XX县市场监督管理局2019上半年工作总结和下半年工作计划

XX县市场监督管理局2019上半年工作总结和下半年工作计划2019年以来，XX县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和省委、市委、县委相关会议精神，对照年初县委、县政府和省、市业务主管部门下达的年度目标任务、工作要点，积极主动服务县域经济社会发展，以提升监管效能为抓手，稳步有序推进市场监管各项工作，实现了时间过半、任务过半的目标。 一、工作开展情况 （一）围绕中心，积极主动服务经济社会发展 1、继续推进商事登记制度改革。一是服务企业登记变更。上半年，我县各类企业发展迅猛，共办理各类企业登记2470户,名称核准2000余户；新增私营企业1186户，农民专业合作社156户，私营企业变更登记799户，内资企业变更登记211户。二是认真做好“双告知”工作。通过网络平台向各行业主管部门推送企业信息。截至6月20日，共推送相关企业信息2057条，其中企业设立信息1325条，企业经营范围变更信息732条。三是大力推动企业年报进度。安排专门人员实地指导网上年报工作，截止6月20日，我县2018年全县应报企业6845户（已报3576户），个体工商户25653户（已报24093户），农民专业合作社1449户（已报985户）。年报率分别为 52.24%、93.92%、67.98%。同时还做好经营异常名录企业的移出工作，共完成5批移出经营异常名录企业的公示工作，合计90户企业。 2、大力实施商标战略。联系XX省浩宇牧业有限公司“XX”商标申报中国驰名商标。XXXX米业有限公司“XX”、XXXX米业有限公司“XX”等省著名商标企业申请商标质押贷款工作。做好5件省著名商标、8件市知名商标的新认定申报工作及5件省著名商标、9件市知名商标再认定工作。 3、稳步推进质量强县。积极指导XX鑫溢米业有限公司、XX临水酒业有限公司等2家申报省名牌企业的申报资料初审，培育指导XX美食王禽业有限公司等企业申报市政府质量奖。开展产品质量监督抽查，配合市质检院对我县金蓼复合磁化肥公司开展市级监督抽查，对食品相关产品进行省级监督抽查。开展电线电缆生产企业专项监督检查工作、消费品质量提升专项行动。督促我县电线电缆企业进行自查，配合省市局对电线电缆企业进行实地核查，排除安全隐患，落实消费品质量提升专项行动工作方案精神开展消费品质量提升专项行动。 （二）突出重点，全面提升市场监管能力和水平 1、加强食品安全全过程监管。一是开展食品安全专项整治。组织开展以元旦、春节、五一、端午及中高考等为重点时段，以大桶水、食用明胶、儿童食品、婴幼儿配方乳粉、白酒、肉制品、动植物油等为重点品种，以校园及周边地区、学校食堂、学生营养餐、农村食品市场等重点区域的食品安全专项整治，按照“全覆盖、三到位”要求，从生产环节到销售使用环节全面排查非法使用风险隐患，确保食品消费安全。二是食品安全民生工程稳步实施。按照县民生办安排部署，确定XX、石XX、XX3个食品药品监管所和XX农贸市场、XX港澳生鲜市场（生活之都超市XX路店）等2个农贸市场为食品和食用农产品批发市场（含农贸市场）食品快速检测室建设对象。目前，5个快检室按照建设标准，已完成水电、排污、通风设施建设，并对样品存放、处理、检验等功能区进行了初步规划。食品快检室配套实施和办公用品完成采购招标，并与中标供应商签订采购合同。下一步，将积极协商配套设施安装事宜，确保在省食品药品监管局统一招标采购的食品检验仪器到位前安装完毕。三是推进食品药品安全城市创建工作。按照县政府办关于印发XX县创建省食品药品安全城市工作实施方案的通知(X政办秘2018174号)要求，加强督查指导力度，推动各乡镇政府、县直有关部门认真按照综合评价标准及任务分解表，全面开展创建工作，积极迎接评估验收。四是加强餐饮服务环节的日常监管。严把市场准入关。今年以来，我局共办理换发食品生产经营许可188家，其中生产环节12家，流通环节107家，餐饮服务环节69家。以大型酒店、学校食堂为重点检查对象，以食品的质量、索证索票和购进台帐为重点检查内容，严禁采购或使用病死、毒死或死因不明的畜禽，严禁使用过期食品、有毒有害食品和假冒伪劣食品，严禁添加非食用物质和滥用食品添加剂。规范餐具消毒，促进从业人员进行健康检查，治理经营场所卫生等。五是积极开展“明厨亮灶”工程建设。