危废专项应急预案

临沂精诚印刷制版有限公司突发环境事件危险废物专项应急预案应急预案编号：LYJCYSZB/HJ-01应急预案版本号：2016-03编制单位： 发 布 人：批准日期：执行日期：临沂精诚印刷制版有限公司编制日期：2016年3月22日目 录目 录11.总则11.1编制目的11.2制定依据11.3响应原则21.4适用范围22.公司基本情况简介42.1 公司概况42.1.1公司基本情况概况42.1.2公司生产工艺及产物概况52.2 企业周围的环境情况62.3危险源分析72.3.1危废产生72.3.2事故类型73.应急组织机构及职责94.预防与预警104.1危险源监控104.1.1危险废物日常管理措施104.1.2危险废物其他管理措施114.2 预警行动115.信息报告125.1 信息报告与通知125.2信息上报126. 应急响应136.1响应分级136.2响应程序146.3处置措施156.3.1危废泄漏事故应急处理措施156.3.2危废应急处置注意事项166.3.3危废火灾事故处理措施177.应急保障187.1 保障措施187.2 保障物资188.附则188.1术语和定义188.2预案实施20附件1:公司地理位置图21附件2公司厂区平面布置图及环境风险源分布图22附件3:公司环境疏散示意图23附件4:公司应急救援人员名单及联系电话24附件6:应急物资种类及数量和用途25附件7：公司信息上报受理机构名单及联系方式25附件:8:信息通报表26附件9:危废合同书及资质27附件10:公司现有危废管理制度3411.总则1.1编制目的规范企业危险废物的应急管理机制，最大限度地降低因火灾、泄漏或其他意外的突然或非突发事件导致的危险废物或危险废物成分泄漏到空气、土壤或水体中而产生对本企业员工健康和周围环境的危害。 1.2制定依据（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行）（2）中华人民共和国固体废物污染防治法（2015年4月24日修订）；（3）危险化学品安全管理条例（国务院第591号令）（2015年修订）（4）国家危险废物名录（2008版）；（5）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；（6）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（7）突发环境事件信息报告办法（2011年5月1日起施行）；（8）关于开展危险化学品环境管理和危险废物专项检查有关问题的通知（临环发2011183号）；（9）临沂市突发环境事件应急预案；（10）临沂市河东区突发环境事件应急预案；（11）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；（12）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）(2013年修订)；1.3响应原则突发环境事件应急指挥部积极采取措施，预防和应对突发环境污染事件和次生、衍生环境污染事件，做好突发环境污染和次生、衍生环境污染事件的各项应急救援准备工作。在预防和应对突发环境事件和次生、衍生环境污染事件时，坚持以下基本工作原则：（1）预防为主、常备不懈原则。环境安全是本公司的重要生命线之一，责任重于泰山，公司所有人员都应树立高度的环境安全意识，在日常工作中时刻坚持预防为主、常备不懈的原则，预防和应对突发环境污染和次生、衍生环境污染事件。（2）统一领导、部门联动原则。公司应急指挥部加强对突发环境污染和次生、衍生环境污染事件应急救援工作的领导，统一指挥，完善应急救援运行机制，协调公司相关部门，整合现有资源，提高应急救援效率。（3）分级负责、协调配合原则。应对突发环境污染事件和次生、衍生环境污染事件实行区域管理和分级负责的原则，公司应急指挥部和应急办公室按照职责分工，密切合作，认真落实各项应急救援措施和物资。（4）充分利用外部资源的原则。当公司突发环境污染事件和次生、衍生环境污染事件时，公司应急指挥部和应急办公室在按照职责分工，密切合作，认真落实各项应急救援措施的同时，充分利用社会资源，发挥政府行业、部门及社会资源优势，共同应对突发环境污染事件和次生、衍生环境污染事件。1.4适用范围本预案适用于临沂精诚印刷制版技有限公司危险废物引发的突发性环境污染事故的预防、控制和应急处置工作，包括：危废泄漏引发的环境污染事件，自然灾害引发的或其他因素造成的危废泄漏造成的环境污染事件的应急处置工作；是为降低环境风险，减少环境污染和群众财产损失而制定的保障方案和操作规程。2.公司基本情况简介2.1 公司概况2.1.1公司基本情况概况单位名称：临沂精诚印刷制版有限公司法人代表：孟凡池详细地址：临沂市河东区东夷大街与华龙路交汇处西北角，范家于埠东200米邮政编码：276000临沂精诚印刷制版有限公司成立于2010年，项目总投资150万元，占地面积3600.18平方米，现有员工50人，全年生产日200天；公司设版辊生产线1条，年产1万个版辊。