数控机床制造生产运营安全生产综合应急救援预案.doc

目 录第一章 总则1.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4应急预案体系的构成11.5应急工作原则1第二章 企业危险性分析2.1企业概况22.2企业安全危险性分析22.3危险源辨识及风险分析2第三章 组织机构及职责3.1应急组织体系23.2应急指挥机构及职责23.2.1应急处理机构33.2.2应急指挥机构小组成员的职责33.2.3公司应急处理小组成员的组织机构4第四章 预警行动4.1危险源监控与预防措施44.2公司的预警行动54.3信息报告与通知54.4信息上报64.5信息处理74.6信息传递7第五章 应急响应5.1应急分级85.2响应程序85.3应急响应小组 105.4应急结束 115.5信息发布 115.6后期处置 115.7应急结束与现场恢复 12第六章 保障措施6.1事故抢险救援组织 126.2信息与通讯保障措施 126.3物资与运输保障措施 126.4人力资源保障措施 126.5医疗卫生保障措施 12 6.6经费保障措施 13第七章 培训与演练7.1培训 137.2演练 13第八章 奖惩 8.1表彰或者奖励 138.2惩罚或者责任追究 13 第九章 附则9.1术语和定义 149.2相关术语解释 149.3应急预案备案 149.4应急预案维护和更新 159.5应急预案制定与解释 159.6应急预案实施 15第十章 专项应急救援预案的内容一、触电事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析162、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责163、触电事故的预防措施164、报告制度与现场应急处置17二、火灾和爆炸事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析182、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责193、火灾和爆炸事故预防措施194、报告制度与现场应急处置措施19三、中暑事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析202、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责203、中暑事故预防措施204、报告制度与现场事故应急处置措施20四、机械伤害事故专项应急救援预1、事故类型及危险程度分析212、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责223、机械伤害事故的预防224、报告制度与现场应急处置措施22五、高处坠落事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析222、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责233、坠落事故的预防234、报告制度与现场应急处置措施23六、食物中毒事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析242、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责243、食物中毒事故的预防244、报告制度与现场处置措施25七、车辆交通事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析252、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责253、车辆交通事故的预防254、报告制度与现场应急处置措施26八、防风、防雷应急救援预案1、事故类型及危险程度分析262、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责263、防风、防雷的准备工作264、报告制度与现场处置措施27附表1、xx印刷应急指挥领导小组成员联系电话29安全生产综合应急救援预案第一章 总则1.1 编制目的：为规范企业运营及生产安全事故的应急管理和应急响应程序，提高公司处置生产安全事故能力，快速、有序、高效实施应急救援工作，最大限度地降低事故危害，有效避免或减少人员伤亡和财产损失，保障生产安全、环境保护，促进企业和谐发展与社会稳定，特制定本应急预案。1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法1.2.2中华人民共和国消防法1.2.3中华人民共和国民用化学物品安全管理条例1.2.4生产安全事故报告和调查处理条例1.2.5xx市重特大安全生产应急预案1.2.6我司综合管理体系文件：安全管理规章、防台防洪作业指导书、特种设备作业指导书、安全用电作业指导书、食堂管理制度。1.2.7 其他有关法律法规及规定。1.3适用范围本预案适用于xx印刷生产运营开始后发生的一般事故（较小）及以上等级的生产安全事故、三级重大及以上等级的自然灾害事故、一般及以上等级的食物中毒事故。