乡镇环境保护工作制度.doc

乡镇环境保护工作制度乡镇环境保护工作制度 篇一： 乡镇环境保护工作制度 乡镇环境保护工作制度 为切实加强我乡农村环境保护工作，促进经济建设与环境保护的协调发展，特制定本制度： 一、要坚持保护环境和保护资源的基本国策，以保障和促进我乡全面建设小康社会目标的顺利实现。 二、水资源的开发和利用要兼顾生产、生活和生态用水的综合平衡，坚持节水优先、治污为本、综合利用。 三、加强土地承包者的生态环境保护责任，强化对草地、林地和湿地的保护管理，防止水土流失和土地沙化。 四、认真贯彻国家关于节约资源，降低物耗、减轻污染的方针政策和法律法规。 五、积极发展和推广太阳能，生物质能等可再用能源技术，鼓励支持农村群众参与以沼气、太阳能为主的能源综合利用活动，大力建设生态文明新村。 六、依法禁止一切形式的捕杀、采集濒危野生动植物的活动；焚烧秸秆，消除“白色”污染，科学合理的使用化肥、农药。 七、加强无公害农产品的生产，积极扩大绿色农产品基地建设，大力提倡施用有机肥和生物农药，功实提高农产品的质量，保障农产品的生态安全。 八、坚持退耕还林、还草的农业生态保护工程，坚持植树种草，搞好山区荒地生态绿化规划，有计划地做好造林防沙工作，发展生态园林经济，改善生态环境质量。 二一年一月二十五日 篇二： 浅谈宁德市乡镇环境保护单列考核管理制度 浅谈宁德市乡镇环境保护单列考核管理制度 作者： 郭剑峰 来源： 海峡科学201X年第06期 摘要 实行乡镇环境保护单列考核管理是对环境管理制度建设的有益探索，实现了基层领导干部环保实绩与政绩挂钩。宁德市对环境保护问题比较突出的重点镇党委、政府实行环境保护单列考核管理制度，该文对这一考核制度的产生背景、执行效果及存在问题、完善措施作了简要探讨。 关键词 乡镇环境管理 环保单列考核 制度 环境保护是我国的一项基本国策，加强环境管理制度建设是环保工作的一项重要内容。近年来，全国不少地方自下而上分别出台和实施领导干部环境保护工作“问责制”,从评优创先“环保一票否决”制度，到“环保约谈”制度，再到“环境管理一岗双责”制度等等，从执政作为到制度建设都彰显刚性和严肃性。宁德市对环境保护问题比较突出的重点乡镇党委、政府实行环境保护单列考核管理已经开展了10年，乡镇环境保护单列考核管理制度作为宁德市加强环境管理的一项特色制度，是对环境管理制度建设的积极探索。对于推动全市农村地区的环保工作开展，防治农村环境污染和生态破坏起到了积极作用，得到国家和省里的肯定，也为其他地市提供了环境管理制度创新的有益借鉴。 1 产生背景 201X年初，针对宁德地区一些乡镇石材加工企业点多面广，污染治理设施落后，运转不正常，环保监管难的实际情况，全区人口资源环境工作座谈会进行了专题研究。会议要求石材加工企业集中分布的乡镇党委、政府要切实加强对环保工作的领导，乡镇党政正职要担负起领导责任。在致力于经济建设的同时，把环境保护工作作为维护人民安居乐业、保持经济发展的环境空间和实施可持续发展的重要内容来抓，要采取有效措施，加强对石材加工企业的日常监督管理。会后，宁德地区行政公署下发了文件，决定对古田鹤塘等12个乡镇的党委书记、乡镇长进行环境保护单列考核。文件要求乡镇书记、乡镇长须对本辖区的环境保护和生态保护工作负总责。将环境与生态保护工作纳入环保单列考核乡镇党政正职政绩考核的主要内容，每年度由地区环保局直接考核，并将考核结果报地委组织部备案。地区环保局会同地委组织部制定了乡镇环境保护单列考核管理评价指标体系，规定年度考核达不到80分的乡镇，其书记、镇长不得提拨、重用和评先，未经地委组织部研究不得调动。 