公司产品为焊管版辊和卷板钢管版辊，以钢板、钢管为原料，经下料、预加工、焊接、机加工、外协电镀加工、研磨抛光、雕刻、打样、包装9个工序，形成年产1万个版辊的生产规模。公司涉及主要原辅材料见表1，公司主要生产设备见表2。表1 主要原辅材料消耗情况一览表序号名称单位年用量t备注1钢板t/a404mm2钢管t/a205-7mm3法兰个/a2000012mm4焊丝t/a0.45油墨Kg/a20打样用（桶装）6抛光膏Kg/a257煤油Kg/a25稀释抛光膏8酒精Kg/a6版辊清洗（瓶装）9二甲苯Kg/a6.3版辊清洗（瓶装）10毛毡布Kg/a1200包装用11塑料膜张/a15000打样承印物表2 主要设备情况一览表序号设备名称型号数量（台/套）1气割机CG16-112车床CW6163C1C630-1B1CW6180C13卷板机/34焊机/35剪板机QC12Y16预弯机/17等离子切割机KLG-60A18雕刻机MS-28089凹版铜抛光机JV1500110圆磨机M1332B-X1500311版辊打样机KAQ-140032.1.2公司生产工艺及产物概况 公司生产工序为下料、预加工、焊接、机加工、外协电镀加工、研磨抛光、雕刻、打样、包装。生产工艺及产物环节见下图1。图1 版辊生产工艺及产物环节图主要污染工序：废气：废气主要为焊接工序焊接烟尘、抛光工序非甲烷总烃、打样产生的乙醇、二甲苯气体。废水：废水主要为设备冷却水和生活废水。噪声：噪声主要为各种机械设备工作时产生的噪声。固废：固废主要为下料机加工工序产生的下脚料、金属碎屑。本项目危险废物为：废油墨纸、油墨清洗液、废原料包装物、废矿物油、沾染油墨和矿物油的手套和抹布和废RO膜。2.2 企业周围的环境情况自然环境：本项目位于临沂市河东区东夷大街与华龙路交汇处西北角，范家于埠东200米。项目所在河东区地位于山东省东南部，介于东经11822-11840、北纬3435-3520之间，面积730.06平方千米，评价区地处山东三大平原之一的临郯苍平原，为沂河冲积平原，地势北高南低，海拔50-80m，河东区西临沂河，东临沭河，区内沟渠纵横交错，本地区常年主导风向为NNE-NE，年均风速2.5m/s，年均气温13.94，年均降雨875mm，无霜期202天，项目所在地属暖温带季风区半湿润大陆性气候，光照丰富，雨水充足。社会环境：项目周围1km范围内没有重点文物保护单位，周围环境保护目标见表3。表3 公司附近主要敏感点编号敏感目标名称方位距离（M）规模1范家于埠村W2001000人2.3危险源分析2.3.1危废产生公司主要危险废物有废油墨纸、油墨清洗液、废原料包装物、废矿物油、沾染油墨和矿物油的手套和抹布和废RO膜。i.废油墨纸、油墨清洗液和废原料包装物：由打样车间在对版辊进行质量检验后，对版辊进行清理时产生，产生的废油墨纸、油墨清洗液和废原料包装物分别存放于用塑料袋、塑料桶和塑料盒中，随即单独放置于危险废物库房内。ii. 废矿物油、沾染油墨和矿物油的手套和抹布：由打样车间和维修时工人使用后手套和抹布不慎沾染油墨和废矿物油产生，产生后用塑料袋进行包装,随即单独放置于危险废物库房内。iii.废RO膜：在净水机中产生，更换周期长，更换周期为2-3年/次，更换后，用塑料袋进行包装，随即单独放置于危险废物库房内。2.3.2事故类型公司内产生或储存的危险废物可能引发如下事故：i.泄漏事故主要污染物：油墨清洗液、废矿物油；主要原因：储存容器损坏，发生泄露；在运输的过程中可能导致泄露；由于操作失误导致危险废物的跑冒；由于火灾等引起危险废物的泄露。影响范围：对储存现场的污染；在运输过程对厂区道路污染。风险性: 处理不当可能会导致厂区内外土壤污染或者水体污染。ii.中毒事故油墨清洗液挥发出的二甲苯和乙醇为有毒气体，通过皮肤接触（未佩戴手套或防化服等相关的劳保用品）、口服（溶于水中）、过量吸入（未佩戴防毒口罩）等方式均可能引发具有危险性的中毒事故。iii.火灾事故废油墨纸、油墨清洗液、废原料包装物、废矿物油、沾染油墨和矿物油的手套和抹布和RO膜都为易燃物。如在此区域有明火，达到燃点起火，火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火。公司危险废物产生情况见表4。表4 危险废物明细一览表序号废物名称废物代码废物类别产生量（t/a）产污环节处置方式1废油墨纸900-252-12HW120.05打样委托山东腾跃化学危险物研究处理有限公司处理2油墨清洗液900-252-12HW120.05打样3废原料包装物900-041-49HW490.1打样4废矿物油900-249-08HW080.001检修5废抹布、手套900-041-49HW490.001打样、检修6废RO膜900-044-49HW49尚未产生净水机3.