如何规避企业在安全生产过程中的风险

如何规避企业在安全生产过程中的风险如何规避企业在安全生产过程中的风险 （提（提 纲）纲） 一、企业在生产过程中发生安全事故的后果一、企业在生产过程中发生安全事故的后果 1、暂停企业招投标活动暂停企业招投标活动 2、降低企业资质等级或取消企业资质降低企业资质等级或取消企业资质 3、暂扣或吊销企业安全生产许可证暂扣或吊销企业安全生产许可证 4、吊销企业营业执照吊销企业营业执照 5、伤、残、亡人员的医疗、赔偿和抚恤善后等经济损失伤、残、亡人员的医疗、赔偿和抚恤善后等经济损失 6、建设主管部门和安监部门的分别罚款建设主管部门和安监部门的分别罚款 7、主要责任人可能的法律后果主要责任人可能的法律后果 一、一、安全事故的分级安全事故的分级 （一）（一）特别重大事故特别重大事故 30 人以上死亡人以上死亡 或或 100 人以上重伤，或人以上重伤，或 1 亿元以上直接亿元以上直接 经济损失经济损失 （二）（二）重大事故重大事故 10 人以上人以上 30 人以下死亡，或人以下死亡，或 50 人以上人以上 100 人以下重人以下重 伤，或伤，或 5000 万元以上万元以上 1 亿元以下直接经济损失亿元以下直接经济损失 （三）（三）较大事故较大事故 3 人以上人以上 10 人以下死亡，或人以下死亡，或 10 人以上人以上 50 人以下重伤，人以下重伤， 或或 1000 万元以上万元以上 5000 万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失 （四）（四）一般事故一般事故 3 人以下死亡，或人以下死亡，或 10 人以下重伤，或人以下重伤，或 1000 万元以下万元以下 直接经济损失直接经济损失 解释：解释：“以上以上”包括本数，包括本数， “以下以下”不包括本数不包括本数 *事故的级别决定了对企业和责任人的处罚程度事故的级别决定了对企业和责任人的处罚程度 3、规避企业安全生产风险的措施和办法规避企业安全生产风险的措施和办法 核心：防范事故，规避风险核心：防范事故，规避风险 即：预防为主即：预防为主 *国家实行生产安全事故责任追究制度国家实行生产安全事故责任追究制度 凡安全事故，均为责任事故，没有凡安全事故，均为责任事故，没有“无辜事故无辜事故” *国家对安全事故的调查处理，是国家对安全事故的调查处理，是“有责任推论有责任推论” 企业在事故发生后惟有企业在事故发生后惟有“自证无辜自证无辜” *国家对安全事故伤亡人员的赔偿原则是国家对安全事故伤亡人员的赔偿原则是“无过错赔偿无过错赔偿” *要防范事故，要防范事故， “自证无辜自证无辜” ，只能认真贯彻、执行国家，只能认真贯彻、执行国家 现行涉及安全工作的法律、法规、法令、规程和规范，减少漏洞现行涉及安全工作的法律、法规、法令、规程和规范，减少漏洞 *首先要强化安全意识，尤其是一线管理人员的安全意识首先要强化安全意识，尤其是一线管理人员的安全意识 强化安全意识的途径：仔细了解国家现行涉及安全工作 的法律、法规、法令、规程和规范的具体内容，知晓厉害关 系，避免犯法犯规。 第一个方面第一个方面 严防死守，避免事故发生严防死守，避免事故发生 一、一、 认真落实各级安全生产责任制，尤其是项目管理层的安认真落实各级安全生产责任制，尤其是项目管理层的安 全生产责任制全生产责任制 目前建筑行业需要解决的普遍性问题： 1、 项目管理人员（主要指项目负责人和施工员） ，不完全了 解自身的安全责任 2、 项目管理人员未能履行施工中的安全管理责任，包括： （1） 施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案的编制 （2） 施工前对班组和作业人员的安全技术交底 （3） 施工过程中的安全检查 （4） 设备、设施的检查和验收 （附：国家法律法规中具体内容的一些摘录） 3、项目工地专职安全员多为虚设 （1） 有名无实 （2） 工作能力不足 二、尽量完善工地现场的安全防护，为作业人员创造安全二、尽量完善工地现场的安全防护，为作业人员创造安全 的施工作业条件的施工作业条件 1、 作业设施：脚手架、吊篮、平台等 2、 防护设施：临边洞口防护 个人防护用品等 3、 施工设施：模板支撑系统，尤其是高大模板支撑系统、 深基坑支护等 4、 运行设备：现场施工临时用电等 5、 机械设备：塔机、施工升降机 其他施工机械等 三、认真进行定期与不定期的各级安全检查，及时消除三、认真进行定期与不定期的各级安全检查，及时消除 事故隐患事故隐患 1、检查工作应分级管理、分线负责、由下而上、监督保障 2、排查安全事故危险源，预先防范 3、对查到的事故隐患按照“三定” （定人、定时间、定措施） 原则进行整改 4、对需要整改的事项须进行复查 四、规范施工人员行为四、规范施工人员行为 1、工地上任何人都有权力有责任，随时纠正和制止违章作 业 2、认识违章指挥的危害 第二方面第二方面 完善软件完善软件 “自证无辜自证无辜” 减轻损失减轻损失 在一旦发生安全事故以后，各项安全资料就是“自证无 辜”的证据，做好这项工作，可以减轻行政处罚和法律责任 项目工地要应对检查的资料主要有项目工地要应对检查的资料主要有： 一、制度资料 1、安全生产责任制 （按新规范 JGJ59-2011 规定，包含 11 项内容，不详述） 二、过程资料 1、施工组织设计（包含 6 项内容，不详述） 2、安全技术交底（包含 5 项内容，不详述） 3、安全检查 1） 、工地检查（包含 4 项内容，不详述） 2） 、设备、设施的专项检查与验收（一共 17 项，本地一般 会遇到 10 余项，不详述） 4、安全教育（包含 5 项内容，不详述） 5、应急预案（包含 4 项内容，不详述） 三、证件和手续资料 1、分包单位安全管理（包含 4 项内容，不详述） 2、特种作业持证上岗（包含 3 项内容，不详述） 四、其他项目 1、生产安全事故处理 2、施工区域、危险部位、设施的安全标志 3、安全生产费用的保障和使用 4、劳动合同和保险 企业需要准备的相关安全资料由企业安全管理部门负责完善企业需要准备的相关安全资料由企业安全管理部门负责完善