会同县教育局联合转发XX市推进餐饮服务“明厨亮灶”工程实施方案，要求各学校加强餐饮服务食品安全管理，积极开展“明厨亮灶”工程建设。六是强化城镇油烟治理。根据XX县人民政府办公室关于印发2019年全县环境保护工作要点的通知文件要求，稽查大队会同环保局相关同志积极开展辖区内10家餐饮单位油烟治理活动，在6月底前已完成8家餐饮单位油烟净化设备安装，保证了油烟净化装置正常运行。七是开展食品相关产品计量检查。开展食品相关产品计量检查和执法工作，截止6月20日已检查食品生产、流通领域内包装类及定量包装 30家。八是圆满完成餐饮服务食品安全保障任务。今年来，县市场监管局认真落实县委、县政府县内重大活动期间餐饮服务食品安全保障任务，提前介入、全程监管，圆满完成了县“两会”、全国政协扶贫调研组来霍调研、县工商联换届中国发展农村电商 助力脱贫攻坚”高峰论坛、高中考及高中学业水平测试等十余次县内重大活动期间餐饮服务食品安全保障任务。 2、扎实开展药械市场监管。一是开展药品经营企业违法违规行为集中整治。召开全县集中整治药品经营企业违法违规行为工作动员会，制定了工作方案，对专项整治工作进行全面部署。二是扎实开展食品药品“网剑行动”。根据省市局工作部署，结合我县实际，制定了专项整治工作方案，确定人员岗位责任，做到任务分解到岗，责任落实到人。克服人员少、任务重等困难，统筹安排“网剑行动”与日常市场巡查、药械抽检相结合，提高工作效率，降低执法成本。截止目前，共检查药品经营企业105家，立案查处食品药品案件26起，罚没款17.8万元。已完成基药抽检33批次、日常监督抽检35批次（全年115批次任务，其中基药抽检40批次，日常监督抽检75批次）。三是开展各类重点品种专项监督检查。开展疫苗、含特殊制剂药品、中药材、中药饮片、医用卫生材料及敷料类产品以及医疗器械经营企业冷链管理等专项监督检查。加强基本药物和特殊药品监管。按季度开展基本药物和特殊药品专项监督检查，建立健全基本药物和特殊药品配送、使用单位档案和日常监管工作档案。四是加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作。截止目前，共收集、上报药品不良反应报告586例，医疗器械不良事件报告45例。 3、强化特种设备安全监管。一是开展冬春季、“春节”、“两会”、“ 五一”、“高中考”等特殊时段特种设备安全监察，加大对各类人员密集场所检查力度，在上半年各特殊时段专项检查工作中，全局共出动安全检查人员168人次，检查特种设备使用单位103家，检查特种设备326台，发现隐患25处，下达安全监察指令书9份，目前皆以按规定整改完成。二是开展以浴池锅炉、小工厂、小作坊使用的立式锅炉以及公共场所使用的锅炉为重点，进一步加强我县锅炉安全监管，确保人民生命财产安全。三是加强液化石油气瓶安全管理。6月中旬召开全县气瓶安全专项整治工作会议，为全县26家液化气充装站印发了液化气检验、报废的“告用户的一封信”，部署、安排了液化气整治工作事宜，落实了相关单位安全主体责任，确保了我县居民的用气安全。四是加强涉矿企业特种设备安全监管。按照县安委会的统一部署，我局先后组织人员28人次，对我县全部10家涉矿特种设备使用单位所使用的压力容器、起重机械、电梯等设备进行了全面排查，现场发现安全隐患16处，下达安全监察指令书7份，目前皆以限期整改完成。五是深入开展特种设备法律法规和安全常识宣传，在“安全生产月”期间，在我县XX锦绣城和XX华府两个小区开展“电梯安全进社区”活动，活动期间共散发宣传材料304份，现场接受咨询21人次，提高了我县民众电梯事故防范意识。 4、深入开展农资市场专项治理。组织实施2019年红盾护农专项整治及农资打假专项行动, 对化肥市场进行了全方位巡查，解决农资市场突出问题，进一步规范市场秩序。今年以来，共出动执法人员236人次，检查经营户293户次，发放宣传资料450余份，抽检化肥62组。查处1起利用专业人士形象做证明的种子包装物发布违反广告法要求的广告信息案件，罚没款0.8万元。 5、实现“双打”工作常态化。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，以酒类市场、农资市场、家用电器、汽车配件、服装、装饰装修材料等为重点，查处侵权假冒违法商标案件5件，案值2.25万元，罚款5.04万元； 6、认真受理处理消费者申诉举报。