应急组织机构及职责 为保证事故应急救援工作在各有关职能部门分工合作，各司其职、密切配合下，迅速、高效、有序开展，危废环境事故成立应急总指挥部，日常办事机构办公室设在安环办。总指挥：孟凡池安环办主任：王斌 成员：何忠强、徐峰主要职责： 负责承办突发环境事件应急指挥部的日常工作； 接受环境事件的报警信息，根据报警信息，初步判断环境事件的类型和预警级别，并向应急指挥部报告； 负责公司危险废物泄漏突发环境事件的应急救援工作； 负责突发环境事件调查处理的信息传递、组织协调、督察督办和应急物资更换、补充等后续工作； 组织协调相关车间拟定不同类型事件的具体处理措施，指导实施突发环境事件应急预案，并组织预案演练。抢险救援组组长：何忠强 组员：张夫良、彭善东、陈奎楼、刘一果主要职责： 接到应急办公室指令后，立即奔赴事故现场，了解掌握事件情况，并及时上报，听从统一调遣； 利用消防设备、防护物资和堵漏设备，按照以人为本，先救人后救物的原则进行堵漏。 按指令做好水、电、气的断、供工作； 根据污染事故的特征采取合适的方法清除和收集事故现场残留污染物，防止造成二次污染；配合应急办公室协调生产车间主要人员假定不同类型事件的具体处理措施，并进行预案演练； 应急状态结束后，收集所用救援物资、装备并及时复原归位。通讯联络组组长：徐峰组员：张林武、陈钢主要职责：负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调；负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论； 负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。4.预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险废物日常管理措施安环办负责对危险废物的处理工作，督查办负责在日常安全督查中重点作如下关于危险废物的检查： 废油墨纸、废原料包装物必须在用完后存放于塑料袋内，送至危废库存放，不得随意作为普通固废丢弃。 油墨清洗废液存放于塑料桶内，桶盖要盖紧，送至危废库存放，不得随意丢弃或另做他用。 沾染油墨和油污的抹布和手套用完后存放于塑料袋内，送至危废库存放，不得随意作为普通固废丢弃。 废矿物油应存放于塑料桶内，桶盖要盖紧，送至危废库存放，不得随意丢弃或另做他用。 危险废物入库时要分类整齐入池堆放。4.1.2危险废物其他管理措施公司在危险废物产生环节车间、危废库附近装有监控，共9个，随时掌握危废产生到存储在厂内的全部情况，防止危废的泄漏、火灾、丢失等情况的发生。公司生产过程中产生的危险废物，有专门的库房贮存，有防渗漏、防流失、防扬散和防火措施，并编有危险废物暂存管理制度。公司与危险废物处置公司签订合同，对危险废物进行不定期委托处理。4.2 预警行动接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向上级管理部门报告。5.信息报告5.1 信息报告与通知（1）应急指挥部值班室设在总经理办公室，值班人员24小时值班，并设有24小时值守电话：0539-8388738。（2）突发危险废物环境事故时，事故现场有关人员立即迅速报告环境应急指挥部，在夜间值班室接警后需立即向安环办人员报告。（3）值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室；特别重大事故，可直接向环境应急指挥机构总指挥或执行指挥报告并寻求相关单位的救援。5.2信息上报（1）突发危险废物环境事故后，指挥部应立即上报主管部门。（2）信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部门以及事故现场情况；事故简要经过；事故已造成的伤亡人数和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。（3）信息上报事故发生：事故发生时信息上报程序图2，信息上报时限为事故发生1小时内。图2 信息上报程序事故结果报告：事故后15个工作日内，由应急协调指挥人以书面形式报告河东区环境保护局，书面报告包括单位基本情况，人员救援情况及康复情况，环境污染情况及防治情况。6. 应急响应6.1响应分级当事故发生后，为了迅速、准确做好事故等级预报，减少伤害和损失，首先应确定应急状态类别及报警响应程序。当事故发生后，事故发生部门在积极组织人员进行事故应急处理同时，立即上报指挥中心。由指挥中心根据事故等级确定报警范围。根据事故险情可采用一级报警，报警级别视伤害影响及范围确定。按照突发危废环境事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，将突发危废环境事件的预警分为一级： 一级报警：危险废物存放容器发生泄露，影响范围只限于厂区内，通过抢修或系统临时紧急措施就能控制事故的发展及蔓延。 