1.4应急预案体系的构成结合我司生产过程中存在的重大危险源和可能发生的主要事故类型，本应急预案体系由8个专项应急救援预案构成：1.4.1触电事故应急救援预案1.4.2火灾事故应急救援预案1.4.3中暑事故应急救援预案1 4.4机械伤害事故应急救援预案1.4.5高处坠落事故应急救援预案1.4.6食物中毒事故应急救援预案1.4.7车辆交通事故应急救援预案1.4.8防风、防雷应急救援预案1.5 应急工作原则1.5.1以人为本，科学管理。把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危险区域内的其他人员；公司安全生产领导小组对事故应急救援工作统一领导，形成高效反应机制，及时、有效地整合内部资源、社会资源，形成合力有效的应急救援体系。1.5.2“三优先”原则。“以人为本”，以救援人员优先、以防止事故扩大优先、以保护环境优先的原则。 1.5.3预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善消防设施、预案演练等工作。第二章 安全生产危险性分析2.1 企业概况本厂从事数控机床的制造与销售服务的产供销一体的高新技术企业。本厂位于xx市xx区xx社区xx工业城11栋。占地面积5000平方米；生产车间 2栋，生产车间共 4层；货仓 1层；办公室一层；总共 6 层；现有员工 75 名。生产车间 4层、货仓2层分别设置 14组消防栓，共配置4KG灭火器102只，30KG灭火器2只。按规定检测检修。2.1.1企业地址：xx市xx区xx社区xx工业城11栋2.2企业安全生产危险性分析本企业地处于xx新区六和社区属高温、多雨、台风较多的地区。工厂有用到部分化学物品消防安全工作责任重大。重大危险源活动过程主要包括有：高处安装作业、机械作业、用电作业、危化品管理、后勤保障等。因此必须加强企业安全监督管理，杜绝违章作业行为，必须严格执行动火证审批制度，以确保企业生产安全、顺利进行。2.3危险源辨识及风险分析（见附表2：重大危险源及其风险评价、控制措施一览表）第三章 组织机构及职责3.1应急组织体系公司成立应急救援组织机构（安全领导小组），负责公司的安全生产事故应急救援指挥任务，编制相关实施细则和程序文件，建立安全组织机构系统。3.2应急指挥机构及职责3.2.1应急处理机构组 长：张兆萍 副组长： 梁立军、奉继其成 员：刘志荣、王学林、陈剑奇、刘银凤、彭亮、祝涛、冯志权、许向、刘雪莲刘冲、刘朝旭、代志高3.2.2应急指挥机构小组成员的职责：3.2.2.1分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；3.2.2.2组织制定和批准现场安全事故综合应急救援预案；3.2.2.3决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援工作组进行应急救援行动；3.2.2.4报告公司与地方安全生产归口管理部门，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；3.2.2.5评估事态发展程度，决定升高或降低应急救援级别；3.2.2.6决定救援人员、员工从事故区域撤离，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；3.2.2.7根据事态发展，决定是否请求外部援助；3.2.2.8决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；3.2.2.9协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面给以支持；3.2.2.10宣布应急结束、组织、指挥恢复生产和生活；3.2.2.11决定公司各类事故应急救援预案的演练；3.2.3公司应急处理小组成员的组织机构：公司成立突发事故应急处理小组（安全领导小组）：设立事故现场指挥组、通信联络组、火灾扑救组、人员抢救组、物资疏散组、后勤保障组。1.现场指挥组。组 长：总经理张兆萍副组长：代志高、梁立军主要职责：组织安全检查，消除安全隐患，对企业职工进行安全教育，掌握安全消防知识；对消防设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；当接到预警后，通知各组负责人，到现场按自身任务迅速施救；组织全体员工进行应急预案演练。2.通信联络组负责人：伍万计（现场值班员、办公室值班员）。主要职责：在指挥组领导下，负责与消防、医院、公安等有关部门的联系，确保通讯畅通。3.人员抢救组负责人：刘银凤主要职责：对事故现场内被困人员实施解救或送至医院，听从指挥人员调动，不得擅自进入事故发生区。4.火灾扑救组负责人：郭锡勤 义务消防人员12名主要职责：在指挥组的统一领导下，利用单位内所有的灭火设施灭火。5.物资疏散组负责人：奉继其主要职责：对事故现场或有可能受到事故威胁的现场周围的危险品，价值较高的贵重物品进行抢救疏散。6.后勤保障组负责人：刘雪莲主要职责：负责有关事故抢救物资的保障，公安、消防等政府有关部门的接待，以及安全生产相关工作，保护现场，协助事故前期调查等。第四章 预警行动4.1 危险源监控与预防措施公司将施工生产中潜在的危害因素告知每一位员工及相关人员，通过对潜在危害因素存在原因的分析，制定应急措施、专项的安全生产方案、安全技术措施、隐患整改措施等预防措施。预防措施可作为安全方案的一部分，在开展生产前和技术交流时一起传达给有关人员。