2 制度执行以来的效果 2.1 落实责任，环保意识得到提高 宁德市乡，镇环境保护单列考核管理制度实施以来，累计滚动管理环保单列乡镇26个、“摘帽”解除单列12个乡镇，审查了19个单列乡镇24个党政主要领导岗位变动前环保任务完成情况，有效促进了基层政府环境监管责任的落实。单列乡镇党委、政府主要领导高度重视环保工作，均成立了由书记或乡镇长任组长的环保工作领导小组，确定一名副书记或副镇长具体分管环保工作，班子成员配合齐抓共管。积极向上级申请环保工作机构和人员编制，同时依托现有的环保站、经管站等机构，组成了一支相对固定的环保专业队伍，负责辖区内企业的环保日常巡查，发现问题及时处理并向环保部门报告。乡镇党委政府切实把研究解决环保问题摆上重要议事日程，认真践行科学发展观，在致力于经济建设的同时，努力维护人民群众环境权益。注重环保宣传教育，各乡镇都配备了专（兼）职环保法律宣传员，同时邀请县（市、区）环保技术干部深入乡镇机关、企业、村居、学校开展环保知识讲座。以“6?5”环境日、“4?22”地球日、植树节等环境类节日为契机，通过专刊、宣传栏、标语、传单等载体进行多种形式的环保宣传教育，乡镇领导班子和广大干部群众的环保意识明显提高。 2.2 强化管理，环境监管工作到位 各乡镇结合本地实际，抓住重点，强化管理，从源头上规范。乡镇在招商引资过程中，能够头脑清醒、绷紧环保这根弦。积极主动联系环保部门，预先征求意见，对引进的新、扩、改建项目要求业主先过环保审批关。在项目建设过程中，督促建设单位落实环保“三同时”制度，乡镇建设项目环评和“三同时”执行率进一步提高。健全责任考评机制，乡镇党委政府与辖区内企业和村民签订环保责任状，与班子成员、包村干部签订环保工作绩效考评责任状。半年有检查、年终有评比，兑现奖惩，层层抓落实，促进环境管理各项措施落实到位。重点部位和重点行业整治取得进展，各乡镇针对重点污染企业和重点污染行业进行重点整治，主动和县（市、区）环保、国土、工商、建设、水利、电力等部门协调配合，对辖区内的环境污染问题采取联合办公，统一执法等形式，形成强大合力，促进环境污染和生态破坏问题得到及时解决。 2.3 认真编制环保规划计划 各乡镇结合自身实际，在环保部门的指导下编制环保规划、计划。按照规划目标认真开展生态保护、污染治理，重点规划并推进工业园区建设，实现污染集中控制。单列乡镇年度环保工作计划重点突出，目标明确，措施具体，促进各项环保任务落到实处。各乡镇将环保工作融入整体工作中，在经济社会发展的整体规划中都将环境保护作为一个重点内容，每年在乡镇党委和政府工作报告中将环保工作的完成情况和面临的新形势新任务都做了充分论述。 2.4 新农村建设中注重环境保护 （1）饮用水安全得到保障。各单列乡镇大力推进村村通自来水工程，大部分编制完成建制镇饮用水保护区划定方案，并付诸实施，有效保障了人畜饮水安全。 （2）农村生态环境建设得到加强。结合生态示范乡镇建设，积极发展生态农业，绿色有机茶、果、蔬、畜、禽等优质农产品的规模和效益不断提升。 （3）村容村貌得到改善。各乡镇加大投入，大力发展以电代燃，农村沼气、村道硬化等工程。加强村居环境整治，优化村居布局，村容村貌进一 篇三： XX镇环境保护管理工作制度 xxx环境保护管理工作制度 1、保护环境人人有责。全体干部群众都要认真、自觉学习、遵守环境保护法律法规及有关规定，正确看待和处理生产与保护环境之间的关系，坚持预防为主，防治结合的方针，提倡企业清洁生产、循环利用，从源头上尽量消灭污染物，并认真执行 谁污染、谁治理 的原则，把xx建成环境优美的一流乡镇。 2、镇环保办全面负责本镇环境保护工作的管理和监测任务，改善环境状况，减少对周围环境的污染，并协调企业与政府间的工作。 3、镇环保办要重视防治 三废 污染，保护环境。要把环境保护工作作为生产管理的一个重要组成部分，纳入到日常生产中去，实行生产环保一齐抓。 