关于开展治理教育“三乱”专项检查工作方案.doc

关于开展治理教育“三乱”专项检查工作方案各县（市）区（局）教育局（科）、纠风办、物价局、财政局、市直属学校：为贯彻落实教育规划纲要，纠正教育领域损害群众利益不正之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实减轻学生的课业负担和家长的经济负担，进一步规范办学行为和教育收费行为，按照省市有关要求和部署,由市教育局、市纠风办、市物价局、市财政局组成联合检查组，对全市中小学校教育乱收费、乱补课、乱订教辅资料“三乱”行为进行专项治理。为确保此项工作顺利开展，收到实效，制定本方案。一、时间安排今年开展教育“三乱”联检联查工作分两次进行，上半年从3月初开始，至3月下旬结束；下半年从9月初开始，至9月下旬结束。在集中联检联查的同时，联检组还将针对热点问题和群众反映较大的地方进行不定期抽查。二、检查范围专项检查的范围是义务教育阶段和高中阶段的各级各类学校。三、检查内容检查的主要内容有三项：一是学校乱收费；二是学校及在职教师违反规定乱办班、乱补课；三是学校及现职教师违反规定乱订教辅资料。具体检查内容有以下六项：1、责任状签定情况。检查各地教育主管部门与所属各学校，所属各学校与本校教师是否签定了治理教育乱收费工作责任状。2、收费公示情况。检查学校是否通过设立公示栏、公示牌等有效形式，将收费事项、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位和投诉电话等收费政策向社会公示。3、学校收费情况。主要检查义务教育阶段和高中阶段学费和住宿费收费执行情况，是否存在违规自立收费项目或超标准收费等问题。4、服务性收费和代收费情况。根据X价联发20145号文件关于进一步规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知规定，检查是否存在违反自愿和非营利原则，强制收取服务性收费或代收费，自立收费项目或超标准收费等问题。5、违规办班补课情况。检查中小学校是否存在违反规定举办有偿补习班，是否存在现职教师违反规定组织或参与有偿补课等问题。6、中小学教辅资料管理情况。检查关于进一步加强中小学教辅材料使用管理工作的通知（X教联201426号）和关于重申2014年春季中小学教材教辅用书征订要求的通知（X教办发201479号）执行情况，是否按照省、市中小学教辅资料评议确定的目录，坚持“一教一辅”选用，是否存在超目录、超数量定购问题；是否按照自愿购买原则推荐学生选用，是否存在进校推销和强制购买等问题。四、检查方式采取市里统一检查和各地各学校自查相结合的方式进行。市联检组对各地各学校进行全面检查，各地各学校也要开展自查。市里检查主要采取以下程序进行：1、听取汇报。听取当地政府及教育主管部门开展治理教育“三乱”工作情况的汇报，听取责任部门履职尽责情况汇报，听取被检学校内部管理情况汇报。2、实地检查。深入各级各类学校现场检查。3、随机走访。利用上学、放学时段，随机走访学生和家长，了解实际情况。4、查看资料。对照检查内容，查看相关文件、学生名册、入学须知、账目等相关资料。各县（市）区（局）及直属学校组织的自检自查可参照市里确定的检查内容进行。五、工作要求1、要高度重视。各县（市）区（局）及直属学校要高度重视“三乱”专项治理工作，要把这项工作提到办人民满意教育的高度来抓。要突出查错纠弊这个重点，及时发现问题，认真解决问题，找出问题的症结所在，建立和完善避免“三乱”问题发生的长效机制。2、严肃查处违法违纪问题。按照依法依规依纪治理教育“三乱”的要求，加大查处工作力度，对于检查中发现的问题，根据错误性质，一般性的问题要限期整改，问题严重的，违纪的追究有关领导和人员的责任，违法的追究刑事责任。要发挥反面典型的正面教育作用，公正处理那些群众反映强烈、危害我市教育形象的害群之马，净化我市的教育风气。3、加强宣传。各地各学校要通过多种途径广泛宣传解读国家及省市治理教育“三乱”的政策，加强舆论监督，积极动员社会各界特别是学生家长主动参与到治理教育“三乱”工作中来，为纠正教育领域不正之风营造良好的社会氛围。4、市里联检联查具体时间另行通知，各地各学校要做好迎检准备。XX市教育局XX市纠风办