预防措施制定必须经公司领导批准后方可执行。对于有重大影响的预防措施，必要时报上一级单位审批。预防措施要按计划实施，公司的安全保卫部门对预防措施进行监督，如实施部门未按计划采取预防措施，应马上向领导报告并采取补救措施。相关责任部门对预防措施实施效果进行跟踪验证，评审预防措施的有效性，若未达到预期的效果，应重新分析制定措施直至达到预期效果为止。实施过程中应及时了解预防措施不足的信息，如相关方的意见和反馈、员工的反映等，并及时补充、完善相关预防措施。公司通过定期安全检查、经常性安全检查、季节性及节假日前安全检查、专项安全检查、综合性安全检查、不定期地组织员工进行安全检查，加强对危险源的监控。安全检查可以是常规检查、安全检查表法、设施检查法等。检查前做好充分的准备：确定检查对象、目的、任务；查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危害的情况；制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤；准备必要的检测工具、仪器、书写表格和记录表。实施安全检查可以通过访谈、查阅文件、现场检查、仪器测量等方法来获取信息。之后，对信息进行分析、判断和检验，并及时做出决定进行处理。4.2 预警行动重大危险源对象在大多数时间运行在安全状况下。当被实时检测的危险源对象的各种参数超出正常值界限，向事故方向转化，而不采取应急控制，就会引发事故；或者已发生事故。在这两种情况下公司启动应急预案。公司现场人员或监控人员当发现有危急险情或者危险源的各种参数超过正常值界限或已发生事故时，要迅速、及时上报公司安全领导小组，并同时展开初步救援行动。安全领导小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，一方面，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生，同时向当地相关政府部门及公司报道。另一方面，准确判断险情的危害性大小和事故级别，迅速、及时告知相关人员撤离险情发生地。4.3信息报告与通知4.3.1 建立事故应急报告制度 救援行动报 告指 挥资源充足资源不足救援资源、能力分析指 挥报告、求助报 告报 告报 告现场事故现场负责人专职安全员应急救援总 指 挥应急救援工 作 组公司安全监 督 科地方政府救援机构救援行动地方安全生产归口管理部门生产安全事故报告流程图4.3.2事故应急报告专项接受部门为安全保卫部，专项接受人为现场负责人或专职安全主任。4.3.3现场发生事故，事故人或目击者应立即向现场负责人或专职安全管理员报告事故的基本情况，基本情况包括：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。4.3.4现场负责人或专职安全管理员接到现场事故报告后，在组织现场人力、物力进行抢救的同时，须立即向应急救援总指挥报告，由应急救援总指挥根据事故发展趋势、影响大小，组织各事故救援工作组进一步开展事故救援工作。4.3.5应急救援总指挥根据事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告的决定。使事故能及时得到控制，损失较小的，则组织内部力量自行处理；事故扩大趋势，超出本公司应急反应能力，或者人员、财产损失较大达到公司或政府的报告标准，应立即向公司安全保卫科、地方安全生产归口管理部门及其应急反应机构报告，获取外部救援帮助。4.3.6应急处理联络方式 事故应急处理小组（安全领导小组）成员的手机要24小时开通。 日常联络电话：建立应急处理指挥小组（安全领导小组）联络电话（附后）。 应急救援电话：A）火警：119 B）救护：120 C）治安：110 4.4信息上报 安全事故发生后公司或在场人员应当用最快捷的方式将事故发生情况报告公司，拨打120、119等急救电话。4.4.1公司接到各级重大安全生产事故报告后，及时报告安全监督管理局。4.4.2按事故严重等级，将信息上报方式分为三类。信息上报方式分类表信息上报分类序号发生的事故等级上报方式备注生产安全事故1一般事故及以上等级公司以最快方式（事故发生后1小时内）报告公司应急指挥部、所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2较小事故事故发生单位必须在月报中将事故情况及调查处理结果报告公司自然灾害事故3三级及以上公司应尽可能快速报告公司应急救援指挥部。食物中毒事故4重大及以上等级食物中毒事故公司在事故发生后2小时内报告公司、事故所在地人民政府卫生行政主管部门。5一般食物中毒事故公司在事故发生后4小时内报告公司应急指挥部、所在地卫生行政主管部门。4.4.3事故报告主要内容 4.4.3.1安全事故报告人员在向上级报告安全生产事故灾难时，应提供以下情况： 发生事故的单位、时间、地点、位置； 事故类型； 伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估； 事故涉及的危险材料性质、数量； 事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人员分布； 事故的初步原因判断； 采取的应急抢救措施； 需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜； 事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。 