4、防止 三废 污染，实行 谁污染，谁治理 的原则，所有造成环境污染和其它公害的企业都必须提出治理规划，有计划、有步骤地加以实施。 5、对环保设施、设备等要认真管理，建立定期检查、维修和维修后验收制度，保证设备、设施完好，运转率达到考核指标要求。 6、凡新建、扩建、改造项目中的 三废 治理和综合利用工作所需资金、设备材料，必须同时列入计划，切实予以保证，在施工过程中不得以任何理由为借口排挤 三废 治理和综合利用工程的资金、设备、材料和人力等。 7、辖区内的企业要实现生产废水零排放，循环水车间要不定期检查，发现问题及时处理，对出现重大环境污染事故的企业，严格实行责任追究。篇四： xx乡镇环保所工作职责 xx乡镇环保所工作职责 1、贯彻执行国家关于环境保护的方针、政策、法律、法规，并监督实施。 2、拟定镇环境保护计划，审核镇城建规划中的环境保护内容，协助组织编制和监督实施镇内企业环境保护专项规划。 3、负责乡镇环境保护目标责任书各项指标落实。 4、做好辖区内农村饮用水源地保护和监管，保证水源地不受污染。 5、搞好巡查，及时发现辖区内的十五土（小）企业，积极向镇领导和区环保局汇报，杜绝十五土（小）企业的死灰复燃。 6、负责生态乡镇、生态村创建工作；实施城乡环境综合整治，全面推进农村生活垃圾和生活污水集中治理工作，开展规模化畜禽养殖污染防治和农村面源污染治理，推进无公害、绿色、有机食品基地建设。 7、负责辖区内环境保护项目材料的编制、填写与申报。 8、负责辖区内排污申报登记、排污许可证发放初审，协助做好排污费征收工作。 9、协助做好辖区内环境监察和环境保护的行政执法工作，开展环境保护行政执法检查；对突发重大污染事故要及时向区环保局报告，并参与调查处理。 10、监督检查辖区范围内企业的污染治理。 1 1、协助调查处理环境来信来访、环境污染纠纷、投诉，提出处理意见。 1 2、对辖区内的开发建设项目提出环保初审意见、参与环保“三同时”的监督检查和竣工验收。 1 3、组织、指导和协调辖区内环境保护教育、宣传工作等。 1 4、配合监测站搞好河流断面、企业排放口等取样监测。 1 5、定期向区环保局报告辖区范围内环境保护工作情况。 1 6、承担区环保局交办的其它工作。篇五： 龙冈镇201X年环境保护工作考核细则 龙冈镇201X年环境保护工作考核细则 为了全面推进环境保护工作，提升人民群众的生活质量，形成环境保护工作的长效管理机制，促进我镇社会经济环境的协调发展，不断提高镇村环境质量，根据龙冈镇201X年度目标任务绩效考核和表彰奖励的意见，制定本细则。 一、考核原则 以加强环境保护为主线，切实改善人居环境质量为重点，以创造良好的人居环境为发现点和落脚点，加大集镇、农村生态环境综合整治，努力改善生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”局面。按照“统一领导、分工负责、条块结合、全面推进”的要求，实事求是、因地制宜，采取定期考核与随机考核，集中考核与分散考核、定量考核与定性考核、平时考核与年终考核相结合的原则。 二、考核对象 全镇范围内的村(居、管理区)、企业、单位。 三、考核内容及评分标准 1、健全组织(5分)。健全环境保护组织，人员分工明确得2分；认真研究部署环境保护工作，及时落实并解决困难和问题3分。有一项未落实扣基本分。 2、完善制度（8分）。完善环境保护工作责任制度、考核奖惩制度、检查督查制度，强化饮用水源保护区的管理，完善水源保护工作机制，严格执行水源保护各项法律法规，确保饮用水源水质达标率稳定在100%。环境保护工作资料齐全得满分，缺一项扣1分。 3、宣传教育活动(7分)。开展深入持久的环境综合整治，农村生 活垃圾集中处理、绿化建设、环境保护为重点的宣传教育活动，以居民公约、给村民的公开信、书写标语、宣传栏等形式，进行宣传教育，营造氛围。