，在同一 地段不准同时进行卸载和推排作业；卸排作业场地应经常保持平整， 并保证有 3%5%的反坡，汽车、前装机卸载平台的边缘应有牢固可靠 的挡车设施。挡车设施的高度不得小于该卸卸载点各种运输车辆最大 轮胎直径的 2/5. 4)自卸汽车驾驶室外平台、脚踏板及车斗不得载人，禁止在运行 时升降车斗。 5）车辆在道路上宜中速行驶，急弯、陡坡、危险地段应限速行驶， 急转弯处禁止停车。 6) 雾天、烟尘弥漫影响能见度时，应点亮前黄灯与标志灯，并靠 右侧减速行驶，前后车距不得小于 30 米。视距不足 20 米时，应靠右 暂停行驶，并不得熄灭车前车后的警示灯。 7）装车时，禁止检查、维护车辆；驾驶员不得离开驾驶室，不得 将头、手臂伸出驾驶室外。 8）夜间装卸车地点应有良好照明。 9）雨、雪季节，道路较滑时，应有防滑措施并减速行驶。 10）双车道的路面宽度，应保证回车安全，较陡的长坡道的尽端 弯道，不宜采用最小平曲线半径。弯道处会车视距若不能满足要求， 则应分设避车道。 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 13 第四章第四章 主要危险、有害因素辨识和分析主要危险、有害因素辨识和分析 尾矿库是矿山生产中的重要设施，它的安全运行极为重要，因自 然条件（如工程地质、水文、气象等）生产环境以及物的不安全状态 或施工质量、人的不安全行为，设备故障等，存在各种危险、有害因 素。据统计，在世界上各种重大灾害中，尾矿库灾害仅次于发生地震、 霍乱、洪水等灾害而居于第 18 位。 4.14.1 危险、有害因素辨识与分析的依据危险、有害因素辨识与分析的依据 一、 企业职工伤亡事故分类 （GB6441-1986） 二、 生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T13861-1992） 三、 职业病范围和职业病患者处理办法的规定 四、 重大危险源辨识标准 （GB18218-2000） 4.24.2 主要危险、有害因素辨识与分析主要危险、有害因素辨识与分析 一、地形地质自然危险因素 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 14 岩溶地区和冲、洪积黄土地区对尾矿库的影响最明显。岩溶地区 由于溶洞发育常成为漏矿渗流的通道，或在库区形成落水洞，如冲、 洪积黄土地区由于黄土有孔隙大，遇水容易发生湿陷变形和裂缝，常 产生滑塌和渗漏。尾矿坝坝基、坝肩的渗漏和稳定与坝址的地质条件 有密切关系。 二、水文气象条件危险因素 库区位于区域水文地质单元的弱富水区，含水层主要为第四系松 软堆积物孔隙水及基岩风化裂隙水，地下水的补给来源主要为大气降 水，雨季富水性较大，旱季较少，最终以地表径流和地下潜流的方式 排泄于低洼沟谷。因此，在雨季由于受雨水的冲刷，有形成泥石流的 可能。 三、地震危险因素 地震是危害度较大的自然现象，当地地震设防烈度为 8 度，建设 项目尾矿坝坝体为岩土材料，抗震能力差，一旦地震发生，将可能造 成坝体变形、坍塌、裂隙，进而造成溃坝事故。 四、重大危险源的辨识 尾矿库是矿山企业最大的危险源，是一个具有高势能的人造泥石 流危险源。有资料统计，发生尾矿库溃坝事故中，洪水约占 50%，坝 体稳定性不够约占 20%，渗漏破坏约占 20%，其它约占 10%；同时，尾 矿库又是矿山企业巨大的潜在污染源。在尾矿库运营过程中，各种天 气和人为的不利因素威胁着它的安全，尾矿库一旦失事，将给工农业 生产及下游人民生命财产造成巨大的损失和灾害，将对环境造成极大 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 15 的危害。 第五章第五章 安全验收评价的安全验收评价的程序程序 5.15.1 安全验收评价的程序安全验收评价的程序 安全验收评价程序一般包括：前期准备；编制安全验收评价计划； 安全验收评价现场检查；编制安全验收评价报告；安全验收评价报告 评审。 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 16 前期 准备 辨识与分析危险、有害因素 划分评价单元 选择评价方法 定性、定量评价 提出安全对策措施建议 作出评价结论 编制安全验收评价报告 安全验收评价程序图 一一. 