消防安全工作方针目标与考核办法.docx

消防安全工作方针目标与考核办法各单位： 为进一步贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，落实国家法律法规及公司安全生产相关规定，完善公司消防安全工作绩效考核机制，根据公司年消防安全工作目标与考核办法，特制定本单位年消防安全工作目标与考核办法如下：第一章 总 则 第一条 为进一步贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，落实国家法律法规及公司安全生产和消防管理相关规定，建立和完善公司消防安全工作考核机制，有效预防火灾事故发生，保护公民人身、公共财产安全，依据中华人民共和国消防法、公安部61号令机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定及河南省消防条例等有关规定制定本办法。 第二条 本办法适用于所属各车间、科室。 第二章 工作方针第三条 年消防工作方针：预防为主、夯实基础；强化队伍、凝聚合力；依法管理、确保平安。第三章 工作目标第四条 年消防工作目标：重大火灾事故为零，一般火灾为零。 第四章 管理措施 第五条 明确目标，提高认识，落实各级领导消防工作责任制。（一）、各级领导要站在全面落实科学发展观的高度，牢固树立“消防发展”理念，认真学习消防法、河南省消防条例、公安部61号令以及公司有关消防工作各项管理制度和规定。（二）、车间、科室主要负责人是本单位消防安全的第一责任人，对本单位的消防工作负总责，贯彻落实“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则。（三）、建立两级消防安全例会制度，定期研究分析部们消防工作形势，协调解决工作中的重大事项和问题。严格实行安全、消防月考核奖惩制度。对消防安全工作必须做到“五同”（同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩）。（四）、车间、科室必须确定本部们的消防安全管理人。对本单位的消防工作负直接领导责任，并负责组织落实安全自查，隐患自除、责任自负的安全管理工作。节假日值班安排必须明确消防安全负责人。（五）、车间、科室应设置或确定兼职消防管理人员。在消防安全责任人和消防安全管理人的领导下，积极做好本部们消防安全管理工作。（六）、属设备原因或电器等其他安全事故造成的火灾事故，在事故处理的同时，要追究管理部门的管理责任。因外来施工作业发生的火灾事故，除追究外来施工单位外，同时要追究组织和主管单位的管理责任。 第六条 全面落实并能严格执行消防安全管理制度。 各车间、科室应建立健全各项消防管理制度和保障消防安全的操作规程，在实际工作中要认真落实，严格执行。完善消防应急疏散预案，定期进行演练，不断提高预案的有效性和可操作性，一旦发生事故或险情，能够及时应对，妥善处置。第七条 开展形式多样的消防宣传教育，提高全员消防安全意识。车间、科室应根据上级业务管理部门的要求，结合本部们防火工作实际，积极开展经常性的防火安全教育活动，普及消防常识和火场逃生自救常识。车间、科室重点部位应按照灭火应急疏散预案及培训计划，每年不少于一次演练，培训率应达到本岗位职工人数95以上；（重点防火部位应达100）。义务消防员要达到“三会”（会查改火灾隐患，会处置初期火灾，会组织引导人员疏散）的要求，逐步提高全员消防安全意识和扑救初起火灾的技能。第八条 突出重点，深入开展消防安全检查和火灾隐患专项整治。各车间、科室要按规定认真组织开展各种防火检查、防火巡查工作，积极组织各种消防安全活动。对要害部位、重点区域、关键部位，重要检修项目等。车间科室责任人和管理人要亲自带队检查，落实各种安全措施，工作开展情况、进度做到心中有数，所需资金投入要予以大力支持，落实到位。真正实现“自我管理、自我检查、自我整改”的新机制。第九条 完善消防档案的管理工作。消防档案要实行规范化动态管理。内容要及时补充、更新和完善，归档材料齐全，打印规范，装订整齐，确保实效性。第五章 防火单位等级划分第十条 XXXX系公司重点防火单位，XXXX均为一级防火部位，二级防火部位为XXXXXXX。第六章 考核标准第十一条 年消防工作考核内容及处罚标准，见附件之二。第十二条 二类单位（机关科室）都有责任做好消防工作。按规定抓好本科室的消防管理，日常各种违章或一旦发生火灾事故均按本考核办法处罚，其他依据公司年职业健康安全考核办法执行。各职能部门凡涉及职责范围内消防安全工作职责不落实，而造成其他单位发生火灾事故的，将按同等事故标准对职能部门进行处罚。