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村务监督委员会主任培训班,一、监督委员会的机构设置 二、监督委员会的职责权利与义务 三、监督委员会的监督重点与程序 四、教育与管理 五、加强组织领导,目录,监督委员会的机构设置,第一部分,明晰总体要求 加强党的全面领导，始终坚持村党组织领导核心地位不动摇，村务监督委员会的各项工作都要在党的领导下进行。村务监督委员会是村民自治机制和村级工作运行机制的完善，是村民监督村务的主要形式；严格依法监督，保证和支持村务监督委员会依法行使职权，促进村级事务公开公平公正,一、机构设置,一、机构设置,配强监督力量,村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1人。提倡由未在村民委员会任职的村党组织班子成员或党员，特别是村党组织中负责纪检工作的的委员担任主任，原则上村党组织书记不得兼任。村务监督委员会成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其成员应符合村干部人选条件，其中应有具备一定财会、管理知识的人员,一、机构设置,村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构，接受村党组织的领导，对村民会议和村民代表会议负责，凡涉及政府公共财政资助或提供事务时还需对乡镇政府负责，村务监督委员会不直接参与具体村务决策和管理，不干预村“两委”日常工作,规范监督权力,第二部分,监督委员会的职责权利与义务,监督村民委员会贯彻执行上级决策部署和村民会议或村民代表会议决议事项等执行情况；监督村务决策、村务公开、“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实、村干部履职等情况；主动收集和受理村民对村务管理的意见建议，并及时向村党组织和村民委员会反映；主持对村民委员会成员等履职情况进行民主评议；监督村党组织、村民会议或村民代表会议授权监督的其它事项,二、明确职责、权利与义务,厘清工作职责,二、明确职责、权利与义务,保障基本权利,知情权,质询权,审核权,建议权,主持民主评议权,自觉接受村民会议或村民代表会议的评议和监督；带头遵守村规民约，引导村民依法行使监督权利；实事求是、客观公正反映问题，不滥用监督权力；支持村“两委”正确履职，配合做好政策宣传、解疑释惑等工作；按照基层政府的要求，对涉及公共财政、惠农政策落实情况进行监督,二、明确职责、权利与义务,履行应尽义务,第三部分,监督委员会的监督重点与程序,村务决策和公开情况:主要是村务决策是否按照规定程序进行，村民委员会村务公开方案执行情况，村务公开内容是否全面、真实，公开是否及时，程序是否规范,三、规范监督的内容、程序和制度,突出监督重点,村级财产管理情况：主要是村级各项收支、村集体资产资源的使用和处置情况；参与监督村级会计委托代理制度落实情况,突出监督重点,三、规范监督的内容、程序和制度,村工程项目建设情况：主要是基础设施和公共服务建设等工程项目立项、招投标、预决算、建设施工、质量验收情况,突出监督重点,三、规范监督的内容、程序和制度,惠农政策措施落实情况：主要是支农和扶贫资金使用、各项农业补贴资金发放、农村社会救助资金申请和发放等情况,突出监督重点,三、规范监督的内容、程序和制度,农村精神文明建设情况：主要是建设文明乡风、创建文明村镇、推动移风易俗，开展农村环境卫生整治，执行村民自治章程和村规民约等情况,突出监督重点,村干部工作效能、廉洁自律等其他应监督的事项,三、规范监督的内容、程序和制度,三、规范监督的内容、程序和制度,完善运行程序,收集民意,提出建议,监督落实,通报反馈,议事制度:按照少数服从多数的原则实行民主决策，集体研究决定监督事项，不允许个人或少数人说了算,三、规范监督的内容、程序和制度,健全工作制度,例会制度:每月定期召开集中办公会，分析处理当月监督事项，研究安排下月工作；探索推行村务监督委员会主持，邀请村党组织书记参加，村民委员会主任、村财务人员或经手人说明的村级财务支出票据集中审核制度。每季度召开一次例会，梳理总结、研究安排村务监督工作,三、规范监督的内容、程序和制度,健全工作制度,台账制度:及时记录每次开展工作情况，重要监督工作台账要纳入村务档案管理,三、规范监督的内容、程序和制度,健全工作制度,报告制度:每半年向村党组织汇报一次村务监督情况，村党组织要认真听取村务监督委员会的意见；每年至少向村民会议或村民代表会议报告一次工作。日常工作中受到无理阻挠或打击报复，可随时向乡镇党委政府汇报。情节严重的，要依纪依法追究有关人员责任,三、规范监督的内容、程序和制度,健全工作制度,第四部分,教育与管理,四、强化教育管理,加强教育培训,村务监督委员会：要定期组织开展业务学习,乡镇党委政府及村党组织：要加强对村务监督委员会成员的日常教育管理，帮助其提高思想政治素质和工作水平,县级相关部门：要将村务监督委员会成员的教育培训纳入村干部教育培训计划，结合各自职能，开展村务监督专题培训,乡镇每年对村务监督委员会主任履职情况进行考核，考核采取述职和信任评价方式进行。对考核优秀的可给予适当奖励或表彰，对不认真履职的进行批评教育，责令改正,四、强化教育管理,严格考核评议,对利用监督职权谋私利、泄私愤、搞无原则纠纷、挑起矛盾的，不作为、乱作为的，由乡镇党委政府、村党组织进行批评教育,四、强化教育管理,完善退出机制,情节严重、发生违纪违法行为被查处的，经村民会议或村民代表会议决定，免去其职务，并报乡镇党委政府备案,对严重违纪收到党政纪处分、连续两次民主评议不称职、被判处刑罚、丧失行为能力的，其职务自行终止,四、强化教育管理,完善退出机制,对导致村集体和村民利益造成较大损失的，要依法追究责任,第五部分,加强组织领导,五、加强组织领导,强化各级职务,形成工作合力,落实保障措施,做到办公有场地、墙上有制度、对外有牌子、监审有印章、办事有经费、工作有记录,谢谢聆听
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