前期准备前期准备 明确被评价对象和范围；进行现场调查，收集相关法律法规、技 术标准及建设项目的资料（包括初步设计、变更设计、安全预评价报 告、各级批复文件）等。 二二. 编制安全验收评价计划编制安全验收评价计划 在前期准备工作基础上，分析项目建成后主要危险、有害因素分 布与控制情况，依据有关安全生产的法律法规和技术标准，确定安全 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 17 验收评价的重点和要求；依据项目实际情况选择验收评价方法；测算 安全验收评价进度。 评价机构根据建设项目安全验收评价实际情况， 编制安全验收评价计划书。 三三. 安全验收评价现场检查安全验收评价现场检查 按照安全验收评价计划对安全生产条件与状况独立进行验收评价 现场检查。 评价机构对现场检查及评价中发现的隐患或尚存在的问题， 提出改进措施及建议。 四四. 编制安全验收评价报告编制安全验收评价报告 根据安全验收评价计划和验收评价现场检查所获得的数据，对照 相关法律法规、技术标准，编制安全验收评价报告。 五五. 安全验收评价报告内部评审安全验收评价报告内部评审 建设单位按规定将安全验收评价报告送专家评审组进行技术评审， 并由专家评审组提出书面评审意见。评价机构根据专家评审组的评审 意见，修改、补充安全验收评价报告。 5.25.2 尾矿库闭库安全验收评价的方法尾矿库闭库安全验收评价的方法 尾矿库闭库安全验收评价的方法，根据尾矿库安全技术规程 （AQ2006-2005）第 9 条及尾矿库安全监督管理规定 （国家安全生 产监督管理总局 2006.6.1）的规定，采用检查表法进行评价。 即利用检查条款按照相关的标准、规范等对已知的危险类别、设 计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性 进行判别检查，可以发现是否存在不安全因素，以指导、完善项目的 安全施工。 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 18 通过对尾矿库的设计、审批、施工及各项工程的施工情况，经现 场检查后，制表进行评价，最后得出评价结论。 5.35.3 闭库安全验收评价单元的划分闭库安全验收评价单元的划分 为便于安全评价工作的进行，有利于提高安全评价工作的准确性， 根据系统发生危险的可能性及其后果严重程度，将本项目视为一个安 全生产的系统工程，按系统可分性原理，将生产装置或组成装置的具 有一定功能特点并相对独立的某一部分或区域划分为评价单元，使每 个评价单元均具有一定功能且相对独立。现结合本项目生产和工艺特 点，将该企业的尾矿库闭库安全验收评价划分为 4 个评价单元。 1、尾矿库闭库评价单元； 2、尾矿坝评价单元； 3、防排洪系统评价单元； 4、对周边环境影响评价单元 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 19 第六章第六章 尾矿库闭库安全验收评价尾矿库闭库安全验收评价 6.16.1 尾矿库闭库评价单元尾矿库闭库评价单元 *县和达选矿厂尾矿库由*省冶金设计院于 2007 年 11 月编制完成了*县和达选矿厂尾矿库闭库设计 ，该设计对 *县和达选矿厂尾矿库的现状、闭库原因、闭库方式、闭库施 工工程内容、闭库后达到的标准及坝体拆除时的安全措施进行了阐述。 该设计已于 2007 年 12 月 11 日经*市安全生产监督管理局 审核批准，并下发了批复文件， “同意通过尾矿库闭库设计安全专篇审 查。 ” 经闭库施工后的实际情况：拆除坝体，摊平尾砂，挖出排洪设施， 不存在库区与库坝。目前摊平的坡度总体已接近于 1：6，不会形成积 水，能在雨季排出上游的雨水，直接汇入细米河中，对下游不会造成 威胁。 6.1.16.1.1 尾矿库闭库评价单元检查表尾矿库闭库评价单元检查表 闭库评价检查表闭库评价检查表 表 51 序序 号号 评评 价价 内内 容容评价依据评价依据实际情况实际情况评价结果评价结果 1 正确选择尾矿库闭库方案 (AQ2006-2005) 尾矿库安全技术规程 选择方案正确符合规定 2 尾矿库必须停止使用，方可进 行闭库设计。 