一是开展3.15纪念活动。广泛深入宣传“网络诚信 消费无忧”年主题活动，3.15当天组织开展了百家厂商，多种商品让利销售等消费者喜闻乐见的活动。二是认真受理处理消费者投诉举报。今年上半年，共受理处理消费者投诉、举报、咨询共207件，为消费者挽回各项经济损失近20万元；三是开展流通领域商品质量抽检工作。对水泥、钢材、日用化妆品等重点商品进行了质量抽检，共抽检商品23组，经检测不合格12组，目前已对销售经检测不合格商品的违法行为依法进行查处。 7、不断强化合同监管。一是开展动产抵押登记。我局已办理动产抵押登记24件，登记金额7105万元。其中，登记13件，3395万元；变更登记1件，700万元；注销登记10,3010万元。在开展增信融资工作中，XXXX农村商业银行对XX环宇米业有限公司（省级级守重企业）实施第二顺位抵押，为该公司增信融资150万元。二是开展合同格式条款整治工作。执法人员深入企业了解其合同制定、使用情况，有针对性地开展执法检查“回头看”，要求相关企业在提供（收集）格式条款合同文本上加盖公章，并提供一份格式条款合同的来源和使用情况说明，做到痕迹化管理。三是深入全面推进企业信用建设。依照标准，规范程序，严格把关，认真做好“守合同重信用”单位的公示认定、把关工作。今年我县新认定省级“守合同重信用”企业16家。四是强化拍卖活动的监督管理。对辖区内举办的拍卖活动实行全程监督，半年共备案6起拍卖活动，拍卖成交额1148.22万元，备案率、现场监拍率均达100。 8、强化标准和计量工作。深入推进“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程建设，重点做好中小学和社区乡镇免费计量服务工作。开展加油站计量专项监督检查和“两节”期间重点产商品计量监督抽查。指导我县的柳编生产企业参与制定柳编企业生产管理规范团体标准，填补我市团体标准空白。指导供电公司做好服务标准化创建工作。目前在计量检定方面，共检定加油机1000余枪次，已检定血压计、压力表360多台次，检定天平、地衡等计量器具300多台次，检定民用燃气表3000余只。开展定量包装产品的监督抽查，抽样22组，对不合格的企业进行了处罚。 （三）强化廉政建设，全面推行党务政务公开我局始终把抓好党风廉政和政风行风工作作为工作主线，结合今年开展的党务、政务公开工作，全面加强党风政风建设。实际工作中我们以“百姓满意”为根本标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的原则，突出重点、狠抓落实，在从严刹风整纪的同时，加大了治本抓源力度。以树立正确的权力观为重点，深入开展党风廉政建设，并贯穿于监管工作的始终，提高机关干部抵制不正之风的自觉性，有效预防腐败问题的发生。加强效能建设，推进政务公开、党务公开。 二、下半年打算 下半年，我局将紧扣全县经济社会发展大局，突出定位抓重点，进一步加强作风建设、机关效能建设、监管能力建设和党风廉政建设，为全县的经济社会事业的全面发展做出应有而更多更好的贡献。 一是强化服务实效。进一步改革登记注册方式、简化登记注册流程。主动服务重点工程和重大招商引资项目建设。服务重点产业、骨干企业和经济园区建设。继续推行股权出质、动产抵押、商标专用权质押工作，全力帮助中小微企业解决融资难问题。积极培育中国驰名商标、省著名商标和市知名商标，运用商标战略开拓市场。大力开展品牌战略，稳步推进质量强县工作。综合运用红盾护农、合同帮农、商标富民等十大助农工程，提高强农惠农工作水平，为农民专业合作社、家庭农场等主体的健康发展营造良好的市场环境。 二是强化市场监管。突出食品、药品和特种设备安全监管，确保安全监管领域无事故。严查重处重大垄断违法案件。加大对公用企业限制竞争、利用网络从事不正当竞争、“傍名牌”、商业贿赂、合同欺诈等违法行为的查处力度。加强商标管理，努力提升商标专用权行政保护效能。继续开展民生计量工作。深入开展虚假违法广告专项整治行动，不断提高广告监测的科学性。加强流通领域商品质量监管，努力营造安全放心的消费环境。 三是强化维权创新。突出维权重点，做到监督一个行业，规范一个行业。突出调处纠纷的功能。使消费纠纷解决在基层，和解在企业，化解在萌芽状态。突出抓好行政调解与人民调解、仲裁、诉讼等多种维权方式的衔接，强化机制联动，不断提高维权实效。