第十三条 XXXX是消防安全监督管理部门，负责做好对各车间、科室消防安全工作的日常考核及工作落实的检查和监督。第七章 奖 罚第十四条 建立和完善消防奖罚机制，严格消防责任追究，XXXX要认真对各车间、科室进行月考核，考核结果（罚款和奖励）报劳资部们负责执行。第十五条 消防扣款综合科要单独进行列支，专款专用。用于消防安全管理工作中有突出贡献及对避免或扑救火灾事故有功的单位或个人进行奖励。第十六条 单位将根据消防安全工作考核情况，对签订年度消防承包协议的部位责任人、管理人员，按季度考评，单位将给予200-300元奖励。同时，实行消防考核“一票否决”制。对年度考核不合格者，取消参加当年先进单位评比资格，单位负责人不得参加先进个人评比。第八章 火灾事故处理第十七条 根据公安部执行的火灾等级标准，为体现我公司消防管理工作的标准和要求，对火灾事故（以下简称事故）按经济损失分为以下等级，造成人员伤亡的，依据国家标准执行。（一）、重大火灾：是指火灾损失300000元以上的事故； （二）、一般火灾：是指火灾损失30000元以上的事故；（三）、一般着火：是指由于管理不善发生的非正常着火，没有造成较大经济损失的事故；但给公司带来严重影响的，按一般火灾事故处理。设有自动灭火系统的部位，因设施维护、保养不善未及时扑灭正常着火而引起的事故，按以上事故等级处理。第十八条 发生事故的单位，应立即启动相应的事故应急预案，采取有效措施，同时向上级单位责任人报告，责任人接到报告应快速做出应急处置和应急报告，共同组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和事故损失。任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第十九条 一般以上火灾事故由武装保卫部、XXXX协同消防部门调查处理，一般着火由武装保卫部、XXXX调查处理。事故调查处理坚持“四不放过”的原则。第二十条 事故处理程序：（一）、对事故进行调查取证；（二）、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（三）、认定事故的性质和事故责任；（四）、提出对事故责任者的处理建议；（五）、提出整改和防范措施；（六）、提交事故调查报告。第二十一条 对发生事故的单位，除承担市、区公安消防部门对本单位的处罚外，单位还将按以下规定对事故单位、单位负责人及分管责任人进行经济处罚。（一）、一般着火事故，单位对事故主要责任人经济处罚1500元、次要责任人700元、车间主任或科室主任600元、车间安全消防员400元、大班长或区长300元、所在班组长150元，综合科长500元、消防干事500元，其余罚款由单位全体人员承担。（二）、发生一般火灾事故、重大火灾事故，依照XXXX公司年消防安全工作方针目标与考核办法执行。（三）、发生火灾事故，车间主任或科长在当月消防例会上做检查。（四）、管理人员现场违章指挥，立即解聘职务；工人违规作业三次，脱岗学习。对负有事故责任的相关人员，根据有关规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条 火灾事故其他处理原则、责任追究等按照公司生产安全事故管理办法执行。第九章 附 则 第二十三条 本办法与国家法律法规不符的，以相关法律法规为准。有关管理规定有与之相抵的，以本办法为准第二十四条 本办法有XXXX负责解释。第二十五条 本办法自年1月1日执行。 附件：1、防火单位等级划分2、年消防工作考核内容及奖罚标准 附件2：014年消防工作考核内容及处罚标准项目考 核内 容考 核 标 准罚款说明一消防安全管理一消防安全职责1.1、单位每季度召开一次消防安全防火委员会会议，研究布置落实消防工作，并做好记录。（1）、单位领导不组织，不参加会议。每次100元查记录资料（2）、每少召开一次会议。100元（3）、没有会议记录。50元1.2、年度应制定消防工作计划。（1）、无年度消防工作计划。500元（2）、工作计划未组织实施。每缺一项。100元1.3、逐级签定消防安全责任承包书。（1）、未按时签定的。500元查档案（2）、内容不落实，每项扣。100元查档案1.4、各级消防安全管理人职责明确。（1）、单位、车间没有成立防火安全组织。200元查档案（2）、组织成员不明确自己职责，每人。100元提问（3）、没有专（兼）职消防保卫干部。500元查档案（4）、班组没有确定防火责任人。