尾矿库安全监督管理规 定（国家安全生产监督 管理总局20066 号） 已停止使用符合规定 3 尾矿库闭库设计中要求：将原 有初期坝和库内土坝予以拆除， 堆存的尾矿砂就地摊平，并采 用黄土覆盖。 *县和达选矿厂 尾矿库闭库设计 原有初期坝和 库内土坝均已 拆除，堆存的 尾矿砂就地摊 平，坡度约 1：6，采用黄 土覆盖。 符合规定 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 20 4 尾矿库闭库工程应对不良地质 条件采取可靠的治理措施。 尾矿库安全监督管理规 定（国家安全生产监督 管理总局20066 号） 无不良地质条件符合规定 5 尾矿库闭库设计要求：拆除库 内所有设施（排洪、防渗等） 的要求。 *县和达选矿厂 尾矿库闭库设计 已全部拆除符合规定 6 尾矿库闭库设计要求：闭库后 后的治理方案 *县和达选矿厂 尾矿库闭库设计 全部推平，覆盖 一定厚度的黄土 符合规定 7 闭库设计要求：推平后的库址 上要留有一定坡度，以利雨季 流出雨水。 *县和达选矿厂 尾矿库闭库设计 推平后留有一 定的坡度，坡 度已接近于 1：6，可以排 出库内积水 符合规定 6.1.26.1.2 单元评价小结单元评价小结 该单元评价项目共 7 项，通过查阅设计方案和设计审核批复文件， 评价人员深入闭库施工现场并查阅了和达选矿厂提供的*县和 达选矿厂尾矿库闭库施工记录 ，对照尾矿库安全监督管理规定 （国 家安全生产监督管理总局20066 号）及尾矿库安全技术规程 (AQ2006-2005)的要求，评价认为：*县和达选矿厂尾矿库闭库 施工采用的拆除尾矿坝、拆除排洪井及排洪管、推平库内尾砂恢复原地 貌符合*县和达选矿厂尾矿库闭库设计的要求。 （详见附件 中闭库前后的照片） 。 6.26.2 尾矿坝评价单元尾矿坝评价单元 根据*县和达选矿厂尾矿库闭库设计的施工方案的要 求，该选厂成立了“尾矿库闭库安全*县和达选矿厂领导组” ， 组织企业自己的队伍进行了闭库工程施工；闭库领导组组长：韩贵明 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 21 （法人代表） ，项目负责人（兼质量监督员）：李沈河，施工人员;15 人。 原初期坝：推开长度为整个坝体达 40m 左右，高约 7m，并推平压 实，形成緩下坡，以干选废石及原坝体土石材料垫底，并推平压实。 原排洪坝就地拆除，推平压实，与库内形成一体。 尾矿坝评价单元检查表尾矿坝评价单元检查表 表 52 序序 号号 评评 价价 内内 容容评价依据评价依据实际实际情况情况评价结果评价结果 1 企业对尾矿库闭库工作应成立 闭库安全领导小组，对闭库施 工负全面责任。 (AQ2006-2005) 尾矿库安全技术规程 已成立闭库安 全领导小组 符合规定 2 初期坝及库内土坝拆除，拆除 后的库内土坝摊平，初期坝坝 外坡留有一定坡度保证库内雨 水能顺利排出。 *县和达选矿厂 尾矿库闭库设计 库内土坝拆除后 已全部推平，用 坝体废石形成向 外的缓坡，保证 库内雨水的顺利 排出。 符合规定 3 拆除的废弃物（筑坝土石料）， 要运出库区，另外堆存，不得 堆在库内占用库容。 *县和达选矿厂 尾矿库闭库设计 坝体拆除后的土 石材料已推入坝 外，垫了路基， 形成了一定坡度 符合规定 4 坝体拆除时必须制定详细、可 靠的安全措施(包括：上坝道路 的维修、载重汽车的运输、挖 掘机、装载机的装卸操作等) (AQ2006-2005) 尾矿库安全技术规程 制定有可靠的安 全措施 符合规定 5 有完备的闭库工程施工记录和 施工监理报告等； 尾矿库安全监督管理 规定（国家安全生产 监督管理总局20066 号） 有闭库工程施 工记录，因自 己组织队伍， 有企业内部工 程监管人员无 施工监理报告 符合规定 6 特殊工种（挖掘机司机、装载 机司机、载重汽车司机等）必 须有经主管部门的培训合格证， 并持证上岗。 (AQ2006-2005) 尾矿库安全技术规程 装载机司机有合 格的驾驶执照， 并持证上岗 符合规定 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 22 7 闭库后对周边环境有无影响 尾矿库安全监督管理 规定（国家安全生产 监督管理总局20066 号） 闭库后已基本 恢复原貌，对 周边无影响。 