通过开展全方位、多层次的宣传，切实提高广大人民群众的环境保护意识，努力形成人人关心、个个支持、户户参与的环境保护的浓厚氛围，年终以检查宣传资料、群众知晓率评定得分。 4、环境保护投入(10分)。重点加大环境综合治理与污染源治理的投入，推动集镇区、农村生活垃圾集中处理工作，注重环境管理与污染防治科技投入，保护社会、经济、环境协调发展，以检查投入的金额多少评定得分。 5、重点工作排查(10分)。认真排查本部门、本单位环境保护工作为切入点，编制切实可行的实施方案、计划，把环境保护工作作为“一把手工程”，将各项工作任务层层分解，落实到人。要以完善农村环卫基础设施建设，开展好环境综合整治，改善镇区水功能区水质状况，整体提升集镇、农村形象为重点，扎扎实实搞好环境保护工作，以检查方案实施情况评定得分。 6、环保责任落实(10分)。加强农村污染防治，规范农村畜禽养殖，控制农药化肥用量，禁止秸秆焚烧。积极鼓励推广使用太阳能、农村沼气、电能等清洁能源，继续加快集镇区、农村污水处理力度，确保达标准要求。根据完成任务的情况评分。 7、环境管理成效(50分) (1) 街道管理(5分)。集镇区的街道(路道)继续实行全天候保洁，配备一定数量的保洁和清运人员，将清扫任务分解落实、责任包干，确保街道(巷道)干净整治，门前无垃圾、杂物，路牙、路边无乱堆乱放。居委会、单位要与居民、住户签定“门前三包”责任书，把责任 落实到人。以平时检查和年终考核相结合评分。 (2) 巷道管理(5分)。内巷道保持干净整治，无乱堆乱放、乱种乱养、乱搭乱建、乱写乱画。一处不达标扣1分，平时与年终考核相结合评分。 (3)小区、村庄管理(5分)。居民小区、单位庭院、村庄的环境卫生保持干净整洁，无卫生死角，垃圾清运清扫及时，符合要求得满分，有一项不达标扣12分。 (4) 河道卫生管理(5分)。村(居、管理区)辖区内的河面保持清洁、无漂浮物；河坡整洁，无堆积物、无白色垃圾得满分，有一项不达标扣1分。 (5) 垃圾池管理(5分)。村（居、管理区）的垃圾池有专人保洁，清运及时，池外清洁，池内无积存，垃圾池损坏及时维修。有一项不符合要求扣1分。 (6) 绿化管理(5分)。全面加强绿化建设与管理，确保201X年绿化率达到标准要求，并做好绿化池管理工作，达到绿化池无杂物、无损坏、无乱晾乱晒，有一项达不到要求扣1分。 (7) 保洁队伍管理(5分)。调整充实保洁员队伍，提高保洁员的保洁效果，签定好保洁合同，实行一年一聘，择优录用的原则，未签订保洁员合同的少一人扣1分，扣完为止。 (8) 垃圾清运管理(5分)。全面推行生活垃圾集中处理工作，主要对村（居、管理区）组织领导、运行质量和效果、人员配备情况、长效管理措施等进行考核，管理不到位、制度不健全的不得分。 (9) 广告、店牌管理(5分)。村(居、管理区)辖区的街道、公路沿线的墙面、电杆等野广告及时清除，门前广告牌坚决取缔，店牌、店 标美观规范，有一例不符合要求扣1分，扣完为止。 (10)环卫设施管理(5分)。环卫设施完好、管理到位得满分。管理不到位，因人为造成环卫设施损坏的有一个扣1分。 四、考核办法及评奖 实行百分考核法，按考核总得分80分以上，根据得分从高到低设一等奖1个，二等奖2个，三等奖2个；80分以下不评奖。 五、奖励标准及对象 根据镇党委201X年度目标任务绩效考核和表彰奖励的意见精神，设环境保护先进奖，对象为全镇的村(居、管理区)、企业、单位。一等奖1个，奖金3000元；二等奖2个，奖金各201X元；三等奖2个，奖金各1000元。 六、组织考核 环境保护工作，由镇环委会及办公室和相关部门组织考核，年终将考核结果报镇党委审批后，纳入全镇目标任务绩效奖励。 龙冈镇人民政府办公室 二一二年五月十三日