200元查档案项目考 核内 容考 核 标 准罚 款说 明一消防安全管理二消防工作活动情况2.1：消防主管部门安排部署的各项工作应积极参加并按要求完成。（1）、工作没有落实。每次200元以文件资料为准（2）、不参加组织活动。每次100元（3）、材料无反馈。每项100元（4）、会议迟到或早退。每次50元（5）、消防罚款专款专用未落实的。500元三消防安全制度3.1：单位应建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。（1）、各项制度不健全，少一项。200元查资料（2）、制度不完善。每项100元（3）、未经消防责任人批准。100元（4）、未公布。每项100元（5）、未严格落实执行。200元（6）、全面推行消防安全“三会一标”建设，未达标每项。100元（7）、严格执行职业健康安全管理程序，不合格的每项。 200元（四）开展防火检查巡查4.1：防火安全检查和防火巡查，单位每周一次，车间每周二次。单位巡查每周一次，车间每日一次，并做好检查、巡查记录。内容包括：检查人员、部位、隐患、整改情况及各级责任人签字等。（1）、单位少一次。100元查记录项目考 核内 容考 核 标 准罚 款说 明一消防安全管理（2）、车间少一次。50元查记录（3）、无记录，内容不全。50元（4）、节假日单位领导未组织参加消防安全检查。200元（五）整改消除火灾隐患5.1：单位对存在的火灾事故隐患，应及时落实整改，并反馈整改结果。（1）、当月查出隐患能够整改而不整改，每次。300元现场检查（2）、对责令限期整改的火灾隐患，单位必须在限定时间内落实整改，未落实的。500元（3）、重大火灾隐患，短时间内整改不了的要及时反馈所采取的安全措施，未整改、无反馈的。 每项500-1000元（4）、火灾隐患整改不彻底的。300元（5）、单位改建、扩建、新建、室内装饰工程未经公安消防部门审核，每处。5001000元（6）、工程未经公安消防部门验收或验收不合格，而投入使用。每处1000-2000（六）火源管理6.1：单位生产用火、生活用火，必须办理动火审批手续。并落实各项管理措施。（1）、未按规定程序办证的每次。200元现场检查（2）、重点防火部位、生产要害部位未办证的，每次。500元（3）、重点部位动火没有人员监护的，每次。100元（4）、无有效操作资格证人员，从事明火作业的每人次。500元项目考 核内 容考 核 标 准罚 款说 明一消防安全管理（5）、外来人员持有效操作证的，需交一定的安全保证金。消防科（6）、明火作业现场无备用消防器材的每次。200元现场检查（7）、作业现场未采取安全防范措施的。200元（8）、应采取的措施不落实的。200元（9）、未经审批私自使用电炉、电热壶、电热器等每次。200元（10）、私自乱接乱扯电器线路每次。200元（11）、乱烧垃圾、树枝等杂物的每次。500元（12）、乱倒明火（余火），引燃垃圾等物品每次。500元（13）、生产现场违章吸烟的每人次。100元（14）、现场内乱扔烟头每个。100元（15）、重点部位违章吸烟、乱扔烟头每次（个）。200元（16）、进入易燃易爆区域内的人员和车辆违反规定，违章操作的每发现一起。300元（17）、对易燃易爆物品违章装卸和运输每次。500元（18）、氧气、乙炔瓶放置间距5米以上，达不到要求的。100元（19）、对违章动火作业的单位和个人，积极举报，防止火灾事故发生有突出贡献的人员每次。个人奖励100元（20）、发生着火时，采取有效措施积极扑救，避免火灾发生的每次。奖励200500元项目考 核内 容考 核 标 准罚 款说 明一消防安全管理(七)消防器材设施管理7.1：严格消防器材管理，确保消防器材时刻处于良好状态。现场检查（1）、消防器材定点、定位、定人管理，缺一项。50元（2）、器材禁止地面放置，未上墙或装箱（架）管理。每处50元（3）、器材外观干静，无油污、灰尘，达不到每具。50元（4）、根据生产现场情况，配备相适应的器材种类，不适合或数量不够的，每处50元（5）、器材在规定时间内统一参加检斤维修，漏检一具每月扣罚。50元（6）、私自挪用消防器材，每次。100元（7）、器材因人为损坏或丢失的每具。按价格2-5倍处罚（8）、器材锈蚀严重的每具。50元现场检查（9）、器材放置不整，经指出不改的。50元（10）、器材使用后，空瓶放置现场的每具。50元（11）、器材上的铅封和保险销每少一个。50元7.2：消防设施管理（1）、单位管理的消防设施，每季度进行一次检查，每半年进行一次保养，无记录、不落实。每次100元查记录现场检查（2）、消防设施内严禁堆放杂物，并保持整洁，违者。50元（3）、消防通道被堵塞占用的每处。