4.5信息处理 接到安全生产事故报告后，公司事故应急处理小组（安全领导小组）副组长立即报告公司应急指挥部总指挥，根据事故性质和严重程度通知公司相关部门和机构，做好应急救援准备或立即赶往事故现场。 公司应急指挥部办公室要立即成立专家组，组织专家对事故危害进行研判，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应向应急指挥部总指挥提出报告意见。 公司各相关部门和机构接报后，应立即了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时向公司领导反馈情况。 按照有关规定，公司应急指挥部办公室接到安全生产事故报告后，应在规定时限内立即上报当地政府有关部门。4.6信息传递安全生产事故发生后，可以是电话、传真、电子邮件，现场应急报告可当面报告、电话报告，报告单位和接受单位应做好记录，以便备查。 第五章 应急响应5.1 应急分级按照安全生产事故等级标准，结合公司管理实际，应急响应由高到低分为一级、二级、三级：表6 应急响应分级表应急类别发生的事故等级一级响应安全事故：较大事故及以上等级事故自然灾害事故：二级重大及以上等级事故食物中毒事故：特别重大食物中毒事故机械伤害安全事故：一般事故二级响应一般事故自然灾害事故：三级重大自然灾害事故食物中毒事故：重大食物中毒事故三级响应小事故食物中毒事故：一般食物中毒事故5.2 响应程序5.2.1一级响应程序按照国家有关规定立即向当地相关政府部门报告，寻求救援帮助。安全领导小组立即向公司应急指挥部办公室报告，并在12小时内提出书面报告，说明事故情况及应急救援预案启动运行情况。安全领导小组人员到位，组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。安全领导小组向员工发出危险或避险警告。 安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。安全领导小组立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大可能保护好事故现场。公司应急指挥部办公室在接到事故报告后，立即向总指挥报告，总指挥接到报告后应立即向政府安全应急办公室报告。公司应急指挥部负责按规定启动应急救援预案，并通知公司应急救援领导小组有关成员。由公司应急指挥部负责及时传达领导机关的有关指示精神，做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向上级部门报告事故应急处理的最新动态。公司应急指挥部总指挥或指定其他人员立即前往事故现场，亲自指挥事故的抢险、调查、处理。5.2.2 二级响应程序公司安全领导小组按照国家有关规定，及时报告当地有关政府部门。安全领导小组立即向公司应急指挥部报告事故情况。并在24小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。公司安全领导小组人员到位，组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。公司安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。公司安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大的可能保护好事故现场。公司应急指挥部在接到安全领导小组的事故报告后，立即向公司总指挥报告。总指挥接到报告后，应尽快向政府机构安全办公室报告。公司应急指挥部办公室负责及时传达领导和主管部门的有关指示精神做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向领导和主管部门报告事故应急处理的最新动态。公司应急指挥部有关人员前往事故现场协同进行事故调查处理和事故处理。5.2.3 三级响应程序公司安全领导小组按照国家有关规定，及时报告当地有关政府及部门。公司安全领导小组即向公司应急指挥部办公室报告事故情况。并在48小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。公司安全领导小组人员到位,组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。公司安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。公司安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大可能的保护好事故现场。公司应急指挥部办公室在接到安全领导小组的事故报告后，立即向公司总指挥报告。总指挥接到报告后，应尽快向政府机构安全办公室报告。公司应急指挥部办公室负责及时传达领导部门的有关指示精神，做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向领导和主管部门报告事故应急处理的最新动态。