报警范围：主要由车间领导负责处理，但首先应向公司级指挥中心汇报。在积极组织抢救的同时，应根据风向，对厂区范围内主要受区域部门及时联系，做好预防措施。并派专人到受影响区域进行观察和组织疏散撤离。6.2响应程序事故发生时，应急指挥部立即组织各应急救援小组成员维护现场治安秩序，建立事故现场周围警戒区域，防止无关人员进入应急现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通畅通。单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。（1）突发危险废物环境事故后，由环境应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。（2）召集、调动抢救力量，各车间、部门接到环境应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。（3）环境应急指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向市和上级主管单位报告请求支援。(5)事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。 （6）医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。6.3处置措施6.3.1危废泄漏事故应急处理措施在应急救援过程中，应急救援人员首先要确保自身人身安全，才能保证顺利采取应急救援措施。应急救援过程中，以救人为主，抢救财产损失为次。（1）巡岗人员发现泄漏源后，立即报告给当班班长或直接报告给应急办公室，启动应急救援预案；（2）危险废物泄漏时，抢修抢救组人员做好个人防护工作后，将泄露出的危险废弃物及表层土壤集中放置，交给有资质的单位处置，若泄漏到硬化路面上，将其收集后，若要用水冲洗地面或用毛毡布吸附泄漏物，洗消废水和吸附毡布也属于危险废物，要收集后交给有资质的单位处置。（3）保持空气流通，减少挥发性溶剂聚集，避免发生安全事故。（4）应急处理时严禁单独行动，要有协同人，必要时用消防水龙带喷水掩护。（5）作好相关泄漏记录，及时查明原因和追究相关责任。6.3.2危废应急处置注意事项（1）佩戴个人防护器具方面的注意事项1）首先检查防护器具是否完好，发现不合格及时调换。2）正确熟练使用防护器具。3）使用防毒面具处理事故时，不能长时间使用。（2）使用抢险救援器材方面的注意事项1）各类救援器材严格按照标准存放，规定专人管理，定期保养维护，并记录。2）各类防护器具必须经检验合格。3）所有人员必须能够正确使用应急救援器材。（3）采取救援对策或措施方面的注意事项1）生产岗出现紧急情况时，严格按照操作规程的规定进行处理，操作规程不能体现的，要及时汇报给班长和生产部长。2）遵守“先救人，后救物；先重点，后一般”的原则。（4）现场自救和互救注意事项（1）处理事故时必须安排两人以上同行。（2）无关人员尽量远离现场，防止发生次生灾害。（3）保护现场的伤员，防止伤员二次受伤，现场有条件的立即现场进行抢救，条件不具备的立即送医。（5）现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项1）应急处理时，优先选用专业人员或经过专门培训的人员。2）严格落实各类监护措施，明确监护人责任，不得离开现场。3）参与救援人员认为防护不到位，且不能解决的问题不得参与救援。（6）应急救援结束后的注意事项在确定各项应急救援工作结束时，由应急办公室宣布应急救援工作结束并清点人员后，留专人巡视事故现场，防止遗留隐患问题。（7）其他需要特别警示的事项严格服从应急办公室的指挥，做好救援工作。6.3.3危废火灾事故处理措施（1）火灾发生初期时，首先由目击者切断火灾现场电源，同时通知安环办，安环办人员通知公司应急指挥部，组织现场消防人员进行扑救。（2）安环办应立刻判断火势情况，拔打“119”火警报警电话；如有人员伤亡，应立刻打“120”救护车，由信息联络组派人在路口接应消防车和救护车。（3）在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用适当移动式灭火器，公司一般使用干粉灭火器来控制火灾，时间不宜超过7分钟。（4）为防止火灾危机相邻设施，必须即使采取冷却保护措施，用冷水淋湿装有易燃易爆物体的容器，并迅速移走火点周围的易燃、易爆物及贵重物。（5）注意观察火灾四周情况，避免出现伴随的人员中毒、建筑物倒塌、物体坠落等事件。7.应急保障7.1 保障措施（1）义务消防救援队：由公司车间组成，由安环办负责领导。义务消防队员定期进行培训和演练。