乡人民政府防汛应急预案

乡人民政府防汛应急预案乡人民政府防汛应急预案 为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作电话会议 精神及安排部署,为确保我乡在遭受灾害时,救灾应急工作 能够及时高效有序地开展,提高应对灾害的反应能力,最大 限度地减少灾害损失,结合我乡防汛抢险的实际情况,特制 定本预案。 一、防汛工作的指导方针和原则 我乡防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、 全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责” 、 “属地管理”的原 则。 二、组织机构与职责 (一)成立防汛指挥部 指挥长:* 副指挥长:* 成员:* 指挥部工作职责: 1、负责对全乡防汛工作的重大事项进行研究和部署; 2、负责组织协调抢险救灾工作; 3、负责指导抢险救灾,安置疏散灾民,设置避难场所, 做好疏散点食宿物品的供应工作; 4、负责发布灾情信息,组织查灾、核灾,向上级报告灾 情,接收、调拨救灾物品,保障灾民的基本生活。 指挥部下设办公室在乡水管站,由*同志兼任办公室主 任。由*、*同志兼任办公室成员。 办公室工作职责: 1、收集灾情信息,及时向领导组汇报,做好下情上报; 2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报,做到上 情下达; 3、收集整理各种资料,为抢险救灾提供科学决策依据; 4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工 作; 5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。 (二)成立抢险应急队伍 1、抢险救灾组 组长:* 副组长:* 成员:* 职责:负责灾区的抢险救灾工作。 2、安全保卫组 组长:* 副组长:* 成员:* 职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众 等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属, 防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。 3、医疗救护组 组长:* 副组长:* 成员:* 职责:负责现场伤员抢救和治疗工作。 4、后勤保障组 组长:* 副组长:* 成员:* 职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。 三、相关单位防汛救灾主要工作职责 (一)村委会主要工作职责 1、根据乡防汛抢险预案,制定本地区的防汛预案,并报 乡防汛办公室备案。在汛期来临之前,按照乡防汛指挥部的 要求,对防汛工作进行全面细致的安排,确定防汛第一责任 人和防汛分片包干人员,并签订防汛安全责书。 2、各村防汛第一责任人,要对本辖区的防汛工作负总 责。 3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令, 并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环 节的检查,将检查情况及时反馈给包干区第一责任人,并向 乡防汛指挥部办公室上报书面材料,并及时处理,不留后患。 4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重 点地段进行详细排查,发现险情及时处理。 5、对阻碍防汛工作的违章建筑物,要依据防洪法 、 河道管理条例坚决予以拆除。 (二)其它单位主要工作职责 1、派出所、综治办、安监站:负责维护灾区治安秩序, 打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动,确保重点目标安全,做 好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。 2、民政所:负责救灾款物的筹集和储备,制定救灾款物 分配方案,组织救灾捐赠工作,做好救灾及捐赠款物的接收、 使用、管理工作;开展救灾政策的宣传,提高全社会的防灾 和减灾意识。 3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、 通讯等设施的抢修工作,保障灾区电力供应、通信及邮路的 畅通。 4、农综站:负责组织灾民开展生产自救,指导灾民搞好 抢种补种等灾后生产,做好灾区种苗供应和动植物病的防治 工作。 5、水管站:负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监 测。做好水位监测,分析预测未来水流量以及可能出现的险 情;组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作,提出 恢复重建方案。 6、卫生院、计生办:负责灾区防病治病和卫生防疫工 作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作,报 告、发布疫情信息,负责疾病防治药品、器械的管理、使用 和救灾药品的质量监督。 7、财政所:做好救灾经费下拨工作,保证救灾款及时到 位。 四、防汛分片包干检查 挂钩村领导要及时组织村、社干部群众,做好救灾工作,负 责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导,发现问题及 时督促处理,并将有关情况及时向乡防汛指挥部作出书面汇 报。 (一)汛前检查。各村挂钩领导负责对各村领导机构的 成立、防汛值班制度的落实,辖区内主要河道、沟渠、易滑 坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实 情况进行全面检查。 (二)汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况, 根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通 过检查,对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。 (三)汛后检查。主要检查灾情情况(损失程度),总结防 汛工作的经验教训和解决遗留问题。 五、防汛抢险的义务 任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务; 乡内有劳动能力的 18 周岁至 60 周岁的男性公民、18 周岁 至 55 周岁女性公民(包括外地在本乡从业且领取公安机关 签发的暂住证的公民),均有参加防汛抢险救灾的义务。 六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律 (一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值 班制度。严格工作纪律,认真做好值班记录,及时上报下达。 指挥部各成员在防汛期间,若有事外出需离开本地时,必须 经指挥长批准请假,并安排好自己责任范围内的防汛工作。 值班期间出差下乡时,应向防汛值班室说明去向和联系方式。 (二)各村、各单位防汛领导小组,有电话的必须保证电 话 24 小时畅通,制度健全,记录完整,值班交接手续齐全,发 现险情要在第一时间内上报下达,不得延误抢险工作。 (三)各村防汛组织要服从命令,听从指挥,体现服从大 局、团结抗汛的精神。 (四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中,玩忽职守、 不负责任,汇报延误或人员不及时到位的,要严肃追究相关 人员的责任;造成严重后果者,依法追究主要责任人的责任; 构成犯罪的,依法追究刑事责任。 七、救灾应急的反应和行动 灾害发生后,救灾应急做出如下反应: (一)乡人民政府召开救灾指挥部成员会议,通报全乡灾 情和救灾工作情况,分析预测可能出现的更大灾害,部署全 乡救灾工作。立即将我乡灾情和救灾工作情况报告县人民 政府和县直有关部门,请求县政府给予支持。 (二)乡人民政府立即组织相关工作组,进驻受灾严重地 区,开展抢险救灾工作。 (三)其它各部门根据各自工作职责和任务,做好支援灾 区工作。 (四)发布灾情。乡指挥部办公室汇总灾情,报县救灾指 挥部。 八、灾后救济工作 (一)及时召开生产自救工作会议,迅速组织恢复生产、 抢种补种工作,有组织、有计划地进行劳务输出。 (二)认真组织查灾核灾工作,重点核查因灾造成房屋倒 塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。 (三)根据核灾后的灾情,制定灾民救济方案,分步实施。