5.3应急响应小组5.3.1应急指挥小组5.3.1.1目的：发生警情或事故发生时候，能够有专职人员负责报警和维持秩序；5.3.1.2职责：发现警情迅速报警，迅速打开各通道及疏散口，并指挥员工疏散到安全地点，穿消防服和消防人员到现场，维持秩序，防止疏散出来的员工返回现场。5.3.1.3操作任务A、 接到信号，马上拉动警报，通知公司主管人员；B、 迅速打开各通道及疏散口，并指挥员工疏散到安全地点；C、 把守安全通道 ，维持秩序，防止逃离员工返回现场；D、 引领消防车和消防人员到达现场，并报告情况；E、 注意交通安全和预防其它意外事故发生，防止不良分子趁机破坏；F、 直至事故结束，清理现场，方可完成任务。5.3.2消防组（灭火组）：5.3.2.1目的：是在火警初发生时，利用我司自备的人力物力把火警控制并扑灭；5.3.2.2职责：当听到火警后，消防组人员应紧急集合，听从指挥在最快时间内将火警扑灭；5.3.2.3操作任务：A、 接到火警信号后马上紧急集合立即组织队伍携带消防器材听从指挥；B、 员工撤离后，马上赶到现场视情况扑灭；C、 扑救成功保护现场，并派人报告有关情况；D、 火警严重，无法扑救和威胁到生命时，清理所有人员撤离现场到安全地方清点人数并报告情况等待候命。5.3.3抢救组：5.3.3.1目的：有意外事故发生时能在第一时间抢救生命和公司财物。5.3.3.2职责：发生火警时关闭工厂所有电源，抢救受伤人员和公司财物。5.3.3.3任务：A、 当有火警发生时，迅速关掉所有车间电源总闸；B、 抢救公司重要财物及受伤人员及清理火现场，确保火警现场不留任何非消防急救人员；C、 火警严重无法抢救时立即清理所有人员离开现场并清点本组人数；D、 向现场指挥员报告情况。5.3.4急救组：5.3.4.1目的：如有人受伤时能在就地进行护理包扎急救。5.3.4.2职责：负责对受伤人员进行护理包扎和转移到安全地点。 5.3.4.3任务：要有经过专业现场急救知识培训和相关经验的人员。A、 当有严重意外事故发生时，迅速组织急救组人员；B、 准备好急救应急医疗设备，医药箱；C、 发现有受伤人员立即进行抢救包扎；D、 伤势严重的送救 ，并各现场指挥人员报告情况。5.3.5疏散组：5.3.5.1目的：发生预警时有组织有秩序地把员工安全疏散。5.3.5.2职责：当有预警发生时立即组织本部门或辖区内的员工疏散到指定的安全地点。5.3.5.3任务：A、发当发生火警或其它紧急情况时，疏散组长应立即停止任何工作，立即召集本部门所有人员紧急集合，并且弄清事故发生的方位，让疏散指挥员指挥员工疏散，同时迅速携带疏散情况表到达现场指挥中心等命；B、集合完毕后，疏散指挥员应根据当时情况快速而有序地指挥人员往安全的方位疏散；C、疏散指挥员应确保在撤离过程不出现人员挤压、推拉以及门口堵塞等情况；D、疏散指挥员在人员撤离的同时应迅速弄清现场指挥中心的具体方位，然后将人员快速疏散到指挥中心指定的安全地带集合，并且迅速清点人数，弄清人员异常情况；E、清点完人员后，疏散指挥人员应立即到达现场指挥中心向疏散组长汇报 实到人数以及人员安全异常情况等；F、疏散组长将全厂人员疏散情况和异常情况立即上报现场指挥中心。5.4应急结束当遇险人员全部获救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。公司安全领导小组组长宣布应急响应结束。5.5信息发布公司安全领导小组和事故处理的主管部门对事故相关信息进行综合、分析，组织报道。5.6后期处置5.6.1公司安全领导小组负责事故善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污物收集清理与处理等。慰问受害员工及受影响人员，保证员工情绪稳定、社会安定，从而恢复正常生产、生活秩序。 5.6.2公司安全领导小组协同保险机构及时开展各项保险理赔工作。5.6.3公司安全领导小组按程序组成事故调查组，对事故展开全面调查。事故现场应急救援小组分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成总结报告公司，同时抄送当地政府有关部门。5.7应急结束与现场恢复5.7.1 事故现场得以完全控制，应急救援行动已无继续进行的必要，则由应急救援小组组长宣布应急结束。5.8.2 抢救结束后，应急救援小组组织工作组人员进行现场清理、人员清点，制定恢复生产、生活计划，实施现场恢复。第六章 保障措施6.1 事故抢险救援组织 公司安全领导小组组织成立抢险救援组、对外联络组、事故调查组、善后工作组。6.2 信息与通讯保障措施 公司建立重大危险源信息和监控系统，公司安全领导小组也同时采取网络、固定/移动电话、传真等相结合的通讯方式，保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，做到信息资源共享。 6.3 物资与运输保障措施 根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。公司应高度重视应急救援队伍和应急设施建设，重视救援物资、设备和个人防护装备贮备，按照国家标准和要求制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全可靠。公司应当具备以下应急救援设备和器材： 医疗器材：应急药箱； 抢救工具：一般公司常备工具即基本满足使用； 照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等； 通讯器材：电话、手机、报警器等； 交通工具：公司常备值班救护急用车辆； 灭火器材：灭火器日常按要求配置，紧急情况下集中使用。