（2）公司各部门场所的消防设施由安环办定期检查，物资部负责应急救援物资的储备，采购部负责购买。（3）环境应急指挥部备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。（4）急救援小组人员的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向安环办报备。7.2 保障物资 公司的危险废物库、车间及办公室配有干粉灭火器、防护手套、吸附毛毡，能有效地预防和减轻火灾及泄漏事故的发生与伤害。8.附则8.1术语和定义危险物质：指危险化学品名录（2015版）中的物质和易燃易爆物品。危险废物：指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范 HJ/T 298认定的具有危险特性的固体废物。环境风险源：指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或生产、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。环境敏感目标:根据建设项目环境影响评价分类管理名录规定，指依法设立的各级各类自然文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域场所。环境保护目标：指在突发环境事件应集中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。环境事故：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗力的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发环境事件。突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和危害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。环境应急：针对可能或已经发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件影响范围扩大、减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况，对污染物、污染浓度、污染范围进行的监测。应急演练：为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围不同，分为单项演练和综合演练。8.2预案实施预案由公司总经理批准，自 年 月 日起施行。38附件1:公司地理位置图比例尺1:200000公司位置附件2公司厂区平面布置图及环境风险源分布图环境风险源附件3:公司环境疏散示意图疏散方向疏散方向附件4:公司应急救援人员名单及联系电话指挥部人员联系方式部门职务总指挥孟凡池18653911999老板安环办公室主任王斌13256508111总经理何忠强13953995257质检部经理徐峰18369468699人力资源部经理抢险救援组组长何忠强13953995257质检部经理组员张夫良13854978931车间主任彭善东15318598838车间主任陈奎楼13563913643员工刘一果13455974661员工通讯联络组组长徐峰18369468699人力资源部经理组员张林武18605498165经理陈钢18660914118经理 附件5:部分应急救援电话单位联系电话临沂市环保局12345临沂市安监局12350 临沂市环境监测站0539-7206200河东区安监局0539-8382231临沂市环保局河东区分局0539-7117569临沂市政府0539-8314126河东区政府0539-8382501临沂市人民医院8226999临沂市河东区人民医院8381020河东区消防大队0539-8385266河东区交警大队0539-8381986急救. 公安. 消防 .交通事故120 110 119 122附件6:应急物资种类及数量和用途名称数量位置性能灭火器12个各车间及办公室紧急扑灭初期火灾防护手套10副各车间应急救援吸附毛毡若干仓库吸附泄露物附件7：公司信息上报受理机构名单及联系方式单位名称联系电话河东区政府应急办0539-8382501 河东区环保局0539-7117569 河东区安监局0539-8382231 临沂市环保局12369临沂市政府应急办0539-6221137 临沂市安监局0539-8038570临沂市环境应急与事故调查中心206176附件:8:信息通报表临沂精诚印刷制版有限公司突发环境事件信息通告表时间污染物名称污染类型危险等级人员伤亡情况受影响范围事件过程及善后措施 单位签章： 年 月 日附件9:危废合同书及资质附件10:公司现有危废管理制度