100元（4）、消防栓锈死打不开的。100元项目考 核内 容考 核 标 准罚 款说 明一消防安全管理(七)消防器材设施管理（5）、消防管网检查无水的，每处。200元（6）、未经主管部门批准乱接消防水源，每处。500元（7）、将消防设施挪作它用的每次。200元（8）、未经主管部门批准自购消防设施（具、件）的。200元（9）、埋压、圈占消防设施的每次。200元（10）、遮挡、占用防火间距的每处。100元（11）、损坏、停用消防设施的每处。200元（12）、擅自拆除消防设施每处。1000-2000（13）、消防安全出口被占用或堆放物品，影响人员疏散的每处。200元7.3自动灭火系统，应建立严格的检查维修、保养制度，并认真填写检查保养记录，发现问题及时处理，确保良好工作状态。查记录（1）、检查、维修、保养、操作制度健全，不健全，100元（2）、严格落实各项规定，不落实。100元（3）、发现问题处理不及时，每次100元（4）、操作人员要定期参加培训，未做到每人次。50元（5）、更换气瓶时，必须在瓶体上标明气体含量、罐装日期，不落实。100元（6）、操作人员应熟知现场情况及操作规程，达不到要求的每人次。100元1.1单位应制定全年培训、预案演练计划，并组织实施。项目考 核内 容考 核 标 准罚 款说 明二消防宣传教育培训（一）培训演练（1）无全年工作计划的。200元查培训、预案演练记录（2）计划没有上报的。50元（3）、培训、预案演练任务按计划完成，重点部位年度不少于四次，一般部位年度不少二次，年度实战灭火演练不少于一次，未完成，每次200元（7）、每增加一次灭火实战演练的。（8）、重点工种人员年度必须培训一次，未落实。100元（9）、对单位新录用、转岗人员及使用的民工进行消防知识教育，未落实100元（10）、培训未及时上报。50元（二）义务消防员组织管理2.1：单位应建立义务消防组织，并定期进行培训演练。查记录现场查看（1）、无年度培训计划。100元（2）、重点部位义务消防队每半年进行一次，一般防火部位年度不得少于一次，未做到。200元（3）、义务消防员应达到“三懂、三会”要求，未达到要求的。50元提问（4）、培训每增加一期。（5）、各项活动被评为先进单位的分别。奖励100-200元（6）、凡代表公司参加区以上单位举办的各项活动，并获得名次的单位和个人，当月考核奖励。奖励200-500元项目考 核内 容考 核 标 准罚 款说 明二消防宣传教育（三）消防宣传报道3.1消防宣传教育是消防工作的一个组成部分，单位应积极参予。（1）单位、车间利用板报、墙报，开展消防安全宣传活动。查资料（2）每刊登一篇消防宣传稿件。（3）市级以上报刊和宣传媒体采用的，每篇。奖励200（4）消防宣传活动不落实的，每次100元查资料（5）消防宣传活动不积极参加的，每次。100元三生产要害部位管理（一）严格生产要害部位制度1.1生产要害部位要定期进行检查，防止各类事故的发生。（1）、要害部位必须落实值班制度，未落实。200元查登记现场检查（2）、进入要害部位必须进行登记，未落实。每人次50元（3）、单位对要害部位的检查每月不少于二次，并认真做好记录，无检查无记录。100元（4）、对要害部位人员要定期进行“四防”教育，没有落实的。100元（5）、新进入人员没有经过审核同意的每人次。200元（6）、对个别不符合在要害部位工作的人员调离不及时的。200元（7）、要害部位管理制度不健全的。100元（8）制度陈旧或字迹脱落。50元（9）、检查不到位，存在火灾隐患未及时整改。500元（10）在要害部位违章作业，违反规定的每人次。500元项目考 核内 容考 核 标 准罚 款说 明（二）厂区围墙管理2.1：厂区内的围墙及设施不得随意人为的损坏。（1）、未经主管部门的同意，乱搭乱建。每处500元现场检查（2）、随意挖洞、拆除原有设施。500元（3）、对个人损坏围墙设施的每处。100500元（4）、对单位损坏围墙设施，限期未落实整改的。每处500元（5）、对攀爬、翻越围墙的每人次。500元（6）、单位责任区内的围墙由单位负责维修，限期整改。未彻底整改的每处。300元四建立完善档案管理档案基础管理按照标准要求建立档案，并实行动态管理。查看档案（1）、档案材料齐全。缺少一项。100元（2）、装订不规范的。50元（3）、没有按要求书写。50元（4）、没有实行动态管理的。100元（5）、材料不及时归案的。50元（6）、所需反馈材料不及时的。50元（7）、无反馈材料的50元（8）、记录不全的。50元五火灾事故处罚依照XXXX公司年消防安全工作方针目标与考核办法第八章 第十九条至第二十四条之规定执行。16