符合规定 6.2.26.2.2 单元评价小结单元评价小结 该评价单元共分 7 个评价项目，企业自己组织施工，仅有“闭库 工程施工记录”无“竣工报告”、“竣工图”和“施工监理报告”等。 评价评价人员现场查看，初期坝推开长度为整个坝体达 40m 左右， 高约 7m，并推平压实，形成緩下坡，以干选废石及原坝体土石材料垫 底，并推平压实。形成小缓坡。闭库工程对周边环境无影响。符合设 计要求。（详见附件：闭库前后坝体的照片照片） 6.2.36.2.3 建议建议 1、尾矿库的闭库施工必须有完备的闭库、竣工报告、竣工图和 施工监理报告等；由于该尾矿库的闭库施工为企业自己组织施工，无 竣工报告、竣工图和施工监理报告等，企业应补齐“闭库工程竣工报 告及竣工图” 2 种资料存档备案。 2、尾矿库闭库后，按照设计要求应对库区进行恢复植被，种草 或恢复耕地。 6.36.3 防排洪系统评价单元防排洪系统评价单元 *县和达选矿厂尾矿库闭库前，库内建有 2 套排洪系统 （2 座排洪井。2 条直径 500的砼排洪管各 60m） ，坝外有排洪管出口 及消力池等排洪设施；闭库后，已将 2 座各 5m 高的排洪井拆除，2 条 砼排洪管也全部拆除，坝外消力池也全部拆除。 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 23 闭库后的尾矿库已基本恢复原地貌，并以接近于 1：6 的坡度一 直到坝外，雨季雨水可直接自流至下游的细米河床内。闭库后已不存 在雨季洪水的重大危险源，不会造成洪水危害。 （闭库前后的排洪系统 照片见附件照片） 6.46.4 对周边环境影响评价单元对周边环境影响评价单元 *县和达选矿厂位于*县盖家庄乡南峪村西南约 1.0km 处，至*县城约 35km，交通较为便利。 库区位于选厂 2 个车间的中部，一车间位于尾矿库北面约 30m 处， 二车间位于尾矿库西南面约 230m 处。库区下游约 30m 为细米河河谷， 下游无村庄和其它建筑物。 闭库后，矿区内已全部推平呈接近于 1：6 的坡度，基本恢复原地 貌，与原河漫滩形成一体，雨季雨水可顺坡自流而下流入细米河内， 形不成高势能的水体聚集，对周边环境无影响。况且库内部分尾砂已 做了黄土覆盖压实，所以，风沙扬尘也不会对周边造成影响。 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 24 第七章第七章 尾矿库闭库安全验收评价结论尾矿库闭库安全验收评价结论 受*县和达选矿厂委托，*安全技术工程有限公司 组织有关专业技术人员对*县和达选矿厂尾矿库的闭库工程进 行了安全验收评价，在对*县和达选矿厂尾矿库闭库设计 进行分析和现场检查的基础上，对同类企业进行调研分析比较，通过 定性、定量评价，对*县和达选矿厂尾矿库闭库工程进行了评 价。 由于该尾矿库验收为不符合安全生产要求的尾矿库，故该库建成 后基本没有使用，不符合的项目主要为：1.初期坝与库内土坝并存， 形成了库中库，不符合安全生产的要求。2.现有初期坝和库内土坝均 没有设计，堆积质量不符合要求，故必须进行闭库工作。 *县和达选矿厂根据*县和达选矿厂尾矿库闭库 设计的闭库方案，将原有初期坝和库内土坝予以拆除，将原有的库 内排洪井和排洪管全部拆除，将库内堆存的少量尾矿砂就地摊平，并 采用黄土覆盖。企业根据实际情况，采用自己的队伍进行施工，对原 *县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价报告 *安全技术工程有限公司 25 有初期坝和库内土坝采用机械拆除的方式，以装载机拆除至坝基以以 上约 6m 处，推土机将其推成自然缓坡，并将库内原有的陡坎不平处一 并推平，覆盖了约 2030的黄土，碾压平实，尾矿坝推平后，坡度 已接近于 1：6，雨季雨水可自流入坝前约 30m 处的细米河内。 经现场查看，对照*县和达选矿厂尾矿库闭库设计的 闭库施工要求，评价组作出如下结论： 该尾矿库闭库前的主要危险源已全部排除，闭库工程符合 *县和达选矿厂尾矿库闭库设计和尾矿库安全监督管理 规定 （国家安全生产监督管理总局20066 号）及尾矿库安全技 术规程(AQ2006-2005)的规定的要求；具备了尾矿库闭库验收的条件。