6.4 人力资源保障措施 公司应急救援指挥部应掌握公司的应急救援队伍人力资源信息情况，并督促检查公司应急救援队伍建设的人力资源准备情况。 6.5 医疗卫生保障措施 6.5.1公司要加强与xx市当地医疗卫生机构的联系，配备应急药箱，在发生险情时，能立即拨打急救电话。6.5.2公司加强对应急救治药品、医疗器械实施监督管理，保证所用药品、医疗器械的安全有效。6.6 经费保障措施 公司应当做好应急救援必要的资金准备，安全生产事故应急救援资金首先由公司承担。第七章 培训与演练7.1培训公司要建立互动机制，负责本单位的宣传教育工作，提高全员的安全意识，由安全保卫科牵头定期组织相关应急预案的培训工作，尤其是从事危险性较大的作业人员，要求其了解作业中潜在的危险性和对健康的危害性，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。公司事故应急救援预案应纳入安全技术培训和安全宣传教育的内容，掌握应急救援知识，增强应急救援意识，提高应急救援能力。 7.2演练公司应结合公司及上级机关按安全生产的要求，宣传应急救援知识，每年至少组织两次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战的检验。演习结束后，要形成总结报告送公司应急指挥部备案。第八章 奖惩8.1表彰或者奖励 在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门、班组或个人，由公司或公司给予表彰或者奖励： 出色完成应急处置任务的； 抢排险事故或者抢救人员有功，使公司财产免受损失或减少损失的； 对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的； 有其他特殊贡献的。 8.2 惩罚或者责任追究 在应急救援工作中有下列行为之一者，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的； 不及时报告事故真实情况，延误处置时机的； 不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵逃脱的； 盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的； 阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的； 散布谣言、扰乱社会秩序的； 有其他危害应急救援工作行为的。第九章 附则 9.1 术语和定义 应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和运行保障。 应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 恢复 recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。9.2相关术语解释9.2.1台风信号9.2.1.1 1号风球：注意信号。台风（或热带低压）在48小时内可能临近附近地区。 9.2.1.2 2号风球：强风信号。本地区在24小时内将有强风（67级）。9.2.1.3 3号风球：大风信号。本地区在12小时内有大风（8级以上）。9.2.1.4 4号风球：大风增强信号。大风将继续增强，但不到12级。9.2.1.5 5号风球：飓风信号。飓风（12级以上）即将经过本地区和附近地区。9.2.2热带气旋等级国际上分类标准9.2.2.1热带低压(TD)：风速17.2，相当于小于8级风。9.2.2.2热带风暴(TS)：17.2=风速24.5，相当于8-9级风。9.2.2.3强热带风暴(STS)：24.5=风速32.7，相当于12级以上风。9.3应急预案备案该应急救援体系预案各备一份于xx市xx新区安全管理办公室和公司办公室，应急救援指挥（安全领导小组成员）人手一份。9.4应急预案维护和更新9.4.1公司安全生产领导小组每年对应急救援预案进行一次评审与更新。对预案内容的变更或部分更新，将更新版本重新发放，随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，公司要及时组织修订完善并经公司总指挥批准后实施。9.4.2存在如下情况时须对本应急救援预案进行更新：9.4.2.1组织机构人员更换；9.4.2.2相关法律、法规、标准等相关规范性文件废除、颁布或更新，预案内容与其冲突；9.4.2.3公司安全生产领导小组年度评审预案提出不合理项；9.4.2.4预案运行过程出现的问题（如缺项、不合理项）等影响了预案的有效实施；9.4.2.5随着企业的发展，出现新的危险源，发现本预案存在不合理、需要更正；9.4.2.6新技术、新工艺、新设备的使用，或企业组织内容出现新变化；9.4.2.7发生其他须对预案更新的合理事件。9.5应急预案制定与解释本预案由公司人力资源部制定并负责解释。9.6应急预案实施本预案自发布之日起开始实施。第十章 专项应急救援预案的内容一、触电事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析本司现场用电设备多，且作业区域导电材料多、有水箱，触电事故危害大，影响范围广，安全用电是安全工作的一大重点。