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.,第十五章 行政执法信息公开,一、行政执法信息公开概述 （一）概念 行政执法主体在行政执法权的运行过程中，除法律规定应予保密的信息外，将公共行政信息公之于众，使公众了解、知悉的具体方式、步骤、时限、顺序等规定。,.,（二）特征,1、权利导向 2、管理相关 3、法律规范 4、现实存在 5、载体依托,.,（三）意义,1、有利于信息自由流动，促进经济快速增长 2、有利于实现人民当家作主的民主权利 3、有利于从源头上预防腐败 4、有利于规范市场经济秩序 5、有利于构建和谐社会 6、有利于推进依法行政 7、有利于适应世界形势的发展,.,二、行政执法信息公开的原则,1、公开原则 2、平等原则 3、利益平衡原则 4、免费原则 5、自由使用的原则 6、法律救济原则,.,三、公开的主体和对象,（一）主体 1、权利主体 （1）自然属性没有限制。 （2）国籍没有限制。 （3）目的没有限制。 （4）与信息是否有利害关系没有限制。 2、义务主体,.,（二）对象,1、必须附着于一定的载体。 2、必须与执法主体有一定的联系。,.,四、公开的范围,（一）公开的信息 （二）例外的信息 1、公共利益例外 2、行政特权例外 3、私人利益例外,.,五、公开的程序,（一）主动公开的程序 （二）申请公开的程序 1、提出申请 2、初步审查 3、支付相关费用,.,第十六章 行政执法责任制,一、概述 （一）概念 依法确定行政执法机关和行政执法人员的执法责任，对行政执法工作目标实行量化考核的工作制度。,.,（二）基本要求,1、合法性 2、权责一致 3、客观公正 4、奖惩并举 5、协调运作,.,二、行政执法责任制的范围,1、地方各级人民政府； 2、各级人民政府所属的工作部门； 3、法律、法规授权的组织； 4、行政委托组织。,.,三、内容体系,1、实行政府统一领导，部门组织实施，行业加强指导的组织体系 2、建立和完善行政执法主体资格制度 3、科学设置行政执法岗位，分解明确行政执法职权 4、建立和完善行使行政执法职权的程序规范 5、建立和健全行政执法责任制度 6、建立的健全考核奖励制度,.,四、评议考核,（一）评议考核的作用 （二）评议考核的内容和量化考评标准 1、内容 2、量化考核标准 3、评议考核的方式和方法,.,五、责任追究,.,第十七章 行政机关及其工作人员的行政法律责任,一、行政法律责任概述 （一）概念 行政机关、法律法规授权的组织及其工作人员违反行政法律、法规、规章的规定，致使行政法律规范所保护的社会关系受损，且不构成刑事责任，而须依法承担的行政法律后果的总称。,.,特征： 1、主体是行政机关及其工作人员 2、客体是行政法律规范所保护的社会关系。 3、违法行为是公务行为 4、是一种相对独立的责任，可与其他责任并处,.,（二）构成要件,1、主体是行政机关及其工作人员（首要条件） 2、违法或不当行政行为存在（基本条件） 3、有侵害合法权益的事实存在 4、有主观故意或过失,.,（三）与民事责任的区别,.,（四）与刑事责任的区别,.,（五）追究原则,1、责任不豁免原则 2、权责相一致原则 3、教育与惩戒相结合原则,.,二、行政法律责任的承担方式,行政机关行政法律责任的承担方式 1、改正、变更、撤销具体行政行为 2、履行职责 3、赔偿经济损失 4、返还权益、恢复原状 5、其他,.,行政机关工作人员的承担方式,1、警告（6个月）无严重后果 2、记过（12个月）无严重后果 3、记大过（18个月）一定损失 4、降级（24个月）严重损失 5、撤职（24个月）重大损失 6、开除巨大损失,.,三、行政法律责任的追究,（一）追究机关 1、县级以上地方各级人民政府 2、上级行政主管机关 3、本行政机关 4、专门监督机关 （1）行政监察机关 （2）审计机关 5、人民法院 6、地方各级权力机关,.,（二）追究程序,1、行政机关追究法律责任的程序 检查 调查 建议 决定 告知 履行 2、人民法院、权力机关追究行政责任的程序,
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