2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责2.1应急处置的基本原则：动作迅速、方法正确的基本原则；2.2组织机构及职责：见（3.2应急指挥机构及职责）2.3触电事故应急救援组织为公司应急救援指挥小组；3、触电事故的预防措施公司根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常生产用电中要求严格执行有关用电安全管理规定，具体为：3.1施工现场电机等机电设备必须配备防尘罩，现场电缆不许直接铺设在有车来往碾压的地面上。3.2一切线路敷设必须按用电安全技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。3.3非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。3.4根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。3.5带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。3.6在有触电危险的场所或容易产生误判断的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。3.7采取适当的绝缘防护措施将带电导体围护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。3.8采取适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地连接，以防触电的危险。3.9现场供电必须采取TN-S的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一区域不能同时存在TN-S两个供电系统。注意事项有：3.9.1在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备保护接零，而将另一部设备做保护接地。3.9.2采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地，其工作接地装置必须可靠，接地电阻值4。3.9.3所有电动设备的重复接地必须有两个接地点。3.9.4电动设备和机具实行“一机一闸一漏一箱”，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。3.9.5电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度30m。4、报告制度与现场应急处置4.1 报告制度：见（生产安全事故报告流程图）4.2 触电事故应急处置措施触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救，脱离电源的基本方法有：4.2.1将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。4.2.2用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源，必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。4.2.3救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。4.2.4如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。4.2.5如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点810米的范围内，防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确认线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。4.3使触电者脱离电源时应注意的事项4.3.1在未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。4.3.2严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者。4.3.3救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。4.3.4在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。4.3.5当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。4.3.6夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。4.3.7触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。4.3.8触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即实行人工呼吸及胸外心脏挤压。4.3.9对“假死”者的急救措施：当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：4.3.9.1通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。4.3.9.2口对口（鼻）人工呼吸。使触电者仰卧，松解衣扣和腰带，清除触电者腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将触电者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住触电者的鼻孔，深吸一口气，对住触电者的口用力吹气，然后立即离开触电者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟1618次为宜。4.3.9.3胸外心脏按压。将触电者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于触电者一侧，面对触电者，将右手掌置于触电者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时，宜将触电者头放低以利静脉血回流。若触电者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。二、火灾和爆炸事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析1.1动火作业、空压机器、危化品及纸品较频繁使用，违章作业导致火灾或爆炸事故影响非常大，须严格按照国家规定，采取各项控制措施，预防事故的发生。1.2火灾和爆炸事故主要危险源：动火作业：电焊 危险化学品：防锈剂等压力容器：空压机用电火灾：用电短路或用电负载过大发热引起火灾2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责2.1应急处置的基本原则：2.1.1优先切断火源，控制火灾蔓延的原则；2.1.2利用现场资源自救、互救的原则；2.2组织机构及职责：见（3.2应急指挥机构及职责）2.3火灾和爆炸事故应急救援组织为公司应急救援指挥小组；3、火灾和爆炸事故预防措施3.1加强对可燃物和易燃易爆物品的管理。3.2办公室、职工宿舍、饭堂、现场设备、材料堆放场所配备充足有效的灭火器材。3.3按规定设置危险化学品库房，储室通风要良好，在库房门口张挂醒目的防火警示标示，配备充足有效的灭火器材。3.4危险化学品的使用和存放要符合有关规定。3.5在易燃易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。3.6危险化学物品须存放在通风阴凉点，化学性质相抵触的物品不得混合存放；危险品存放点与明火的距离不得小于10米。3.7火灾与爆破危险环境内须按规范配备足量消防器材，消防器材应放置在显眼位置。3.8现场设置安全通道和消防水池，消防通道不得堵塞，水池水满，消防泵可随时开机使用。3.9定期检查消防设备设施，保证设备设施可正常使用。3.10职工宿舍不准乱接乱拉电线，不准在电线上凉挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。4、报告制度与现场应急处置措施4.1报告制度：见（生产安全事故报告流程图）4.2现场应急处置措施：4.2.1发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。4.2.2火灾发生初期是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。4.2.3在扑救火灾的同时拨时“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。4.2.4现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。4.2.5组织有关人员对事故区域进行保护。4.2.6及时指挥、引导员工按预定的线路、方向疏散、撤离事故区域。4.2.7发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。三、中暑事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析xx区域常年高温、天气炎热，作业时体力动作频繁，人员在高温下施工容易出现中暑。2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责2.1应急处置的基本原则：2.1.1有效组织现场资源，早发现、早处理的原则；2.1.1团结合作、相互照顾，及时抢救的原则；2.2组织机构及职责：见（3.2应急指挥机构及职责）2.3中暑事故应急救援组织为公司应急救援指挥小组；3、中暑事故预防措施3.1采取综合的措施，切实预防中暑事故的发生，从技术、保健、组织等多方面去做好防暑降温工作。3.2加强防暑降温工作的领导，在入暑以前，制订防暑降温计划和落实具体中暑措施。3.3要加强对职工防暑降温知识教育，增强自防中暑的能力，注意保持充足的睡眠时间。3.4根据本地气温情况，适当调整作息时间，利用早晨、傍晚气温较低时工作，延长休息时间等办法，避开中午外出